甘肅防汛培訓(xùn)課件2025年最新版甘肅省應(yīng)急管理廳權(quán)威編制歡迎參加甘肅省防汛培訓(xùn)課程。本課件由甘肅省應(yīng)急管理廳精心編制，旨在提升全省各級(jí)防汛人員的專(zhuān)業(yè)能力和應(yīng)急處置水平。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，幫助大家掌握防汛救災(zāi)的核心技能，共同筑牢甘肅防汛安全防線。培訓(xùn)背景與意義極端天氣頻發(fā)近年來(lái)，全球氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件頻繁發(fā)生，甘肅省暴雨、強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣明顯增多，防汛壓力不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023-2024年間，甘肅省極端降水事件較往年增加了37%。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)甘肅省地處黃河上游，山區(qū)面積廣闊，屬于全國(guó)洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。獨(dú)特的地形地貌和復(fù)雜的水文條件，使得防汛工作面臨巨大挑戰(zhàn)。人民安全保障近年來(lái)甘肅省防洪形勢(shì)回顧2020年臨夏州東鄉(xiāng)縣發(fā)生特大山洪災(zāi)害，造成12人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失約2.7億元。這次災(zāi)害暴露出山區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不足、群眾防災(zāi)意識(shí)薄弱等問(wèn)題。2021年白銀市景泰縣遭遇百年一遇暴雨，引發(fā)山洪和泥石流，導(dǎo)致17人遇難。災(zāi)后重建投入超過(guò)5億元，成為甘肅防汛史上的重要警示案例。2022-2023年隴南、天水等市州連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨侵襲，全省累計(jì)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾超過(guò)15萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到11.6億元，但因預(yù)警及時(shí)、轉(zhuǎn)移得當(dāng)，人員傷亡較少。2024年蘭州、定西等地遭遇強(qiáng)降雨，全省啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移群眾6.8萬(wàn)人，充分體現(xiàn)了近年來(lái)我省防汛體系建設(shè)成效。國(guó)家防汛減災(zāi)政策解讀重要論述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)防洪法》《防汛條例》等體系建設(shè)國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系基層實(shí)踐群防群治與基層防汛責(zé)任制習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)"人民至上、生命至上"的理念，要求把確保人民生命安全放在第一位。國(guó)家防汛政策體系從中央到地方形成了完整的法律法規(guī)框架，《防洪法》《防汛條例》等構(gòu)成了防汛工作的法律保障。近年來(lái)，國(guó)家大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置能力?；鶎臃姥簇?zé)任制和群防群治機(jī)制是防汛工作的重要支撐，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面力量參與防汛工作。甘肅省防汛政策與機(jī)制指揮體系省防汛抗旱指揮部總指揮：省長(zhǎng)副總指揮：分管副省長(zhǎng)成員：29個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人政策體系《甘肅省防汛抗旱條例》省級(jí)防汛預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急方案部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)機(jī)制跨部門(mén)協(xié)調(diào)水利、氣象聯(lián)合會(huì)商軍地協(xié)同機(jī)制區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控基層網(wǎng)絡(luò)村鎮(zhèn)防汛責(zé)任體系責(zé)任人到村到戶(hù)群防群治網(wǎng)絡(luò)村級(jí)預(yù)警員甘肅主要水災(zāi)類(lèi)型山洪暴發(fā)主要發(fā)生在全省山區(qū)地帶，具有突發(fā)性強(qiáng)、預(yù)見(jiàn)期短、破壞力大的特點(diǎn)。每年5-9月是高發(fā)期，特別是在隴南、天水、定西、臨夏等地區(qū)更為常見(jiàn)。山洪往往伴隨著泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，形成災(zāi)害鏈，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。河流性洪水主要發(fā)生在黃河、洮河、渭河、大夏河等主要河流及其支流。當(dāng)上游或流域內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，河水暴漲，對(duì)沿岸城鎮(zhèn)和農(nóng)田構(gòu)成威脅。河流洪水雖然有一定預(yù)見(jiàn)期，但峰高量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，防御難度大。城市內(nèi)澇主要發(fā)生在蘭州、天水等城市地區(qū)。由于短時(shí)強(qiáng)降雨超過(guò)城市排水系統(tǒng)承載能力，導(dǎo)致城市道路積水、地下空間淹沒(méi)等問(wèn)題。近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程加快，硬化地面增多，內(nèi)澇問(wèn)題日益突出，成為城市防汛的重要挑戰(zhàn)。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域識(shí)別甘肅山區(qū)地貌復(fù)雜，溝壑縱橫，全省共有山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)2786處，威脅人口超過(guò)130萬(wàn)。重點(diǎn)防范區(qū)域包括：隴南市的武都區(qū)、宕昌縣；天水市的秦州區(qū)、麥積區(qū)；白銀市的景泰縣；臨夏州的東鄉(xiāng)縣等地。預(yù)警監(jiān)測(cè)省級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)覆蓋14個(gè)市州，建有自動(dòng)雨量站3241個(gè)，水位站976個(gè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到累積雨量或雨強(qiáng)達(dá)到閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信息，通過(guò)廣播、短信、電話等方式通知村鎮(zhèn)干部和群眾。轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)各地建立了"村警隊(duì)"機(jī)制，由村干部、防汛責(zé)任人和救援隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移。全省共確定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線5863條，安置點(diǎn)2134處，可容納轉(zhuǎn)移人口超過(guò)150萬(wàn)人。工程防護(hù)近五年來(lái)，全省累計(jì)投入防汛資金37.8億元，完成了1256處山洪溝治理工程，建設(shè)排水渠道3200公里，有效提高了山區(qū)防洪能力和安全系數(shù)。主要洪水災(zāi)害演進(jìn)過(guò)程暴雨形成強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)或臺(tái)風(fēng)外圍云系引發(fā)短時(shí)強(qiáng)降雨或持續(xù)性降雨徑流匯集降雨形成地表徑流，匯入溝渠河道，水位快速上漲洪峰形成流量增大形成洪峰，沖擊下游地區(qū)，威脅堤防和低洼區(qū)域?yàn)?zāi)害鏈條引發(fā)山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，形成復(fù)合型災(zāi)害甘肅洪水災(zāi)害的演進(jìn)具有明顯的階段性和連鎖性。首先是降雨引發(fā)的水量積累階段，然后是洪水形成與傳播階段，最后是災(zāi)害影響與擴(kuò)散階段。在這一過(guò)程中，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出"由點(diǎn)到面、由小到大"的擴(kuò)散趨勢(shì)。特別需要注意的是，甘肅山區(qū)洪水往往會(huì)引發(fā)滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，形成"洪、滑、流"三位一體的復(fù)合型災(zāi)害鏈，增加了防御難度和危害程度。因此，防汛工作必須注重全過(guò)程監(jiān)測(cè)和綜合防御。甘肅典型洪澇案例剖析12022年蘭州市七里河區(qū)山洪災(zāi)害7月12日夜間突發(fā)特大暴雨災(zāi)害發(fā)展阿干河水位暴漲，山洪沖入村莊應(yīng)急處置轉(zhuǎn)移群眾743人，緊急搶險(xiǎn)48小時(shí)2022年7月12日，蘭州市七里河區(qū)黃峪鄉(xiāng)遭遇特大暴雨，短短2小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到78毫米，阿干河水位迅速上漲。