社工站點(diǎn)應(yīng)急管理制度總則1.目的為了有效應(yīng)對社工站點(diǎn)在運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障社工站點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)服務(wù)對象的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急管理制度。2.適用范圍本制度適用于[社工站點(diǎn)名稱]全體工作人員及在站點(diǎn)內(nèi)開展服務(wù)的相關(guān)人員和服務(wù)對象。3.基本原則預(yù)防為主：加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和防范，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力?？焖俜磻?yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。以人為本：把保障服務(wù)對象的生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先救助受傷害人員，同時(shí)兼顧工作人員的安全。依法規(guī)范：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的要求，依法開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急管理工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以站點(diǎn)負(fù)責(zé)人為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心是社工站點(diǎn)應(yīng)急管理工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：制定和修訂社工站點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的決策和指揮；協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的情況；組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估。2.應(yīng)急工作小組通訊聯(lián)絡(luò)組成員：由行政部門相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級主管部門、相關(guān)部門、社區(qū)、志愿者組織等保持聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，收集和反饋信息，保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通。救援搶險(xiǎn)組成員：由一線社工和志愿者中的身體素質(zhì)較好、具備一定救援技能的人員組成。職責(zé)：在突發(fā)事件現(xiàn)場，負(fù)責(zé)實(shí)施救援搶險(xiǎn)工作，救助受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制現(xiàn)場局勢，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組成員：由具備基本醫(yī)療救護(hù)知識和技能的人員組成，可聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或附近醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員提供支持。職責(zé)：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，配合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展后續(xù)治療工作。后勤保障組成員：由行政部門和財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、資金等保障，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。信息發(fā)布組成員：由宣傳部門相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社工站點(diǎn)的良好形象。善后處理組成員：由各部門相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件中的傷亡人員、受災(zāi)群眾進(jìn)行善后處理，包括家屬安撫、理賠、心理疏導(dǎo)等工作，協(xié)助恢復(fù)正常的工作和生活秩序。預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)評估定期對社工站點(diǎn)的運(yùn)營環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目、人員狀況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，如火災(zāi)、地震、暴力沖突、傳染病疫情等，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。設(shè)施設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對辦公場所、服務(wù)設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。定期對電氣設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急照明等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。人員培訓(xùn)開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，提高全體工作人員及服務(wù)對象的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、急救知識、心理調(diào)適等。新入職人員必須參加應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。應(yīng)急預(yù)案演練制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開展演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括火災(zāi)應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、暴力沖突應(yīng)急演練等。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各應(yīng)急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和工作人員的應(yīng)急處置水平。2.預(yù)警機(jī)制監(jiān)測信息收集建立健全突發(fā)事件監(jiān)測信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集各類與社工站點(diǎn)相關(guān)的信息，如氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、社會輿情等。安排專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時(shí)將收集到的信息報(bào)告給應(yīng)急指揮中心。預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，一級為最高級別。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。預(yù)警發(fā)布與解除應(yīng)急指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息收集情況，對突發(fā)事件進(jìn)行分析評估，確定預(yù)警級別。當(dāng)符合預(yù)警條件時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知全體工作人員及服務(wù)對象采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估確認(rèn)后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急處置1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、危害程度、已采取的措施等基本情況。應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并將事件情況及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，緊急情況下可先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面材料。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和預(yù)警級別，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施，確保應(yīng)急處置工作的有效進(jìn)行。3.現(xiàn)場處置措施火災(zāi)事故立即組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線引導(dǎo)服務(wù)對象和工作人員撤離現(xiàn)場，確保人員安全。迅速撥打火警電話“119”報(bào)警，并向周邊單位和居民求助。組織救援搶險(xiǎn)組使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。在消防部門到達(dá)現(xiàn)場后，配合消防人員開展滅火和救援工作。地震災(zāi)害立即發(fā)出地震警報(bào)，組織人員緊急避險(xiǎn)，躲在桌子、椅子等堅(jiān)固家具的下面或旁邊，用手或其他物品保護(hù)頭部。地震停止后，迅速組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線撤離到安全地帶，如廣場、操場等空曠場地。檢查人員傷亡情況，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)院救治。組織后勤保障組對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常的工作和生活秩序。暴力沖突事件立即組織現(xiàn)場人員躲避，避免受到傷害。同時(shí)，迅速啟動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò)組，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，并請求支援。組織救援搶險(xiǎn)組和安保人員趕赴現(xiàn)場，控制局面，制止暴力行為，保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全。對受傷人員進(jìn)行救治，及時(shí)送往附近醫(yī)院治療。配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查處理工作，提供相關(guān)信息和證據(jù)。傳染病疫情加強(qiáng)對站點(diǎn)內(nèi)人員的健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病癥狀的人員，立即進(jìn)行隔離，并通知醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行初步診斷。對確診的傳染病患者，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，并配合衛(wèi)生防疫部門采取隔離治療、密切接觸者追蹤觀察等防控措施。對站點(diǎn)內(nèi)的辦公場所、服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行全面消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，防止疫情傳播擴(kuò)散。向工作人員和服務(wù)對象宣傳傳染病防控知識，提高自我防護(hù)意識和能力。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事件的發(fā)展超出了社工站點(diǎn)自身的應(yīng)急處置能力，可能對周邊地區(qū)造成重大影響時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請求支援，啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。在擴(kuò)大應(yīng)急過程中，積極配合上級部門和相關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好以下工作：對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、過程和結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常的工作和生活秩序。對應(yīng)急處置過程中使用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充和維護(hù)，確保其處于完好狀態(tài)。對受傷人員和受災(zāi)群眾進(jìn)行善后處理，做好家屬安撫、理賠、心理疏導(dǎo)等工作。后期處置1.善后恢復(fù)組織力量對受突發(fā)事件影響的辦公場所、服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的運(yùn)營服務(wù)。對因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的服務(wù)對象和工作人員，提供必要的生活救助和幫助。2.調(diào)查與評估成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件的起因、經(jīng)過、損失、責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查，查明原因，認(rèn)定責(zé)任。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成調(diào)查報(bào)告。3.改進(jìn)措施根據(jù)突發(fā)事件調(diào)查評估結(jié)果，針對應(yīng)急管理工作中存在的問題，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急管理水平。培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識等。定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，確保全體工作人員熟悉應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)急能力。2.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練項(xiàng)目、演練時(shí)間、參與人員、演練步驟等。演練應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、暴力沖突等各類突發(fā)事件，通過實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各應(yīng)急工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和工作人員的應(yīng)急處置水平。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。物資與設(shè)備保障1.物資儲備建立應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備地點(diǎn)、管理責(zé)任人等。儲備的應(yīng)急物資應(yīng)包括滅火器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、食品和飲用水等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于完好備用狀態(tài)。2.設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。應(yīng)急設(shè)備包括