鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.實(shí)事求是原則：從實(shí)際出發(fā)，客觀公正地處理問(wèn)題，如實(shí)反映工作情況。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對(duì)工作失誤或違規(guī)行為追究相應(yīng)責(zé)任。二、考勤制度（一）作息時(shí)間1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)實(shí)行每周[X]天工作制，周一至周五上班，周六、周日休息。2.夏季作息時(shí)間為：上午[具體時(shí)間][具體時(shí)間]，下午[具體時(shí)間][具體時(shí)間]；冬季作息時(shí)間為：上午[具體時(shí)間][具體時(shí)間]，下午[具體時(shí)間][具體時(shí)間]。（二）考勤管理1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，按時(shí)上下班。不得遲到、早退或曠工。2.實(shí)行簽到制度，工作人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)簽到。簽到時(shí)間以考勤機(jī)記錄為準(zhǔn)。3.因特殊情況不能按時(shí)簽到的，應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并說(shuō)明原因。事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。（三）請(qǐng)假制度1.請(qǐng)假分為事假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假、年假等。2.事假：工作人員因個(gè)人事務(wù)需要請(qǐng)假的，應(yīng)提前[X]天向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。事假期間工資待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.病假：工作人員因病需要請(qǐng)假的，應(yīng)出具醫(yī)院診斷證明，并提前[X]天向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。病假期間工資待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假、年假等：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工作人員應(yīng)提前向分管領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。（四）曠工處理工作人員無(wú)故曠工的，按照以下規(guī)定處理：1.曠工半天的，給予警告處分。2.曠工一天的，給予記過(guò)處分。3.曠工兩天以上的，給予辭退處理。三、請(qǐng)銷假制度（一）請(qǐng)假流程1.工作人員請(qǐng)假，應(yīng)填寫《請(qǐng)假申請(qǐng)表》，注明請(qǐng)假事由、請(qǐng)假時(shí)間、聯(lián)系方式等信息。2.《請(qǐng)假申請(qǐng)表》經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.請(qǐng)假[X]天以上的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.工作人員請(qǐng)假獲批后，應(yīng)將《請(qǐng)假申請(qǐng)表》交至辦公室備案。（二）銷假流程工作人員請(qǐng)假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)到辦公室辦理銷假手續(xù)，并交回《請(qǐng)假申請(qǐng)表》。四、值班制度（一）值班安排1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每周安排[X]名工作人員值班。2.值班人員名單由辦公室提前一周公布，并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)備案。（二）值班職責(zé)1.負(fù)責(zé)接聽值班電話，記錄重要事項(xiàng)，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件和緊急情況，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，檢查門窗、水電等設(shè)施設(shè)備是否安全。4.做好值班記錄，填寫《值班日志》，交接時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明值班情況。（三）值班紀(jì)律1.值班人員應(yīng)按時(shí)到崗，不得擅自離崗、脫崗。2.值班人員應(yīng)保持通訊暢通，不得關(guān)機(jī)或停機(jī)。3.值班人員應(yīng)認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。五、會(huì)議制度（一）會(huì)議分類1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)會(huì)議分為全體會(huì)議、班子會(huì)議、專題會(huì)議、工作會(huì)議等。2.全體會(huì)議：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)全體工作人員參加，主要傳達(dá)上級(jí)精神，部署重要工作。3.班子會(huì)議：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，主要研究決定重大事項(xiàng)、重要工作部署等。4.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要召開，主要研究解決專項(xiàng)問(wèn)題。5.工作會(huì)議：由各部門組織召開，主要安排部署本部門工作。（二）會(huì)議組織1.會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)組織安排，包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程、參會(huì)人員等。2.辦公室應(yīng)提前通知參會(huì)人員會(huì)議相關(guān)信息，并做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，如會(huì)議資料、音響設(shè)備等。（三）會(huì)議紀(jì)律1.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不得遲到、早退或無(wú)故缺席。2.參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真聽講，做好會(huì)議記錄，不得交頭接耳、玩手機(jī)等。3.會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或調(diào)至靜音狀態(tài)，如有特殊情況需要接聽電話，應(yīng)到會(huì)議室外接聽。六、公文處理制度（一）公文種類1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)公文種類主要包括通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函等。2.通知：適用于傳達(dá)上級(jí)指示、部署工作、發(fā)布事項(xiàng)等。3.報(bào)告：適用于向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議等。4.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)等。5.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)。6.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。（二）公文格式1.公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。3.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。4.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。5.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。6.正文：公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。7.附件說(shuō)明：公文附件的順序號(hào)和名稱。8.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。9.成文日期：署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。10.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。11.附注：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。12.附件：公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。13.抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。14.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。（三）公文辦理1.公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。2.收文辦理：包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等程序。3.發(fā)文辦理：包括復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等程序。4.整理歸檔：公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。七、印章管理制度（一）印章種類鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)印章主要包括黨委印章、政府印章、部門印章等。（二）印章使用1.印章使用必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由使用人填寫《印章使用申請(qǐng)表》，注明使用事由、使用時(shí)間、使用部門等信息。2.《印章使用申請(qǐng)表》經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重要文件、合同等需加蓋黨委印章、政府印章的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.