由于暴雨發(fā)生在夜間，且強(qiáng)度超出預(yù)期，預(yù)警發(fā)布稍有延遲，導(dǎo)致山洪沖入村莊，沖毀民房37間，農(nóng)田300余畝。蘭州市防汛指揮部接報(bào)后立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織武警、消防、民兵等力量共計(jì)350人緊急救援。通過(guò)使用無(wú)人機(jī)搜索被困人員，采用沖鋒舟轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，最終成功轉(zhuǎn)移743人，搶救被困群眾26人，有效減少了人員傷亡。這次事件的成功處置主要得益于完善的應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制。甘肅典型洪澇案例剖析2112.6mm24小時(shí)降雨量歷史同期最高值65%城區(qū)積水率主要道路受影響2863人參與搶險(xiǎn)人數(shù)多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)4.2億元直接經(jīng)濟(jì)損失基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重2023年8月5日至6日，天水市遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，24小時(shí)降雨量達(dá)112.6毫米，創(chuàng)歷史同期最高值。市區(qū)多處發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，秦州區(qū)、麥積區(qū)等地下通道、低洼地區(qū)積水深度超過(guò)1米，部分地下車(chē)庫(kù)和商業(yè)區(qū)被淹，城區(qū)約65%的主要道路受到影響。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，天水市啟動(dòng)了城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，市防汛辦、應(yīng)急管理局、住建局等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，調(diào)集2863名搶險(xiǎn)人員，使用抽水泵247臺(tái)，排水車(chē)輛53輛，開(kāi)展緊急排澇。同時(shí)，交警部門(mén)對(duì)部分路段實(shí)施交通管制，確保市民安全。這次事件暴露出城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、防汛物資儲(chǔ)備不足等問(wèn)題，促使天水市在災(zāi)后加大了海綿城市建設(shè)力度。防汛預(yù)警信息解讀氣象預(yù)警按照顏色分級(jí)：藍(lán)、黃、橙、紅四級(jí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。暴雨藍(lán)色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨黃色預(yù)警：24小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨橙色預(yù)警：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨紅色預(yù)警：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。水文預(yù)警按照洪水量級(jí)和警戒水位分級(jí)：Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大、特大洪水。Ⅳ級(jí)預(yù)警：水位或流量接近警戒值，需要密切關(guān)注。Ⅲ級(jí)預(yù)警：水位超過(guò)警戒水位，但未到保證水位。Ⅱ級(jí)預(yù)警：水位超過(guò)保證水位，堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情。Ⅰ級(jí)預(yù)警：水位超過(guò)歷史最高水位，或堤防已出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。防汛指揮體系與崗位職責(zé)省級(jí)指揮部政策制定、資源統(tǒng)籌、重大決策市級(jí)指揮部區(qū)域協(xié)調(diào)、力量調(diào)度、預(yù)案實(shí)施縣級(jí)指揮部一線指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、群眾轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級(jí)巡查監(jiān)測(cè)、預(yù)警傳遞、轉(zhuǎn)移引導(dǎo)甘肅省防汛指揮體系采用"省市縣鄉(xiāng)村"五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的指揮鏈條。各級(jí)各部門(mén)職責(zé)明確，確保防汛工作高效開(kāi)展。省級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，制定政策和調(diào)配資源；市級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域協(xié)調(diào)和力量調(diào)度；縣級(jí)作為防汛一線指揮部，負(fù)責(zé)具體實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)處置；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)則是最基層的防汛力量，承擔(dān)巡查監(jiān)測(cè)、預(yù)警傳遞和群眾轉(zhuǎn)移等任務(wù)。在組織架構(gòu)上，各級(jí)指揮部均設(shè)立辦公室，下設(shè)工程調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、通信保障、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等工作組，明確每個(gè)崗位的具體職責(zé)和工作流程，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有條不紊地開(kāi)展工作。防汛值班安排與應(yīng)急待命24小時(shí)值班制度防汛期間（5月至9月），省、市、縣三級(jí)防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保信息暢通、指令及時(shí)下達(dá)。值班人員必須熟悉防汛工作流程，掌握轄區(qū)內(nèi)水情、雨情、災(zāi)情報(bào)告渠道。交接班規(guī)范值班交接必須面對(duì)面進(jìn)行，認(rèn)真填寫(xiě)交接班記錄。交接內(nèi)容包括：當(dāng)前雨情水情、預(yù)警信息、重要工作進(jìn)展、領(lǐng)導(dǎo)指示及特殊事項(xiàng)等。嚴(yán)禁擅自離崗或空崗，確保防汛工作連續(xù)性。應(yīng)急待命機(jī)制發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須保持集中待命狀態(tài)，人員不得離隊(duì)，通訊工具保持暢通。各類(lèi)應(yīng)急物資、裝備和車(chē)輛應(yīng)處于隨時(shí)可調(diào)用狀態(tài)，確保接到命令后30分鐘內(nèi)能夠到達(dá)指定位置。防洪工程體系簡(jiǎn)介甘肅省防洪工程體系主要包括水庫(kù)、堤防、蓄滯洪區(qū)和排水系統(tǒng)等組成部分。全省現(xiàn)有大中型水庫(kù)53座，其中以劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽等大型水利樞紐為代表，這些水庫(kù)不僅承擔(dān)著防洪任務(wù)，也兼顧發(fā)電、灌溉和供水等功能。主要河流堤防總長(zhǎng)度達(dá)2860公里，其中黃河干流堤防785公里，洮河、渭河等主要支流堤防2075公里。此外，還建有蓄滯洪區(qū)8處，總面積約312平方公里，可蓄洪水量約5.6億立方米。城市排水系統(tǒng)則由雨水管網(wǎng)、泵站和調(diào)蓄池等組成，蘭州、天水等主要城市排水能力已達(dá)到應(yīng)對(duì)一小時(shí)30-50毫米降雨的標(biāo)準(zhǔn)。非工程措施預(yù)案編制各級(jí)各部門(mén)必須編制完善的防汛預(yù)案，明確職責(zé)分工、處置流程和資源調(diào)配。演練培訓(xùn)定期組織防汛演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。宣傳教育通過(guò)多種渠道向群眾普及防汛知識(shí)，提高自救互救能力。群防群治建立群眾參與的防汛工作機(jī)制，發(fā)揮基層組織和志愿者作用。非工程措施是防汛工作的重要組成部分，是工程措施的必要補(bǔ)充。甘肅省各級(jí)防汛部門(mén)每年定期檢查和更新防汛預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。全省每年組織不少于2次的綜合性防汛演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。在宣傳教育方面，我省通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，以及入戶(hù)宣傳、社區(qū)講座等形式，向群眾普及防汛知識(shí)。特別是在易發(fā)區(qū)，通過(guò)"明白卡"、警示牌等方式，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。