1、預(yù)案編號：JNYH-YA-01預(yù)案版本號：2021版JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組 審核:批準(zhǔn):2021年9月25日發(fā)布2021年10月1日實(shí)施JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司編制發(fā)布書為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司 人員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險救援, 防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共 和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管 理辦法、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全 事

2、故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2020)等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件 的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況編制了JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案 和附件等內(nèi)容。JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案巳通過內(nèi)部評 審且巳經(jīng)過桌面推演檢驗(yàn)準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并認(rèn)真 貫徹落實(shí)執(zhí)行。批準(zhǔn)人:2021年9月25日YH字（2021） 22號關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行.中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令2021 第八十八號）危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號令、第645 號）生

3、產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（應(yīng)急管理部2號令）以及山 東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省人民政府令第341號）JN市生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援辦法（JN市人民政府令第64號），為加強(qiáng)本公司安全 管理工作，經(jīng)研究決定成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組，人員組成如 下：一、編制小組人員組成組長：GYF副組長：YL成員：各部門負(fù)責(zé)人二、編制小組職責(zé)收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我公司的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析我 公司的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發(fā)生的事故類型、后果 及衍生事故，并對事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險防控措施。依據(jù)我 公司已有的應(yīng)急能力，結(jié)合我公司的風(fēng)險因素和周邊環(huán)境情況，配備相應(yīng) 的應(yīng)

4、急隊(duì)伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)我公司風(fēng)險評估及應(yīng)急能力評估結(jié)果，編制JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司2021年9月1日5應(yīng)急保障21第三部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案245應(yīng)急保障45 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark24 o Current Document h 第一部分應(yīng)急預(yù)案編制程序11概述12資料收集13風(fēng)險評估1 HYPERLINK l bookmark493 o Current Document h 4應(yīng)急資源調(diào)查25應(yīng)急預(yù)案編制26桌面推演27應(yīng)急預(yù)案評審38批準(zhǔn)實(shí)施3 HYPERLINK l book

5、mark37 o Current Document h 第二部分綜合應(yīng)急預(yù)案41總則41.1編制目的42編制依據(jù)41.3適用范圍61.4響應(yīng)分級72應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)72.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成 72.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)83 應(yīng)急響應(yīng)113.1信息報告113.2 預(yù)警133.3響應(yīng)啟動154后期處置20 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document h 一、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案241適用范圍242應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)243響應(yīng)啟動244處置措施255應(yīng)急保障28 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document

6、h 二、火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案291適用范圍292應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)293響應(yīng)啟動294處置措施305應(yīng)急保障37 HYPERLINK l bookmark242 o Current Document h 三、起重傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案381適用范圍382應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)383響應(yīng)啟動384處置措施395應(yīng)急保障41四、叉車事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案421適用范圍422應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)423響應(yīng)啟動424應(yīng)急處置措施44第三部分現(xiàn)場處置方案46中毒、窒息事故現(xiàn)場處置方案46觸電事故現(xiàn)場處置方案48機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置方案49物體打擊事故現(xiàn)場處置方案51高處墜落事故現(xiàn)場處置方案53車輛傷害事故現(xiàn)場處

7、置方案55淹溺事故現(xiàn)場處置方案58 HYPERLINK l bookmark322 o Current Document h 第四部分附件611生產(chǎn)經(jīng)營單位概況612風(fēng)險評估的結(jié)果673預(yù)案體系與銜接684應(yīng)急物資裝備的名錄或清單715有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式726格式化文本737關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙748應(yīng)急器材使用方法（干粉滅火器）789現(xiàn)場救護(hù)人工呼吸的方法7910重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡8011有關(guān)協(xié)議或者備忘錄81 HYPERLINK l bookmark397 o Current Document h 12事故風(fēng)險評估報告8213應(yīng)急資源調(diào)查105JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公

8、司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 第一部分應(yīng)急預(yù)案編制程序1概述為加強(qiáng)JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急管理，充 分發(fā)揮公司指揮、協(xié)調(diào)作用，確保應(yīng)急預(yù)案快速啟動、高效運(yùn)行，及時控 制和消除事故，最大限度的預(yù)控和減少突發(fā)事故及其造成的損害和影響， 保障員工的健康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全。根據(jù)公司 安全生產(chǎn)實(shí)際，特編制本預(yù)案。JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案 編制工作組、資料收集、風(fēng)險辨識評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、 桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評審和批準(zhǔn)實(shí)施8個步驟。2資料收集公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的相關(guān)資料，包括:a）適用的

9、法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件；b）周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險評估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料；f）JN市YT縣、WM鎮(zhèn)及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。3風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案編制工作組辨識本單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生 的生產(chǎn)安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響 范圍；評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。4應(yīng)急資源調(diào)查應(yīng)急預(yù)案編制工作組在全面調(diào)查和客觀分析本公司應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、 物資等應(yīng)急資源

10、狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)辨識、評估結(jié)果， 進(jìn)一步完善應(yīng)急保障措施。公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位和 政府部門可請求援助的應(yīng)急資源狀況，包括：a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所；b）針對生產(chǎn)過程及存在的風(fēng)險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；c）上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救援 力量。5應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)事故風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、生 產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系及 部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分

11、工；依據(jù)事故 可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單位 的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要求， 確定事故信息報告、響應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容, 落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。6桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù) 案。7應(yīng)急預(yù)案評審本公司應(yīng)急預(yù)案編制完成后，公司按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織論證評估。 應(yīng)急預(yù)案論證通過推演的方式開展，參加應(yīng)急預(yù)案論證的人員包括有關(guān)安

