涉密項(xiàng)目合同管理制度總則為加強(qiáng)涉密項(xiàng)目合同管理，確保國家秘密安全，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。本制度適用于本單位所有涉及國家秘密的項(xiàng)目合同管理活動。涉密項(xiàng)目合同管理應(yīng)遵循依法合規(guī)、嚴(yán)格保密、全過程管控的原則。涉密項(xiàng)目合同的界定本制度所稱涉密項(xiàng)目合同，是指合同內(nèi)容涉及國家秘密事項(xiàng)，或者合同履行過程中需要接觸、使用、保管國家秘密的合同。判斷合同是否涉密，應(yīng)根據(jù)合同所涉及的工作內(nèi)容、技術(shù)資料、數(shù)據(jù)信息等是否屬于國家秘密范圍，以及接觸這些信息的人員是否需要具備相應(yīng)的保密資質(zhì)等因素綜合確定。對于可能涉密的項(xiàng)目合同，應(yīng)由單位保密工作機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行保密審查，出具保密審查意見。合同簽訂前的管理資格審查在與合作方簽訂涉密項(xiàng)目合同前，應(yīng)對合作方進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。審查內(nèi)容包括合作方的主體資格、保密資質(zhì)、信譽(yù)狀況、技術(shù)實(shí)力等。要求合作方提供有效的營業(yè)執(zhí)照、保密資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)材料，并對其進(jìn)行核實(shí)和評估。對于不具備相應(yīng)保密資質(zhì)或信譽(yù)不佳的合作方，不得與其簽訂涉密項(xiàng)目合同。保密協(xié)議在簽訂涉密項(xiàng)目合同前，必須與合作方簽訂保密協(xié)議。保密協(xié)議應(yīng)明確雙方的保密權(quán)利和義務(wù)，包括保密范圍、保密期限、保密措施、違約責(zé)任等內(nèi)容。保密協(xié)議應(yīng)與主合同具有同等法律效力，且保密期限應(yīng)不低于主合同的履行期限。合同文本擬定合同文本應(yīng)明確項(xiàng)目的涉密等級、保密要求、保密措施等內(nèi)容。對于涉及國家秘密的條款，應(yīng)使用準(zhǔn)確、規(guī)范的保密術(shù)語，并明確雙方在保密方面的責(zé)任和義務(wù)。合同文本應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、合同金額、履行期限、保密條款、違約責(zé)任等。合同文本擬定完成后，應(yīng)由單位保密工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查，確保合同內(nèi)容符合保密要求。合同簽訂過程中的管理審批流程涉密項(xiàng)目合同的簽訂應(yīng)嚴(yán)格按照單位的審批流程進(jìn)行。合同承辦部門應(yīng)填寫《涉密項(xiàng)目合同審批表》，連同合同文本及相關(guān)資料一并提交給單位保密工作機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等進(jìn)行審核。各部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出審核意見，并反饋給合同承辦部門。合同承辦部門根據(jù)各部門的審核意見對合同文本進(jìn)行修改完善，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可簽訂合同。簽訂要求簽訂涉密項(xiàng)目合同應(yīng)使用單位的合同專用章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。合同簽訂地點(diǎn)應(yīng)選擇在安全保密的場所進(jìn)行，簽訂過程中應(yīng)注意保護(hù)合同文本的安全，防止合同信息泄露。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同文本原件交單位檔案管理部門存檔，并留存一份復(fù)印件供合同承辦部門使用。合同履行過程中的管理保密措施落實(shí)合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和保密協(xié)議的要求，落實(shí)各項(xiàng)保密措施。合作方應(yīng)建立健全保密管理制度，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，對接觸、使用國家秘密的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，確保國家秘密安全。本單位應(yīng)定期對合作方的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求合作方進(jìn)行整改。信息傳遞與交換在合同履行過程中，涉及國家秘密信息的傳遞與交換應(yīng)采取安全保密的方式進(jìn)行。嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)、普通電話、傳真等非保密渠道傳遞國家秘密信息。確需傳遞國家秘密信息的，應(yīng)使用加密設(shè)備或通過機(jī)要通信等保密渠道進(jìn)行。信息傳遞與交換過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)，確保信息的安全和可追溯性。變更與解除涉密項(xiàng)目合同的變更與解除應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行。合同變更或解除涉及國家秘密事項(xiàng)的，應(yīng)重新進(jìn)行保密審查，并簽訂相應(yīng)的變更或解除協(xié)議。變更或解除協(xié)議應(yīng)明確雙方在保密方面的權(quán)利和義務(wù)，確保國家秘密安全。合同終止后的管理資料回收與銷毀合同終止后，合作方應(yīng)及時(shí)將在合同履行過程中接觸、使用的國家秘密資料和載體歸還給本單位，并辦理交接手續(xù)。本單位應(yīng)對回收的資料和載體進(jìn)行清點(diǎn)、核對，確保資料和載體的完整性和安全性。對于不再需要保存的國家秘密資料和載體，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，并做好銷毀記錄。保密跟蹤合同終止后，本單位應(yīng)繼續(xù)對合作方進(jìn)行一定期限的保密跟蹤，了解合作方是否遵守保密協(xié)議的約定，是否存在泄露國家秘密的行為。如發(fā)現(xiàn)合作方存在違反保密協(xié)議的情況，應(yīng)及時(shí)采取措施追究其違約責(zé)任，并向有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查單位保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對涉密項(xiàng)目合同的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括合同簽訂、履行、終止等各個(gè)環(huán)節(jié)的保密措施落實(shí)情況，以及合作方的保密工作開展情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門和合作方限期整改。責(zé)任追究對于違反本制度規(guī)定，造成國家秘密泄露的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予相應(yīng)