群防群治機(jī)制依托村民小組、社區(qū)網(wǎng)格，建立了覆蓋全省的防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，有效彌補(bǔ)了專(zhuān)業(yè)力量的不足。城鄉(xiāng)防汛設(shè)施現(xiàn)狀城市防汛設(shè)施甘肅省主要城市已建成較為完善的排水系統(tǒng)，但仍存在一些問(wèn)題：排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分老城區(qū)管網(wǎng)老化嚴(yán)重城市快速擴(kuò)張導(dǎo)致硬化面積增加，排水壓力加大排水泵站容量不足，應(yīng)對(duì)極端降雨能力有限海綿城市建設(shè)進(jìn)展不平衡，調(diào)蓄能力有待提高近年來(lái)，蘭州、天水等城市加大了排水設(shè)施改造力度，新建調(diào)蓄池27座，改造排水管網(wǎng)320公里，城市防洪能力有所提升。農(nóng)村防汛設(shè)施農(nóng)村地區(qū)防汛設(shè)施以小型水利工程為主：全省已建成小型水庫(kù)1283座，主要分布在山區(qū)和丘陵區(qū)農(nóng)村溝渠總長(zhǎng)度約4.2萬(wàn)公里，但維護(hù)管理不到位山洪溝治理工程覆蓋率約62%，部分地區(qū)仍存在安全隱患預(yù)警設(shè)施分布不均，偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋率低"十四五"期間，我省計(jì)劃投入85億元用于農(nóng)村防汛設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決山區(qū)預(yù)警覆蓋和小型水利工程安全問(wèn)題。防汛物資儲(chǔ)備與調(diào)度編織袋及沙袋搶險(xiǎn)救援裝備通信設(shè)備照明裝備臨時(shí)住所其他物資甘肅省建立了省、市、縣三級(jí)防汛物資儲(chǔ)備體系，形成了合理的儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)設(shè)有3個(gè)中心儲(chǔ)備庫(kù)，14個(gè)市州各設(shè)1個(gè)市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，86個(gè)縣區(qū)設(shè)有縣級(jí)儲(chǔ)備點(diǎn)。根據(jù)《甘肅省防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)儲(chǔ)備物資包括編織袋、砂石料、搶險(xiǎn)救援裝備、排水設(shè)備、照明設(shè)備、通信裝備、臨時(shí)住所等七大類(lèi)。防汛物資調(diào)度遵循"統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、就近調(diào)用、及時(shí)補(bǔ)充"的原則?？h級(jí)防汛指揮部可直接調(diào)用本級(jí)儲(chǔ)備物資；需跨縣調(diào)用時(shí)，由市級(jí)防汛指揮部協(xié)調(diào)；特大災(zāi)害需要省級(jí)支援時(shí)，由省防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)配。為確保應(yīng)急時(shí)物資及時(shí)到位，各級(jí)防汛部門(mén)均與相關(guān)物資供應(yīng)商簽訂了應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，建立了"儲(chǔ)備+協(xié)議"的保障機(jī)制。防汛通訊保障有線通訊系統(tǒng)全省防汛指揮系統(tǒng)構(gòu)建了專(zhuān)用光纖網(wǎng)絡(luò)，連接省、市、縣三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)水利工程。系統(tǒng)具有高可靠性和大帶寬特點(diǎn)，是信息傳輸?shù)闹饕?。同時(shí)，各級(jí)防汛辦公室均配備固定電話和傳真設(shè)備，作為常規(guī)通訊手段。在日常工作中，有線系統(tǒng)承擔(dān)著防汛信息的主要傳輸任務(wù)。無(wú)線通訊系統(tǒng)無(wú)線通訊系統(tǒng)包括移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)用無(wú)線電臺(tái)。省防汛辦與移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營(yíng)商建立了應(yīng)急保障協(xié)議，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)優(yōu)先保障防汛通信需求。全省配備了624臺(tái)衛(wèi)星電話，分發(fā)至各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和一線巡查人員，保證在極端情況下的通訊暢通。此外，還建立了覆蓋全省的防汛短信平臺(tái)，可在30分鐘內(nèi)向全省發(fā)送預(yù)警信息。應(yīng)急通訊系統(tǒng)當(dāng)常規(guī)通訊中斷時(shí)，啟用應(yīng)急通訊系統(tǒng)。全省防汛系統(tǒng)配備了28輛應(yīng)急通訊車(chē)，可在災(zāi)區(qū)快速建立通訊網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在重點(diǎn)防汛區(qū)域配備了98套便攜式應(yīng)急通訊裝置，支持衛(wèi)星通訊和短波電臺(tái)。省防汛指揮部還與武警、消防等部門(mén)建立了應(yīng)急通訊協(xié)作機(jī)制，可在必要時(shí)調(diào)用其通訊資源，確保"三重保障"，無(wú)論在何種情況下都能保持指揮暢通。無(wú)人機(jī)與新裝備應(yīng)用無(wú)人機(jī)巡查系統(tǒng)甘肅省防汛部門(mén)配備了126架多旋翼無(wú)人機(jī)和15架固定翼無(wú)人機(jī)，用于堤防巡查和災(zāi)情偵察。這些無(wú)人機(jī)配備高清攝像頭和熱成像設(shè)備，可在惡劣天氣條件下工作，大大提高了巡查效率和安全性。智能監(jiān)測(cè)設(shè)備全省重點(diǎn)水利工程安裝了智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括水位傳感器、堤壩變形監(jiān)測(cè)設(shè)備和滲流監(jiān)測(cè)裝置等。這些設(shè)備可24小時(shí)不間斷工作，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至防汛指揮中心，為決策提供科學(xué)依據(jù)。智慧水利平臺(tái)省水利廳建設(shè)了智慧水利綜合平臺(tái)，整合了水情、雨情、工情等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了全省水利信息的一體化管理。平臺(tái)具備預(yù)警預(yù)報(bào)、調(diào)度決策支持等功能，大大提升了防汛指揮的科學(xué)性和時(shí)效性。防汛搶險(xiǎn)基本原則生命至上防汛搶險(xiǎn)工作必須始終堅(jiān)持"人民至上、生命至上"的理念，把保障人民群眾生命安全放在第一位。在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，首先考慮人員安全，優(yōu)先組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移。救援人員在保證自身安全的前提下實(shí)施救援，防止次生傷亡?？茖W(xué)救援防汛搶險(xiǎn)必須遵循科學(xué)規(guī)律，根據(jù)險(xiǎn)情性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，采取針對(duì)性措施。要充分依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的意見(jiàn)，避免盲目行動(dòng)。同時(shí)，要合理調(diào)配救援力量，避免資源浪費(fèi)和救援效率低下的問(wèn)題。先控風(fēng)險(xiǎn)后搶險(xiǎn)面對(duì)險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)先控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，后組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先要做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，控制災(zāi)害影響范圍；然后再集中力量開(kāi)展堤防加固、排澇泄洪等搶險(xiǎn)工作。這一原則可以最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，避免各自為戰(zhàn)。不同部門(mén)、不同救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。同時(shí)，要建立暢通的信息共享機(jī)制，確保指揮決策的科學(xué)性和時(shí)效性。險(xiǎn)情分類(lèi)與處置管涌堤防或基礎(chǔ)出現(xiàn)集中滲流，形成泉眼并攜帶泥沙輕微管涌：設(shè)置反濾圍井嚴(yán)重管涌：背水面培土加固滲漏堤防體內(nèi)出現(xiàn)彌散性滲流，浸濕堤坡堤身滲漏：鋪設(shè)反濾層堤基滲漏：增設(shè)排水溝塌陷滑坡堤坡失穩(wěn)導(dǎo)致土體滑移或坍塌小型滑坡：拋石固腳大型滑坡：擋墻支護(hù)潰口堤防出現(xiàn)缺口，洪水潰決初期潰口：拋石束填塞擴(kuò)展?jié)⒖冢簢呓亓鞯谭罁岆U(xiǎn)技術(shù)1：管涌險(xiǎn)情識(shí)別管涌通常出現(xiàn)在堤防背水面，表現(xiàn)為清水涌出并攜帶細(xì)沙。初期水流較小且清澈，隨著發(fā)展會(huì)逐漸增大并變渾濁。一旦發(fā)現(xiàn)管涌，應(yīng)立即報(bào)告并標(biāo)記位置，同時(shí)觀察水流量、渾濁度和水中泥沙含量的變化。