法治鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)依據(jù)中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，我們特別組織了這次法治鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)，旨在全面推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，從根本上提升農(nóng)村干部的法治思維與依法治理能力。培訓(xùn)目標(biāo)深入了解法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面把握法治鄉(xiāng)村建設(shè)的核心理念和總體要求，明確其在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位與作用。掌握推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重點任務(wù)深入學(xué)習(xí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容和實施策略，明確工作重點和推進路徑，提高工作的針對性和實效性。提高運用法治思維解決問題的能力培養(yǎng)運用法治思維和法治方式解決農(nóng)村實際問題的能力，促進依法決策、依法管理和依法服務(wù)。培養(yǎng)鄉(xiāng)村"法律明白人"和法治帶頭人培訓(xùn)內(nèi)容概覽法治鄉(xiāng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)與政策背景深入解讀習(xí)近平法治思想與鄉(xiāng)村治理的關(guān)系，分析法治鄉(xiāng)村建設(shè)的政策框架和指導(dǎo)原則，明確法治鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與特征。法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)與實施路徑詳細(xì)講解法治鄉(xiāng)村建設(shè)的核心任務(wù)，包括鄉(xiāng)村法治教育體系、法治保障體系、法治實施體系的建設(shè)，以及鄉(xiāng)村法治隊伍培養(yǎng)等內(nèi)容。農(nóng)村常見法律問題與應(yīng)對措施針對農(nóng)村常見的土地承包、宅基地、婚姻家庭、勞動保障等法律問題，提供專業(yè)解析和實用對策，增強實際問題解決能力。法治鄉(xiāng)村建設(shè)的典型案例分析選取全國各地法治鄉(xiāng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，通過案例分析，提供可借鑒的工作思路和方法。第一部分：法治鄉(xiāng)村建設(shè)的基本認(rèn)識認(rèn)識法治鄉(xiāng)村的基本內(nèi)涵理解法治鄉(xiāng)村的核心概念和本質(zhì)特征把握法治鄉(xiāng)村的時代背景分析法治鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史必然性明確法治鄉(xiāng)村的指導(dǎo)思想學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想對鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)掌握法治鄉(xiāng)村的政策框架了解法治鄉(xiāng)村建設(shè)的制度體系第一部分旨在建立對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的整體認(rèn)識，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把握法治鄉(xiāng)村建設(shè)的理論基礎(chǔ)、政策背景和實踐要求，為后續(xù)具體工作的開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)和理論支撐。法治鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與特征全面依法治國在農(nóng)村的具體實踐法治鄉(xiāng)村是全面依法治國戰(zhàn)略在農(nóng)村的具體落實和生動實踐，是國家治理體系向基層延伸的重要環(huán)節(jié)。它將法治精神與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，形成具有鄉(xiāng)村特色的法治實踐模式。國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成法治鄉(xiāng)村建設(shè)是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，通過完善鄉(xiāng)村法治體系，提升農(nóng)村基層組織依法治理能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、制度化和法治化。鄉(xiāng)村全面振興的重要保障法治鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村振興提供了制度保障和法律支撐，通過健全的法律制度和規(guī)范的執(zhí)法行為，保障農(nóng)民權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。