第九章行政立法行政案例一、行政立法的定義行政立法指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和程序制定、公布具有法律效力的標(biāo)準(zhǔn)性文件的活動(dòng)，簡(jiǎn)言之為行政機(jī)關(guān)立法。二、行政立法的必要性1．行政立法是政府“依法治國(guó)〞、“依法行政〞的標(biāo)志。2．行政立法是實(shí)現(xiàn)民主與法制的統(tǒng)一，法與權(quán)的統(tǒng)一，國(guó)家利益、集體利益與個(gè)人利益的統(tǒng)一的要求。3．行政立法是進(jìn)一步加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)、改革行政管理體制、理順各級(jí)政府部門之間關(guān)系的需要。三、行政立法的根本原那么和要求1．立法應(yīng)當(dāng)遵循憲法的根本原那么2．立法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序3．立法應(yīng)當(dāng)表達(dá)人民的意志4．立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)5．堅(jiān)持原那么性和靈活性相結(jié)合根本原那么：1．制定行政管理標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)憲法和法律并旨在執(zhí)行憲法、法律。2．行政立法不僅應(yīng)符合法律的字面含義，而且要符合法律的目的。3．享有行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)立法必須在各自的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行。4．行政法規(guī)、規(guī)章的制定必須遵守法定程序和形式。5．堅(jiān)持穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一。6．堅(jiān)持方案性與科學(xué)性相結(jié)合。要求：四、行政立法的程序1．憲法2．根本法律3．一般法律4．行政法規(guī)5．地方性法規(guī)、民族自治地區(qū)的自治條例和單行條例6．行政規(guī)章五、行政立法的效力等級(jí)綜合案例1：行政效率六、行政立法的適用范圍

綜合案例2：

e政府：電子時(shí)代的政府構(gòu)造電子政府的作用：綜合案例3：美國(guó)電子政府首先，電子政府的實(shí)施，將改變政府的管理結(jié)構(gòu)。其次，電子政府的建立，將增加政府的透明度，推動(dòng)我國(guó)的民主化進(jìn)程。再次，電子政府的建立，將極大地改變政府管理的方式。電子政府的形成，還會(huì)帶來(lái)政府職能的重大轉(zhuǎn)變。問(wèn)題與缺乏：綜合案例4：政務(wù)公開(kāi)政務(wù)公開(kāi)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的有效途徑。政務(wù)公開(kāi)保障了公民對(duì)重要政務(wù)的知情權(quán)，為人民群眾參政議政提供了制度保障。綜合案例5：行政法制與監(jiān)督綜合案例6：行政審批綜合案例7：第一，人員的增配導(dǎo)向不對(duì)。第二，無(wú)視了行政用人中的能位一致的原那么。第三，不符合行政組織中的管理幅度原那么。第四，管理層次的增加，影響