前期處置對(duì)于小型管涌（直徑小于5厘米），可采用草袋或麻袋輕壓涌水處，減緩水流速度，但不要完全堵塞，避免增加滲流壓力。同時(shí)準(zhǔn)備沙袋、砂石料、編織袋等搶險(xiǎn)材料，并通知專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。沙袋圍井法這是處理管涌的主要方法。首先在管涌點(diǎn)周?chē)蒙炒鼑蓤A形或方形的"井"，高度應(yīng)超過(guò)外水位0.5-1米。然后在井內(nèi)填入粒徑由小到大的反濾料（細(xì)砂、粗砂、碎石等），形成反濾層。這樣既能讓水流通過(guò)，又能阻止泥沙流失，防止管涌擴(kuò)大。后續(xù)加固圍井建成后，應(yīng)在其周?chē)鲈O(shè)第二道防線，用沙袋加固管涌點(diǎn)附近的堤防。同時(shí)持續(xù)觀察水流情況，如果水流減小且清澈，說(shuō)明處置有效；如果水流增大或變得渾濁，應(yīng)擴(kuò)大圍井范圍或采取堵截導(dǎo)流等更強(qiáng)力措施。堤防搶險(xiǎn)技術(shù)2：滲漏/散浸滲漏現(xiàn)場(chǎng)勘查仔細(xì)觀察堤防背水面的濕潤(rùn)區(qū)域，確定滲漏范圍和嚴(yán)重程度。輕微滲漏表現(xiàn)為局部濕潤(rùn)；嚴(yán)重滲漏則會(huì)形成明顯的浸濕面，甚至出現(xiàn)細(xì)小水流?？辈闀r(shí)要注意滲漏是否伴隨泥沙流失。準(zhǔn)備搶險(xiǎn)材料根據(jù)滲漏情況，準(zhǔn)備適量的砂石料（砂子、礫石、卵石等）、無(wú)紡布或土工布、編織袋和工具。材料應(yīng)分類(lèi)堆放，便于取用。同時(shí)組織人員分工，安排好運(yùn)送、鋪設(shè)等工作。鋪設(shè)反濾層先在滲漏區(qū)域鋪設(shè)一層土工布或無(wú)紡布，然后按照"細(xì)砂-粗砂-礫石-卵石"的順序由下至上鋪設(shè)反濾料，每層厚度約10-15厘米。反濾層范圍應(yīng)超出滲漏區(qū)域50厘米以上，確保完全覆蓋。鞏固觀察反濾層鋪設(shè)完成后，在其上方覆蓋一層編織袋或沙袋進(jìn)行加固。同時(shí)安排專(zhuān)人持續(xù)觀察，關(guān)注滲漏水流是否減小、水質(zhì)是否清澈。如果滲漏面積擴(kuò)大或水流增加，需要擴(kuò)大反濾層范圍或采取更強(qiáng)力的加固措施。堤防搶險(xiǎn)技術(shù)3：塌方滑坡險(xiǎn)情特征與分類(lèi)堤防塌方滑坡通常表現(xiàn)為堤坡出現(xiàn)裂縫、鼓包或局部坍塌。根據(jù)發(fā)生位置和規(guī)模，可分為：坡面淺層滑坡：僅堤坡表層土體滑動(dòng)，不影響堤身穩(wěn)定堤身深層滑坡：滑動(dòng)面深入堤身內(nèi)部，威脅堤防整體安全臨水坡滑坡：水流沖刷導(dǎo)致迎水坡失穩(wěn)背水坡滑坡：滲流作用導(dǎo)致背水坡失穩(wěn)險(xiǎn)情等級(jí)判斷：出現(xiàn)裂縫但未滑動(dòng)為輕微險(xiǎn)情；已發(fā)生小范圍滑動(dòng)為中等險(xiǎn)情；大范圍滑動(dòng)或接近堤頂為嚴(yán)重險(xiǎn)情。搶險(xiǎn)技術(shù)與步驟根據(jù)滑坡類(lèi)型和嚴(yán)重程度，采取不同的搶險(xiǎn)措施：輕微滑坡處理：填補(bǔ)裂縫，在坡腳鋪設(shè)土工布并拋石固腳，防止進(jìn)一步發(fā)展中等滑坡處理：清除松動(dòng)土體，在滑坡體下方構(gòu)筑擋墻或拋石護(hù)坡，恢復(fù)坡面穩(wěn)定嚴(yán)重滑坡處理：在滑坡區(qū)域背水側(cè)培筑加固土堤，必要時(shí)在堤頂加寬培厚，同時(shí)在坡腳處拋石固基對(duì)于臨水坡滑坡，還需在水下拋投塊石籠或石塊，防止沖刷繼續(xù)發(fā)展。對(duì)于背水坡滑坡，要特別注意控制滲流，必要時(shí)在坡面鋪設(shè)防滲膜。沖鋒舟駕駛與水上救援沖鋒舟基礎(chǔ)知識(shí)沖鋒舟是防汛救援的關(guān)鍵裝備，具有速度快、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。甘肅省防汛系統(tǒng)配備的沖鋒舟主要有5-12人座兩種規(guī)格，動(dòng)力為40-90馬力舷外機(jī)。使用前必須檢查油量、啟動(dòng)系統(tǒng)、通訊設(shè)備和救生裝備，確保完好可用。安全駕駛要點(diǎn)駕駛沖鋒舟必須持證上崗，熟悉水情和航線。啟動(dòng)前要確認(rèn)所有人員穿戴救生衣，行駛中保持低速穩(wěn)定，避免急轉(zhuǎn)彎。遇到漂浮物或障礙物時(shí)提前減速避讓?zhuān)归g行駛必須開(kāi)啟航行燈并降低速度。嚴(yán)禁超載和冒險(xiǎn)行駛。激流駕駛技巧在急流中駕駛沖鋒舟，應(yīng)采取逆流斜角上行、順流Z字形下行的技巧。穿越漩渦區(qū)時(shí)保持足夠動(dòng)力，避免側(cè)向受力。遇到礁石或障礙物時(shí)，不要正面沖擊，而是尋找水流較緩的通道通過(guò)。隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，保持舟艇平衡。4人員搜救流程發(fā)現(xiàn)被困人員后，應(yīng)先評(píng)估周?chē)h(huán)境安全性，然后靠近但保持適當(dāng)距離，投擲救生圈或繩索。接應(yīng)上船時(shí)，從船尾或船側(cè)接應(yīng)，避免翻船風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于失去意識(shí)的落水者，需兩名救援人員配合打撈上船，并立即檢查生命體征，必要時(shí)實(shí)施心肺復(fù)蘇。水上救援裝備基礎(chǔ)水上救援裝備是保障救援人員安全和提高救援效率的關(guān)鍵。救生衣是最基本的個(gè)人防護(hù)裝備，按浮力分為85N、150N和275N三種規(guī)格，防汛救援應(yīng)選用150N以上的專(zhuān)業(yè)救生衣，確保在激流中也能保持足夠浮力。穿戴時(shí)必須系緊所有扣帶，調(diào)整至舒適緊貼狀態(tài)。每次使用前要檢查氣囊完整性和充氣裝置可靠性。拋投器是遠(yuǎn)距離救援的有效工具，使用時(shí)握緊手柄，瞄準(zhǔn)落水者上方拋出，最大射程可達(dá)20米。救援繩索分為靜力繩和動(dòng)力繩兩種，防汛救援常用直徑10-12mm的靜力繩，承重能力達(dá)到2000kg以上。繩索使用后應(yīng)及時(shí)清洗晾干，避免霉變和強(qiáng)力拉扯。其他常用裝備還包括救生圈、浮標(biāo)、擔(dān)架等，每次出勤前都要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即更換，確保救援裝備始終處于最佳狀態(tài)。應(yīng)急避險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移安置預(yù)警信息發(fā)布當(dāng)接收到氣象或水文預(yù)警信息后，縣級(jí)防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布程序。預(yù)警信息通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、微信群、大喇叭等多種渠道同步發(fā)布，確保覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域居民。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害類(lèi)型、可能影響范圍、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。組織人員轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移，按照"村民小組為單位、鄰里互助、干部帶頭"的原則進(jìn)行。要特別關(guān)注老人、兒童、孕婦和殘疾人等特殊群體，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)移時(shí)要組織有序，避免擁擠混亂，并清點(diǎn)人數(shù)，確保不漏一戶(hù)、不落一人。安置點(diǎn)管理安置點(diǎn)應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的安全區(qū)域，如學(xué)校、體育館等公共場(chǎng)所。每個(gè)安置點(diǎn)應(yīng)配備管理人員、醫(yī)務(wù)人員和安保人員，并建立登記制度，掌握安置人員信息。安置點(diǎn)內(nèi)應(yīng)劃分生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、物資發(fā)放區(qū)等功能區(qū)域，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生?；旧畋Ｕ习仓命c(diǎn)要儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、被褥等生活必需品，確保受災(zāi)群眾基本生活需求。對(duì)于有特殊需求的群體，如嬰幼兒、孕婦、慢性病患者等，要提供相應(yīng)的物資支持。同時(shí)做好心理疏導(dǎo)工作，緩解受災(zāi)群眾的焦慮情緒，維持安置點(diǎn)秩序穩(wěn)定。應(yīng)急疏散與秩序維護(hù)疏散路線規(guī)劃每個(gè)村莊和社區(qū)都應(yīng)預(yù)先規(guī)劃2-3條疏散路線，并在醒目位置設(shè)置指示牌。主路線應(yīng)選擇地勢(shì)較高、道路寬闊的通道；備用路線則考慮主路線被阻情況下的替代方案。路線規(guī)劃應(yīng)考慮人口密度、地形特點(diǎn)和可能的災(zāi)害影響，避開(kāi)低洼地帶、危險(xiǎn)斜坡和可能被淹的橋梁。對(duì)于特殊地區(qū)，如山谷村落，還需設(shè)計(jì)垂直疏散路線，引導(dǎo)群眾向高處轉(zhuǎn)移。應(yīng)急交通管制啟動(dòng)疏散時(shí)，公安交警部門(mén)應(yīng)立即實(shí)施交通管制，確保疏散道路暢通。