12、 全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的專家。8批準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案論證合格后，由本公司總經(jīng)理GYF簽發(fā)實(shí)施。第二部分綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證本 公司員工的安全，防止本公司生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后能夠 迅速有效地進(jìn)行控制和處理，最大限度地減少傷亡后果和財產(chǎn)損失，保證 本公司經(jīng)營運(yùn)行正常，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我公司的實(shí)際情況，制定本 預(yù)案。1.2編制依據(jù)主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第八十八號，2021年 修訂）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國勞動法

13、（中華人民共和國主席令第二十八號， 2018年修訂）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第二十 四號，2018年修訂）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令（2013） 第4號）中華人民共和國消防法（國家主席令第二十九號，2019年修訂）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令708號）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號）國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院（2006）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急2009） 73號）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全

14、生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第88號，根據(jù)應(yīng)急管理部2號令修訂）危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號令、第645號）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總 局令第21號）關(guān)于貫徹實(shí)施國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 的通知（魯安監(jiān)函字2009） 113號）山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省人民政府令第341號）山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（山東省人民政府 令第311號）山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法（山東省人民政府令 第342號）山東省安全生產(chǎn)條例（2017年1月18日山東省第十二屆人民 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）JN市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

15、（濟(jì)政字（2015） 109號）JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法（市人民政府第64號令）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知（魯 安辦發(fā)（2021） 9號）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2020)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T33942-2017)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼(GB/T13861-2009)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范(AQ/T9007-2019)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南 (AQ/T9011-2019)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2014, 2018年版)危險化學(xué)品重大危險源辨識(GB18

16、218-2018)社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則XGB/38315-2019)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG21-2016)移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(TSG-R0005-2011) (2014 修改)上級應(yīng)急管理部門提出的其它要求。1.3適用范圍現(xiàn)適用于JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司汽車拆解過程中出現(xiàn)的生產(chǎn)安 全事故為一般等級的符合預(yù)案啟動條件的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作， 主要針對火災(zāi)爆炸、中毒窒息、觸電、淹溺、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛 傷害、起重傷害安全事故等突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。如果 遇到超出公司處置

17、能力的事故或險情，在啟動本預(yù)案的同時，應(yīng)及時上報 政府應(yīng)急管理部門；待政府應(yīng)急管理部門組織的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援 隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場前，本公司暫按本預(yù)案的方案進(jìn)行人員施救和事故搶險; 待政府應(yīng)急管理部門組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮權(quán)上移，由政府應(yīng)急管理部門組織的現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng) 急指揮，按照現(xiàn)場指揮部確定的應(yīng)急方案進(jìn)行應(yīng)急救援。1.4響應(yīng)分級1.4.1響應(yīng)級別按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上分為現(xiàn)場級（III 級）黃色、企業(yè)級（II級）橙色、社會級（I級）紅色，因此有三級響應(yīng) 級別。響應(yīng)分級事故等級處置方式響應(yīng)條件I級應(yīng)急 響應(yīng)嚴(yán)重事故（社會

18、級）要啟動綜合應(yīng) 急預(yù)案，并通知 外部相關(guān)部門。 必要時，由上級 部門決定啟動 相關(guān)預(yù)案。（1）整個公司發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故、火 災(zāi)爆炸事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等； 或者10萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出本公司處置能力 和權(quán)限，影響可能波及到公司周邊企事業(yè)單位、社區(qū)和 居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。（2）事故態(tài)勢不可控制，應(yīng)及時向政府部門及應(yīng)急救 援中心等社會力量及時求助增援。II級應(yīng)急 響應(yīng)一般事故 （公司級）啟動綜合應(yīng)急 預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng) 急預(yù)案，由應(yīng)急 救援小組組長 統(tǒng)一指揮，進(jìn)行 處置（1）未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè) 備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，或者5萬元以上10萬

19、元以下直接經(jīng) 濟(jì)損失。事故超出部門、車間的控制能力，處于本公司 處置能力可控范圍內(nèi)，未波及公司周邊正常生產(chǎn)、生活 活動的狀態(tài)（2）對企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需 要調(diào)動全公司的資源進(jìn)行控制。III級應(yīng)急 響應(yīng)小型事故 （車間級）啟動現(xiàn)場處置 方案，由現(xiàn)場領(lǐng) 導(dǎo)統(tǒng)一指揮，進(jìn) 行處置（1）在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控 狀態(tài)，或者5萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及到公 司內(nèi)其他單位。（2）對班組的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需 要調(diào)動全班組的資源進(jìn)行控制。1.4.2實(shí)施主體對已經(jīng)或者可能發(fā)生的一級事故和二級事故，立即啟動本預(yù)案組織自 救；待政府相應(yīng)的應(yīng)急管理部門到達(dá)后，

20、按照政府的預(yù)案進(jìn)行施救。對已經(jīng)或者可能發(fā)生的三級事故，立即啟動本預(yù)案，由本公司應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組按本預(yù)案的程序組織實(shí)施應(yīng)急救援。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司建立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作為應(yīng)急救援 組織機(jī)構(gòu)，本公司應(yīng)急救援組織體系如下圖所示：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援辦公室急搶險安兮受成通泓聯(lián)絡(luò)套療救護(hù)打野保障，以怠咨知組 組 組 組 組 組圖2-1JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)2. 1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的應(yīng)急 指揮工作，職責(zé)如下：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組