法治與德治、自治相結(jié)合法治鄉(xiāng)村建設(shè)注重發(fā)揮法治、德治與自治的綜合作用，既強調(diào)法律規(guī)范的剛性約束，又重視道德教化的柔性引導(dǎo)，同時尊重村民自治的傳統(tǒng)，形成多元治理格局。法治鄉(xiāng)村建設(shè)的時代背景鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治保障需求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有力的法治保障，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明到治理有效，每個方面都離不開法治的規(guī)范和引領(lǐng)。法治是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)設(shè)施和軟實力。農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變化隨著城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會的熟人關(guān)系逐漸弱化，社會關(guān)系日益復(fù)雜，利益格局多元多變，這些變化給農(nóng)村治理帶來新的挑戰(zhàn)，需要通過法治來規(guī)范和引導(dǎo)。農(nóng)民群眾日益增長的法治需求隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民法治意識提升，農(nóng)民群眾對公平正義、法律服務(wù)和權(quán)益保障的需求日益增長。滿足農(nóng)民群眾日益增長的法治需求，成為新時代法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要任務(wù)。此外，城鄉(xiāng)融合發(fā)展對農(nóng)村法治建設(shè)提出了新要求。城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換需要統(tǒng)一開放、競爭有序的法治環(huán)境作保障，這要求農(nóng)村法治建設(shè)必須適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新形勢。習(xí)近平法治思想與鄉(xiāng)村治理堅持問題導(dǎo)向針對農(nóng)村實際問題開展法治建設(shè)堅持以人民為中心滿足農(nóng)民群眾法治需求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)正確方向習(xí)近平法治思想為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記強調(diào)，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，要推進法治中國建設(shè)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個"關(guān)鍵少數(shù)"，發(fā)揮示范帶頭作用。在鄉(xiāng)村治理中，要堅持黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)始終沿著正確方向前進；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足農(nóng)民群眾的法治需求作為出發(fā)點和落腳點；堅持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)村實際問題，精準(zhǔn)發(fā)力，切實解決法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的突出問題。法治鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)正確方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治鄉(xiāng)村建設(shè)全過程堅持以人為本以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益堅持統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域法治建設(shè)，突出鄉(xiāng)村特色堅持改革創(chuàng)新不斷創(chuàng)新體制機制，增強法治鄉(xiāng)村建設(shè)活力堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的根本保證，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程和各方面，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)始終沿著正確方向前進。堅持以人為本，就是要把維護農(nóng)民群眾根本利益作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實滿足農(nóng)民群眾日益增長的法治需求。法治鄉(xiāng)村建設(shè)的政策框架《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》2014年10月，黨的十八屆四中全會通過，首次系統(tǒng)提出了全面依法治國的總目標(biāo)、基本原則和總體部署，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。