專利代理師資格考試大綱國家知識產權局制定二〇二五年三月 3 3 3 4 5 7 7 9 11 12 12 14 15 15 16 21 22 22 23 24 25 25 26 27 29 30 30 31 32第二節(jié)發(fā)明、實用新型國際申請進入中國國 33 34 35 35 36 36 37 38 38 38 41 44 47 49 52 54 54 58 61 62 64 67 67 69 69 70 71 72 72 72 74 76 76 78了解專利制度的產生與發(fā)展歷史；熟悉各種專利體系及特點；熟悉中國專利制度的發(fā)展歷史及其特點；熟悉黨中央、國務院關于知識產權工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和相關重大政策；掌握專利代理的概念和相關的規(guī)定；掌握規(guī)范專利申請行為的相關政策和規(guī)定；掌握與申請職能地方管理專利工作的部門及其主要職能負責專利執(zhí)法的部門及其主要職能審理專中國內地申請人中國港澳臺申請人外國申請人共同申請人申請專利的權利不同職務發(fā)明創(chuàng)造的概念職務發(fā)明創(chuàng)造的判斷職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利及所取得的非職務發(fā)明創(chuàng)造的概念非職務發(fā)明創(chuàng)造的判斷非職務發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利及所合作完成的發(fā)明創(chuàng)造的概念合作完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利及所取得的專利權委托完成的發(fā)明創(chuàng)造的概念委托完成的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權利及所取得的專利權專利代理機構的組織形式申請辦理專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證的條機構合伙人或者股東應當滿足的條件專利代理機構執(zhí)業(yè)許可審批專利代理機構的事項變專利代理師資格考試申請專利代理師資格的條件專利代理師執(zhí)業(yè)條件專利代理師專利代理機構的業(yè)務范圍專利代理機構接受委托的方式避免利益沖突的要求保密義務專利代理機構年度報告專利代理機構經營異常名錄和嚴重違法失信名單專利代理專利代理行政處罰的種類專利代理行政處罰的實施機關專利代理違法行為的調查取證專利代理機構違法行為及法律責任專利代理師違法行為及法律責任專利代理師簽名申請辦理外國專利代理機構在中國境內設立常駐代表機構的條件和程序代表機構的專利代理行業(yè)組織專利代理行業(yè)組織的職責專利代理行業(yè)自律規(guī)范對于專利代理掌握三種專利的保護對象和可以授予專利權的主題；掌握發(fā)明、實用新型和外觀設計產品的含義產品的形狀產品的構造產品的形狀與構造的結合適于實用新的技術外觀設計的載體產品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結合色彩與形狀、圖案的“遺傳資源”的含義依賴遺傳資源完成的發(fā)明創(chuàng)造的定義違反法律、行政法規(guī)的規(guī)疾病診斷方法的定義屬于診斷方法的判斷規(guī)則不屬于診斷方法的判斷規(guī)則疾病治療方法的定義屬于治療方法的判斷規(guī)則不屬于治療方法的判斷規(guī)則外科手術方法的定動物的定義植物的定義植物新品種的法律保護方式動物和植物品種的生產方法生原子核變換方法的定義用原子核變換方法所獲得的物質可以授予專利權的涉及原子同樣的發(fā)明或者實用新型的含義單獨對比原則具體（下位）概念與一般（上位）概權利要求的新穎性審查原則涉及計算機程序的發(fā)明專利新穎性審查規(guī)定化學領域發(fā)明專寬限期的定義寬限期的效力寬限期的期限適用寬限期的情形主張適用寬限期的時間限制有權主張適用寬限期的人主張適