主要措施包括：在關(guān)鍵路口設(shè)置警力，疏導(dǎo)交通；對(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)的非救援車(chē)輛進(jìn)行限制；設(shè)置單行線，提高疏散效率；開(kāi)辟救援綠色通道，保障救援車(chē)輛優(yōu)先通行。特殊情況下，可征用社會(huì)車(chē)輛協(xié)助轉(zhuǎn)移行動(dòng)不便群眾。對(duì)于可能被淹的道路，要提前設(shè)置警示標(biāo)志并安排人員值守，防止車(chē)輛誤入。警戒區(qū)管理在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可分為紅色警戒區(qū)（禁止任何人員進(jìn)入）、黃色警戒區(qū)（只允許救援人員進(jìn)入）和綠色警戒區(qū)（允許居民短暫進(jìn)入取回貴重物品）。警戒區(qū)管理采取"定人、定崗、定責(zé)"制度，公安干警和應(yīng)急管理人員輪流值守。對(duì)擅自闖入警戒區(qū)的人員，要進(jìn)行勸阻和教育，必要時(shí)依法處理，確保警戒區(qū)管理嚴(yán)格有效。防汛搶險(xiǎn)救護(hù)技術(shù)傷情評(píng)估檢查意識(shí)、呼吸和脈搏，判斷傷情嚴(yán)重程度。同時(shí)注意觀察有無(wú)外傷、骨折和溺水癥狀。根據(jù)傷情決定救治優(yōu)先順序，遵循"先救命后治傷"原則?；揪茸o(hù)對(duì)于清醒傷員，保持安撫，協(xié)助其保持舒適體位。對(duì)于失去意識(shí)但有呼吸的傷員，采取側(cè)臥位，保持呼吸道通暢。對(duì)于外傷出血，直接壓迫止血并包扎。骨折傷員就地固定，避免二次傷害。心肺復(fù)蘇對(duì)于無(wú)呼吸無(wú)脈搏的傷員，立即實(shí)施心肺復(fù)蘇。操作步驟：確認(rèn)反應(yīng)→呼叫幫助→開(kāi)放氣道→檢查呼吸→實(shí)施30次胸外按壓→2次人工呼吸→重復(fù)上述過(guò)程。按壓深度5-6厘米，頻率100-120次/分鐘。轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)理傷員情況穩(wěn)定后，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療點(diǎn)或醫(yī)院。轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中持續(xù)監(jiān)測(cè)生命體征，保持傷員體溫，避免顛簸。對(duì)于重傷員，應(yīng)有專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員陪同，攜帶必要的急救設(shè)備。抵達(dá)醫(yī)院后，詳細(xì)交接傷情和救治經(jīng)過(guò)。高風(fēng)險(xiǎn)崗位專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)夜間巡查安全夜間巡查是防汛工作中的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，巡查人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)"雙人巡查"制度，配備頭燈、手電筒等照明設(shè)備，穿著反光背心，確保可見(jiàn)度。巡查路線應(yīng)避開(kāi)危險(xiǎn)地段，如陡坡、滑坡隱患區(qū)等。每組巡查人員必須攜帶對(duì)講機(jī)或手機(jī)，保持與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)，定時(shí)報(bào)告位置和情況。惡劣天氣防護(hù)雷雨天氣巡查時(shí)，應(yīng)穿著防雨服，佩戴絕緣手套和絕緣靴，避免在高處和空曠地帶停留，防止雷擊。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)以上時(shí)，應(yīng)暫停巡查或增加巡查人數(shù)，采取必要的安全保障措施。特別注意，在強(qiáng)降雨條件下，要警惕山體滑坡和泥石流風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域。值班值守安全水庫(kù)、水閘等關(guān)鍵水利設(shè)施的值班人員，要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，詳細(xì)記錄水情變化和設(shè)備運(yùn)行狀況。值班室應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè)備和備用通訊工具，確保停電情況下仍能正常工作。值班人員輪換應(yīng)合理安排，避免疲勞值守，每班不超過(guò)8小時(shí)，保證充分休息。值班點(diǎn)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水和常用藥品。防洪調(diào)度與應(yīng)急響應(yīng)流程水情監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨量、水位、流量等水文數(shù)據(jù)，判斷洪水形勢(shì)。甘肅省建立了覆蓋全省的水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括1286個(gè)雨量站和532個(gè)水位站，數(shù)據(jù)每5-15分鐘更新一次，確保及時(shí)掌握水情變化。洪水預(yù)報(bào)基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)，利用洪水預(yù)報(bào)模型，預(yù)測(cè)洪峰流量、水位和到達(dá)時(shí)間。省水文中心負(fù)責(zé)主要河流的洪水預(yù)報(bào)，為防洪調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。預(yù)報(bào)結(jié)果通過(guò)防汛信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送至各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。調(diào)度決策省防汛指揮部根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，結(jié)合水庫(kù)蓄水情況、河道防洪能力等因素，制定防洪調(diào)度方案。對(duì)于特大洪水，由省防汛指揮部總指揮（省長(zhǎng)）主持召開(kāi)調(diào)度會(huì)商，作出最終決策。調(diào)度方案包括水庫(kù)泄洪流量、時(shí)間安排和下游預(yù)警等內(nèi)容。方案執(zhí)行調(diào)度方案下達(dá)后，水利部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。水庫(kù)管理單位按照指令控制泄洪閘門(mén)開(kāi)度，調(diào)整泄洪流量。同時(shí)，下游各級(jí)防汛部門(mén)接到預(yù)警后，立即組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，加強(qiáng)堤防巡查和防守。整個(gè)執(zhí)行過(guò)程有專(zhuān)人監(jiān)督，確保調(diào)度指令不折不扣執(zhí)行。防汛搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練軍地聯(lián)合演習(xí)2025年4月15日，甘肅省在臨夏州舉行了大規(guī)模防汛搶險(xiǎn)綜合演習(xí)，武警甘肅總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)和地方搶險(xiǎn)隊(duì)伍共同參與。演習(xí)模擬洮河流域發(fā)生特大洪水，多處堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，同時(shí)山區(qū)發(fā)生滑坡和內(nèi)澇。軍地聯(lián)合救援隊(duì)伍迅速響應(yīng)，展開(kāi)堤防加固、排澇搶險(xiǎn)和人員救援等行動(dòng)。水上救援演練演習(xí)重點(diǎn)展示了水上救援能力，包括沖鋒舟編隊(duì)搜救、激流救援和空投救生裝備等科目。救援隊(duì)員在模擬洪水中展示了熟練的操舟技術(shù)和救援技能，成功救出"被困群眾"。此次演練首次使用了無(wú)人機(jī)協(xié)助搜救，大大提高了搜救效率和安全性，為實(shí)戰(zhàn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。堤防搶險(xiǎn)演練演習(xí)還重點(diǎn)展示了堤防搶險(xiǎn)技術(shù)，包括管涌處理、滲漏加固和滑坡處置等實(shí)戰(zhàn)科目。參演人員按照標(biāo)準(zhǔn)流程，迅速構(gòu)建圍井、鋪設(shè)反濾層和加固堤坡，展示了專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)技能和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。此次演練首次采用新型防滲材料和快速?lài)ぞ撸蟠筇岣吡藫岆U(xiǎn)效率。軍警協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制聯(lián)合指揮省軍區(qū)、武警總隊(duì)與地方應(yīng)急部門(mén)建立聯(lián)合指揮機(jī)制快速響應(yīng)建立24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道和"一鍵式"調(diào)度系統(tǒng)任務(wù)分工明確軍警和地方搶險(xiǎn)隊(duì)各自職責(zé)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)3信息共享災(zāi)情信息、救援資源和指揮決策實(shí)時(shí)共享甘肅省建立了完善的軍地協(xié)同防汛救災(zāi)機(jī)制，形成"統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、快速響應(yīng)"的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。