21、織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作；聽取事發(fā)部門事故報告，確認(rèn)事故現(xiàn)場狀況；下達(dá)預(yù)警啟動、預(yù)警解除、響應(yīng)啟動和終止指令，統(tǒng)一部署應(yīng)急 處置相關(guān)工作；調(diào)撥應(yīng)急資源；審定并簽發(fā)向JN市YT縣生產(chǎn)安全應(yīng)急管理部門的報告；指揮事故輿情處置，審定對外發(fā)布的新聞材料；審定并簽發(fā)應(yīng)急事件綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；審定應(yīng)急事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案；收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，組織實(shí)施處置方案，并根據(jù)現(xiàn)場 情況及時調(diào)整方案；在應(yīng)急處置過程中，根據(jù)現(xiàn)場需求組織、調(diào)動、協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)區(qū)域 聯(lián)防和社會應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場或向當(dāng)?shù)卣埱笾г?；?1）組織應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案演練；（12）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；（13）審批應(yīng)急事件應(yīng)急救援

22、費(fèi)用。2. 2應(yīng)急救援辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在綜合部。由副組長兼任 應(yīng)急救援辦公室主任，成員由本公司全體人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常管理工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé) 召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進(jìn) 展情況，協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作。2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工組長：GYF負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，組織指揮生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害等 應(yīng)急救援行動，根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，可臨時指派相關(guān)人 員協(xié)助開展有關(guān)工作。副組長：YL協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)向上級報告事故，調(diào)度事故應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)預(yù) 案，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置統(tǒng)一搶險，協(xié)助組

23、長做好搶險施救工作的現(xiàn)場指揮。 組長不在時，副組長行使組長的職責(zé)。組 員：各部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的人員調(diào)動及組織工作。2. 2.4應(yīng)急救援專業(yè)小組組成及其職責(zé)主要職責(zé)是一旦發(fā)生重大安全事故，經(jīng)組織在最短的時間內(nèi)火速趕往 事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。1）應(yīng)急咨詢組對事故搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障和技術(shù)支持；對事故現(xiàn)場提出控制災(zāi)害 損失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)配合 調(diào)查組調(diào)取有關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)方面的認(rèn)定工作；參與事故調(diào)查，并對事 故發(fā)生的技術(shù)方面原因出具技術(shù)報告。2）醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下對事故現(xiàn)場傷員搶救和搜尋工作，對傷員 進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、包

24、扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫(yī)院轉(zhuǎn)送， 醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié)助醫(yī)護(hù)人員工作。3）應(yīng)急搶險組應(yīng)急搶險組負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急生產(chǎn)調(diào)整，事故應(yīng)急操作和現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施 狀態(tài)確認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場處理和 搶險，避免事態(tài)擴(kuò)大，盡量減小損失。4）安全警戒組安全警戒組負(fù)責(zé)根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實(shí)際情況，組織事發(fā)地人員安 全撤離，防止與應(yīng)急救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障道路的暢通，維持現(xiàn)場 秩序。5）通訊聯(lián)絡(luò)組通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)提供搶險人員交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的通 訊器材，提供通訊支持，并根據(jù)授權(quán)對外進(jìn)行信息披露；負(fù)責(zé)應(yīng)急知識的 宣傳；6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，根據(jù)事故

25、救援的需要和特點(diǎn)，準(zhǔn)備有關(guān)裝 備（滅火器材、防護(hù)器具等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急 救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性 能和存放位置，建立完善的應(yīng)急物資臺賬，并對應(yīng)急物資進(jìn)行定期維護(hù)。3應(yīng)急響應(yīng)3.1信息報告1. 1信息接報24小時有效的報警電話本公司應(yīng)急值守電話：130*。事故信息接收和內(nèi)部通報第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故情況后，立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根 據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度和事故可能的危害方向以及事故發(fā)展趨勢等 情況，如果確認(rèn)事故為一般危害時，立即向應(yīng)急指揮部總指揮匯報，并組 織當(dāng)班人員采取現(xiàn)場處置措施。應(yīng)急指揮部總指揮如果確認(rèn)事故為較大危

26、害時，立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案。事故上報事故處置采取自救為主的措施，如果總指揮確認(rèn)依靠本單位能力無法 處置時，應(yīng)盡快請求社會救援，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或總指揮向公安、消防、醫(yī)療 等相關(guān)部門報警，保障人員和財產(chǎn)安全。根據(jù)事故應(yīng)急類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部必須按照安全生產(chǎn)法 及生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理?xiàng)l例中規(guī)定的要求，將事故有關(guān)情況在1 小時內(nèi)向WM鎮(zhèn)應(yīng)急辦、JN市YT縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門報告，向可能受 影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報。當(dāng)事故危及周邊單位、社區(qū)時，由應(yīng)急指揮部人員直接或電話向事故 相關(guān)單位發(fā)送事故警報信息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發(fā) 布消息時，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的方向和距離，

27、并明確應(yīng) 采取的預(yù)防措施，撤離必須是有組織性的。信息上報的內(nèi)容:（1）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過和事故現(xiàn)場情況；（2）已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和影響 后果、影響范圍；（3）事故現(xiàn)場應(yīng)急搶救處理的情況和已經(jīng)采取的防范措施，事故的可 控情況及消除或控制所需的處理時間等；（4）事故現(xiàn)場救援情況，事故可能的發(fā)展趨勢等；（5）現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速和預(yù)期企業(yè)外效應(yīng)等；（6）事故報告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報；（7）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話。報警電話：火警：119醫(yī)院：120公安：110JN市YT縣WM鎮(zhèn)應(yīng)急辦：JN市YT縣應(yīng)急管理局：JN市應(yīng)急管理局：1. 2信息處置與研

