礦山修復環(huán)保管理制度一、總則（一）目的為加強公司礦山修復項目的環(huán)境保護管理，規(guī)范項目實施過程中的環(huán)保行為，減少礦山開采及修復活動對環(huán)境的影響，確保項目符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有礦山修復項目，包括項目的規(guī)劃、設計、施工、運營及后期維護等全過程。（三）基本原則1.環(huán)境保護優(yōu)先原則在礦山修復項目的各個環(huán)節(jié)，始終將環(huán)境保護放在首位，采取有效措施減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護自然資源和生態(tài)平衡。2.預防為主原則強化源頭控制，通過科學規(guī)劃、合理設計和嚴格管理，預防礦山修復過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，將環(huán)境影響消除或降低到最低程度。3.綜合治理原則綜合運用工程技術、生態(tài)修復、環(huán)境監(jiān)測等多種手段，對礦山生態(tài)破壞區(qū)域進行全面治理，實現(xiàn)生態(tài)功能的恢復和提升。4.責任追究原則明確各部門和人員在礦山修復環(huán)保工作中的職責，對違反環(huán)保規(guī)定的行為依法依規(guī)追究責任。二、管理職責（一）環(huán)保管理部門1.負責制定和完善礦山修復環(huán)保管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展礦山修復項目的環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響評價文件，按規(guī)定報相關部門審批。3.對礦山修復項目施工過程中的環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.負責與政府環(huán)保部門溝通協(xié)調，及時了解環(huán)保政策法規(guī)的變化，確保項目符合最新要求。5.組織開展環(huán)保培訓和宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識。（二）項目管理部門1.在礦山修復項目的規(guī)劃、設計階段，充分考慮環(huán)保要求，將環(huán)保措施納入項目整體方案。2.負責組織項目施工招標，在招標文件中明確環(huán)保要求，并在合同中約定施工單位的環(huán)保責任。3.協(xié)調施工單位、監(jiān)理單位等相關方，確保項目施工過程中環(huán)保措施的有效落實。4.定期向環(huán)保管理部門報告項目環(huán)保工作進展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題。（三）施工單位1.建立健全本單位的環(huán)保管理制度，制定環(huán)保工作計劃和措施，并組織實施。2.按照項目設計文件和環(huán)保要求，編制施工組織設計，明確施工過程中的環(huán)保措施和應急預案。3.配備必要的環(huán)保設施和設備，確保施工過程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物達標排放。4.加強施工人員的環(huán)保教育，提高施工人員的環(huán)保意識，規(guī)范施工行為。5.接受環(huán)保管理部門和項目管理部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（四）監(jiān)理單位1.依據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)、項目設計文件和監(jiān)理合同，對礦山修復項目施工過程中的環(huán)保工作進行監(jiān)理。2.審查施工單位的環(huán)保措施落實情況，對不符合環(huán)保要求的施工行為及時下達整改通知，并監(jiān)督整改到位。3.定期向環(huán)保管理部門和項目管理部門報告項目環(huán)保監(jiān)理情況，協(xié)助解決項目施工過程中出現(xiàn)的環(huán)保問題。（五）其他部門各部門按照各自職責，協(xié)同做好礦山修復項目的環(huán)保工作。例如，財務部門負責保障環(huán)保項目資金的及時足額到位；采購部門負責采購符合環(huán)保要求的設備和材料等。三、環(huán)境影響評價與規(guī)劃（一）環(huán)境影響評價1.在礦山修復項目立項前，必須按照國家有關規(guī)定編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件應包括項目概況、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、公眾參與情況等內容。2.環(huán)境影響評價文件編制完成后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。未經(jīng)審批或審批未通過的項目，不得開工建設。3.根據(jù)環(huán)境影響評價文件的要求，制定詳細的環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃，并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行。（二）規(guī)劃設計1.礦山修復項目的規(guī)劃設計應充分考慮環(huán)境保護要求，遵循生態(tài)修復原則，采用先進的技術和工藝，減少對周邊環(huán)境的影響。