每年汛期前，省防汛指揮部都與省軍區(qū)、武警甘肅總隊(duì)簽訂防汛救災(zāi)協(xié)作協(xié)議，明確救援力量、裝備保障和響應(yīng)流程。2023年7月，渭河流域發(fā)生嚴(yán)重洪水，武警甘肅總隊(duì)接到求援后，45分鐘內(nèi)集結(jié)300名官兵趕赴災(zāi)區(qū)，與地方搶險(xiǎn)隊(duì)共同加固渭河大堤，成功處置了多處險(xiǎn)情。這次行動(dòng)充分體現(xiàn)了軍地協(xié)同的高效性，武警部隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)險(xiǎn)段加固和人員救援，地方隊(duì)伍負(fù)責(zé)物資調(diào)配和群眾轉(zhuǎn)移，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為軍地協(xié)同的成功案例。社會(huì)救援力量動(dòng)員社會(huì)組織參與機(jī)制甘肅省目前已有注冊(cè)備案的防汛救援類(lèi)社會(huì)組織42家，共有專(zhuān)業(yè)救援人員約2500人。這些組織按照"平時(shí)自訓(xùn)、災(zāi)時(shí)聽(tīng)令"的原則運(yùn)作，已成為防汛救援的重要補(bǔ)充力量。省應(yīng)急管理廳與主要救援組織簽訂了合作協(xié)議，明確了任務(wù)分工、裝備配置和經(jīng)費(fèi)保障。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與認(rèn)證社會(huì)救援力量必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證才能參與實(shí)戰(zhàn)救援。省防汛辦每年舉辦2-3期培訓(xùn)班，內(nèi)容包括水上救援技能、急救知識(shí)、裝備使用等。培訓(xùn)合格后頒發(fā)"防汛救援志愿者"證書(shū)，并納入統(tǒng)一管理。目前全省已培訓(xùn)認(rèn)證救援志愿者1650人，基本滿(mǎn)足防汛需求。動(dòng)員響應(yīng)流程當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害需要社會(huì)力量支援時(shí)，縣級(jí)以上防汛指揮部可發(fā)出動(dòng)員令，通過(guò)"甘肅應(yīng)急"微信平臺(tái)和專(zhuān)用通訊群組通知各救援組織。收到動(dòng)員令后，救援組織必須在2小時(shí)內(nèi)完成人員集結(jié)并報(bào)到，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮調(diào)度。各組織都設(shè)有專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，確保通訊暢通。信息報(bào)送與輿情管控災(zāi)情信息報(bào)送災(zāi)情信息報(bào)送遵循"快速、準(zhǔn)確、全面"的原則，按照以下流程進(jìn)行：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，基層防汛責(zé)任人立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦核實(shí)后，30分鐘內(nèi)報(bào)告縣級(jí)防汛指揮部縣級(jí)防汛指揮部匯總后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)送市級(jí)防汛指揮部對(duì)于重大險(xiǎn)情，市級(jí)防汛指揮部應(yīng)立即電話報(bào)告省防汛指揮部，并于2小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、已采取的措施和需要的支援等。各級(jí)防汛部門(mén)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，確保及時(shí)準(zhǔn)確。輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)輿情管控是防汛工作的重要組成部分，主要包括以下環(huán)節(jié)：輿情監(jiān)測(cè)：省防汛辦設(shè)立專(zhuān)門(mén)的輿情監(jiān)測(cè)小組，通過(guò)技術(shù)手段24小時(shí)監(jiān)測(cè)與防汛相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息，發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息及時(shí)核實(shí)信息發(fā)布：堅(jiān)持"及時(shí)、公開(kāi)、透明"原則，通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論謠言處置：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言，采取"發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、辟謠"三步處置法，必要時(shí)請(qǐng)公安部門(mén)介入媒體協(xié)調(diào)：與主流媒體建立良好合作關(guān)系，邀請(qǐng)記者參與防汛報(bào)道，傳遞正能量各市縣也要建立相應(yīng)的輿情處置機(jī)制，確保第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，防止謠言傳播和輿論危機(jī)。被困人員救援技巧搜救定位使用無(wú)人機(jī)、紅外設(shè)備搜尋被困者接近方案評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)選擇最安全接近路線救援實(shí)施根據(jù)情況選擇合適救援方式洪水中的人員救援是防汛工作中最危險(xiǎn)也是最緊急的任務(wù)。搜救定位階段，救援隊(duì)?wèi)?yīng)先利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中偵察，確定被困人員位置和周?chē)h(huán)境狀況。夜間或能見(jiàn)度低時(shí)，可使用紅外熱成像設(shè)備輔助搜索。同時(shí)通過(guò)喊話器或高音喇叭與被困人員建立聯(lián)系，了解其身體狀況和具體困境。制定接近方案時(shí)，必須充分評(píng)估水流速度、水深、障礙物和天氣狀況等風(fēng)險(xiǎn)因素，選擇最安全的接近路線。根據(jù)被困環(huán)境不同，可采用沖鋒舟救援、繩索救援或直接涉水救援等方式。在實(shí)施救援時(shí)，救援人員必須穿戴完整的個(gè)人防護(hù)裝備，并采取"至少兩人一組"的方式行動(dòng)。對(duì)于體力不支或受傷的被困者，需使用專(zhuān)業(yè)救援擔(dān)架或浮力擔(dān)架進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，確保救援過(guò)程安全高效。地質(zhì)災(zāi)害與防汛協(xié)同響應(yīng)2786處山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)全省分布情況3214處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)滑坡、泥石流等86%災(zāi)害重合率山洪與地質(zhì)災(zāi)害同發(fā)概率15分鐘聯(lián)合預(yù)警時(shí)間平均提前預(yù)警時(shí)間甘肅山區(qū)地形復(fù)雜，山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害往往相互伴生、相互誘發(fā)，形成"災(zāi)害鏈"。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省86%的山洪災(zāi)害區(qū)域同時(shí)也是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，兩類(lèi)災(zāi)害高度重合。為此，省防汛抗旱指揮部與省地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部建立了聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。聯(lián)合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合了雨量、水位、土壤含水率、地表位移等多種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)智能分析平臺(tái)，綜合評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)監(jiān)測(cè)到強(qiáng)降雨時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)分析可能引發(fā)的山洪和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)出聯(lián)合預(yù)警。各級(jí)防汛和地災(zāi)部門(mén)接到預(yù)警后，統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，避免重復(fù)行動(dòng)或顧此失彼。同時(shí)，救援力量調(diào)度也采取統(tǒng)籌安排，針對(duì)復(fù)合型災(zāi)害特點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)裝備和人員，提高救援效率。防汛期間心理疏導(dǎo)搶險(xiǎn)人員心理調(diào)適長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的防汛搶險(xiǎn)工作容易導(dǎo)致救援人員產(chǎn)生身心疲憊、焦慮緊張等狀況。