28、判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，判定將要發(fā)生的事故類型、波及的范圍、 造成損失情況、事故是否造成人員傷亡。結(jié)合公司的實(shí)際情況，應(yīng)對事件 做出如下判斷：啟動應(yīng)急預(yù)案，采取防范措施。達(dá)到響應(yīng)啟動條件時應(yīng)急指揮小組根據(jù)預(yù)測結(jié)果，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長批準(zhǔn)，進(jìn)行以下預(yù)警：1.符合本預(yù)案相關(guān)條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2）預(yù)警方式 -2.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中 止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；3 .調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作；響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置要求，及時調(diào)整 響應(yīng)級別，及時向有

29、關(guān)部分報告和求助，同時避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。未達(dá)到響應(yīng)啟動條件時應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動的決策，做好響應(yīng) 準(zhǔn)備，實(shí)時跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.2預(yù)警（1）預(yù)警條件按照發(fā)生事故的可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù) 案預(yù)警級別為三級。按照嚴(yán)重程度以及所需調(diào)動的資源從小到大分別為： 三級預(yù)警（現(xiàn)場級）、二級預(yù)警（企業(yè)級）和一級預(yù)警（社會級）。三級預(yù)警條件：事故發(fā)生的初期，可能造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損 壞，火災(zāi)事故初發(fā)期，事故還是處于事故現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其他現(xiàn) 場時做出三級預(yù)警。二級預(yù)警條件：事故可能超出現(xiàn)場控制的能力，造成個別人員傷亡，裝置、設(shè)施、設(shè) 備受到較嚴(yán)重?fù)p壞，事

30、故影響范圍向廠內(nèi)其他區(qū)域擴(kuò)散，但尚處于廠內(nèi)部 可控狀態(tài)，未波及周邊單位時做出二級預(yù)警。一級預(yù)警條件：當(dāng)事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時，或者發(fā)生的事故已經(jīng)超過本公司 事故應(yīng)急救援能力，造成多人傷亡時，或者事故已經(jīng)影響到周邊時需要作 出的預(yù)警，由總指揮報請政府及有關(guān)部門支援。JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 采用內(nèi)部電話、手機(jī)或大聲吶喊等方式進(jìn)行預(yù)警。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或事故跡象，第一發(fā)現(xiàn)人立即電話向現(xiàn)場負(fù)責(zé) 人匯報，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到匯報后，按照事故嚴(yán)重性、緊急程度和影響范圍， 確認(rèn)預(yù)警級別，并通知各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警信息的發(fā)布程序事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報

31、告，情況緊急時可直 接向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部接到報警后，通知應(yīng)急指揮部成員立即 召開緊急會議或電話指令，馬上啟動應(yīng)急響應(yīng)指令。事故應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、受影響或可能受 影響人群和區(qū)域范圍。聯(lián)系人姓名和電話等。預(yù)警措施a發(fā)布預(yù)警公告?，F(xiàn)場預(yù)警由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布，企業(yè)級和社會級預(yù) 警由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)發(fā)布。b啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置措施。c轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。d指令各應(yīng)急救援小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。e針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能 導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。f調(diào)集應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急

32、保障工作。2. 1響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各應(yīng)急小組立即開始行動，召集人員就位，保證電話暢 通，準(zhǔn)備好應(yīng)急救援物資和裝備，并通知相關(guān)后勤人員，隨時關(guān)注事故動 態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2. 2預(yù)警解除符合以下條件，即滿足預(yù)警解除條件：（1）生產(chǎn)事故現(xiàn)場得到控制，影響已經(jīng)消除；（2）環(huán)境危害污染得到有效控制；（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（4）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備設(shè)施處于正?；蚴芸貭顟B(tài)；（5）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。3.3響應(yīng)啟動1）響應(yīng)級別按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上分為現(xiàn)場級（III 級）黃色、企業(yè)級（II級）橙色、社會級（I級）紅色，因

33、此有三級響應(yīng) 級別。（1）現(xiàn)場級（III級）事故響應(yīng)適應(yīng)與較小事故或單一事故。如：輕微中毒、觸電、車輛傷害、小面 積火災(zāi)等，本公司內(nèi)部能及時處理。（2）企業(yè)級（II級）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)與威脅性程度很高，可能發(fā)生或即將發(fā)生重大人員傷亡或財產(chǎn)損 失，對社會造成嚴(yán)重影響的事故。如：小面積火災(zāi)控制不當(dāng)，引起大面積 火災(zāi)時，此類事故依靠本公司自己的力量可以解決，但是當(dāng)事故范圍擴(kuò)大 時應(yīng)及時向外部力量求援。（3）社會級（I級）事故響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)與威脅性程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或即將發(fā)生群死群傷和財產(chǎn)損失 特別嚴(yán)重，對社會造成特別嚴(yán)重影響的事故。如：發(fā)生爆炸事故、本公司 發(fā)生大范圍火災(zāi)等。此類事故依靠本公司自己的