2.在規(guī)劃設計階段，應進行現(xiàn)場勘查和環(huán)境現(xiàn)狀評估，結合礦山實際情況，制定科學合理的修復方案。修復方案應包括地形地貌修復、植被恢復、土壤改良、水體修復等內容，并明確各項修復措施的技術要求和實施進度。3.規(guī)劃設計文件應報環(huán)保管理部門備案，接受環(huán)保管理部門的指導和監(jiān)督。如在項目實施過程中需要對規(guī)劃設計進行變更，必須重新報環(huán)保管理部門審核備案。四、施工期環(huán)保管理（一）大氣污染防治1.施工現(xiàn)場應設置圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求，減少施工揚塵擴散。2.對施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，定期灑水降塵，保持路面清潔。3.易產(chǎn)生揚塵的物料應采取覆蓋、密閉等措施，嚴禁露天堆放。裝卸物料時應采取灑水降塵等措施，減少揚塵產(chǎn)生。4.施工現(xiàn)場應配備灑水車、霧炮機等降塵設備，根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行灑水降塵作業(yè)。5.嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等。（二）水污染防治1.施工現(xiàn)場應設置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設施，對施工廢水和生活污水進行處理，達標后回用或排入市政污水管網(wǎng)。2.施工廢水應經(jīng)沉淀、過濾等處理后，用于施工現(xiàn)場的降塵、綠化灌溉等，嚴禁直接排放。3.施工現(xiàn)場的油料儲存區(qū)應設置防滲措施，防止油料泄漏污染土壤和水體。4.對施工過程中產(chǎn)生的泥漿水，應進行沉淀處理，嚴禁將未經(jīng)處理的泥漿水直接排放。（三）噪聲污染防治1.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。2.選用低噪聲的施工設備和工藝，對高噪聲設備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。3.施工現(xiàn)場應設置噪聲監(jiān)測點，定期進行噪聲監(jiān)測，確保施工噪聲符合國家規(guī)定的排放標準。4.對施工人員進行環(huán)保教育，要求其在施工過程中盡量減少不必要的噪聲產(chǎn)生。（四）固體廢棄物污染防治1.對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應進行分類收集、存放，并及時清運。2.建筑垃圾應按照相關規(guī)定運至指定的建筑垃圾填埋場或進行綜合利用，嚴禁隨意丟棄。3.生活垃圾應委托有資質的環(huán)衛(wèi)部門進行清運處理，嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒或填埋。4.對施工過程中產(chǎn)生的危險廢物，如廢機油、廢電池等，應按照危險廢物管理的相關規(guī)定進行收集、儲存和處置，確保環(huán)境安全。（五）生態(tài)保護1.在施工過程中，應盡量減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，保護植被和野生動物棲息地。2.對施工區(qū)域內的古樹名木和珍稀植物應采取保護措施，嚴禁砍伐和破壞。3.按照規(guī)劃設計要求，及時進行植被恢復工作，選擇適宜當?shù)厣L的植物品種進行種植，并加強后期養(yǎng)護管理，確保植被成活率。4.對施工過程中造成的山體、水體等生態(tài)破壞，應及時采取修復措施，恢復生態(tài)功能。五、運營期環(huán)保管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.建立礦山修復項目運營期環(huán)境監(jiān)測制度，定期對項目區(qū)域內的大氣、水、土壤等環(huán)境要素進行監(jiān)測，掌握環(huán)境質量變化情況。2.委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測，監(jiān)測方案應根據(jù)項目特點和環(huán)境影響評價文件要求制定，明確監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率等內容。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并采取相應的措施進行處理。如監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，應加密監(jiān)測頻次，查找原因，采取有效措施進行整改。（二）污染防治設施運行管理1.確保礦山修復項目運營期污染防治設施正常運行，定期對污染防治設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證設施的處理效果和運行穩(wěn)定性。2.建立污染防治設施運行臺賬，記錄設施的運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息，確保臺賬記錄真實、完整。3.對污染防治設施操作人員進行培訓，使其熟悉設施的操作規(guī)程和運行要求，確保設施正常運行。（三）生態(tài)環(huán)境管理1.加強對礦山修復區(qū)域生態(tài)環(huán)境的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)破壞行為。