用寬限期的條件再次公開適用寬限期的條件適用寬限期的國際展覽會適用寬限期的學術會議或技術會議首次發(fā)表的含義首次展出的判斷創(chuàng)造性的方法和步驟技術效果對創(chuàng)造性判斷的影響開拓性發(fā)明的創(chuàng)造性判斷組合發(fā)明的創(chuàng)造性判斷選擇發(fā)明的創(chuàng)造性判斷轉用發(fā)明的創(chuàng)造性判斷已知產品新用途發(fā)明的創(chuàng)造性判斷要素變更發(fā)明的創(chuàng)造性判斷判斷創(chuàng)造性時需考慮的其他因素涉及計算機程序的發(fā)明專利申請創(chuàng)造性審查的規(guī)定化學領域發(fā)明專利創(chuàng)造性審查的規(guī)定藥品專實用新型的創(chuàng)造性的定義判斷實用新型創(chuàng)造性時應當考慮的技術特征判斷實用新型實用性的審查原則無再現(xiàn)性違背自然規(guī)律利用獨一無二的自然條件的產品人體或者動物體的非治療目的的外科手術方法測量人體或者動物體在極限情況下的生理參數(shù)的不具有明顯區(qū)別的情形判斷方法現(xiàn)有設計的轉用現(xiàn)有設計及其特征的組合獨特與他人在先取得的合法權利相沖突的含義“合法權利”的主要類型與在先權利相沖發(fā)明和實用新型專利申請請求書的法律效力請求書應當包含的主要內容及其應當滿權利要求書的法律效力權利要求的類型“權利要求書應當以說明書為依據(jù)”的含義獨立權利要求的撰寫要求“記載解決技術問題的必要技術特征”的含義求的前序部分應當記載的內容獨立權利要求的特征部分應當記載的內容劃分獨立權利要從屬權利要求的撰寫要求從屬權利要求的引用部分應當記載的內容從屬權利要求的限定部分應當記載的內容多項從屬權利要求的含義對多項從屬權利要求的引用關系的限說明書的法律效力說明書應當充分公開發(fā)明、實用新型的含義說明書應當包含的主檢索前單一性的判斷檢索后單一性的判斷同類獨立權利要求的單一性判斷不同類涉及生物材料申請的請求書應當滿足的要求涉及生物材料申請的說明書應當滿足的要求生物材料樣品國際保藏單位保藏證明存活證明保藏要求的法律意義提交生物材外觀設計專利申請請求書的法律效力請求書應當包含的主要內容及其應當滿足的要立體產品的視圖要求平面產品的視圖要求色彩的要求視圖名稱及其標注圖片的繪相似外觀設計的定義相似外觀設計的判斷方式相似外觀設計的項數(shù)同一產品的認熟悉專利申請程序中的基本概念；熟悉發(fā)明、實用新型和外觀設計專利的申請及審查優(yōu)先權的定義優(yōu)先權日優(yōu)先權的期限優(yōu)先權的種類優(yōu)先權的效力多項優(yōu)先權部遞交日的確定文件遞交的方式其他有關文件的提交文件統(tǒng)一格式文件送達方式審查的文本檢索對缺乏單一性申請的處理優(yōu)先權的核實全面審查不全面審查的情況對公眾意見的處理審查意見通知書答復的期限答復的方式答復的簽署修改的時機修改的要求允許的修改不允許的通知書的答復允許的修改不允許的修改申請人主動修改針對通通知書的答復修改超出原圖片或者照片表示的范圍申請人主動修改針對通知書指分案的情形分案申請請求書分案申請的申請人分案申請的發(fā)明人分案申請的時間按審查意見再次提出分案申請的遞交時間分案申請的類別分案申請的文本分案申請的授予專利權通知辦理登記手續(xù)通知登記手續(xù)頒發(fā)專利證書登記和公告授權決定著錄項目變更申報書著錄項目變更手續(xù)費著錄項目變更手續(xù)費繳納期限辦理著錄項目變更手續(xù)的人著錄項目變更證明文件著錄項目變更手續(xù)的審批著錄項目變更的生中止的定義請求中止的條件請求中止的手續(xù)和審批權屬糾紛的當事人請求的中止請求出具評價報告的主體評價報告的客體請求的受理條件作出評價報告的部門評價報告的作出評價報告的內容評價報告的查閱與復制評價報告的更正評價報告的法律無效宣告請求客體無效宣告請求人資格無效宣告請求范圍以及理由和證據(jù)文件形審查范圍無效宣告理由的增加舉證期限審查方式案件的合并審理無效宣告程序無效宣告請求審查決定的類型無效宣告請求審查決定的效力無效宣告請求審查決定請求口頭審理的理由口頭審理請求的提出合議組依職