茶青交易市場管理制度一、總則1.目的為規(guī)范茶青交易市場秩序，保障交易各方的合法權益，促進茶青交易市場的健康發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于在本茶青交易市場內(nèi)進行茶青交易活動的所有參與方，包括茶農(nóng)、茶葉收購商、加工企業(yè)等。3.基本原則茶青交易應遵循公平、公正、公開的原則，誠實守信，嚴禁欺詐、壟斷等不正當行為。二、交易主體管理1.交易主體資格審核茶農(nóng)應具備合法的茶葉種植資質(zhì)，并提供相關證明材料。茶葉收購商和加工企業(yè)應具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證（如有）等，并按規(guī)定進行年檢。市場管理部門負責對申請進入市場的交易主體進行資格審核，審核通過后方可入場交易。2.交易主體信息登記所有交易主體應在入場交易前，向市場管理部門提供真實、準確、完整的基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等。市場管理部門建立交易主體信息檔案，對交易主體的信息進行動態(tài)管理。定期更新交易主體的信息，確保信息的準確性和時效性。三、交易流程管理1.交易信息發(fā)布茶葉收購商和加工企業(yè)如需采購茶青，應在市場指定的信息發(fā)布平臺上發(fā)布采購信息，包括茶青品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、價格范圍、交貨時間和地點等。茶農(nóng)如需出售茶青，也應在市場指定的信息發(fā)布平臺上發(fā)布出售信息，包括茶青品種、數(shù)量、質(zhì)量狀況、價格期望等。市場管理部門負責對交易信息進行審核，確保信息真實、準確、合法。對于虛假信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責令發(fā)布方整改，并給予相應處罰。2.交易洽談交易雙方根據(jù)發(fā)布的交易信息，進行直接洽談。洽談過程中，雙方應明確茶青的品種、等級、數(shù)量、價格、交貨方式、付款方式等交易條款。市場管理部門可根據(jù)交易雙方的需求，提供必要的洽談場所和設施。3.合同簽訂交易雙方達成一致意見后，應簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括茶青的質(zhì)量標準、數(shù)量、價格、交貨時間、地點、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂后，交易雙方應將合同副本提交市場管理部門備案。市場管理部門對合同備案信息進行整理歸檔，以備查詢和監(jiān)督。4.茶青交付茶農(nóng)應按照合同約定的時間和地點，將符合質(zhì)量標準的茶青交付給茶葉收購商或加工企業(yè)。交付時，雙方應對茶青的品種、數(shù)量、質(zhì)量進行現(xiàn)場驗收，并填寫驗收單據(jù)。驗收單據(jù)應包括茶青品種、數(shù)量、質(zhì)量狀況、驗收時間、驗收人員等信息。如發(fā)現(xiàn)茶青質(zhì)量不符合合同約定，茶葉收購商或加工企業(yè)有權拒收，并要求茶農(nóng)限期整改或承擔違約責任。5.款項支付茶葉收購商或加工企業(yè)應按照合同約定的付款方式和時間，及時支付茶青款項。付款方式可采用現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式。如采用銀行轉(zhuǎn)賬，應確保轉(zhuǎn)賬信息準確無誤。市場管理部門對交易款項的支付情況進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)拖欠款項等糾紛。四、質(zhì)量標準管理1.茶青質(zhì)量標準制定市場管理部門會同相關行業(yè)協(xié)會、專家等，制定本市場的茶青質(zhì)量標準。質(zhì)量標準應包括茶青的外觀、色澤、香氣、含水量、雜質(zhì)含量等指標。茶青質(zhì)量標準應向交易雙方公開，并根據(jù)市場需求和行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。2.質(zhì)量檢測市場管理部門設立質(zhì)量檢測機構(gòu)，負責對交易的茶青進行質(zhì)量檢測。檢測機構(gòu)應具備相應的資質(zhì)和檢測設備，確保檢測結(jié)果準確可靠。茶青交付前，交易雙方可自行委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對茶青質(zhì)量進行檢測。如雙方對檢測結(jié)果有異議，可共同委托市場管理部門指定的第三方檢測機構(gòu)進行復檢。質(zhì)量檢測費用由委托方承擔。3.不合格茶青處理經(jīng)檢測不合格的茶青，不得進入市場交易。市場管理部門應責令茶農(nóng)限期整改，整改合格后方可重新申請檢測。對于已交易的不合格茶青，茶葉收購商或加工企業(yè)有權要求茶農(nóng)按照合同約定進行退換貨或承擔違約責任。如因不合格茶青給收購商或加工企業(yè)造成損失的，茶農(nóng)應承擔相應的賠償責任。五、價格管理1.價格形成機制茶青價格由交易雙方根據(jù)市場供求關系、茶青質(zhì)量等因素協(xié)商確定。市場管理部門不干預交易雙方的自主定價權。市場管理部門定期收集、整理茶青交易價格信息，并向交易雙方公開，為交易雙方提供價格參考。2.價格監(jiān)督市場管理部門對茶青交易價格進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)價格欺詐、哄抬價格等不正當價格行為。如發(fā)現(xiàn)交易雙方存在不正當價格行為，市場管理部門將依法予以制止，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應處罰。六、市場秩序管理1.交易場所管理市場管理部門負責維護交易場所的秩序，確保交易場所整潔、安全、有序。