中央全面依法治國委員會《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》2020年發(fā)布，系統(tǒng)闡述了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，是指導(dǎo)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各省市推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案各地結(jié)合實際制定的具體落實方案，細(xì)化了工作措施，明確了責(zé)任分工，確保了法治鄉(xiāng)村建設(shè)落地見效。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，通過法治保障推動鄉(xiāng)村全面振興。這些政策文件構(gòu)成了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的政策框架，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供了制度保障和政策支持。各地要結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些政策文件，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)有章可循、有序推進。第二部分：法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)健全鄉(xiāng)村法治教育體系創(chuàng)新法治宣傳教育方式，開展精準(zhǔn)普法，提高實效性，利用重要時間節(jié)點開展法治宣傳，推動法治文化與鄉(xiāng)土文化融合，提升農(nóng)民法治意識和法律素養(yǎng)。完善鄉(xiāng)村法治保障體系加強涉農(nóng)立法，完善法律法規(guī)體系，健全基層司法體系，暢通農(nóng)民維權(quán)渠道，建立健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，加強鄉(xiāng)村法治監(jiān)督體系建設(shè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村法治實施體系加強村規(guī)民約的法治化建設(shè)，推進村級民主決策的規(guī)范化和程序化，完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制，規(guī)范農(nóng)村基層組織依法履職行為。構(gòu)建鄉(xiāng)村法治人才隊伍實施農(nóng)村"法律明白人"培養(yǎng)工程，加強對村"兩委"班子成員法治培訓(xùn)，發(fā)揮"法治帶頭人"的示范引領(lǐng)作用，完善基層法律服務(wù)人才支持政策。法治鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)涵蓋了法治教育、法治保障、法治實施和法治人才四個方面，是一個系統(tǒng)工程。各地要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌推進這四個方面的工作，確保法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。健全鄉(xiāng)村法治教育體系創(chuàng)新法治宣傳教育方式結(jié)合農(nóng)村實際，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳教育，如法治文藝演出、法治故事會、以案釋法等，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。開展精準(zhǔn)普法，提高實效性針對不同群體、不同領(lǐng)域的法律需求，有針對性地開展法治宣傳教育，確保普法內(nèi)容貼近農(nóng)民實際需求，提高普法的精準(zhǔn)性和實效性。利用重要時間節(jié)點開展法治宣傳充分利用"12·4"國家憲法日、憲法宣傳周、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點，集中開展法治宣傳活動，形成法治宣傳教育的熱潮和聲勢。推動法治文化與鄉(xiāng)土文化融合將法治元素融入鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中，通過民間藝術(shù)、鄉(xiāng)村節(jié)慶等載體，傳播法治理念，培育具有鄉(xiāng)村特色的法治文化，增強法治文化的親和力和影響力。完善鄉(xiāng)村法治保障體系加強涉農(nóng)立法完善涉農(nóng)法律法規(guī)體系，重點加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體資產(chǎn)管理、環(huán)境保護等領(lǐng)域的立法，為鄉(xiāng)村治理提供法律依據(jù)。健全基層司法體系健全基層司法機構(gòu)，完善基層司法運行機制，強化司法為農(nóng)服務(wù)功能，暢通農(nóng)民群眾維權(quán)渠道，確保農(nóng)民群眾合法權(quán)益得到有效保障。建立公共法律服務(wù)體系構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全法律援助機制，為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。