權確定再次口頭審理的確定互聯(lián)網證據(jù)的公開時間申請日后記載的使用公開或者熟悉專利權人的權利、專利權的期限及專利權保護范圍；掌握專利侵權判斷原則及救濟方法；掌握其他專利糾紛與救濟方法；掌握有關專利的推廣應用和強制許可的規(guī)定；掌握有關專利管理和運用、專利糾紛行政裁決和調解的知識技能，了解審理專利糾紛案件相銷售、進口專利產品”的含義“使用”專利方法的含義“依照該專利方法直接獲得的產品”的含義“使用、許諾銷售、銷售、進口依照專利方法直接獲得的產品”的含義“制允許標注專利標識的期限標注專利標識的載體專利標識的標注方式標注專利標識發(fā)明專利權的保護期限實用新型專利權的保護期限外觀設計專利權的保護期限專請求的提出補償期限的確定授權過程中的合理延遲申請人引起的不合理延補償條件請求的提出證明材料適用范圍補償期限的確定期限補償請求的審批登侵犯產品發(fā)明或實用新型專利權的行為侵犯方法發(fā)明專利權的行為侵犯外觀設計專發(fā)明和實用新型專利的保護范圍外觀設計專利的保護范圍權利要求書的作用說明全面覆蓋原則相同侵權的含義等同侵權的含義以權利要求的內容為準的含義等同“整體觀察綜合判斷”原則以表示在圖片或者照片中的該產品的外觀設計為準的含權利用盡先用權為臨時過境外國運輸工具自身需要而使用為科學研究和實驗而使處理的事項請求處理的條件處理的管轄處理請求的提出處理的程序處理的措施訴前財產保全訴前行為保全訴前證據(jù)保全申請訴前保全的主體訴前保全停止侵權制止侵權的措施賠償損失賠償責任的免除情形賠償數(shù)額的計算懲罰性專利申請權糾紛專利權權屬糾紛發(fā)明人或設計人資格糾紛職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設計人獎勵、報酬糾紛因申請注冊的藥品相關的專利權產生的糾紛實施開放許查處的管轄調查取證的手段當事人的權利和義務查處的程序處罰決定的執(zhí)行對擅自向外國申請專利泄露國家秘密及其法律責任專利行政部門人員瀆職行為及其法了解《專利合作條約》的目的；掌握條約及其實施細則中關于國際申請程序、國際檢索、國際公布和國際初步審查的規(guī)定；掌握國際申請進入中國國家階段的特別規(guī)定；了解確定國際申請日的條件國際申請日的效力國際申請中缺陷的改正遺漏的項目或部3.根據(jù)條約第19條的修改國際初步審查要求書提交要求書的期限國際初步審查的語言主管的國際初步審查國際初步審查的目的國際初步審查的啟動與國際初步審查有關的現(xiàn)有技術國際初國際初步審查的期限國際初步審查報告的內容發(fā)明的單一性無需進行國際初步審進入聲明繳納費用費用的減免提交中文譯文文件的形式要國際階段優(yōu)先權要求的效力優(yōu)先權要求的改正在先申請文件副本的提交優(yōu)先權要條約在中國生效的時間中國加入條約的聲明簽訂條約的目的條約適用的范圍國審查原則審查程序審查依據(jù)的文本確認外觀設計國際申請文件的審查其他文件和中國參加條約的時間簽訂條約的目的條約適用的范圍工業(yè)品外觀設計國際分類法包括的內容工業(yè)品外觀設計國際分類法的語言國際分類法的使用和法定范圍專家委員了解專利文獻基本知識；熟悉主要國家或組織專利文獻種類；了解專利分類知識，熟了解民法的概念、民法典、民法的調整對象和基本原則；了解涉外民事關系的法律適法人的概念和特征法人應具備的條件法人的設立方式和設立的條件法人的能力和非法人組織的概念和類型非法人組織的設立和民事責任的承擔合伙企業(yè)不具有法作品發(fā)明、實用新型、外觀設計商標地理標志商業(yè)秘密集成電路布圖設計植物代理的概念、種類委托代理委托人和代理人的權利和義務不當代理及其法律后果一般訴訟時效的期間特殊訴訟時效的期間訴訟時效期間屆滿的法律后果期間的起涉外民事關系法律適用的原則定居國外的公民的民事行為能力的法律適用涉外不動產所有權的法律適用涉外合同爭議的法律適用涉外侵權糾紛的法律適用涉外婚姻的法本節(jié)內容主要涉及《中華人民共和國民法典》合同編和《最高人民法院關于審理技術要約邀請的含義及其效力要約的含義要約的要件要約效力、撤銷、撤回承諾的含合同終止的法定事由合同終止后當事人的義務合同解除抵銷提存混同債務的免技