34、力量無法應(yīng)對，需要外部 力量的支援。2)響應(yīng)啟動程序發(fā)生異常情況后，第一發(fā)現(xiàn)者必須立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，報告 必須包括：時間，地點(diǎn)，范圍和特征?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速確認(rèn)事故情況、發(fā)生位置和影響范圍，根據(jù) 響應(yīng)級別，啟動對應(yīng)的現(xiàn)場處置措施，并向總指揮匯報?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù) 事故情況，合理調(diào)配應(yīng)急物資，并隨時與應(yīng)急指揮部保持聯(lián)絡(luò)?？傊笓]接到匯報后，根據(jù)事故情況，與各應(yīng)急小組成員進(jìn)行分析 討論，確認(rèn)響應(yīng)級別，并安排部署各小組調(diào)配各自的人員、物資，做好應(yīng) 急準(zhǔn)備。各應(yīng)急小組按照預(yù)案要求，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事故發(fā)生或發(fā)展到超出本公司的控制能力，可能或已經(jīng)影響到 周邊單位與社區(qū)時，總指揮立即向上級政府應(yīng)急

35、救援部門求救，并結(jié)合自 身應(yīng)急條件做好事故初期處理，各小組在職責(zé)范圍內(nèi)開展搶險救援、現(xiàn)場 保衛(wèi)和后勤保障。響應(yīng)程序如下圖。響應(yīng)程序如圖3. 3-1圖3. 3-1 JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.4應(yīng)急處置（1）報警：報警時應(yīng)明確事故單位名稱、地址、事故類型、簡單情況 等。（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動現(xiàn)場處置方案， 根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立警戒區(qū)，并在主要道路上實(shí)行交通管制。（3）人員疏散、撤離。把所有可能受到威脅的人員撤離到安全區(qū)域， 火災(zāi)事故一般是從上風(fēng)側(cè)離開，必須有組織、有秩序的進(jìn)行。（4）現(xiàn)場控制。本公司編制了火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各類事故 現(xiàn)場處置方案，

36、對應(yīng)急處置措施做了詳細(xì)說明，具體內(nèi)容詳見第二部分和 第三部分。3.5應(yīng)急支援當(dāng)本公司發(fā)生的緊急情況，發(fā)現(xiàn)險情后，以適當(dāng)形式示警，并啟動應(yīng) 急處置程序.本公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)事故僅靠 本公司自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時， 命令應(yīng)急救援辦公室向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同時可撥打“119”、 “120”、“110”，等電話請求社會支援。如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及 時與周邊企業(yè)、單位聯(lián)絡(luò)，告知本公司出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及 救援。按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大 （I級響應(yīng)）、中等（II級響應(yīng)）、一般（III級響應(yīng)）

37、三級。發(fā)生事故等級 為I級事故時，由本地政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急救援小組組長配合各 級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。發(fā)生重大的火災(zāi)事故，總指揮決 定擴(kuò)大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場應(yīng) 急現(xiàn)場指揮為主的原則。6響應(yīng)終止1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：事故得到有效安全控制，導(dǎo)致次 生、衍生事故隱患完全消除、環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到 治療等。屬本公司級別的事故。由公司應(yīng)急組織宣布應(yīng)急結(jié)束。屬于啟動 上級預(yù)案的，按上級的決定辦理。2、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行事故情況上報，接受辦理事故調(diào)查處理 部門制定的相關(guān)事項(xiàng)，并做出事故應(yīng)急

38、救援工作總結(jié)報告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的 問題提出對預(yù)案的修改意見。4后期處置1通知相關(guān)部門及人員總指揮宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由總指揮安排專人負(fù)責(zé)通知部 門及人員事故危險已解除，并組織各應(yīng)急小組人員開展污染物處理、生產(chǎn) 秩序恢復(fù)、人員安置方面的工作。2事故情況上報應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即將事故的發(fā)生時間、地點(diǎn)和結(jié)束 的時間及嚴(yán)重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財產(chǎn)損失、事故波及范 圍、已采取的措施等內(nèi)容以書面報告的方式上報政府管理部門。4.3應(yīng)急救援工作總結(jié)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部、各專業(yè)組等有關(guān)部門進(jìn)行總 結(jié)，提出總結(jié)報告。總結(jié)至少包括如下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時 間、地

39、點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處 置過程；處置中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸 取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。4.4事故調(diào)查向事故調(diào)查處理組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故 調(diào)查處理組的取證、調(diào)查工作。5應(yīng)急保障1通信與信息保障負(fù)責(zé)應(yīng)急救援任務(wù)的各小組成員，隨時保證通信暢通，各種聯(lián)絡(luò)方式 可建立備用方案，通訊方式如有變更要及時通知總指揮。2應(yīng)急隊(duì)伍保障按照本預(yù)案規(guī)定成立事故應(yīng)急小組，包括：總指揮、副總指揮和各應(yīng) 急救援組。各組負(fù)責(zé)本組的日常管理、建設(shè)。各組定期開展培訓(xùn)、演練、 準(zhǔn)備好應(yīng)急救援物資。本公司安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力

40、， 常備不懈。5. 3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急救援組織中的后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，根據(jù)事故救 援的需要和特點(diǎn)，準(zhǔn)備有關(guān)裝備（滅火器材、防護(hù)器具等）。依托現(xiàn)有資 源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使 用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的應(yīng)急物資臺賬， 并對應(yīng)急物資進(jìn)行定期維護(hù)。5.4其他保障1能源保障本企業(yè)供電電源來自WM鎮(zhèn)變電所，高壓電力接入公司變壓器，降壓后 的電力通過電纜（埋地）引至本公司配電盤，再由配電盤分引至各用電設(shè) 備?，F(xiàn)有變壓器能夠滿足生產(chǎn)用電需求。公司車間和變、配電室設(shè)有應(yīng)急照明。2經(jīng)費(fèi)保障為確保應(yīng)急救援的需要，本公司在預(yù)算中撥出一

