社區(qū)應急隊伍管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)應急隊伍的建設與管理，提高社區(qū)應對突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)居民的生命財產安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)應急隊伍的全體成員，包括應急隊伍的組建、培訓、演練、值班、出勤以及考核等各項工作。（三）基本原則1.預防為主：強化社區(qū)居民的安全意識，做好突發(fā)事件的預防工作，減少事故發(fā)生的可能性。2.快速反應：在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速響應，及時采取有效措施進行處置，最大限度地降低損失。3.協同合作：應急隊伍與社區(qū)各部門、居民以及周邊相關單位密切配合，形成合力，共同應對突發(fā)事件。4.科學管理：運用科學的方法和手段，對社區(qū)應急隊伍進行規(guī)范化、制度化管理，提高應急工作的效率和質量。二、應急隊伍的組建（一）人員招募1.面向社區(qū)居民公開招募應急隊伍成員，招募信息應明確應急隊伍的職責、任務、報名條件等內容。2.報名條件包括身體健康、具備一定的應急知識和技能、有責任心和奉獻精神等。優(yōu)先招募具有相關專業(yè)技能（如醫(yī)療急救、消防、工程技術等）的人員。3.對應招募人員進行資格審查，審查內容包括個人基本信息、健康狀況、工作經歷、技能證書等。（二）隊伍構成1.搶險救援組：負責在突發(fā)事件現場進行搶險救援工作，如火災撲救、地震救援、建筑物倒塌救援等。成員應具備一定的體能和救援技能，熟悉各類救援設備的操作。2.醫(yī)療救護組：承擔突發(fā)事件現場的醫(yī)療救治任務，對受傷人員進行緊急包扎、止血、搬運等初步處理，并及時送往醫(yī)療機構進行進一步治療。成員需具備專業(yè)的醫(yī)療急救知識和技能，持有相關的醫(yī)療資格證書。3.治安維護組：維護突發(fā)事件現場及周邊地區(qū)的治安秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法犯罪行為，保障救援工作的順利進行。成員應熟悉社區(qū)治安情況，具備一定的法律知識和治安防范能力。4.后勤保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應，為應急隊伍提供生活保障、設備維護等支持。成員應具備良好的組織協調能力和物資管理能力。（三）隊伍規(guī)模根據社區(qū)的實際情況和應急工作的需要，合理確定應急隊伍的規(guī)模。一般情況下，應急隊伍人數應不少于[X]人，并根據社區(qū)規(guī)模、人口密度等因素進行適當調整。（四）隊伍培訓1.新成員加入應急隊伍后，應及時組織進行入職培訓。入職培訓內容包括應急隊伍的基本情況、工作職責、應急知識和技能等，培訓時間不少于[X]小時。2.定期組織應急隊伍成員參加各類專業(yè)培訓，培訓內容根據不同崗位的需求確定，如搶險救援技能培訓、醫(yī)療急救知識培訓、消防安全培訓等。培訓方式可采用內部培訓、邀請專家授課、實地演練等多種形式。3.鼓勵應急隊伍成員自主學習應急知識和技能，參加相關的培訓課程和考試，取得相應的資格證書。對于取得證書的成員，給予一定的獎勵。三、應急隊伍的培訓（一）培訓計劃1.制定年度應急隊伍培訓計劃，明確培訓目標、培訓內容、培訓時間、培訓方式等。培訓計劃應根據社區(qū)的實際情況和應急工作的需求進行制定，并報社區(qū)管理部門批準后實施。2.培訓計劃應具有針對性和可操作性，確保培訓內容能夠滿足應急隊伍成員的工作需要。同時，要根據實際情況及時調整培訓計劃，保證培訓工作的有效性。（二）培訓內容1.應急法律法規(guī)：學習國家和地方有關應急管理的法律法規(guī)，了解應急工作的法律依據和責任要求。2.應急知識：包括突發(fā)事件的種類、特點、危害程度以及預防措施等方面的知識。3.救援技能：根據不同崗位的職責，培訓相應的救援技能，如火災撲救技能、醫(yī)療急救技能、地震救援技能等。4.溝通協調能力：培養(yǎng)應急隊伍成員在應急工作中的溝通協調能力，包括與社區(qū)各部門、居民以及周邊相關單位的溝通協調。5.心理素質：進行心理素質培訓，提高應急隊伍成員在面對突發(fā)事件時的心理素質和應對能力，保持冷靜、沉著，避免恐慌和混亂。（三）培訓方式1.