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社區(qū)污染防治管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)社區(qū)污染防治工作,改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量,保障居民身體健康,促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有單位、居民以及涉及社區(qū)環(huán)境的各類活動(dòng)。(三)基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合強(qiáng)化源頭控制,采取有效措施預(yù)防污染產(chǎn)生,對(duì)已產(chǎn)生的污染進(jìn)行積極治理,減少污染對(duì)環(huán)境的影響。2.誰(shuí)污染、誰(shuí)治理明確污染者的治理責(zé)任,促使其采取有效措施減少污染排放,承擔(dān)治理污染的費(fèi)用和后果。3.公眾參與、共同監(jiān)督鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)污染防治工作,對(duì)污染行為進(jìn)行監(jiān)督,形成全社會(huì)共同防治污染的良好氛圍。二、污染防治責(zé)任分工(一)社區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)制定社區(qū)污染防治工作計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位,共同推進(jìn)社區(qū)污染防治工作。3.對(duì)社區(qū)內(nèi)污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染問(wèn)題。4.組織開展社區(qū)污染防治宣傳教育活動(dòng),提高居民的環(huán)保意識(shí)。(二)居民1.遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和社區(qū)污染防治管理制度,自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境。2.減少日常生活中的污染排放,如節(jié)約用水、用電,合理分類投放垃圾等。3.積極參與社區(qū)組織的污染防治活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的污染行為及時(shí)向社區(qū)管理部門報(bào)告。(三)社區(qū)內(nèi)單位1.落實(shí)本單位污染防治主體責(zé)任,制定并實(shí)施本單位的污染防治措施。2.確保本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合環(huán)保要求,減少污染物排放,對(duì)產(chǎn)生的污染進(jìn)行有效治理。3.配合社區(qū)管理部門開展污染防治工作,接受監(jiān)督檢查。三、大氣污染防治(一)工業(yè)廢氣治理1.社區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)應(yīng)安裝有效的廢氣處理設(shè)施,確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。定期對(duì)廢氣處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新,保證其正常運(yùn)行。2.鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少?gòu)U氣產(chǎn)生。對(duì)廢氣排放量大的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保其廢氣排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。(二)餐飲油煙治理1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須安裝合格的油煙凈化設(shè)備,并保持正常運(yùn)行。定期對(duì)油煙凈化設(shè)備進(jìn)行清洗和維護(hù),確保油煙凈化效果。2.油煙排放應(yīng)通過(guò)專用煙道高空排放,不得低空直排。社區(qū)管理部門定期對(duì)餐飲單位的油煙排放情況進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的單位責(zé)令限期整改。(三)揚(yáng)塵污染控制1.施工工地應(yīng)設(shè)置圍擋,對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋,減少揚(yáng)塵擴(kuò)散。配備灑水降塵設(shè)備,定期對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵。2.建筑材料、渣土等應(yīng)密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁沿途拋灑。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng),應(yīng)采取覆蓋、封閉等防塵措施。3.道路清掃應(yīng)采用濕式清掃方式,增加清掃頻次,減少道路揚(yáng)塵。在大風(fēng)天氣等特殊情況下,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的揚(yáng)塵管控。(四)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車的日常管理,鼓勵(lì)居民優(yōu)先選擇公共交通出行,減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。2.配合相關(guān)部門做好機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作,對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車,督促其進(jìn)行維修治理。四、水污染防治(一)生活污水處理1.完善社區(qū)污水收集系統(tǒng),確保污水能夠及時(shí)、有效地收集。加強(qiáng)對(duì)污水管網(wǎng)的日常巡查和維護(hù),及時(shí)修復(fù)破損的管網(wǎng),防止污水外溢。2.對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理,達(dá)標(biāo)后排放。社區(qū)管理部門定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查,確保其正常運(yùn)行,污水處理效果達(dá)標(biāo)。(二)工業(yè)廢水治理1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)廢水處理設(shè)施,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)標(biāo)后排入社區(qū)污水管網(wǎng)。2.嚴(yán)禁企業(yè)將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水直接排入水體。社區(qū)管理部門加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。(三)水體污染防治1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)河流、湖泊等水體的保護(hù),禁止向水體傾倒垃圾、排放污水等污染物。2.組織開展水體生態(tài)修復(fù)工作,改善水體環(huán)境質(zhì)量。鼓勵(lì)居民參與水體保護(hù)活動(dòng),如志愿巡河等。(四)水資源節(jié)約利用1.加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,提高居民的節(jié)水意識(shí)。推廣使用節(jié)水器具,如節(jié)水馬桶、節(jié)水水龍頭等。2.社區(qū)內(nèi)單位應(yīng)加強(qiáng)用水管理,采取節(jié)水措施,提高水資源利用效率。對(duì)用水大戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,督促其采取有效的節(jié)水措施。五、噪聲污染防治(一)工業(yè)噪聲治理1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)采取有效的降噪措施,如安裝隔音設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)工藝等,減少工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.合理安排生產(chǎn)時(shí)間,避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)提前向社區(qū)管理部門和居民公告,并采取有效的降噪措施。(二)社會(huì)生活噪聲控制1.