第1篇一、前言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管和督導(dǎo)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)水平，確保行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大精神，緊緊圍繞協(xié)會(huì)工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。三、監(jiān)管督導(dǎo)原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保行業(yè)協(xié)會(huì)依法開展活動(dòng)。2.公平公正原則：對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)管和督導(dǎo)，做到公平公正，不偏不倚。3.服務(wù)導(dǎo)向原則：以提高行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力為目標(biāo)，注重服務(wù)質(zhì)量和效率。4.協(xié)同監(jiān)管原則：加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)員單位之間的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。四、監(jiān)管督導(dǎo)內(nèi)容1.協(xié)會(huì)建設(shè)（1）協(xié)會(huì)章程的制定和修改應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)，明確協(xié)會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)、會(huì)員權(quán)利義務(wù)等。（2）協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)具備較高的素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行集中制。（3）協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范會(huì)員入會(huì)、退會(huì)、會(huì)費(fèi)收繳等事項(xiàng)。2.協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)（1）協(xié)會(huì)應(yīng)積極開展行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。（2）協(xié)會(huì)應(yīng)定期行業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)交流等活動(dòng)，提高會(huì)員素質(zhì)。（3）協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)的溝通與合作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。3.協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理（1）協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。（2）協(xié)會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受政府監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督。（3）協(xié)會(huì)應(yīng)公開財(cái)務(wù)信息，接受會(huì)員監(jiān)督。4.協(xié)會(huì)信息公開（1）協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全信息公開制度，及時(shí)公開協(xié)會(huì)章程、會(huì)員名錄、財(cái)務(wù)報(bào)告等信息。（2）協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策解讀等信息。（3）協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員信息的保護(hù)，不得泄露會(huì)員隱私。五、監(jiān)管督導(dǎo)方式1.日常監(jiān)管（1）協(xié)會(huì)應(yīng)定期向監(jiān)管部門報(bào)送工作總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告等材料。（2）監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解協(xié)會(huì)工作情況。（3）監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員的考核，確保其履職盡責(zé)。2.專項(xiàng)督導(dǎo)（1）針對(duì)協(xié)會(huì)工作中存在的問題，監(jiān)管部門可開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促協(xié)會(huì)整改。（2）監(jiān)管部門可邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)代表等組成督導(dǎo)組，對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行評(píng)估。（3）監(jiān)管部門可對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談、責(zé)令整改等處理。3.社會(huì)監(jiān)督（1）協(xié)會(huì)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）監(jiān)管部門應(yīng)定期開展行業(yè)滿意度，了解社會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)工作的評(píng)價(jià)。（3）媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道可對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)協(xié)會(huì)改進(jìn)工作。六、監(jiān)管督導(dǎo)保障措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管督導(dǎo)工作。2.明確責(zé)任分工。監(jiān)管部門、協(xié)會(huì)、會(huì)員單位等各方應(yīng)明確責(zé)任，形成監(jiān)管合力。3.強(qiáng)化制度建設(shè)。建立健全協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)制度，規(guī)范監(jiān)管督導(dǎo)工作。4.加大宣傳力度。通過多種渠道宣傳協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作，提高社會(huì)認(rèn)知度。5.嚴(yán)格考核問責(zé)。對(duì)監(jiān)管督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。七、結(jié)語本方案旨在加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。各級(jí)監(jiān)管部門、協(xié)會(huì)、會(huì)員單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，共同努力，為我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第2篇一、前言隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)日益增多，它們?cè)谕苿?dòng)行業(yè)自律、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮著重要作用。為了更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管和督導(dǎo)，提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量，特制定本協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大精神，堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)的建設(shè)，以服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以規(guī)范管理、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，建立健全協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)健康有序發(fā)展。三、監(jiān)管督導(dǎo)原則1.全面覆蓋原則：對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行全面監(jiān)管，確保監(jiān)管不留死角。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等，實(shí)施分類指導(dǎo)，提高監(jiān)管的針對(duì)性。3.依法監(jiān)管原則：依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，確保監(jiān)管工作合法、合規(guī)。4.公開透明原則：加強(qiáng)監(jiān)管工作的公開性，提高監(jiān)管工作的透明度。5.服務(wù)發(fā)展原則：在監(jiān)管過程中，注重服務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)展，助力協(xié)會(huì)提升服務(wù)能力。四、監(jiān)管督導(dǎo)內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)建設(shè)（1）協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（2）協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否符合任職條件，是否具備行業(yè)管理能力和專業(yè)素質(zhì)。（3）協(xié)會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是否合理，決策程序是否規(guī)范。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)開展（1）協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（2）協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否真實(shí)、合法、合規(guī)。（3）協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否有利于行業(yè)發(fā)展和會(huì)員利益。3.財(cái)務(wù)管理（1）協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度是否健全，財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范。