社區(qū)流動人口管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)流動人口管理，規(guī)范社區(qū)流動人口服務(wù)行為，保障流動人口合法權(quán)益，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本社區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于居住在本社區(qū)內(nèi)的所有流動人口，包括但不限于務(wù)工人員、經(jīng)商人員、租房人員、借住人員以及其他臨時居住人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法對社區(qū)流動人口進(jìn)行登記、管理和服務(wù)。2.公平公正原則：對待流動人口一視同仁，提供公平、公正的服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.服務(wù)與管理并重原則：以服務(wù)為宗旨，寓管理于服務(wù)之中，為流動人口提供便捷、高效的服務(wù)，同時加強(qiáng)管理，確保社區(qū)安全穩(wěn)定。4.信息共享原則：建立社區(qū)與相關(guān)部門之間的信息共享機(jī)制，實現(xiàn)流動人口信息的動態(tài)管理和資源共享。二、登記管理（一）登記內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、戶籍地址等。2.居住信息：居住地址、居住類型（租房、借住等）、居住時間等。3.職業(yè)信息：工作單位、職業(yè)類型、就業(yè)狀況等。4.聯(lián)系方式：手機(jī)號碼、電子郵箱等。（二）登記方式1.主動登記：社區(qū)設(shè)立流動人口登記服務(wù)窗口，流動人口可自行前往窗口進(jìn)行登記。工作人員應(yīng)熱情接待，認(rèn)真審核相關(guān)證件材料，如實填寫登記表。2.上門登記：社區(qū)工作人員定期對轄區(qū)內(nèi)的流動人口集中居住區(qū)域、出租房屋等進(jìn)行上門登記。在登記過程中，應(yīng)向流動人口說明登記的目的和意義，爭取其配合。3.委托登記：社區(qū)可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)等協(xié)助進(jìn)行流動人口登記。委托方應(yīng)明確委托事項、雙方權(quán)利義務(wù)，并對協(xié)助登記工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）登記時間1.流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)本社區(qū)之日起[X]個工作日內(nèi)，向社區(qū)流動人口登記服務(wù)窗口或者通過其他規(guī)定方式申報居住登記。2.出租房屋的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起[X]個工作日內(nèi)，將承租人及租賃房屋的基本情況報告社區(qū)。（四）登記變更與注銷1.流動人口居住地址、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向社區(qū)報告，并辦理變更登記。2.流動人口離開本社區(qū)的，應(yīng)當(dāng)自離開之日起[X]個工作日內(nèi)，辦理注銷登記。房屋出租人應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)報告承租人的離開情況。三、信息管理（一）信息采集社區(qū)工作人員在流動人口登記過程中，應(yīng)按照登記內(nèi)容的要求，認(rèn)真采集流動人口的相關(guān)信息，并確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息錄入采集的流動人口信息應(yīng)及時錄入社區(qū)流動人口管理信息系統(tǒng)。錄入人員應(yīng)嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)范進(jìn)行錄入，確保錄入信息與原始登記表一致。（三）信息維護(hù)社區(qū)應(yīng)定期對流動人口管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，及時更新流動人口的基本信息、居住信息、職業(yè)信息等。對已注銷登記的流動人口信息，應(yīng)及時進(jìn)行清理。（四）信息安全1.社區(qū)應(yīng)建立健全流動人口信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，采取必要的安全技術(shù)措施，保障流動人口信息的安全。2.嚴(yán)禁泄露、出售或者非法使用流動人口信息。因工作需要使用流動人口信息的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行，不得將信息用于與管理服務(wù)無關(guān)的其他用途。四、服務(wù)管理（一）就業(yè)服務(wù)1.收集和發(fā)布就業(yè)信息：社區(qū)通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，定期收集和發(fā)布各類就業(yè)信息，為流動人口提供就業(yè)機(jī)會。2.開展就業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)流動人口的就業(yè)需求和特點，組織開展各類就業(yè)培訓(xùn)，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高流動人口的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平。3.提供就業(yè)指導(dǎo)和咨詢：為流動人口提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，幫助其了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。（二）社會保障服務(wù)1.宣傳社會保障政策：通過多種形式向流動人口宣傳社會保險、社會救助等社會保障政策，提高其政策知曉率。2.協(xié)助辦理社會保障業(yè)務(wù)：協(xié)助流動人口辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險參保登記、繳費申報、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，為其提供便利。3.開展社會救助工作：對符合社會救助條件的流動人口，及時給予臨時救助、最低生活保障等救助，保障其基本生活。（三）子女教育服務(wù)1.提供入學(xué)信息：及時向流動人口提供本社區(qū)及周邊學(xué)校的招生政策、招生計劃、報名時間等入學(xué)信息，確保其按時報名入學(xué)。2.協(xié)助辦理入學(xué)手續(xù)：協(xié)助流動人口辦理子女入學(xué)所需的各類證明材料，如居住證、務(wù)工證明、居住證明等，幫助其順利入學(xué)。3.關(guān)注學(xué)生成長：與學(xué)校保持密切聯(lián)系，關(guān)注流動人口子女的學(xué)習(xí)和生活情況，及時協(xié)調(diào)解決學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題。（四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.開展健康教育：定期組織開展健康教育活動，向流動人口宣傳衛(wèi)生保健知識，提高其健康意識和自我保健能力。2.提供基本醫(yī)療服務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動人口提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括常見病、多發(fā)病的診治、預(yù)防接種、婦幼保健等服務(wù)。3.建立健康檔案：為流動人口建立健康檔案，對患有慢性疾病的流動人口進(jìn)行跟蹤管理和健康指導(dǎo)。（五）計劃生育服務(wù)1.宣傳計劃生育政策：向流動人口宣傳國家計劃生育政策法規(guī)，提供計劃生育咨詢服務(wù)。2.提供計劃生育技術(shù)服務(wù)：為育齡流動人口提供避孕藥具、生殖健康檢查、計劃生育手術(shù)等技術(shù)服務(wù)。3.落實計劃生育獎勵政策：對符合計劃生育獎勵政策的流動人口，及時兌現(xiàn)獎勵資金。五、房屋租賃管理（一）租賃合同簽訂1.