第1篇一、前言土地是我國寶貴的自然資源，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地利用強度不斷加大，土地資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞問題日益突出。為貫徹落實國家關(guān)于土地資源保護和生態(tài)環(huán)境治理的決策部署，提高土地利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，特制定本土地復(fù)墾行動方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以土地復(fù)墾為抓手，推動土地資源節(jié)約集約利用，促進生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。三、行動目標1.提高土地復(fù)墾率：到2025年，全國土地復(fù)墾率達到70%以上，重點區(qū)域達到80%以上。2.優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)：通過土地復(fù)墾，使土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，提高土地利用效率。3.改善生態(tài)環(huán)境：通過土地復(fù)墾，改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。4.促進經(jīng)濟社會發(fā)展：通過土地復(fù)墾，增加土地資源供給，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。四、行動范圍本行動方案適用于全國范圍內(nèi)因礦產(chǎn)開采、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等原因造成的廢棄土地、閑置土地和低效利用土地的復(fù)墾。五、行動內(nèi)容（一）加強領(lǐng)導(dǎo)1.成立土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查土地復(fù)墾工作。2.明確各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。（二）完善政策體系1.制定土地復(fù)墾政策，明確土地復(fù)墾的目標、任務(wù)、措施和保障措施。2.制定土地復(fù)墾標準，規(guī)范土地復(fù)墾行為。3.完善土地復(fù)墾資金籌措機制，鼓勵社會資本參與土地復(fù)墾。（三）加強規(guī)劃管理1.編制土地復(fù)墾規(guī)劃，明確土地復(fù)墾的目標、任務(wù)、區(qū)域和期限。2.將土地復(fù)墾規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃，確保土地復(fù)墾與土地利用規(guī)劃相銜接。3.加強土地復(fù)墾項目的審批和管理，確保項目質(zhì)量。（四）推進土地復(fù)墾工程1.礦山廢棄土地復(fù)墾：對礦山廢棄土地進行生態(tài)修復(fù)、土地整治和開發(fā)利用，提高土地利用率。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土地復(fù)墾：對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土地進行生態(tài)修復(fù)、土地整治和開發(fā)利用，提高土地利用率。3.自然災(zāi)害廢棄土地復(fù)墾：對自然災(zāi)害廢棄土地進行生態(tài)修復(fù)、土地整治和開發(fā)利用，提高土地利用率。4.閑置土地復(fù)墾：對閑置土地進行盤活利用，提高土地利用效率。（五）加強技術(shù)創(chuàng)新1.推廣應(yīng)用土地復(fù)墾新技術(shù)、新材料、新工藝，提高土地復(fù)墾效率。2.加強土地復(fù)墾技術(shù)培訓(xùn)，提高土地復(fù)墾技術(shù)水平。3.鼓勵企業(yè)研發(fā)土地復(fù)墾新技術(shù)，推動土地復(fù)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）強化監(jiān)督檢查1.加強土地復(fù)墾項目的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃實施。2.對土地復(fù)墾違法行為進行查處，維護土地復(fù)墾秩序。3.建立土地復(fù)墾信息公開制度，接受社會監(jiān)督。六、保障措施（一）加強保障1.各級政府要高度重視土地復(fù)墾工作，將其納入重要議事日程。2.加強土地復(fù)墾隊伍建設(shè)，提高土地復(fù)墾工作水平。（二）加強資金保障1.建立土地復(fù)墾資金籌措機制，確保土地復(fù)墾資金需求。2.鼓勵社會資本參與土地復(fù)墾，拓寬資金來源。（三）加強政策保障1.制定土地復(fù)墾優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、農(nóng)民等社會力量參與土地復(fù)墾。2.完善土地復(fù)墾法律法規(guī)，為土地復(fù)墾提供法律保障。（四）加強宣傳引導(dǎo)1.加強土地復(fù)墾宣傳教育，提高全社會對土地復(fù)墾的認識。2.營造良好的社會氛圍，推動土地復(fù)墾工作深入開展。七、實施步驟（一）前期準備階段（2021年）1.成立土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。2.制定土地復(fù)墾政策體系，完善土地復(fù)墾標準。3.編制土地復(fù)墾規(guī)劃，明確土地復(fù)墾目標任務(wù)。（二）實施階段（2022-2024年）1.推進土地復(fù)墾工程，開展礦山廢棄土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廢棄土地、自然災(zāi)害廢棄土地和閑置土地的復(fù)墾。2.加強技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用土地復(fù)墾新技術(shù)、新材料、新工藝。3.強化監(jiān)督檢查，確保土地復(fù)墾項目按計劃實施。（三）總結(jié)評估階段（2025年）1.對土地復(fù)墾工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。2.修訂土地復(fù)墾政策體系，完善土地復(fù)墾標準。3.為下一階段土地復(fù)墾工作提供參考。八、結(jié)語土地復(fù)墾是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)的共同努力。讓我們以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家關(guān)于土地資源保護和生態(tài)環(huán)境治理的決策部署，扎實推進土地復(fù)墾工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，大量土地被占用和破壞，導(dǎo)致土地資源緊張、生態(tài)環(huán)境惡化。為貫徹落實國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，推動土地資源節(jié)約集約利用，提高土地資源利用效率，保障國家糧食安全和生態(tài)安全，特制定本土地復(fù)墾行動方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以土地復(fù)墾為抓手，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。三、目標任務(wù)1.目標：到2025年，全國土地復(fù)墾率達到50%以上，復(fù)墾土地質(zhì)量達到國家規(guī)定標準，土地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2.任務(wù)：重點開展廢棄土地、受損土地、閑置土地的復(fù)墾，提高土地資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障國家糧食安全和生態(tài)安全。