（2）協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)收支是否公開透明，是否存在違規(guī)操作。（3）協(xié)會(huì)是否存在挪用、侵占、私分協(xié)會(huì)資金等違法行為。4.會(huì)員服務(wù)（1）協(xié)會(huì)是否為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（2）協(xié)會(huì)是否及時(shí)回應(yīng)會(huì)員訴求，解決會(huì)員困難。（3）協(xié)會(huì)是否積極為會(huì)員提供政策、信息、技術(shù)等方面的支持。5.行業(yè)自律（1）協(xié)會(huì)是否建立健全行業(yè)自律制度，推動(dòng)行業(yè)自律。（2）協(xié)會(huì)是否對(duì)會(huì)員進(jìn)行行業(yè)自律教育，提高會(huì)員自律意識(shí)。（3）協(xié)會(huì)是否對(duì)違反行業(yè)自律的會(huì)員進(jìn)行查處，維護(hù)行業(yè)秩序。五、監(jiān)管督導(dǎo)方法1.日常監(jiān)管（1）建立健全協(xié)會(huì)監(jiān)管檔案，對(duì)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)員服務(wù)等方面進(jìn)行全面記錄。（2）定期開展協(xié)會(huì)走訪，了解協(xié)會(huì)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（3）加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的監(jiān)督，確保協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)安全。2.專項(xiàng)督導(dǎo)（1）針對(duì)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)員服務(wù)等方面存在的問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。（2）對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。（3）對(duì)協(xié)會(huì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)行業(yè)秩序。3.社會(huì)監(jiān)督（1）暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。（2）建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。（3）定期向社會(huì)公布協(xié)會(huì)監(jiān)管情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、監(jiān)管督導(dǎo)責(zé)任1.協(xié)會(huì)應(yīng)自覺接受監(jiān)管，積極配合監(jiān)管工作，及時(shí)整改存在的問題。2.監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)開展監(jiān)管工作，確保監(jiān)管工作公平、公正、公開。3.協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平。七、監(jiān)管督導(dǎo)保障1.加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。2.完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管工作有法可依。3.加大監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)行業(yè)秩序。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高協(xié)會(huì)、會(huì)員和社會(huì)公眾的監(jiān)管意識(shí)。八、結(jié)語本協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)方案旨在加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管，推動(dòng)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。各級(jí)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同努力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各類行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范化管理，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)水平，確保行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展，特制定本協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)方案。二、方案目標(biāo)1.規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的內(nèi)部管理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)的法人治理結(jié)構(gòu)。2.提高行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)的凝聚力和影響力。3.保障行業(yè)協(xié)會(huì)的合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。4.促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府、企業(yè)、社會(huì)各界的良好互動(dòng)，共同推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。三、方案內(nèi)容（一）架構(gòu)1.成立協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2.設(shè)立協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作的具體實(shí)施。3.明確各部門職責(zé)，確保協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作有序開展。（二）監(jiān)管督導(dǎo)內(nèi)容1.內(nèi)部管理制度（1）建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)的章程，明確協(xié)會(huì)宗旨、架構(gòu)、職責(zé)權(quán)限等。（2）完善協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、項(xiàng)目管理制度等。（3）規(guī)范協(xié)會(huì)的會(huì)議制度，確保會(huì)議的召開、記錄、決策等環(huán)節(jié)符合規(guī)定。2.服務(wù)能力（1）加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（2）建立健全行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為會(huì)員提供行業(yè)資訊、政策解讀、技術(shù)交流等服務(wù)。（3）開展行業(yè)論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員間的交流與合作。3.會(huì)員權(quán)益（1）建立健全會(huì)員管理制度，明確會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。（2）保障會(huì)員的合法權(quán)益，及時(shí)處理會(huì)員投訴和糾紛。（3）加強(qiáng)會(huì)員間的互助合作，共同應(yīng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4.行業(yè)自律（1）制定行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)形象。（2）開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行懲戒。（3）加強(qiáng)行業(yè)自律檢查，督促企業(yè)落實(shí)自律要求。5.政府關(guān)系（1）加強(qiáng)與政府的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映行業(yè)訴求。（2）積極參與政府行業(yè)政策制定，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。（3）協(xié)助政府開展行業(yè)監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）監(jiān)管督導(dǎo)方法1.定期檢查（1）對(duì)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)狀況、人事管理等進(jìn)行定期檢查。（2）對(duì)協(xié)會(huì)服務(wù)能力、會(huì)員權(quán)益保障、行業(yè)自律等方面進(jìn)行定期評(píng)估。2.專項(xiàng)督導(dǎo)（1）針對(duì)協(xié)會(huì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。（2）對(duì)協(xié)會(huì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)，確保決策的科學(xué)性和可行性。3.社會(huì)監(jiān)督（1）鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。（2）設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。4.內(nèi)部審計(jì)（1）對(duì)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。（2）對(duì)協(xié)會(huì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，確保合規(guī)合法。四、方案實(shí)施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保方案順利實(shí)施。2.制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作的知曉度和參與度。4.建立健全考核機(jī)制，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。五、保障措施1.保障協(xié)會(huì)監(jiān)管督導(dǎo)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保工作順利開展。2.加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。3.建立健全信息報(bào)送制度，確保監(jiān)管督導(dǎo)工作的信息暢通