高一政治

陶

第二課

國家的結構形式第一框

主權統(tǒng)一與政權分離p14探究與分享：

1982年9月24日，鄧小平在人民大會堂會見英國首相撒切爾夫人，全面闡釋中國政府對香港問題的基本立場。

鄧小平強調(diào)：“關于主權問題，中國在這個問題上沒有回旋余地，坦率地講，主權問題不是一個可以討論的問題。現(xiàn)在時機已經(jīng)成熟了，應該明確肯定:一九九七年中國將收回香港?！?/p>

思考：為什么鄧小平說中國在主權問題上沒有回旋的余地？主權是什么？1、內(nèi)涵與特點：（1）內(nèi)涵：（2）特點：

一個國家按照自己的意愿決定對內(nèi)對外政策，

處理國內(nèi)國際一切事務的權利-P3。①是統(tǒng)一的、不可分割的。②是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力≠政權---國家獨立自主的權利（注：由中央政府統(tǒng)一行使）一、國家主權：2、重要性（地位\意義）--P15：（2）最高權威：國家主權是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。（1）法理依據(jù)：是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)。（參與國際政治的資格）國家主權原則是當代國際法的基石----P15相關鏈接（3）最重要構成要素：國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。（4）國家主權是國家安全的核心（綜合探究P24)一、國家主權：(3)國家主權的體現(xiàn)獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現(xiàn)。(4)主權的確立①對內(nèi)：以法律形式在憲法中加以規(guī)定（憲法確認）②對外：國家之間的相互承認（主權成立途徑：宣示說、承認說）一、國家主權：以下事件分別體現(xiàn)了主權國家的什么權利？獨立權自衛(wèi)權、管轄權管轄權5、主權國家的基本權利

含

義表

現(xiàn)（1）獨立權擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利。（2）管轄權對其領域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權利。（3）平等權主權國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等（4）自衛(wèi)權擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權利（政治獨立和領土完整）表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等方面，如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟體制、締結條約等。對公民的管理和保護包括居住在國外的僑民，對物的管理包括駐外的使館等。外交文件上有使用本國文字的權利等。注：法律上的平等并不代表事實上的平等防御:

建設軍隊、建筑要塞（國防建設）自衛(wèi):抵抗入侵（當受到外國攻擊時）一、國家主權：思考：臺灣回歸祖國后，應如何設置臺灣的行政區(qū)劃等？二、中央與地方（政權分層）：1、為什么政權分層---P16（1）大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理--劃分原因（2）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的---劃分目的（3）行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素--劃分依據(jù)2、怎樣政權分層：二、中央與地方（政權分層）：一般而言，中央政府：主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務；地方各級政府：主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務（2）行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。（1）原則：通過國家憲法加以規(guī)定：中央與地方政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權力。二、中央與地方（政權分層）：（3）我國的中央和地方①劃分職權原則：民主集中制的原則②具體要求：一方面，地方利益是國家整體利益一部分，地方須服從中央另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊

利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。③行政區(qū)域類型：一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)拓展：我國的中央與地方政權分層（黨組權限的劃分+行政權力的劃分）原則：民主集中制：是指民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合在黨的組織體系中的體現(xiàn)在國家機構中的體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。在中央的統(tǒng)一領導下,合理劃分中央和地方國家機構的職權,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性表現(xiàn)：一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。本課小結：主權統(tǒng)一與政權分層國家主權（統(tǒng)一）中央與地方（政權分層）含義與特點地位、表現(xiàn)、確認、主權國家的權利原因、要求、我國的中央與地方1、2024年4月30日，菲律賓海警船和公務船未經(jīng)中方同意侵闖黃巖島海域，中國海警依法采取必要措施予以堅決驅離。后外交部發(fā)言人表示，黃巖島是中國的固有領土，菲方應當立即停止侵權挑釁舉動。對此，下列認識正確的是①獨立自主的對外交往是國家主權的體現(xiàn)②領土完整是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)③中國堅定維護國家領土主權和海洋權益④中國對黃巖島海域擁有平等權和管轄權A．①③

B．①④

C．②③

D．②④A2、（2023·湖南·高考真題）2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，世界大多數(shù)國家認可“一帶一路”倡議并簽署了合作協(xié)議。十年間，“一帶一路”打造了可靠的“朋友圈”,強化了全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡，助力全球治理體系的建設