為保持隊(duì)伍良好狀態(tài)，應(yīng)采取以下措施：科學(xué)安排工作時(shí)間，確保足夠休息，防止過(guò)度疲勞組織簡(jiǎn)短的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力由心理專(zhuān)家提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，教授簡(jiǎn)單有效的減壓方法建立"伙伴互助"機(jī)制，同事間相互關(guān)注和支持受災(zāi)群眾心理援助洪災(zāi)會(huì)給受災(zāi)群眾帶來(lái)嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，表現(xiàn)為恐懼、焦慮、抑郁等癥狀。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)開(kāi)展以下工作：在安置點(diǎn)設(shè)立心理咨詢(xún)站，提供一對(duì)一心理疏導(dǎo)服務(wù)針對(duì)兒童開(kāi)展游戲治療，幫助他們釋放恐懼情緒組織集體活動(dòng)，如文藝表演、手工制作等，轉(zhuǎn)移注意力及時(shí)傳達(dá)災(zāi)情進(jìn)展和救援信息，減少不確定性帶來(lái)的焦慮災(zāi)后心理重建災(zāi)害過(guò)后，部分受災(zāi)群眾可能出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)，需要長(zhǎng)期心理干預(yù)：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行心理健康普查，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)人群建立社區(qū)心理服務(wù)站，提供持續(xù)的心理支持培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員和教師，掌握基本心理援助技能動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)受災(zāi)群眾的氛圍災(zāi)害救助物資管理需求評(píng)估災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)立即組織工作組深入災(zāi)區(qū)，評(píng)估受災(zāi)群眾基本生活需求。評(píng)估內(nèi)容包括：受災(zāi)人數(shù)、住房損毀情況、急需物資種類(lèi)和數(shù)量等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送上級(jí)部門(mén)，作為物資調(diào)撥的依據(jù)。同時(shí)，要特別關(guān)注老人、兒童、孕婦、殘疾人等特殊群體的需求，確保救助全面覆蓋。物資調(diào)配根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，按照"就近原則"調(diào)配救災(zāi)物資。首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備，不足部分由市級(jí)補(bǔ)充，特大災(zāi)害由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)撥。物資運(yùn)輸采用"綠色通道"模式，確保24小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)區(qū)。所有救災(zāi)物資必須建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄品名、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，確保物資流向透明可追溯。規(guī)范發(fā)放物資發(fā)放應(yīng)堅(jiān)持"公開(kāi)、公平、公正"原則，制定詳細(xì)的發(fā)放方案和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放前，在安置點(diǎn)公示受助對(duì)象名單和物資標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放過(guò)程中，要設(shè)置有序的發(fā)放流程，避免擁擠混亂。每位受助者領(lǐng)取物資后必須簽字確認(rèn)，形成完整的發(fā)放記錄。對(duì)于行動(dòng)不便的群眾，安排專(zhuān)人送貨上門(mén)，確保不漏一人。監(jiān)督反饋物資發(fā)放后，設(shè)立意見(jiàn)反饋渠道，收集群眾對(duì)物資質(zhì)量和發(fā)放工作的評(píng)價(jià)?？h級(jí)民政部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)人進(jìn)行回訪，了解物資使用情況和后續(xù)需求。同時(shí)，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。定期公布物資接收和使用情況，確保救災(zāi)過(guò)程陽(yáng)光透明。防汛數(shù)據(jù)與智能預(yù)警平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)甘肅省智慧水利平臺(tái)整合了全省1286個(gè)雨量站、532個(gè)水位站和124個(gè)流量站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了完整的水情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、傳輸和處理，監(jiān)測(cè)頻率最快可達(dá)5分鐘一次。平臺(tái)支持多維數(shù)據(jù)可視化展示，包括地圖展示、趨勢(shì)圖表和三維模型等，直觀展現(xiàn)水情變化。工程遠(yuǎn)程控制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省53座大中型水庫(kù)和146座大型水閘的遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度。管理人員可通過(guò)平臺(tái)查看水庫(kù)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控畫(huà)面，了解現(xiàn)場(chǎng)情況；同時(shí)可遠(yuǎn)程控制閘門(mén)開(kāi)度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度。系統(tǒng)設(shè)有多重安全驗(yàn)證機(jī)制，確保調(diào)度指令安全可靠。此外，平臺(tái)還具備設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，保障工程安全運(yùn)行。智能預(yù)警推送平臺(tái)建立了基于人工智能的預(yù)警模型，綜合分析降雨量、水位、流量等多種因素，自動(dòng)生成預(yù)警信息。預(yù)警信息分為四個(gè)等級(jí)，采用不同顏色標(biāo)識(shí)。系統(tǒng)可根據(jù)預(yù)警級(jí)別和影響范圍，自動(dòng)篩選推送對(duì)象，通過(guò)短信、APP推送、電話語(yǔ)音等多種方式發(fā)送預(yù)警。目前，該系統(tǒng)已覆蓋全省14個(gè)市州的防汛責(zé)任人和重點(diǎn)區(qū)域群眾，預(yù)警信息平均提前15-30分鐘發(fā)出，為群眾避險(xiǎn)贏得寶貴時(shí)間。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與損失評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失(億元)影響人口(萬(wàn)人)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)是災(zāi)后救助和恢復(fù)重建的重要依據(jù)。甘肅省建立了"縣級(jí)采集、市級(jí)審核、省級(jí)匯總"的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)體系。災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍深入一線，采集災(zāi)情數(shù)據(jù)，包括受災(zāi)人口、房屋損毀、農(nóng)田受損、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等情況。數(shù)據(jù)采集采用標(biāo)準(zhǔn)化表格和移動(dòng)采集App，確保信息規(guī)范準(zhǔn)確。經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估采用"分類(lèi)評(píng)估、綜合計(jì)算"的方法。對(duì)于農(nóng)業(yè)損失，根據(jù)受災(zāi)面積和單產(chǎn)損失率計(jì)算；對(duì)于房屋損失，按照不同損毀程度和當(dāng)?shù)刂亟ǔ杀竟浪悖粚?duì)于基礎(chǔ)設(shè)施損失，依據(jù)工程量和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算。評(píng)估結(jié)果經(jīng)過(guò)市級(jí)審核后報(bào)送省級(jí)，作為災(zāi)后救助資金分配和重建規(guī)劃的重要依據(jù)。為提高評(píng)估準(zhǔn)確性，甘肅省近年來(lái)引入了遙感技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析方法，通過(guò)衛(wèi)星影像和歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，客觀評(píng)估災(zāi)害影響范圍和損失程度。防汛抗旱協(xié)同機(jī)制干旱洪澇并存現(xiàn)象甘肅省氣候復(fù)雜多變，部分地區(qū)常出現(xiàn)"干旱洪澇并存"現(xiàn)象。