術開發(fā)合同的概念、法定形式和種類合同當事人的權利和義務風險負擔和權利分技術轉讓合同和技術許可合同的概念法定形式和種類合同當事人的權利和義務違獨立行使審判權以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則平等原則調解原則辯一般地域管轄特殊地域管轄專屬管轄協(xié)議管轄共同管轄和選擇管轄專利侵權訴當事人的舉證責任特殊侵權訴訟的舉證責任當事人對事實的承認無需舉證的事實舉證期限及其效力舉證期限的延長逾期舉證證據(jù)交換的期限當事人可以在當庭提訴訟中的證據(jù)保全訴前證據(jù)保全當事人申請證據(jù)保全的條件人民法院采取證據(jù)保上訴期間上訴審理的范圍上訴審理的方式上訴案件的裁判執(zhí)行根據(jù)執(zhí)行管轄執(zhí)行異議執(zhí)行委托執(zhí)行和解執(zhí)行擔保執(zhí)行承擔執(zhí)行回轉執(zhí)適用我國訴訟法的原則國際條約優(yōu)先原則司法豁免原則委托中國律師代理訴訟的本節(jié)內容主要涉及《中華人民共和國行政復議法》以及《中華人民共和國行政復議法合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則有錯必糾的原則合法性行政復議申請人行政復議被申請人行政復議第三人行政復議機關行政復議的代理行政復議的受理機關行政復議的受理期限復議申請的轉送行政行為在行政復議期維持責令履行職責撤銷變更確認違法確認無效駁回行政復議申請駁回行政復議請求責令重新作出行政行為附帶賠償請求行政復議調解處理行政復議和解處理行理解行政訴訟的受案范圍、管轄、訴訟參加人的有關規(guī)定；掌握行政訴訟的程序和判高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》和《最高人民法院關于行政獨立審判原則以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則平等原則合法性審查原則被告的舉證責任被告的舉證期限被告證據(jù)的收集和補充原告的初步舉證責任原告審理前的準備庭審程序公開審理調解撤訴妨害行政訴訟行為的排除案件掌握技術進出口的管理規(guī)定以及與對外貿易有關的知識產權的保護；了解科技成果轉《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題禁止進出口技術的管理限制進出口技術的管理自由進出口技術的管理技術進出口對進口貨物中知識產權的保護對許可合同中濫用知識產權行為的防止對我國國民在假冒注冊商標罪銷售假冒注冊商標的商品罪非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪假冒專利罪侵犯著作權罪銷售侵權復制品了解《商標法》的一般原理和主要內容；掌握商標的概念；熟悉商標注冊申請的條件損害賠償賠償數(shù)額的確定賠償數(shù)額的行政調解銷毀假冒注冊商標的商品及主要用商標代理的原則商標代理的業(yè)務范圍商標代理機構商標代理從業(yè)人員商標代理的商標代理機構健全內部管理制度的要求商標代理機構的保密義務商標代理機構的告商標代理機構備案備案有效期商標代理機構辦理備案、變更備案、延續(xù)備案和注銷了解《著作權法》的一般原理和主要內容；熟悉著作權的主體、客體和內容；熟悉著文字作品口述作品音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術作演繹作品的著作權人合作作品的著作權人匯編作品的著作權人影視作品的著作權人職務作品的著作權人委托作品的著作權人原件所有權轉移的作品著作權歸屬作者身復制權發(fā)行權出租權展覽權表演權放映權廣播權信息網絡傳播權攝制權改著作人身權保護期著作財產權保護期自然人著作權的財產權保護期合作作品著作掌握植物新品種的概念，植物新品種權的取得、保護期限、終止和無效以及植物新品害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規(guī)定》和《最高人民法院關于審理侵害無效請求人宣告品種權無效的機構無效理由無效決定對無效決定不服的救濟無申請應提交的材料保密信息的處理申請文件的語言提出申請的時間代理申請日律責任。