41、定數(shù)額的應(yīng)急救援專 項(xiàng)資金，該項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，主要用于配備、更新應(yīng)急物資，應(yīng)急培訓(xùn)、 演練，應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)貼、保險，征用物資的補(bǔ)償?shù)取＝?jīng)費(fèi)由本公司主要 負(fù)責(zé)人和會計(jì)進(jìn)行核算。3交通運(yùn)輸保障本公司對于需要應(yīng)急保障的車輛，確保其處于良好狀態(tài)，進(jìn)行編號或 標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用的啟用方案。在預(yù)案啟動后確 保組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要。5.4.4治安保障安全警戒組負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急救援中協(xié)助政府相關(guān)部門的交通管制和治 安保障工作，應(yīng)急搶險時可向當(dāng)?shù)毓?、交警部門申請支援。協(xié)助交警部 門實(shí)施交通管制，對外圍交通路口實(shí)施定向、定時封鎖、嚴(yán)格控制進(jìn)出事 故現(xiàn)場的人員

42、，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂；指揮危害區(qū)域人 員的撤離、保障車輛順利通行，指引應(yīng)急救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場，及時疏通交 通堵塞。協(xié)助公安部門對撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所社會治安的維護(hù)，加強(qiáng) 撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全保衛(wèi)。5. 4. 5技術(shù)保障本公司現(xiàn)已準(zhǔn)備好應(yīng)急疏散圖、平面布置周邊環(huán)境圖、氣象資料、互 救信息等存放地點(diǎn)、保管人，并落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)安 全管理制度、操作規(guī)程。加強(qiáng)對周邊社區(qū)、人員事故預(yù)防的宣傳工作，增 強(qiáng)周邊社區(qū)、人員預(yù)防事故和緊急情況時的應(yīng)變能力。本公司與相鄰企業(yè)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽署互助協(xié)議，明確可提供的互助 力量（消防、醫(yī)療、檢測）、人員、物資、設(shè)

43、備、技術(shù)等。6醫(yī)療保障對于受傷人員的救護(hù)工作，及時有效的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救 治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。 本公司常備應(yīng)急救援所需的常用藥品，必要時報請上級衛(wèi)生部門組織醫(yī)療 救治力量支援。5. 4.7后勤保障后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，根據(jù)事故救援的需要和特點(diǎn)， 準(zhǔn)備有關(guān)裝備（滅火器材、防護(hù)器具等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ) 充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、 數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的應(yīng)急物資臺賬，并對應(yīng)急物資進(jìn)行定 期維護(hù)。第三部分專項(xiàng)應(yīng)

44、急預(yù)案一、特種設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司特種設(shè)備液氧儲 氣罐、液化石油氣等造成或者可能造成的火災(zāi)爆炸事故引起的危及人員生 命和財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。1.1事故類型容器爆炸、氣瓶發(fā)生的容器爆炸1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱儲氣罐（壓力容器）、氣瓶存放處。1. 3與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案是針對特種設(shè)備事故的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案基 礎(chǔ)上充分考慮了特種設(shè)備事故易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和損失的危險，從而 對特種設(shè)備事故應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案“2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)” o3響應(yīng)啟動應(yīng)急響

45、應(yīng)的程序?yàn)閼?yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應(yīng)急會議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告事故基本 情況，及時發(fā)出事故警報或信號。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即召開應(yīng)急 會議，視情況及時啟動相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2）信息上報。負(fù)責(zé)人于1小時內(nèi)報告JN市YT縣WM鎮(zhèn)應(yīng)急辦、JN市 YT縣應(yīng)急管理局。一級響應(yīng)，由負(fù)責(zé)人上報地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部 門啟動應(yīng)急預(yù)案；二級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要及時調(diào)配救援所需的 應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4）信息公開企業(yè)一般事

46、故不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及到需要進(jìn)行信息發(fā)布時，應(yīng) 由上級主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個人不得 擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、 及時準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時間、地點(diǎn)、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即采取措施，組織應(yīng)急搶險組和 救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。6）擴(kuò)大應(yīng)急。在事故發(fā)生時，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍 不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任人 應(yīng)及時擴(kuò)大響應(yīng)級別，按相

47、關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，同時安全警戒疏散 組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進(jìn)出等。4處置措施4.1事故發(fā)生的可能性、危害嚴(yán)重程度及其影響范圍（1）特種設(shè)備（氣瓶、壓力容器等）事故特征主要包括：失效（泄漏、 損傷、斷裂、變形等）、爆炸、傾覆、碰撞等。有一些事故與設(shè)備失效有 關(guān)，壓力容器失效的后果就是物理爆炸，造成人員傷害，財產(chǎn)損失。（2）本公司存在液氧儲氣罐，當(dāng)容器、管道缺陷，未經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn), 安全閥、壓力表過期，作業(yè)人員違規(guī)操作，未進(jìn)行日常檢查，未及時發(fā)現(xiàn) 設(shè)備損壞時有可能引發(fā)爆炸。（3）搬運(yùn)氣瓶時未輕拿輕放，未配備安全帽防震圈，導(dǎo)致氣瓶爆炸;（4）存放氣瓶時未直立放置，未設(shè)