印章管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批意見(jiàn)使用印章，不得擅自更改或擴(kuò)大使用范圍。（三）印章保管1.印章應(yīng)指定專人保管，保管人員應(yīng)妥善保管印章，不得隨意放置或轉(zhuǎn)借他人。2.印章保管人員應(yīng)建立印章使用登記臺(tái)賬，詳細(xì)記錄印章使用時(shí)間、使用事由、使用人等信息。3.印章保管人員應(yīng)定期檢查印章使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（四）印章停用1.印章因機(jī)構(gòu)變動(dòng)、名稱變更等原因停用的，應(yīng)及時(shí)上繳，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.印章停用后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行封存或銷毀。八、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制年度預(yù)算，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項(xiàng)支出。3.嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。（二）收入管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)收入包括財(cái)政撥款收入、非稅收入等。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政，不得截留、挪用。3.嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理制度，依法征收非稅收入，不得擅自減免或緩征。（三）支出管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由經(jīng)辦人填寫《費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表》，注明支出事由、金額等信息。3.《費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表》經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.重要支出需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。（四）資產(chǎn)管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理，實(shí)行政府采購(gòu)。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得擅自處置。4.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。九、公務(wù)接待制度（一）接待原則1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的原則，杜絕鋪張浪費(fèi)。（二）接待范圍1.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作。2.外地單位來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦參觀考察、學(xué)習(xí)交流。3.其他需要接待的公務(wù)活動(dòng)。（三）接待標(biāo)準(zhǔn)1.住宿：一般安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指定的賓館，不得安排豪華套房。2.餐飲：以當(dāng)?shù)丶页２藶橹?，不得上高檔菜肴和煙酒。3.陪同人員：根據(jù)接待對(duì)象的人數(shù)和級(jí)別確定，一般不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。（四）接待程序1.接待部門應(yīng)提前填寫《公務(wù)接待申請(qǐng)表》，注明接待對(duì)象、人數(shù)、時(shí)間、事由等信息。2.《公務(wù)接待申請(qǐng)表》經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的申請(qǐng)安排接待事宜，包括住宿、餐飲、車輛等。4.接待結(jié)束后，接待部門應(yīng)填寫《公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表》，附接待清單等憑證，按照財(cái)務(wù)管理制度辦理報(bào)銷手續(xù)。十、車輛管理制度（一）車輛配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要配備公務(wù)車輛，主要用于應(yīng)急處置、公務(wù)活動(dòng)等。（二）車輛使用1.車輛使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由使用人填寫《車輛使用申請(qǐng)表》，注明使用事由、使用時(shí)間、目的地等信息。2.《車輛使用申請(qǐng)表》經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重要公務(wù)活動(dòng)需使用車輛的，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.車輛使用應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急處置、重要公務(wù)活動(dòng)等需要。（三）車輛管理1.辦公室負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一調(diào)度和管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。2.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，安全駕駛，不得違規(guī)操作。3.駕駛員應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行清潔衛(wèi)生，保持車輛整潔。（四）車輛維修1.車輛維修應(yīng)提前填寫《車輛維修申請(qǐng)表》，注明維修項(xiàng)目、維修金額等信息。2.《車輛維修申請(qǐng)表》經(jīng)辦公室審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.車輛維修應(yīng)選擇正規(guī)的維修廠家，確保維修質(zhì)量。4.維修費(fèi)用結(jié)算應(yīng)附維修清單、發(fā)票等憑證，按照財(cái)務(wù)管理制度辦理報(bào)銷手續(xù)。十一、辦公用品管理制度（一）辦公用品采購(gòu)1.辦公室根據(jù)工作需要，定期編制辦公用品采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.辦公用品采購(gòu)應(yīng)選擇正規(guī)的供應(yīng)商，確保質(zhì)量和價(jià)格合理。3.辦公用品采購(gòu)應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，按照規(guī)定程序辦理。（二）辦公用品發(fā)放1.辦公室負(fù)責(zé)辦公用品的統(tǒng)一發(fā)放，建立辦公用品發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、發(fā)放數(shù)量等信息。2.工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要，到辦公室領(lǐng)取辦公用品，不得自行采購(gòu)。（三）辦公用品使用1.工作人員應(yīng)愛(ài)護(hù)辦公用品，節(jié)約使用，不得浪費(fèi)。2.辦公用品使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。（四）辦公用品保管1.辦公室應(yīng)設(shè)立專門的辦公用品倉(cāng)庫(kù)，妥善保管辦公用品。2.辦公用品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持整潔、通風(fēng)，防止辦公用品損壞、變質(zhì)。十二、績(jī)效考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：考核應(yīng)根據(jù)工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：考核應(yīng)注重工作人員的工作業(yè)績(jī)和工作成效。3.民主公開原則：考核應(yīng)廣泛聽取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，確?？己私Y(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核工作人員的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等。2.能：主要考核工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作水平等。3.勤：主要考核工作人員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律等。4.績(jī)：主要考核工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作成效等。5.廉：主要考核工作人員的廉潔自律情況。（三）考核方法1.平時(shí)考核：由各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門工作人員進(jìn)行日常考核，記錄工作人員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由辦公室組織實(shí)施。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果作為工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。2.對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果不合格的工作人員，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或辭退處理。十三、責(zé)任追究制度（一）責(zé)任追究范圍1.工作人員在工作中違反國(guó)家法律法規(guī)、上級(jí)政策規(guī)定和本管理制度的。2.因工作失誤、失職、瀆職等原因給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)造成損失或不良影響的。3.在公務(wù)活動(dòng)中違反廉潔自律規(guī)定的。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令其改正。2.誡勉談話