內部培訓：由應急隊伍中的骨干成員擔任培訓講師，對其他成員進行培訓。內部培訓可以結合實際案例進行講解，提高培訓的實用性和針對性。2.邀請專家授課：邀請外部專家或專業(yè)機構的人員進行授課，傳授最新的應急知識和技能。專家授課可以拓寬應急隊伍成員的視野，提高培訓的質量。3.實地演練：組織應急隊伍成員參加實地演練，通過模擬突發(fā)事件場景，讓成員在實踐中鍛煉應急處置能力。實地演練可以包括火災撲救演練、地震應急演練、防汛搶險演練等。（四）培訓考核1.建立培訓考核制度，對參加培訓的應急隊伍成員進行考核。考核內容包括培訓知識的掌握情況、技能的操作水平等。2.考核方式可以采用理論考試、實際操作考核、案例分析等多種形式?？己顺煽儜涗浽趥€人培訓檔案中，作為應急隊伍成員晉升、獎勵等的重要依據。3.對于考核不合格的成員，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。四、應急隊伍的演練（一）演練計劃1.制定年度應急隊伍演練計劃，明確演練的類型、時間、地點、內容等。演練計劃應根據社區(qū)的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進行制定，并報社區(qū)管理部門批準后實施。2.演練計劃應包括演練的目標、參演人員、演練步驟、演練評估等內容，確保演練工作的順利進行。（二）演練類型1.桌面演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織應急隊伍成員進行討論和分析，研究應對措施。桌面演練可以在室內進行，主要用于培訓應急隊伍成員的應急思維和決策能力。2.實戰(zhàn)演練：在真實的場景中模擬突發(fā)事件，組織應急隊伍進行實際的應急處置。實戰(zhàn)演練可以包括火災撲救實戰(zhàn)演練、地震應急實戰(zhàn)演練、防汛搶險實戰(zhàn)演練等。實戰(zhàn)演練可以檢驗應急隊伍的實際作戰(zhàn)能力和協同配合能力。（三）演練實施1.在演練前，應制定詳細的演練方案，明確演練的目的、內容、步驟、要求等。演練方案應提前通知應急隊伍成員和相關部門，做好演練準備工作。2.演練過程中，應按照演練方案的要求進行實施，確保演練的真實性和有效性。應急隊伍成員應嚴格遵守演練紀律，認真履行職責，積極參與演練。3.演練結束后，應及時對演練進行總結評估，總結演練經驗教訓，發(fā)現存在的問題和不足，并提出改進措施。演練總結評估報告應報社區(qū)管理部門備案。（四）演練評估1.建立演練評估制度，對演練效果進行評估。評估內容包括演練目標的達成情況、應急隊伍的響應速度、協同配合能力、應急處置措施的有效性等。2.評估方式可以采用現場觀察、問卷調查、專家評估等多種形式。評估結果應及時反饋給應急隊伍成員和相關部門，以便及時改進工作。3.根據演練評估結果，對應急隊伍的建設和管理進行調整和完善，不斷提高應急隊伍的應急處置能力。五、應急隊伍的值班（一）值班安排1.制定應急隊伍值班表，明確值班人員的姓名、值班時間、值班地點等信息。值班表應根據應急隊伍的規(guī)模和社區(qū)的實際情況進行合理安排，確保應急工作的連續(xù)性。2.值班人員應嚴格按照值班表的要求按時到崗值班，不得擅自離崗、脫崗。如有特殊情況需要請假，應提前向應急隊伍負責人報告，并安排好替班人員。（二）值班職責1.接收和處理突發(fā)事件信息，及時向上級報告。值班人員應保持通訊暢通，隨時關注社區(qū)內的各類突發(fā)事件信息，如火災、地震、事故等。2.組織應急隊伍進行應急處置，協調相關部門和單位開展救援工作。在突發(fā)事件發(fā)生時，值班人員應迅速啟動應急預案，組織應急隊伍趕赴現場進行處置，并及時協調相關部門和單位提供支持和幫助。3.做好值班記錄，包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、情況、處置過程等信息。值班記錄應詳細、準確，以便后續(xù)查閱和總結經驗教訓。（三）值班檢查1.應急隊伍負責人應定期對值班情況進行檢查，檢查內容包括值班人員的到崗情況、值班記錄的填寫情況、通訊設備的暢通情況等。2.對于檢查中發(fā)現的問題，應及時督促值班人員進行整改，并對相關責任人進行批評教育。對于違反值班紀律的行為，應按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。六、應急隊伍的出勤（一）出勤要求1.應急隊伍成員應隨時保持待命狀態(tài)，在接到應急出勤通知后，應迅速響應，按時到達指定地點集合。2.出勤人員應攜帶必要的應急裝備和物資，如救援工具、防護用品、通訊設備等，確保能夠滿足應急工作的需要。