加強法治監(jiān)督體系建設(shè)建立健全鄉(xiāng)村法治監(jiān)督機制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、村民監(jiān)督委員會等監(jiān)督作用，確保鄉(xiāng)村各項工作在法治軌道上運行。完善鄉(xiāng)村法治保障體系是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，需要從涉農(nóng)立法、基層司法、公共法律服務(wù)和法治監(jiān)督等多個方面入手，構(gòu)建全方位、立體化的鄉(xiāng)村法治保障網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化鄉(xiāng)村法治實施體系加強村規(guī)民約的法治化建設(shè)指導(dǎo)各村依法制定和修訂村規(guī)民約，強化村規(guī)民約的合法性審查，確保村規(guī)民約與國家法律法規(guī)相銜接，既體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，又符合法律規(guī)范，成為村民自我管理、自我教育的有效工具。推進村級民主決策的規(guī)范化和程序化完善村民會議、村民代表會議制度，規(guī)范村務(wù)決策程序，推行"四議兩公開"工作法，加強村務(wù)公開和民主監(jiān)督，確保村級事務(wù)決策民主、公開、透明，提高村級治理的法治化水平。完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等平臺作用，提高矛盾糾紛化解的效率和質(zhì)量，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。規(guī)范農(nóng)村基層組織依法履職行為明確村級組織依法履職的范圍和方式，規(guī)范村干部依法辦事行為，強化村級組織依法決策、依法管理、依法服務(wù)意識，提高村級組織依法治理能力和水平。構(gòu)建鄉(xiāng)村法治人才隊伍3名+每村法律明白人實施農(nóng)村"法律明白人"培養(yǎng)工程，確保每村至少有3名"法律明白人"，提供基本法律服務(wù)。100%村兩委成員培訓(xùn)覆蓋率加強對村"兩委"班子成員法治培訓(xùn)，提高依法決策、依法管理、依法服務(wù)能力。1名+每村法治帶頭人培育以村黨組織書記為代表的"法治帶頭人"，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。80%+法律服務(wù)覆蓋率完善基層法律服務(wù)人才支持政策，確保農(nóng)村法律服務(wù)高覆蓋率。構(gòu)建鄉(xiāng)村法治人才隊伍是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。通過培養(yǎng)"法律明白人"、培訓(xùn)村"兩委"班子成員、培育"法治帶頭人"、加強基層法律服務(wù)人才支持等措施，可以為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障，推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展。第三部分：鄉(xiāng)村法治隊伍建設(shè)農(nóng)村"法律明白人"農(nóng)村"法律明白人"是熟悉基本法律知識，能夠為村民提供初步法律咨詢和引導(dǎo)的村民代表。他們是連接專業(yè)法律服務(wù)與普通村民的橋梁，在鄉(xiāng)村法治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。村"兩委"班子村"兩委"班子是鄉(xiāng)村治理的核心力量，提升其法治能力對于推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)至關(guān)重要。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使村干部熟悉涉農(nóng)法律法規(guī)，提高依法決策、依法管理、依法服務(wù)的能力。法治宣傳志愿者法治宣傳志愿者隊伍由退休法律工作者、鄉(xiāng)賢能人等組成，他們利用自身專業(yè)知識和社會經(jīng)驗，深入農(nóng)村開展法治宣傳活動，為農(nóng)村法治建設(shè)注入新的活力。鄉(xiāng)村法治隊伍建設(shè)是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，本部分將詳細(xì)介紹農(nóng)村"法律明白人"培養(yǎng)工程、村"兩委"班子法治能力提升、"法治帶頭人"培育與作用發(fā)揮、法治宣傳志愿者隊伍建設(shè)等內(nèi)容，幫助學(xué)員全面了解鄉(xiāng)村法治隊伍建設(shè)的具體措施和實施路徑。農(nóng)村"法律明白人"培養(yǎng)工程考核評價定期考核與動態(tài)管理培養(yǎng)內(nèi)容基本法律知識與實用法律技能重點對象村"兩委"成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員等培養(yǎng)目標(biāo)每村至少3名"法律明白人"農(nóng)村"法律明白人"培養(yǎng)工程是鄉(xiāng)村法治隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。培養(yǎng)目標(biāo)是確保每個村至少有3名"法律明白人"，能夠為村民提供基本法律咨詢和指導(dǎo)。重點培養(yǎng)對象包括村"兩委"成員、人民調(diào)解員、村民小組長、網(wǎng)格員等具有一定威望和影響力的村民代表。