房屋出租人出租房屋時，應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，并向社區(qū)備案。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括租賃期限、租金及交付方式、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.社區(qū)對房屋租賃合同進(jìn)行備案時，應(yīng)認(rèn)真審核合同條款，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。對不符合要求的合同，應(yīng)指導(dǎo)雙方進(jìn)行修改完善。（二）房屋安全管理1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)保證出租房屋的安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具備基本的生活設(shè)施和必要的安全防范措施。2.房屋出租人應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)承租人有違反安全規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并要求其改正。3.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對出租房屋的安全檢查，對存在安全隱患的房屋，及時督促房屋出租人進(jìn)行整改，確保居住安全。（三）租金管理1.房屋租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合市場行情，公平合理。房屋出租人與承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)收取和支付租金。2.社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對房屋租金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)租金過高、過低或惡意拖欠租金等情況。對租金糾紛問題，社區(qū)應(yīng)及時介入調(diào)解，維護(hù)雙方合法權(quán)益。六、治安管理（一）治安防范宣傳1.社區(qū)通過多種形式開展治安防范宣傳活動，向流動人口宣傳法律法規(guī)、安全防范知識等，提高其法律意識和安全防范意識。2.定期組織治安防范培訓(xùn)，邀請公安民警、社區(qū)工作人員等為流動人口講解防盜、防搶、防騙等安全知識和技能，提高其自我防范能力。（二）人員出入管理1.社區(qū)實行封閉式管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，嚴(yán)格控制人員和車輛出入。流動人口憑有效證件（如居住證、身份證等）出入社區(qū)。2.加強(qiáng)對社區(qū)出入口的值班守護(hù)，值班人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對出入人員和車輛進(jìn)行登記檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。（三）矛盾糾紛排查化解1.建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期對社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握流動人口之間、流動人口與常住人口之間的矛盾糾紛情況。2.對排查出的矛盾糾紛，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)解處理，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道。對涉及重大矛盾糾紛或難以調(diào)解的問題，應(yīng)及時上報相關(guān)部門，共同研究解決。（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展工作1.社區(qū)應(yīng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展流動人口治安管理工作，及時提供流動人口信息，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安清查、案件調(diào)查等工作。2.對公安機(jī)關(guān)通報的流動人口違法犯罪情況，社區(qū)應(yīng)及時進(jìn)行核實和處理，加強(qiáng)對相關(guān)人員的管控。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）宣傳教育1.社區(qū)通過多種渠道向流動人口宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識，提高其環(huán)保意識，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.定期組織環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等，讓流動人口了解環(huán)境衛(wèi)生的重要性和相關(guān)法律法規(guī)要求。（二）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.明確社區(qū)內(nèi)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體，包括居民樓院、公共場地、道路等。對涉及流動人口居住的區(qū)域，應(yīng)明確其環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.房屋出租人應(yīng)負(fù)責(zé)出租房屋及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，承租人應(yīng)配合做好環(huán)境衛(wèi)生工作。（三）環(huán)境衛(wèi)生清理1.社區(qū)組織定期開展環(huán)境衛(wèi)生清理活動，對社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、垃圾堆放點等進(jìn)行集中清理。2.督促流動人口做好居住區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，保持室內(nèi)外整潔干凈。對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為，及時進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。（四）垃圾分類管理1.社區(qū)推行垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類投放點，配備相應(yīng)的垃圾分類設(shè)施。2.向流動人口宣傳垃圾分類知識，指導(dǎo)其正確分類投放垃圾。對垃圾分類工作落實較好的區(qū)域和個人，給予表揚和獎勵。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.社區(qū)成立流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本社區(qū)流動人口管理工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.社區(qū)工作人員定期對流動人口登記、服務(wù)、管理等工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。3.接受上級主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實整改措施。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.流動人口登記情況，包括登記信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。2.服務(wù)管理工作落實情況，如就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、子女教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)等。3.房屋租賃管理情況，包括租賃合同簽訂、房屋安全管理、租金管理等。4.治安管理情況，包括治安防范宣傳、人員出入管理、矛盾糾紛排查化解等。5.環(huán)境衛(wèi)生管理情況，包括宣傳教育