（二）出勤記錄1.建立應急隊伍出勤記錄制度，對每次出勤情況進行詳細記錄。出勤記錄應包括出勤時間、地點、任務、出勤人員等信息。2.出勤記錄應及時整理和歸檔，以便后續(xù)查閱和統(tǒng)計分析。通過出勤記錄，可以了解應急隊伍的工作情況，評估應急隊伍的應急處置能力。（三）出勤保障1.為應急隊伍成員提供必要的出勤保障，如交通車輛、通訊設備、防護用品等。確保出勤人員能夠安全、高效地完成應急任務。2.對應急隊伍成員在出勤過程中發(fā)生的意外傷害等情況，按照有關規(guī)定給予相應的保障和補償。七、應急隊伍的考核（一）考核原則1.客觀公正：考核應基于客觀事實，采用科學合理的考核方法和標準，確?？己私Y果的公正性。2.全面考核：考核內容應涵蓋應急隊伍成員的工作表現、業(yè)務能力、團隊協作等方面，全面評價應急隊伍成員的綜合素質。3.激勵為主：考核結果應與應急隊伍成員的晉升、獎勵、培訓等掛鉤，激勵應急隊伍成員積極工作，提高應急處置能力。（二）考核內容1.工作表現：包括出勤情況、值班情況、應急處置表現等方面。考核應急隊伍成員是否能夠按時出勤、認真履行值班職責、在應急處置過程中表現積極主動等。2.業(yè)務能力：考核應急隊伍成員的應急知識和技能掌握情況，以及在實際工作中的應用能力。包括救援技能、醫(yī)療急救技能、溝通協調能力等方面。3.團隊協作：考核應急隊伍成員在應急工作中的協同配合能力，是否能夠與其他成員密切合作，共同完成應急任務。4.紀律作風：考核應急隊伍成員的紀律意識和工作作風，是否遵守應急隊伍的各項規(guī)章制度，有無違規(guī)違紀行為。（三）考核方式1.日?？己耍河蓱标犖樨撠熑藢Τ蓡T的日常工作表現進行考核，記錄成員的出勤情況、值班情況、工作任務完成情況等。日常考核應及時、準確，作為年度考核的重要依據。2.年度考核：每年年底對應急隊伍成員進行年度考核。年度考核采用個人自評、同事互評、領導評價相結合的方式進行。考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。3.專項考核：根據應急工作的需要，對應急隊伍成員在特定應急任務中的表現進行專項考核。專項考核可以針對某一次突發(fā)事件的應急處置情況進行考核，也可以針對某一項應急技能進行考核。（四）考核結果應用1.晉升獎勵：對于年度考核優(yōu)秀的應急隊伍成員，在職務晉升、獎勵表彰等方面給予優(yōu)先考慮。對在應急工作中表現突出、做出重大貢獻的成員，給予特殊獎勵。2.培訓調整：根據考核結果，對應急隊伍成員的培訓需求進行分析，制定個性化的培訓計劃。對于考核不合格的成員，進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。對于多次考核不合格或不適應應急工作要求的成員，予以調整出應急隊伍。3.激勵約束：通過考核結果的應用，激勵應急隊伍成員積極工作，提高應急處置能力。同時，對違反紀律、工作不力的成員進行約束，促進應急隊伍的規(guī)范化建設。八、應急物資管理（一）物資儲備1.根據社區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型和應急工作的需要，制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、規(guī)格等。2.建立應急物資儲備庫，對應急物資進行分類存放、標識清晰。應急物資儲備庫應具備防火、防潮、防盜等功能，確保應急物資的安全。3.定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資的性能良好、數量充足。對于過期、損壞的應急物資，應及時進行更換和補充。（二）物資調配1.在突發(fā)事件發(fā)生時，根據應急處置的需要，及時調配應急物資。物資調配應遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，確保應急物資能夠及時、準確地供應到應急現場。2.建立應急物資調配記錄制度，對物資的調配時間、地點、數量、去向等信息進行詳細記錄。物資調配記錄應及時整理和歸檔，以便后續(xù)查閱和統(tǒng)計分析。（三）物資使用1.應急隊伍成員在使用應急物資時，應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保應急物資的安全和有效使用。2.使用完畢后，應及時清理和歸還應急物資，并做好使用記錄。對于損壞或丟失的應急物資，應按照有關規(guī)定進行賠償。（四）物資更新