電廠防災(zāi)減災(zāi)管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)電廠防災(zāi)減災(zāi)工作，保障電廠人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保電廠安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于電廠全體員工及相關(guān)方，包括但不限于承包商、供應(yīng)商等在電廠區(qū)域內(nèi)的活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主采取有效的預(yù)防措施，識(shí)別和消除各類災(zāi)害隱患，從源頭上降低災(zāi)害發(fā)生的可能性。2.綜合治理運(yùn)用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，綜合應(yīng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作中的各種問題。3.責(zé)任到人明確各部門、各崗位在防災(zāi)減災(zāi)工作中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到具體人員。4.科學(xué)施救在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，遵循科學(xué)的方法和程序進(jìn)行救援和處置，避免盲目行動(dòng)導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。（四）編制依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制。二、組織與職責(zé)（一）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由電廠廠長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副廠長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)電廠防災(zāi)減災(zāi)工作，制定防災(zāi)減災(zāi)工作方針和目標(biāo)。審議批準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等重要文件。協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的重大問題，確保防災(zāi)減災(zāi)工作所需的人力、物力和財(cái)力資源。定期組織召開防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議，分析評(píng)估電廠防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)。（二）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)，減少因設(shè)備故障引發(fā)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。組織開展生產(chǎn)過程中的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的災(zāi)害隱患。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，保障生產(chǎn)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定防災(zāi)減災(zāi)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能。定期組織防災(zāi)減災(zāi)演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門及外部應(yīng)急救援力量的溝通協(xié)調(diào)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)獲取支持和援助。3.物資管理部門負(fù)責(zé)采購、儲(chǔ)備和管理防災(zāi)減災(zāi)所需的物資和設(shè)備，確保物資和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量符合要求。建立物資臺(tái)賬，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資隨時(shí)可用。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)物資的調(diào)配和發(fā)放工作，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.人力資源部門負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)工作納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)在防災(zāi)減災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，確保員工具備必要的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能。根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)工作需要，合理調(diào)配人力資源，保障各項(xiàng)工作的順利開展。5.后勤保障部門負(fù)責(zé)電廠建筑物、構(gòu)筑物等基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保其結(jié)構(gòu)安全。保障電廠水、電、氣等公用設(shè)施的正常供應(yīng)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)采取措施進(jìn)行搶修和恢復(fù)。負(fù)責(zé)為員工提供必要的生活保障，如食品、飲用水等，確保員工在災(zāi)害期間的基本生活需求。（三）員工職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守防災(zāi)減災(zāi)管理制度，積極參加防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)和演練。2.熟悉工作場(chǎng)所的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急逃生路線，掌握必要的防災(zāi)減災(zāi)技能。3.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患排查和整改工作。4.在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，積極參與應(yīng)急救援工作，保護(hù)自身安全的同時(shí)協(xié)助他人。三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）災(zāi)害類型識(shí)別1.自然災(zāi)害包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等。2.事故災(zāi)難如火災(zāi)、爆炸、電氣故障、設(shè)備損壞、化學(xué)泄漏等。3.公共衛(wèi)生事件主要指突發(fā)的傳染病疫情等。4.社會(huì)安全事件例如恐怖襲擊、群體性事件等（根據(jù)電廠實(shí)際情況確定是否納入重點(diǎn)關(guān)注范圍）。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法采用科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，如矩陣法、LEC法等，對(duì)識(shí)別出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括發(fā)生可能性、影響程度等方面。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估周期每年至少進(jìn)行一次全面的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，當(dāng)電廠的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、周邊環(huán)境等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防控措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)監(jiān)控和管理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。四、預(yù)防措施（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.在電廠建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和可能面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確保電廠選址、布局合理，建筑物、構(gòu)筑物等符合防災(zāi)減災(zāi)要求。2.采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高電廠的抗災(zāi)能力，如加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計(jì)、安裝防洪排水設(shè)施等。（二）設(shè)施維護(hù)與管理1.建立完善的設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其運(yùn)行可靠。2.加強(qiáng)對(duì)電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施的管理，確保其隨時(shí)處于良好狀態(tài)。3.對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。（三）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，與氣象、地震等相關(guān)部門建立信息共享渠道，及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。2.在電廠內(nèi)設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如地震監(jiān)測(cè)儀、洪水水位監(jiān)測(cè)裝置、氣象監(jiān)測(cè)站等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害相關(guān)參數(shù)。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)即將來臨或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防范措施。（四）教育培訓(xùn)1.制定防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括災(zāi)害類型、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等。2.新入職員工必須接受崗前防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.通過案例分析、模擬演練等多種形式，提高員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和實(shí)際操作能力。（五）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資的種類、數(shù)量、存放位置等。2.儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)包括但不限于滅火器、消火栓、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)、防汛沙袋等。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效，滿足應(yīng)急救援工作的需要。五、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)不同類型的災(zāi)害，分別制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容，確保預(yù)案具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)廣泛征求各部門、各崗位員工的意見，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審和論證，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1.定期組織員工參加應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置技能。2.按照規(guī)定的周期和頻次組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面資源，確保救援工作有序進(jìn)行。3.在應(yīng)急響應(yīng)過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急救援進(jìn)展，必要時(shí)請(qǐng)求支援。（四）后期處置1.災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除災(zāi)害影響。2.對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，統(tǒng)計(jì)損失情況，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3.對(duì)應(yīng)急救援過程中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對(duì)各部門的防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立防災(zāi)減災(zāi)工作考核評(píng)價(jià)體系，將防災(zāi)減災(zāi)工作納入部門和個(gè)人的績(jī)效考核內(nèi)容。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控效果、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急演練參與度和效果、員工防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能掌握程度等。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)