培養(yǎng)內(nèi)容主要包括憲法、民法典、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，以及簡單的法律咨詢、糾紛調(diào)解等實用法律技能。通過定期考核與動態(tài)管理，確保"法律明白人"隊伍素質(zhì)不斷提升，服務(wù)能力持續(xù)增強。村"兩委"班子法治能力提升納入必修課程將法治培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)必修課程，確保法治學(xué)習(xí)全覆蓋提高法治思維強化村干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力增強依法意識培養(yǎng)依法決策、依法管理、依法服務(wù)的工作習(xí)慣培養(yǎng)實操能力提高解決農(nóng)村法律問題的實際操作能力村"兩委"班子是農(nóng)村基層組織的核心，其法治能力直接影響鄉(xiāng)村治理水平。為此，要將法治培訓(xùn)納入村干部必修課程，通過專題講座、案例分析、現(xiàn)場觀摩等多種形式，提高村干部的法治素養(yǎng)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要注重理論知識學(xué)習(xí)，也要重視實踐能力培養(yǎng)，幫助村干部掌握依法決策、依法管理的方法和技巧。同時，建立激勵機制，將法治能力作為村干部考核的重要指標(biāo)，促進村干部主動學(xué)法、用法、守法。"法治帶頭人"培育與作用發(fā)揮培育對象村黨組織書記等骨干力量示范作用帶頭學(xué)法、守法、用法引領(lǐng)職能推動農(nóng)村法治文化建設(shè)工作機制定期交流研討與案例分享"法治帶頭人"是鄉(xiāng)村法治建設(shè)的領(lǐng)頭雁，主要培育對象是村黨組織書記等骨干力量。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和實踐鍛煉，使其成為學(xué)法、守法、用法的模范，在村民中樹立法治權(quán)威，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。"法治帶頭人"要帶頭遵守法律法規(guī)，依法辦事，同時積極推動農(nóng)村法治文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。建立"法治帶頭人"定期交流研討和案例分享機制，促進經(jīng)驗交流和共同提高，形成法治引領(lǐng)的良好氛圍。法治宣傳志愿者隊伍建設(shè)發(fā)動鄉(xiāng)賢能人參與充分發(fā)動鄉(xiāng)賢能人、退休法律工作者、大學(xué)生村官等參與法治宣傳志愿服務(wù)，利用其專業(yè)知識和社會影響力，推動法治宣傳深入開展。這些人員具有較高的法律素養(yǎng)和社會責(zé)任感，能夠有效傳播法治理念。組建法治宣傳志愿服務(wù)隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組層面組建法治宣傳志愿服務(wù)隊，明確職責(zé)分工，制定活動計劃，建立長效工作機制，形成常態(tài)化的法治宣傳志愿服務(wù)體系，確保法治宣傳活動有序開展。開展經(jīng)常性法治宣傳活動法治宣傳志愿服務(wù)隊要深入農(nóng)村開展經(jīng)常性法治宣傳活動，如法治講座、法律咨詢、模擬法庭等，通過生動活潑的形式，提高農(nóng)民群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。建立激勵機制與服務(wù)保障建立健全法治宣傳志愿者激勵機制，通過評選先進、表彰獎勵等方式，激發(fā)志愿者參與法治宣傳的積極性。同時，提供必要的服務(wù)保障，如培訓(xùn)指導(dǎo)、活動經(jīng)費、宣傳材料等，支持志愿者隊伍持續(xù)健康發(fā)展。人民調(diào)解員隊伍優(yōu)化專職調(diào)解員選聘與管理建立科學(xué)的專職調(diào)解員選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，優(yōu)先選聘具有法律專業(yè)背景、調(diào)解經(jīng)驗豐富、公道正派的人員擔(dān)任專職調(diào)解員。健全調(diào)解員管理制度，明確工作職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)管理機制，確保調(diào)解員隊伍素質(zhì)過硬。制定專職調(diào)解員選聘標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選聘程序和工作要求建立績效考核和退出機制調(diào)解技能與法律知識培訓(xùn)加強對調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其調(diào)解技能和法律知識水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)解理論與技巧、相關(guān)法律法規(guī)、心理學(xué)知識等，通過案例教學(xué)、角色扮演、實戰(zhàn)演練等多種形式，提高培訓(xùn)實效。開展系統(tǒng)性專業(yè)培訓(xùn)組織案例分析和經(jīng)驗交流定期進行法律知識更新調(diào)解員職業(yè)保障與發(fā)展完善調(diào)解員職業(yè)保障機制，解決其后顧之憂。提高專職調(diào)解員待遇水平，建立合理的薪酬體系。同時，暢通職業(yè)發(fā)展通道，為優(yōu)秀調(diào)解員提供成長空間，增強職業(yè)榮譽感和獲得感。