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)采取有效措施,控制噪聲排放,不得干擾居民正常生活。如設(shè)置隔音設(shè)施、合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間等。2.居民在進(jìn)行裝修等活動(dòng)時(shí),應(yīng)合理安排時(shí)間,避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。同時(shí),應(yīng)采取有效的降噪措施,減少對(duì)周邊居民的影響。(三)交通噪聲管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)交通噪聲的管理,合理規(guī)劃交通路線,避免交通噪聲對(duì)居民集中區(qū)域的影響。2.配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理,禁止機(jī)動(dòng)車在社區(qū)內(nèi)鳴笛,減少交通噪聲污染。六、固體廢棄物污染防治(一)生活垃圾管理1.推行生活垃圾分類制度,引導(dǎo)居民將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類,并分別投放。2.合理設(shè)置生活垃圾收集容器,定期進(jìn)行清理和更換。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸過(guò)程的管理,確保垃圾及時(shí)清運(yùn),防止垃圾堆積和二次污染。3.建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施,對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù),提高垃圾處理效率和資源化利用率。(二)工業(yè)固體廢棄物處置1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立工業(yè)固體廢棄物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄固體廢棄物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等情況。2.對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行分類收集、貯存,并按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處置。嚴(yán)禁將工業(yè)固體廢棄物隨意傾倒、堆放。3.鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行綜合利用,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生量。(三)危險(xiǎn)廢物管理1.涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過(guò)程管理。2.建立危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,確保危險(xiǎn)廢物得到安全貯存。危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù),交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。3.社區(qū)管理部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督檢查,確保其危險(xiǎn)廢物管理符合要求,防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境。七、污染防治監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查主體社區(qū)管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)社區(qū)內(nèi)污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí),鼓勵(lì)居民和社會(huì)各界對(duì)污染行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各單位和居民遵守污染防治管理制度的情況。2.污染防治設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況。3.污染物的排放情況,是否達(dá)標(biāo)排放。4.固體廢棄物的收集、貯存、運(yùn)輸和處置情況。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查社區(qū)管理部門定期對(duì)社區(qū)內(nèi)各單位和區(qū)域進(jìn)行污染防治工作檢查,形成檢查記錄。2.不定期抽查根據(jù)群眾舉報(bào)或日常巡查情況,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行不定期抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理污染問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)某一時(shí)期的突出污染問(wèn)題或重點(diǎn)污染防治工作,開展專項(xiàng)檢查,確保污染防治工作取得實(shí)效。(四)問(wèn)題處理與整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題,社區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。2.責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)按照整改通知書的要求,制定整改措施,明確整改期限和責(zé)任人,并按時(shí)完成整改任務(wù)。3.社區(qū)管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查,確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)逾期未完成整改或整改不到位的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰。八、污染事故應(yīng)急處理(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立社區(qū)污染事故應(yīng)急指揮小組,由社區(qū)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)社區(qū)污染事故的應(yīng)急處理工作,制定應(yīng)急處理預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,調(diào)配應(yīng)急物資等。(二)應(yīng)急處理預(yù)案1.制定社區(qū)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,明確污染事故的報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成和職責(zé)等。2.定期對(duì)應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行演練和修訂,確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(三)污染事故報(bào)告1.發(fā)生污染事故后,事故單位或個(gè)人應(yīng)立即向社區(qū)管理部門報(bào)告,并采取必要的應(yīng)急措施,防止污染擴(kuò)大。2.社區(qū)管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。(四)應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急指揮小組根據(jù)污染事故的性質(zhì)、程度和影響范圍,迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。2.采取有效的污染控制措施,如封堵污染源、清理污染物等,減少污染對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步影響。3.對(duì)受污染的人員進(jìn)行緊急救治,保障人民群眾的生命健康安全。4.及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布污染事故的相關(guān)信息,做好輿論引導(dǎo)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序。九、宣傳教育與培訓(xùn)(一)宣傳教育1.社區(qū)管理部門通過(guò)社區(qū)公告欄、宣傳手冊(cè)、微信公眾號(hào)等多種形式,廣泛宣傳污染防治法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),提高居民的環(huán)保意識(shí)。2.組
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