四、行動措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)1.成立土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進土地復(fù)墾工作。2.明確各級政府、相關(guān)部門職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。（二）完善政策體系1.制定土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)，明確土地復(fù)墾主體、責(zé)任和義務(wù)。2.出臺土地復(fù)墾補貼政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與土地復(fù)墾。（三）開展評估1.對廢棄土地、受損土地、閑置土地進行全面，摸清底數(shù)。2.對評估結(jié)果進行分類，制定土地復(fù)墾方案。（四）推進復(fù)墾工程1.優(yōu)先復(fù)墾糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的廢棄土地、受損土地、閑置土地。2.采用先進技術(shù)，提高土地復(fù)墾質(zhì)量，確保復(fù)墾土地符合國家規(guī)定標準。（五）加強監(jiān)督管理1.建立土地復(fù)墾項目監(jiān)管制度，確保項目順利實施。2.加強對土地復(fù)墾項目的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法予以查處。（六）強化科技支撐1.加強土地復(fù)墾技術(shù)研究，推廣先進適用技術(shù)。2.建立土地復(fù)墾專家咨詢委員會，為土地復(fù)墾工作提供技術(shù)支持。（七）加大宣傳力度1.加強土地復(fù)墾宣傳教育，提高全社會對土地復(fù)墾工作的認識。2.利用各類媒體，宣傳土地復(fù)墾政策、成果和先進典型。五、保障措施（一）加強資金保障1.將土地復(fù)墾資金納入各級財政預(yù)算，確保資金投入。2.鼓勵社會資本參與土地復(fù)墾，拓寬資金來源。（二）加強人才隊伍建設(shè)1.加強土地復(fù)墾專業(yè)人才培養(yǎng)，提高土地復(fù)墾隊伍素質(zhì)。2.鼓勵土地復(fù)墾專業(yè)人才到基層一線工作，為土地復(fù)墾提供人才支持。（三）加強監(jiān)督檢查1.定期對土地復(fù)墾工作進行監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，確保土地復(fù)墾工作取得實效。六、實施步驟（一）評估階段（2021年1月-2021年6月）1.開展廢棄土地、受損土地、閑置土地評估。2.制定土地復(fù)墾方案。（二）實施階段（2021年7月-2025年12月）1.優(yōu)先復(fù)墾糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的廢棄土地、受損土地、閑置土地。2.加強土地復(fù)墾項目監(jiān)督管理，確保項目順利實施。（三）總結(jié)評估階段（2026年1月-2026年3月）1.對土地復(fù)墾工作進行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。2.提出下一步工作建議。七、預(yù)期效果通過實施土地復(fù)墾行動方案，預(yù)計將實現(xiàn)以下效果：1.土地復(fù)墾率達到50%以上，有效緩解土地資源緊張狀況。2.復(fù)墾土地質(zhì)量達到國家規(guī)定標準，提高土地資源利用效率。3.生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。4.土地復(fù)墾工作取得顯著成效，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。八、附則本方案自發(fā)布之日起實施。各級政府、相關(guān)部門要高度重視土地復(fù)墾工作，確保方案落到實處。第3篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，大量土地被占用，導(dǎo)致耕地面積減少、土地質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。為貫徹落實國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、耕地保護和土地整治的決策部署，提高土地利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本土地復(fù)墾行動方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以土地復(fù)墾為抓手，全面提升土地利用效益，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設(shè)。三、目標任務(wù)1.土地復(fù)墾面積：力爭在三年內(nèi)，完成復(fù)墾土地面積XX萬畝，其中耕地XX萬畝，園地XX萬畝，林地XX萬畝，其他土地XX萬畝。2.土地質(zhì)量提升：通過土地復(fù)墾，提高耕地質(zhì)量等級，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田XX萬畝，提高土地綜合生產(chǎn)能力。3.生態(tài)環(huán)境改善：治理水土流失面積XX平方公里，修復(fù)生態(tài)退化土地XX平方公里，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四、領(lǐng)導(dǎo)成立土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)土地復(fù)墾工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。五、實施步驟（一）前期準備階段（第1-3個月）1.制定土地復(fù)墾方案：根據(jù)土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境狀況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，編制土地復(fù)墾方案。2.開展項目評估：對擬復(fù)墾土地進行評估，確定復(fù)墾目標、技術(shù)路線、投資估算等。3.爭取政策支持：積極爭取國家和地方政府政策支持，落實資金、技術(shù)、人才等保障。（二）實施階段（第4-24個月）1.土地平整：對復(fù)墾土地進行平整，提高土地利用率。2.土壤改良：對土壤進行改良，提高土壤肥力。3.水利設(shè)施建設(shè)：建設(shè)灌溉、排水、蓄水等水利設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。4.生態(tài)修復(fù)：開展水土流失治理、生態(tài)退化土地修復(fù)等工作。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。（三）驗收階段（第25-27個月）1.自檢：項目實施單位對照土地復(fù)墾方案進行自檢，確保項目按計劃完成。2.專家驗收：邀請相關(guān)專家對項目進行驗收，對項目質(zhì)量、效益等進行評估。3.資料整理：整理項目實施過程中的相關(guān)資料，建立土地復(fù)墾項目檔案。六、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保土地復(fù)墾工作順利推進。（二）加大資金投入。積極爭取國家和地方政府資金支持，確保土地復(fù)墾項目資金到位。（三）強化技術(shù)支撐。引進先進技術(shù)，提高土地復(fù)墾工程質(zhì)量，確保項目效益。（四）嚴格監(jiān)督管理。建立健全土地復(fù)墾項目管理制度，加強對項目實施過程的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃、高質(zhì)量完成。（五）加強宣傳引導(dǎo)。加大土地復(fù)墾宣傳力度，提高農(nóng)民對土地復(fù)墾工作的認識和支持。七、預(yù)期效益通