48、置防傾倒裝置，氣瓶歪倒導(dǎo)致爆 炸；事故發(fā)生的可能性：不經(jīng)常發(fā)生。嚴(yán)重程度為輕者重傷，重則死亡。一旦發(fā)生可能影響整個本公司?？?能影響到周邊，并帶來較大的社會影響。2事故可能引發(fā)的次生、衍生事故可導(dǎo)致火災(zāi)、灼燙等次生、衍生事故。3應(yīng)急處置指導(dǎo)原則（1）及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、 及時撥打報警電話和及時進(jìn)行撤人、救人工作。（2）“先撤人、后排險”的原則：即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后, 應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進(jìn) 行排險工作。（3）“先救人、后排險”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員 和撤出亡者，然后進(jìn)行排險處理工作，以免影響

49、對傷員的及時搶救和對傷 員、亡者造成新的傷害。（4）“先防險、后救人”的原則：在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情 仍未消除的情況下，必須先采取支護(hù)等安全保險措施，然后救人，以免使 救護(hù)者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn) 妥”，否則，不但達(dá)不到救人的目的，還會使救助者受傷。（5）“先防險、后排險”的原則：在進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行排險作業(yè)時，必須 采取可靠支護(hù)等合適的保護(hù)措施，以免排險人員受到傷害。（6）“先排險、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險 情以后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處 理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行。保護(hù)現(xiàn)場的原則：在事故

50、調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須 全力保護(hù)好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護(hù)事故現(xiàn)場 是所有人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。但為了進(jìn)行救人和排險工 作時，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工 作的安全，設(shè)置臨時支護(hù)以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè) 置臨時支護(hù)前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。4.4事故應(yīng)急處置措施4.4.1壓力容器爆炸應(yīng)急處置措施現(xiàn)場人員應(yīng)迅速趴下，躲入墻體背后，以躲避沖擊波。沿疏散通道迅速逃離危險區(qū)，待撤到安全地點(diǎn)后立即向應(yīng)急救援 辦公室匯報。急救之前，救援人員應(yīng)確信受傷者所在環(huán)境是安全的，爆炸停止 后立即查清是否有人員傷

51、亡，對受傷人員實(shí)施現(xiàn)場急救措施。如有因爆炸碎片導(dǎo)致對人員造成的物體打擊等傷害，立即將傷員 撤離到安全地帶，用干凈紗布或衣物對傷口進(jìn)行簡易止血和簡單包扎；骨 折的傷員禁止盲目搬動及拖拽，應(yīng)使用擔(dān)架搬運(yùn)并密切觀察傷員生命體征(呼吸、脈搏)，然后緊急轉(zhuǎn)送醫(yī)院或撥打120。如有在救援過程中發(fā)生窒息的人員，立即將傷者撤離到通風(fēng)良好 的安全地帶，給予氧氣吸入：如受傷人員呼吸和心跳均停止時，應(yīng)立即按 心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施，進(jìn)行就地?fù)尵?。步驟為：通暢氣道 -口對口人工呼吸胸外按壓；在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘判定一次， 每次判定時間均不得超過5-7s、在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員 不得放棄現(xiàn)

52、場搶救。在救援過程中嚴(yán)密勘察房屋及周邊建筑物結(jié)構(gòu)是否有變形，防止 建筑物坍塌引發(fā)次生事故。（7）迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，做好事故現(xiàn)場清理和設(shè)備恢 復(fù)工作，積極消除危害后果。5應(yīng)急保障詳見“綜合應(yīng)急預(yù)案5應(yīng)急保障” o二、火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于JNYH報廢機(jī)動車拆解有限公司因瓶存放處、油 料存放處、電氣設(shè)備、變配電室等火災(zāi)、爆炸事故，造成危及人員生命和 財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。1事故類型主要事故類型是：火災(zāi)、爆炸、電器火災(zāi)事故。1.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱氣瓶存放處、油料存放處、電氣設(shè)備、變配電室等。1. 3與綜合應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案是針對火災(zāi)、爆

53、炸事故的應(yīng)急響應(yīng)而制定，是在綜合應(yīng)急預(yù)案 基礎(chǔ)上充分考慮了火災(zāi)、爆炸事故易導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和損失的危險， 從而對火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急的形式、處置措施等進(jìn)行更具體的闡述。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見綜合應(yīng)急預(yù)案“2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)” o3響應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序?yàn)閼?yīng)急會議召開、信息上報、資源協(xié)調(diào)、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應(yīng)急會議召開。在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告事故基本 情況，及時發(fā)出事故警報或信號。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后立即召開應(yīng)急 會議，視情況及時啟動相應(yīng)預(yù)案，商討應(yīng)急處置措施。2）信息上報。負(fù)責(zé)人于1小時內(nèi)報告JN市YT縣WM鎮(zhèn)應(yīng)急辦、JN市 YT縣應(yīng)急管理局。一

54、級響應(yīng)，由負(fù)責(zé)人上報地方政府后，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部 口啟動應(yīng)急預(yù)案；二級響應(yīng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。3）資源協(xié)調(diào)。在應(yīng)急預(yù)案啟動后，后勤保障組要及時調(diào)配救援所需的 應(yīng)急資源，充分合理地利用各種資源，為應(yīng)急救援提供物質(zhì)保障。4）信息公開企業(yè)一般事故不需要進(jìn)行信息發(fā)布，涉及到需要進(jìn)行信息發(fā)布時，應(yīng) 由上級主管部門指定信息發(fā)布部門及人員，未經(jīng)許可任何單位或個人不得 擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。公開的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、 及時準(zhǔn)確。信息公開內(nèi)容：事故的時間、地點(diǎn)、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