了解展會知識產權保護辦法的主要內容；展會知識產權侵權案件的投訴處理；展了解協(xié)定簽署的背景；了解協(xié)定確定的知識產權保護客體的范圍；掌握協(xié)定確立的基本原則以及關于專利、工業(yè)品外觀設計和集成電路布圖設計的保護規(guī)定；理解協(xié)定關于知協(xié)定與《伯爾尼公約》的關系計算機程序和數(shù)據(jù)匯編出租權保護期對權利的限制可獲得專利的客體授予專利權的條件可以不給予專利保護的客體專利申請應滿足的條件權利人的權利專利權的例外專利的強制許可的條件專利權的撤銷或喪失專利了解國外主要國家和地區(qū)專利、商標制度基礎知識；掌握美國、歐洲、日本、韓國等國家和地區(qū)專利和商標的申請、授權或注冊流程、條件；掌握美國、歐洲、日本、韓國等專利代理師應當具備必要的技術知識、法律知識和代理實務技能，能夠準確掌握并綜提出專利申請應當以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎。專利代理師應當充分理解委托人提供的真實的發(fā)明創(chuàng)造，分析并確定現(xiàn)有技術中存在的技術問題，根據(jù)發(fā)明創(chuàng)造的技術貢獻程度確定出合適的保護主題和保護范圍。經委托人確認，撰寫技術方案描述科學嚴謹且能夠有效合理地保護發(fā)明創(chuàng)造的說明書和權利要求書，撰寫能夠依法充分維護委托人利益的答復審查意見的意見陳述書、無效宣告請求書和針對無效宣告請求的意見陳述書，并且根據(jù)正確、全面地理解委托人所提供的發(fā)明創(chuàng)造，對有關的技術資料進行有效整理和歸納，確定發(fā)明創(chuàng)造所要解決的技術問題、采取的技術手段以及取得的技術效果，撰寫出正確反映能夠依據(jù)委托人提供的發(fā)明創(chuàng)造、有關背景技術，結合現(xiàn)有專業(yè)技術知識，準確地把握發(fā)明構思，通過準確判斷對現(xiàn)有技術的技術貢獻來確定屬于能夠被授予專利權主題范圍且具發(fā)明的技術方案、發(fā)明的有益效果等部分的描述，均應當圍繞所確定的能夠獲得專利權的專利代理師應當有能力彌補委托人所提供素材的不足之處，憑借自己的專業(yè)知識幫助委托人補充思考實現(xiàn)其發(fā)明創(chuàng)造構思的各種可能的實施方式，將這些實施方式反映在說明書中，使委托人獲得一份能夠有效防止他人既利用委托人的發(fā)明構思，又能夠輕易繞過專利保護范圍的有價值的專利權（如果專利代理師資格考試的試卷明確指明，作為考試不要在上述工作的基礎上，除非發(fā)明創(chuàng)造的性質需要采用特殊的表達方式，專利代理師應當按照《專利法實施細則》第二十條的規(guī)定撰寫說明書的各個部分，在背景技術部分引證反映相關現(xiàn)有技術的文件。發(fā)明創(chuàng)造涉及化學、計算機程序、中藥領域的技術方案的，說說明書的內容應當清楚，用詞應當準確，內容應當完整，使所屬領域的技術人員按照說明書記載的內容，就能夠實現(xiàn)發(fā)明或者實用新型的技術方案，解決其技術問題，產生預使所屬領域的技術人員容易理解說明書的內容。說明書既要具有足夠的技術信息，又要避免文字重復冗長，出現(xiàn)含糊不清或者前后矛盾之處。撰寫說明書應當盡量采用國家統(tǒng)一規(guī)無論是先撰寫說明書還是先撰寫權利要求書，在撰寫完說明書和權利要求書之后，都應當核對兩者的內容，進行適當調整，使說明書和權利要求書在內容和表達方式上不存在說明書摘要應當寫明發(fā)明或者實用新型的名稱和所屬技術領域，清楚地反映所要解決的技術問題、解決該問題的技術方案的要點以及主要用途。有附圖的專利申請，還應當在請求書中指定一幅最能說明該發(fā)明或者實用新型技術特征的說明書附圖作為摘要附圖。說專利代理師為委托人撰寫的每項權利要求所要求保護的主題，均應當屬于能夠獲得專權利要求書應當?shù)玫秸f明書的支持，即每項權利要求所要求保護的技術方案應當是所屬領域的技術人員能夠從說明書充分公開的內容中得到或概括得出的技術方案，并且不得權利要求書應當清楚。