2.按照規(guī)劃設計要求，持續(xù)推進植被恢復工作，提高植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境質量。3.保護礦山修復區(qū)域內的野生動物棲息地，禁止非法捕獵、殺害野生動物等行為。4.定期對礦山修復項目的生態(tài)環(huán)境進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護措施。（四）環(huán)境風險防范1.制定礦山修復項目運營期環(huán)境風險應急預案，明確可能發(fā)生的環(huán)境風險事故類型、應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織開展環(huán)境風險應急演練，提高員工的應急處置能力和環(huán)境風險防范意識。3.配備必要的應急救援設備和物資，如消防器材、應急照明設備、防護用品等，并確保設備和物資處于良好狀態(tài)。4.加強與當?shù)卣?、環(huán)保部門及相關應急救援機構的溝通協(xié)調，建立應急聯(lián)動機制，確保在發(fā)生環(huán)境風險事故時能夠及時、有效地進行應對。六、環(huán)保培訓與教育（一）培訓計劃1.制定礦山修復環(huán)保培訓計劃，明確培訓目標、培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)不同崗位和人員的需求進行制定，確保培訓內容具有針對性和實用性。（二）培訓內容1.國家環(huán)保法律法規(guī)、政策標準，使員工了解環(huán)保要求和企業(yè)應承擔的環(huán)保責任。2.礦山修復項目的環(huán)保管理制度和操作規(guī)程，確保員工熟悉工作流程和環(huán)保要求。3.環(huán)保知識和技能，如污染防治技術、生態(tài)保護知識、環(huán)境監(jiān)測方法等，提高員工的環(huán)保業(yè)務水平。4.環(huán)境風險防范和應急處置知識，增強員工的環(huán)境風險意識和應急處置能力。（三）培訓方式1.內部培訓：由公司環(huán)保管理部門或邀請專家對員工進行集中培訓。2.外部培訓：選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的環(huán)保培訓課程或研討會。3.現(xiàn)場培訓：結合項目施工和運營實際，在現(xiàn)場對員工進行操作技能培訓和環(huán)保知識講解。4.網(wǎng)絡培訓：利用網(wǎng)絡平臺，發(fā)布環(huán)保培訓資料和視頻，供員工自主學習。（四）培訓考核1.建立環(huán)保培訓考核制度，對參加培訓的員工進行考核，考核結果與員工的績效掛鉤。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實際操作等多種形式，全面評估員工對培訓內容的掌握程度。3.對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。七、環(huán)保監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責1.環(huán)保管理部門負責組織對礦山修復項目的環(huán)保工作進行定期和不定期的監(jiān)督檢查。2.項目管理部門、施工單位、監(jiān)理單位等應配合環(huán)保管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。（二）監(jiān)督檢查內容1.環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況，包括制度的建立、落實和更新等。2.環(huán)境影響評價文件及批復要求的落實情況，如環(huán)保措施的實施效果、污染物達標排放情況等。3.施工期和運營期環(huán)保措施的落實情況，包括大氣污染防治、水污染防治、噪聲污染防治、固體廢棄物污染防治、生態(tài)保護等方面。4.環(huán)保設施的運行管理情況，如設施的運行參數(shù)、維護保養(yǎng)記錄、故障處理情況等。5.環(huán)境監(jiān)測工作開展情況，包括監(jiān)測計劃的執(zhí)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性等。6.環(huán)境風險防范措施的落實情況，如應急預案的制定與演練、應急救援設備和物資的配備等。（三）檢查方式1.現(xiàn)場檢查：對礦山修復項目的施工現(xiàn)場、運營場所等進行實地查看，檢查環(huán)保措施的落實情況。2.資料查閱：查閱項目的環(huán)境影響評價文件、環(huán)保管理制度、施工組織設計、監(jiān)測報告、運行記錄等相關資料，了解環(huán)保工作開展情況。3.人員訪談：與項目管理人員、施工人員、監(jiān)理人員等進行交流，了解環(huán)保工作中存在的問題和困難。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保管理部門應下達整改通知，明確整改要求和整改期限。2.責任單位應按照整改通知的要求，制定整改方案，落實整改措施，按時完成整改任務，并將整改情況及時上報環(huán)保管理部門。3.環(huán)保管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位，依法依規(guī)進行處理。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在礦山修復環(huán)保工作中表現(xiàn)突