55、小組要立即采取措施，組織應(yīng)急搶險組和 救援隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援，并保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。6）擴(kuò)大應(yīng)急。在事故發(fā)生時，已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施，但事故狀態(tài)仍 不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴(yán)重的后果時，相關(guān)責(zé)任人 應(yīng)及時擴(kuò)大響應(yīng)級別，按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，同時安全警戒疏散 組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進(jìn)出等。4處置措施4. 1事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍在禁火區(qū)吸煙；助燃物氧管理不善，有可燃物和明火；電氣設(shè)備維護(hù)不良，絕緣失效、短路、接觸不良、漏電等引起電火花;無動火制度或違反動火制度，違章動火；本公司內(nèi)無防雷設(shè)施或防雷設(shè)施失效導(dǎo)致雷電火災(zāi)；運(yùn)輸車輛

56、及裝卸人員所帶來的火星；氣瓶長期暴曬或泄漏；事故發(fā)生的可能性：可能發(fā)生?；馂?zāi)爆炸事故會造成人身傷害和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重時可能危及周邊建構(gòu) 筑物及公共設(shè)施。4. 2事故可能引發(fā)的次生、衍生事故可導(dǎo)致灼燙、觸電等次生、衍生事故。4. 3應(yīng)急處置指導(dǎo)原則1）以人為本原則：事故發(fā)生后應(yīng)先救人，后救物，盡量減少人員傷亡。2）快速反應(yīng)原則：事故發(fā)生后，必須迅速展開應(yīng)急救援行動，3）安全有效原則：救援過程中應(yīng)保證遇險人員以及救援人員的人身安 全，防止發(fā)生次生傷害事故。4）統(tǒng)一指揮原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，密切配合。5）預(yù)防為主原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)，有效整改。4.4事故應(yīng)急處置措施4.

57、4. 1火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)基本應(yīng)急措施進(jìn)行火情偵察，確定燃燒物質(zhì)和有無人員被困。迅速撲滅火源，控制危險源，切斷電源的輸送，對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷 監(jiān)測，防止事態(tài)擴(kuò)大?；馂?zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員盡快把火 撲滅。并按既定滅火救援現(xiàn)場處置方案展開滅火戰(zhàn)斗。在撲救火災(zāi)的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關(guān)部門及領(lǐng) 導(dǎo)報告。現(xiàn)場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū) 域擴(kuò)大；確定水源位置，搞好火場供水。劃定警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制；組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。及時指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方法疏散，撤離事故區(qū)域，搶 救圍觀群眾和被困人員。疏通事發(fā)現(xiàn)

58、場道路，保證救援工作順利進(jìn)行。發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時打“120” 電話求救。選擇好滅火陣地，保護(hù)起火點(diǎn)，減少水漬損失；疏散和保護(hù)物資； 必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關(guān)人員應(yīng) 該主動向消防隊(duì)匯報火場情況，積極協(xié)助消防隊(duì)伍。（2）局部輕微火災(zāi)事故處置局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進(jìn)行撲滅。局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴(kuò)大的，在不危及人員安全的情況 下，應(yīng)組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴(kuò)大，并向現(xiàn)場管理者匯報。（3）基本滅火方法常見的滅火方法有窒息滅火法、冷卻滅火法、隔離滅火法、抑制滅 火

59、法四種，公司在不同的滅火過程中可選擇使用：窒息滅火法：就是根據(jù)可燃物燃燒需要足夠的空氣（氧）這個條件， 采用適當(dāng)措施阻止空氣流入燃燒區(qū)，或者采用不燃物質(zhì)或惰性氣體沖淡 （?。┛諝庵械难鹾浚谷紵锶狈ρ鯕獾闹级?。這種滅火方法 適用于撲救密閉的房間和生產(chǎn)裝置、設(shè)備容器內(nèi)的火災(zāi)。冷卻滅火法：就是根據(jù)可燃物發(fā)生燃燒必須達(dá)到一定溫度的條件，將 水或滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，使燃燒物的溫度降低到燃點(diǎn)以下， 從而終止燃燒。隔離滅火法：是根據(jù)發(fā)生燃燒必須具備可燃物的這個條件，將與燃燒 物體鄰近的可燃物隔離開，使燃燒停止。抑制滅火法：是將滅火劑噴在燃燒物體上，參與燃燒反應(yīng)過程，使燃 燒中產(chǎn)生的游

60、離基消失，形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，從而使燃燒終 止。滅火劑對于固體物質(zhì)火災(zāi)，可選擇水型滅火器、泡沫滅火器、磷酸鉉鹽干粉 滅火器。對于帶電火災(zāi)，可選擇干粉滅火器、二氧化碳滅火器等；電氣火災(zāi)不 能用水撲救；4. 4. 2爆炸事故的一般處置措施本公司爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)按以下要求進(jìn)行應(yīng)急處置：停止作業(yè)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)爆炸事故征兆或者已發(fā)生爆炸，現(xiàn)場人員應(yīng)立即停止作 業(yè)，并切斷用電設(shè)備電源。現(xiàn)場偵查通過對爆炸事故現(xiàn)場偵查，確認(rèn)以下情況：被困人員情況；爆炸受損 情況；是否有火災(zāi)發(fā)生；確定營救線路；現(xiàn)場及周邊污染情況；有害物質(zhì) 向周邊的擴(kuò)散情況；周邊單位、居民、地形等情況。人員疏散現(xiàn)場安全責(zé)任人員應(yīng)呼叫現(xiàn)