交易場所應配備必要的消防、安保等設施，設置明顯的交易標識和引導指示牌。嚴禁在交易場所內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為。2.交易行為規(guī)范交易雙方應遵守法律法規(guī)和市場管理制度，誠實守信，文明交易。嚴禁在交易過程中使用威脅、暴力等手段強迫對方交易。嚴禁操縱市場價格、壟斷交易、囤積居奇等不正當競爭行為。3.糾紛處理交易雙方在交易過程中發(fā)生糾紛，應首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向市場管理部門申請調(diào)解。市場管理部門應及時受理糾紛調(diào)解申請，并組織雙方進行調(diào)解。調(diào)解應遵循公平、公正、合法的原則，促成雙方達成和解協(xié)議。如調(diào)解不成，交易雙方可依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。七、市場環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分市場管理部門將交易場所劃分為若干環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，明確各責任區(qū)的管理責任人。管理責任人負責責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，確保責任區(qū)環(huán)境整潔。2.環(huán)境衛(wèi)生標準交易場所應保持地面干凈、無雜物，墻壁、門窗等無灰塵、無污漬。茶青交易區(qū)域應保持整潔，不得堆放雜物，茶青廢棄物應及時清理。公共衛(wèi)生間應定期清潔、消毒，保持無異味、無積水。3.環(huán)境衛(wèi)生檢查與考核市場管理部門定期對交易場所的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，對環(huán)境衛(wèi)生不達標的責任區(qū)，責令管理責任人限期整改。建立環(huán)境衛(wèi)生考核制度，將環(huán)境衛(wèi)生工作納入管理責任人的績效考核內(nèi)容。對環(huán)境衛(wèi)生工作表現(xiàn)優(yōu)秀的管理責任人給予表彰和獎勵，對不達標的給予批評和處罰。八、市場安全管理1.安全制度建設市場管理部門制定安全管理制度，明確安全管理責任，確保市場交易安全。安全管理制度應包括消防安全制度、治安保衛(wèi)制度、食品安全制度等。2.安全設施配備交易場所應配備必要的安全設施，如消防器材、監(jiān)控設備、防盜報警裝置等。安全設施應定期檢查、維護，確保正常運行。3.安全教育培訓市場管理部門定期組織交易主體和市場工作人員參加安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。安全教育培訓內(nèi)容包括消防安全知識、治安防范知識、食品安全知識等。4.安全檢查與隱患排查市場管理部門定期對交易場所進行安全檢查，重點檢查安全設施運行情況、消防通道暢通情況、食品安全狀況等。建立安全隱患排查治理機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時下達整改通知書，責令相關責任人限期整改。對重大安全隱患，實行掛牌督辦，確保整改到位。5.應急預案制定與演練市場管理部門制定安全應急預案，包括火災事故應急預案、治安突發(fā)事件應急預案、食品安全事故應急預案等。定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。九、市場信息化管理1.信息化平臺建設市場管理部門建立茶青交易市場信息化平臺，實現(xiàn)交易信息發(fā)布、交易洽談、合同簽訂、質(zhì)量檢測、價格監(jiān)測等功能的信息化管理。信息化平臺應具備數(shù)據(jù)安全、信息保密等功能，確保交易信息的安全可靠。2.信息系統(tǒng)維護與管理安排專人負責信息化平臺的維護和管理，定期對系統(tǒng)進行升級、優(yōu)化，確保系統(tǒng)正常運行。加強信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和恢復工作，防止數(shù)據(jù)丟失。3.信息應用與服務利用信息化平臺收集、整理交易數(shù)據(jù)，為交易雙方提供數(shù)據(jù)分析和決策支持服務。通過信息化平臺向交易雙方發(fā)布市場動態(tài)、政策法規(guī)等信息，為交易雙方提供便捷的信息服務。十、市場收費管理1.收費項目與標準市場管理部門按照國家有關規(guī)定，制定茶青交易市場的收費項目和標準，并向社會公開。收費項目包括場地租金、交易手續(xù)費、質(zhì)量檢測費等。收費標準應合理、公正，不得擅自提高收費標準。2.收費公示與繳納在交易場所顯著位置公示收費項目、標準和繳費方式。交易主體應按照規(guī)定及時繳納各項費用。市場管理部門負責對繳費情況進行監(jiān)督檢查，對逾期未繳費的交易主體，采取相應的催繳措施。3.收費票據(jù)管理市場管理部門使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，按照規(guī)定開具收費票據(jù)。建立收費票據(jù)管理制度，對收費票據(jù)的領購、使用、保管、核銷等進行規(guī)范管理。十一、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制市場管理部門建立健全監(jiān)督機制，加強對交易主體、交易行為、市場秩序等方面的監(jiān)督檢查。設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對市場交易活動的舉報和投訴。對舉報和投訴事項，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.考核制度制定市場管理部