提高專職調(diào)解員待遇水平完善社會保障制度建立職業(yè)發(fā)展通道鄉(xiāng)村法律顧問制度建立健全鄉(xiāng)村法律顧問制度確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有法律顧問提供服務(wù)明確法律顧問工作職責(zé)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求提供不少于100小時/年的法律服務(wù)確保服務(wù)時間和頻次滿足需求法律顧問績效評價與管理建立科學(xué)的評價體系和管理機制鄉(xiāng)村法律顧問是為農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)的重要力量。建立健全鄉(xiāng)村法律顧問制度，要確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有法律顧問提供服務(wù)，可以通過政府購買服務(wù)、律師事務(wù)所結(jié)對幫扶等方式解決。明確法律顧問的工作職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括法律咨詢、合同審查、糾紛調(diào)處、法治宣傳等服務(wù)內(nèi)容。要求法律顧問每年為所聯(lián)系的鄉(xiāng)村提供不少于100小時的法律服務(wù)，確保服務(wù)的持續(xù)性和有效性。同時，建立法律顧問績效評價體系，對其服務(wù)質(zhì)量和效果進行評估，促進服務(wù)水平不斷提升。第四部分：法治鄉(xiāng)村宣傳教育法治鄉(xiāng)村宣傳教育是提高農(nóng)民法治素養(yǎng)、營造良好法治環(huán)境的重要手段。本部分將詳細(xì)介紹鄉(xiāng)村法治宣傳的內(nèi)容體系、時間節(jié)點、創(chuàng)新方式、文化融合以及示范創(chuàng)建活動等內(nèi)容，幫助學(xué)員掌握開展法治宣傳教育的方法和技巧。宣傳內(nèi)容憲法法律、習(xí)近平法治思想、涉農(nóng)法律法規(guī)、常見法律問題警示宣傳時機憲法日、宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)村重要時節(jié)宣傳方式新媒體技術(shù)、鄉(xiāng)土化宣傳材料、法治文藝作品、小故事小案例文化融合法治文化與鄉(xiāng)土文化融合，建設(shè)農(nóng)村法治文化陣地示范創(chuàng)建"民主法治示范村"創(chuàng)建活動，法律進鄉(xiāng)村系列活動鄉(xiāng)村法治宣傳的內(nèi)容體系憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育以憲法為核心，深入開展憲法宣傳教育，增強農(nóng)民群眾憲法意識。同時，宣傳與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，如民法典、農(nóng)村土地承包法、村民委員會組織法等，幫助農(nóng)民了解法律規(guī)定，維護自身權(quán)益。習(xí)近平法治思想的深入宣傳深入淺出地宣傳解讀習(xí)近平法治思想，特別是與鄉(xiāng)村治理相關(guān)的重要論述，增強農(nóng)民群眾對習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)同，自覺把習(xí)近平法治思想貫徹到農(nóng)村各項工作中。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳重點宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地承包、宅基地使用、農(nóng)民工權(quán)益保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的法律知識，提高宣傳的針對性和實效性，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的法律問題。農(nóng)村常見法律問題的警示教育通過典型案例分析，開展農(nóng)村常見法律問題的警示教育，如土地糾紛、家庭矛盾、合同糾紛等，提高農(nóng)民群眾的法律風(fēng)險防范意識和能力，減少法律糾紛的發(fā)生。法治宣傳教育的時間節(jié)點"12·4"國家憲法日活動每年12月4日是國家憲法日，這一天要集中開展憲法宣傳活動，組織農(nóng)民群眾參與憲法宣誓、憲法知識競賽、憲法主題講座等活動，增強憲法意識，弘揚憲法精神。憲法宣傳周系列活動憲法宣傳周期間，開展形式多樣的憲法宣傳教育活動，如"憲法進村莊"、"憲法進農(nóng)家"、"憲法知識村村行"等，營造濃厚的憲法學(xué)習(xí)氛圍，提高農(nóng)民群眾的憲法素養(yǎng)。中國農(nóng)民豐收節(jié)法治文化活動結(jié)合每年的中國農(nóng)民豐收節(jié)，開展豐富多彩的法治文化活動，如法治文藝演出、法律咨詢服務(wù)、法治文化展覽等，將法治元素融入豐收節(jié)慶活動中，寓教于樂，增強法治宣傳的吸引力和感染力。結(jié)合農(nóng)村重要時節(jié)開展專題法治宣傳結(jié)合春耕、夏管、秋收等農(nóng)事季節(jié)以及傳統(tǒng)節(jié)日，開展專題法治宣傳，如春耕時宣傳農(nóng)資打假和質(zhì)量安全法律知識，秋收時宣傳土地承包和農(nóng)產(chǎn)品銷售合同法律知識，使法治宣傳更加貼近農(nóng)時、貼近農(nóng)事、貼近農(nóng)民。創(chuàng)新法治宣傳教育方式運用新媒體技術(shù)充分利用微信、抖音、快手等新媒體平臺，制作發(fā)布法治微視頻、法治動漫、法治音頻等內(nèi)容，讓法治宣傳更加生動有趣、易于傳播。