首先，每項權利要求的類型應當清楚。產品權利要求適用于產品發(fā)明或實用新型，可以用產品的結構特征來描述；方法權利要求適用于方法發(fā)明，可以用工藝過程、操作條件、步驟或者流程等技術特征來描述。其次，每項權利要求所確定的保護范圍應當清楚，不得采用含義不確定的用語。另外，權利要求之間的引用關系應當清權利要求書應當簡要。首先，每項權利要求的表述應當簡要，除記載技術特征之外，不得對原因或者理由作不必要的描述，也不得使用商業(yè)性宣傳用語。其次，所有各項權利要求作為一個整體應當簡要，權利要求的數(shù)目應當合理，一件專利申請中不得出現(xiàn)兩項以當一件專利申請的權利要求書所要求保護的主題包含兩項以上發(fā)明或者實用新型時，這些發(fā)明或者實用新型應當屬于一個總的發(fā)明構思，即在技術上相互關聯(lián)，包含一個或者多個相同或者相應的特定技術特征。化學領域中的馬庫什權利要求應當滿足《專利審查指權利要求書包含幾項權利要求的，應當用阿拉伯數(shù)字順序編號。有兩項以上獨立權利要求的，直接或間接從屬于每一項獨立權利要求的從屬權利要求應當順序排在該獨立權利要求之后。權利要求中可以有化學式或者數(shù)學式，但不得有插圖。權利要求中采用的附圖標記應當置于括號之中，除此之外應當盡量避免采用括號。每一項權利要求只允許在其結獨立權利要求應當從整體上反映發(fā)明或實用新型的技術方案，記載解決技術問題的必要技術特征。撰寫獨立權利要求應當在符合《專利法》及《專利法實施細則》有關規(guī)定的前提條件下，依據(jù)有關現(xiàn)有技術，為委托人謀求與發(fā)明對現(xiàn)有技術的技術貢獻相匹配的合理保護范圍。為此，應當選用適當?shù)臋嗬箢愋?、表達方式及限定方式，獨立權利要求不應包含除此之外的可有可無的技術特征。當發(fā)明創(chuàng)造涉及多種具體實施方式時，應當首先考慮撰寫一項能夠涵蓋所有實施方式的獨立權利要求；如果存在困難，再考慮撰寫兩項以上的獨立權利要求，獨立權利要求的數(shù)目既要充分，分別涵蓋各種實施方式，也要避免獨立權利要求的前序部分應當寫明要求保護的發(fā)明或者實用新型的主題名稱，以及發(fā)明或者實用新型與最接近的現(xiàn)有技術所共有的必要技術特征（除非發(fā)明創(chuàng)造的性質不適合從屬權利要求應當包括引用部分和限定部分。引用部分應當寫明其引用的在前權利要求的編號及其主題名稱；限定部分應當寫明發(fā)明或者實用新型附加的技術特征。多項從屬權利要求應當以擇一方式引用在前的權利要求，并且不得被編號在后的另一項多項從屬權規(guī)定，通過陳述意見和修改專利申請文件，為委托人謀求盡可能有利的審查結果，充分維全面、準確地理解審查意見通知書的內容及其所引用的對比文件的技術內容，針對具體情如果專利代理師認為專利申請還存在被批準為專利的前景，意見陳述書應當全面答復審查意見通知書表達的所有審查意見、提出的問題和要求。專利代理師應當區(qū)分審查意見通知書指出的缺陷是形式缺陷，還是實質性缺陷。對于前者，應當盡量配合審查員，通過修改專利申請文件來克服或者消除缺陷。對于后者，認為有必要對專利申請文件進行修改的，應當有理有據(jù)地闡述所作修改能夠克服審查意見通知書所指出缺陷的理由，并對所作及《專利審查指南》的有關規(guī)定，合情合理地陳述反駁意見。審查意見通知書提出有關疑問，要求申請人予以回答、解釋的，專利代理師應當給予充分答復，必要時輔以有關證據(jù)和輔助資料。與此同時，專利代理師必須注意陳述的分寸，避免日后在專利侵權訴訟中因為適用禁止反悔原則而使委托人蒙受不應有的損失。根據(jù)委托人的要求，專利代理師可以在答復審查意見通知書時，如果同意或者部分同意審查員的意見，應當對專利申請文利法》第三十三條規(guī)定的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍這一基另外，還必須注意對整個申請文件進行全面的適應性修改，以避免顧此失彼，使局部修改的部分出現(xiàn)與專利申請文件其他部分不一致、不協(xié)調的現(xiàn)象。此外，答復審查意見通知