業(yè)主危大工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本項(xiàng)目危大工程管理，有效防范和遏制施工安全事故，保障施工人員生命安全和身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本項(xiàng)目范圍內(nèi)涉及危大工程的施工活動(dòng)，包括但不限于深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程等。（三）管理原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持將施工安全放在首位，采取有效的預(yù)防措施，全面加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理。2.分級(jí)管理、責(zé)任到人。明確各級(jí)管理人員和施工人員在危大工程管理中的職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲分明。3.科學(xué)管理、規(guī)范操作。依據(jù)科學(xué)的管理方法和規(guī)范的施工流程，加強(qiáng)對(duì)危大工程的全過(guò)程管理。二、危大工程的識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別依據(jù)1.國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等。2.工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及地質(zhì)勘察報(bào)告。3.施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。（二）識(shí)別流程1.施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案前，應(yīng)依據(jù)識(shí)別依據(jù)對(duì)工程進(jìn)行危大工程識(shí)別。2.識(shí)別完成后，填寫(xiě)《危大工程識(shí)別清單》，詳細(xì)列出危大工程的名稱、部位、規(guī)模、危險(xiǎn)程度等信息。（三）評(píng)估1.對(duì)于識(shí)別出的危大工程，施工單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，分析其危險(xiǎn)程度、可能引發(fā)的事故類型及后果。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定危大工程的等級(jí)，分為一般危大工程和超過(guò)一定規(guī)模的危大工程。3.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專家論證會(huì)的組織、實(shí)施等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。三、危大工程專項(xiàng)施工方案管理（一）方案編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)危大工程的識(shí)別與評(píng)估結(jié)果，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性，并符合工程實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。（二）方案審批1.一般危大工程專項(xiàng)施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。2.超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織召開(kāi)專家論證會(huì)，根據(jù)專家論證意見(jiàn)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后方可實(shí)施。（三）方案交底1.專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。2.施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。（四）方案實(shí)施與調(diào)整1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。2.如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核和論證。四、危大工程施工安全管理（一）人員管理1.施工單位應(yīng)建立危大工程施工人員教育培訓(xùn)制度，對(duì)參與危大工程施工的人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括危大工程的特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。2.施工人員應(yīng)熟悉并嚴(yán)格遵守專項(xiàng)施工方案和安全操作規(guī)程，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。3.施工單位應(yīng)配備足夠數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)危大工程施工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。（二）施工設(shè)備與材料管理1.施工單位應(yīng)對(duì)用于危大工程的施工設(shè)備、材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其質(zhì)量符合要求。2.施工設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。對(duì)于存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.施工材料應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行堆放、儲(chǔ)存，避免因堆放不當(dāng)引發(fā)安全事故。（三）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)1.施工單位應(yīng)根據(jù)危大工程的特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示燈、防護(hù)欄桿等。2.在深基坑、高支模等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、有序，物料堆放整齊，通道暢通無(wú)阻。（四）施工過(guò)程監(jiān)控1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危大工程施工過(guò)程的監(jiān)控，定期對(duì)施工質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危大工程施工的旁站監(jiān)理，對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)危大工程施工情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。五、危大工程應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)針對(duì)危大工程制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本項(xiàng)目的總體應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期進(jìn)行演練和修訂。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)存放在便于取用的位置，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（三）應(yīng)急演練1.施工單位應(yīng)定期組織危大工程應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生危大工程安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急救援措施，組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門報(bào)告。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位進(jìn)行應(yīng)急處置，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。六、監(jiān)督管理（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程概算中單獨(dú)列支危大工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，并按照合同約定及時(shí)支付。3.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照本制度要求實(shí)施危大工程管理，對(duì)施工單位的危大工程管理情況進(jìn)行定期檢查。（二）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報(bào)送的危大工程專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合要求的，應(yīng)要求施工單位進(jìn)行修改完善。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和本制度要求，對(duì)危大工程施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。3.監(jiān)理單位應(yīng)將危大工程監(jiān)理情況納入監(jiān)理月報(bào)，定期向建設(shè)單位報(bào)告。（三）施工單位職責(zé)1.施工單位是危大工程安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全危大工程安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.施工單位應(yīng)按照本制度要求，組織實(shí)施危大工程的識(shí)別、評(píng)估、專項(xiàng)施工方案編制、審批、交底、實(shí)施與調(diào)整等工作。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危大工程施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.施工單位應(yīng)定期對(duì)危大工程施工安全狀況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)自查自糾情況應(yīng)做好記錄，并向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告。（四）政府監(jiān)管部門職責(zé)1.政府監(jiān)管部門應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)本項(xiàng)目危大工程管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，政府監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令相關(guān)單位限期整改。七、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建設(shè)單位應(yīng)建立危大工程管理考核制度，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的危大工程管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括危大工程專項(xiàng)施工方案編制與實(shí)施、施工安全管理、應(yīng)急管理等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)作為對(duì)施工單位、監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)懲