例如，河西走廊地區(qū)可能正經(jīng)歷干旱，而隴南山區(qū)卻遭遇洪澇。這種情況下，如何統(tǒng)籌水資源管理，平衡防汛抗旱需求，成為一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。近年來(lái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全省有32個(gè)縣區(qū)在同一年內(nèi)曾同時(shí)發(fā)生干旱和洪澇災(zāi)害，主要集中在黃河流域的中部地區(qū)。氣候變化導(dǎo)致降雨分布更加不均，干旱區(qū)域降雨減少，濕潤(rùn)區(qū)域降雨增多，區(qū)域水資源分配不均的問(wèn)題更加突出。協(xié)同應(yīng)對(duì)策略針對(duì)這一現(xiàn)象，甘肅省建立了防汛抗旱協(xié)同機(jī)制：統(tǒng)一指揮體系：省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省防汛抗旱工作，確保資源統(tǒng)籌調(diào)配。水資源統(tǒng)一調(diào)度：制定跨流域調(diào)水方案，將洪水資源引入干旱區(qū)域，實(shí)現(xiàn)"以豐補(bǔ)欠"。工程措施結(jié)合：水庫(kù)既作為防洪工程，也作為抗旱水源，通過(guò)科學(xué)調(diào)度兼顧兩種功能。信息共享平臺(tái)：建立全省水情旱情信息共享平臺(tái)，為決策提供數(shù)據(jù)支持。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案：編制防汛抗旱聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，明確不同情景下的協(xié)同應(yīng)對(duì)措施。典型經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)反思成功經(jīng)驗(yàn)近年來(lái)的防汛實(shí)踐中，我省積累了一系列成功經(jīng)驗(yàn)：首先是預(yù)警轉(zhuǎn)移機(jī)制的完善，2023年隴南洪災(zāi)中，提前4小時(shí)發(fā)出預(yù)警并組織轉(zhuǎn)移，有效避免了人員傷亡；其次是軍地協(xié)同機(jī)制的高效運(yùn)作，形成了"統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作"的聯(lián)合救援模式；第三是科技手段的廣泛應(yīng)用，無(wú)人機(jī)、智能監(jiān)測(cè)等新技術(shù)大大提高了防汛效率。問(wèn)題短板同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和短板：基層防汛能力仍然薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)業(yè)人員和裝備；山區(qū)預(yù)警覆蓋率不足，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的預(yù)警信息傳遞仍存在"最后一公里"問(wèn)題；部分水利工程老化嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低；災(zāi)后恢復(fù)重建缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，一些地區(qū)重建質(zhì)量不高。整改建議針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下整改建議：加強(qiáng)基層防汛隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1支專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)；提高山區(qū)預(yù)警覆蓋率，推廣北斗短報(bào)文等適合山區(qū)的預(yù)警手段；加大水利工程維護(hù)投入，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)；建立災(zāi)后重建質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，確保重建工程經(jīng)得起檢驗(yàn)；加強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)教育，提高自救互救能力。省、市、縣分級(jí)防汛任務(wù)清單省級(jí)任務(wù)政策制定、資源統(tǒng)籌、重大決策市級(jí)任務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)、力量調(diào)度、預(yù)案實(shí)施縣級(jí)任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)指揮、險(xiǎn)情處置、群眾轉(zhuǎn)移甘肅省防汛工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府和部門(mén)職責(zé)明確。省級(jí)主要負(fù)責(zé)全省防汛工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防汛政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)配全省防汛資源，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門(mén)防汛事務(wù)，處理特別重大的防汛險(xiǎn)情。省防汛指揮部每年汛前組織全省防汛工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。市級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛工作的組織實(shí)施，落實(shí)省級(jí)決策部署，制定市級(jí)防汛預(yù)案，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)防汛力量，處理較大防汛險(xiǎn)情?？h級(jí)是防汛的主戰(zhàn)場(chǎng)，承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任，包括一線指揮、險(xiǎn)情處置、群眾轉(zhuǎn)移安置等工作?？h級(jí)防汛指揮部要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立直通聯(lián)系機(jī)制，形成上下貫通的指揮鏈條。在任務(wù)落實(shí)方面，各級(jí)防汛部門(mén)都建立了責(zé)任清單和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。群眾宣傳與培訓(xùn)動(dòng)員進(jìn)村入戶(hù)組織專(zhuān)業(yè)人員深入村莊開(kāi)展面對(duì)面宣傳進(jìn)校園開(kāi)展防汛安全教育，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)進(jìn)社區(qū)舉辦社區(qū)講座和互動(dòng)活動(dòng)，提高居民防范能力進(jìn)單位針對(duì)企事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提升組織防汛能力群眾宣傳是提高全社會(huì)防汛意識(shí)的重要手段。甘肅省推行"五進(jìn)"宣傳模式，即防汛知識(shí)進(jìn)村莊、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭。每年汛期前，各級(jí)防汛部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員深入基層開(kāi)展宣傳活動(dòng)，采用通俗易懂的語(yǔ)言和形式，讓群眾掌握基本的防汛知識(shí)和避險(xiǎn)技能。在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)講解當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)災(zāi)害類(lèi)型、預(yù)警信號(hào)含義、安全轉(zhuǎn)移路線、自救互救方法等實(shí)用知識(shí)。在宣傳形式上，除了傳統(tǒng)的講座、掛圖外，還創(chuàng)新開(kāi)展情景模擬、互動(dòng)問(wèn)答、微視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。特別是針對(duì)老人、兒童等特殊群體，開(kāi)發(fā)了專(zhuān)門(mén)的宣傳材料和活動(dòng)形式。通過(guò)持續(xù)深入的宣傳工作，全省群眾防汛意識(shí)明顯提高，主動(dòng)參與防汛的積極性不斷增強(qiáng)。新手普及：防汛基礎(chǔ)知識(shí)問(wèn)答2022年2025年(預(yù)計(jì))以下是防汛常識(shí)"十問(wèn)十答"：一、如何識(shí)別洪水前兆？答：河水突然變渾、水位迅速上漲、山上傳來(lái)轟鳴聲等都是洪水前兆。二、收到預(yù)警后應(yīng)該怎么做？答：立即關(guān)注官方信息，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移必需品，按指定路線撤離到安全地帶。三、被洪水圍困怎么辦？答：迅速轉(zhuǎn)移到房屋高處，尋找漂浮物自救，發(fā)出求救信號(hào)，等待救援。四、如何辨別安全轉(zhuǎn)移路線？答：選擇地勢(shì)較高的道路，避開(kāi)低洼地帶和橋梁涵洞，不要穿越有水流的道路。五、家庭防汛應(yīng)急包應(yīng)準(zhǔn)備什么？答：手電筒、飲用水、食品、常用藥品、證件、衣物等。六、洪水中車(chē)輛被困怎么辦？答：立即熄火，打開(kāi)車(chē)窗逃生，不要待在車(chē)內(nèi)。七、如何正確穿戴救生衣？答：系緊所有帶