建立鄉(xiāng)村法治微信公眾號或微信群，定期推送法律知識和法律案例，方便農(nóng)民隨時隨地學(xué)習(xí)法律知識。編寫鄉(xiāng)土化宣傳材料根據(jù)農(nóng)村實際和農(nóng)民需求，編寫通俗易懂、貼近生活的鄉(xiāng)土化法治宣傳材料，如《農(nóng)村法律問答》、《農(nóng)民法律手冊》等，用農(nóng)民熟悉的語言和案例講解法律知識，提高宣傳材料的可讀性和實用性。法治文藝作品創(chuàng)作與展演創(chuàng)作符合農(nóng)村特點的法治文藝作品，如法治歌謠、法治快板、法治小品、法治戲曲等，通過農(nóng)民群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式傳播法治理念。組織法治文藝作品展演活動，吸引農(nóng)民群眾參與，在欣賞文藝的同時接受法治教育。法治小故事、小案例宣傳收集整理發(fā)生在農(nóng)村的真實法治故事和典型案例，編寫成通俗易懂的法治小故事、小案例，通過以案釋法的方式，幫助農(nóng)民群眾理解法律規(guī)定，提高法律意識和法律素養(yǎng)。這些小故事小案例可以通過廣播、宣傳欄、村民會議等多種渠道進行宣傳。法治文化與鄉(xiāng)土文化融合培育具有鄉(xiāng)村特色的法治文化根據(jù)各地鄉(xiāng)村的歷史傳統(tǒng)、文化特色和風(fēng)俗習(xí)慣，培育具有鄉(xiāng)村特色的法治文化。挖掘傳統(tǒng)文化中的法治元素，如家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)約民約等，賦予其現(xiàn)代法治內(nèi)涵，形成既有鄉(xiāng)土氣息又有法治精神的特色文化。鼓勵各地創(chuàng)作反映本地特色的法治文化作品，如法治諺語、法治故事、法治歌謠等，使法治文化更加貼近鄉(xiāng)村實際，更容易被農(nóng)民群眾接受和認(rèn)同。建設(shè)農(nóng)村法治文化陣地在農(nóng)村建設(shè)一批法治文化陣地，如法治文化廣場、法治文化長廊、法治文化墻等，將法治元素融入農(nóng)村公共空間，營造濃厚的法治文化氛圍。利用村委會、文化站、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有場所，設(shè)立法治宣傳專欄，提供法律書籍和宣傳資料，方便農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)法律知識。建設(shè)數(shù)字法治文化陣地，如鄉(xiāng)村法治網(wǎng)站、法治APP等，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民群眾提供便捷的法律學(xué)習(xí)和咨詢渠道，拓展法治文化傳播的廣度和深度。法治文化與民俗文化有機結(jié)合將法治宣傳與民俗活動相結(jié)合，如在春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間舉辦法治文化活動，在廟會、集市等民俗活動中設(shè)立法律咨詢臺，通過農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式傳播法治理念。鼓勵農(nóng)民群眾用本地方言、民間藝術(shù)形式表達法治內(nèi)容，增強法治宣傳的親和力和感染力。發(fā)掘整理具有法治意義的鄉(xiāng)土習(xí)俗和民間智慧，如家族調(diào)解、德治勸導(dǎo)等傳統(tǒng)做法，與現(xiàn)代法治理念相結(jié)合，形成多元融合的鄉(xiāng)村治理模式，推動法治與德治、自治的有機結(jié)合。"民主法治示范村"創(chuàng)建活動創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與評價指標(biāo)制定科學(xué)合理的"民主法治示范村"創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、民主管理、法治宣傳、矛盾調(diào)處、服務(wù)保障等方面，形成可量化、可操作的評價體系，為創(chuàng)建活動提供明確指引。創(chuàng)建程序與工作方法明確創(chuàng)建程序和工作方法，包括申報、培育、評審、命名、復(fù)查等環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)建活動有序開展。強調(diào)創(chuàng)建活動要堅持問題導(dǎo)向，從解決農(nóng)村實際問題出發(fā)，注重工作實效，避免形式主義，真正提高鄉(xiāng)村治理水平。第三方評價機制建設(shè)建立第三方評價機制，邀請專家學(xué)者、社會組織、村民代表等參與評價，提高評價的客觀性和公正性。采用暗訪、抽查、問卷調(diào)查等多種方式，全面了解創(chuàng)建工作實際效果，確保評價結(jié)果真實可靠。示范引領(lǐng)與經(jīng)驗推廣充分發(fā)揮"民主法治示范村"的示范引領(lǐng)作用，組織經(jīng)驗交流活動，編寫經(jīng)驗材料，拍攝宣傳片，通過多種渠道宣傳推廣先進經(jīng)驗和典型做法，推動經(jīng)驗復(fù)制和制度創(chuàng)新，帶動更多村莊加強民主法治建設(shè)。法律進鄉(xiāng)村系列活動"法律六進"活動開展組織開展"法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位"活動，特別是加強"法律進鄉(xiāng)村"工作，深入農(nóng)村開展法治宣傳和法律服務(wù)，提高農(nóng)民法治意識和法律素養(yǎng)。活動要注重實效，形式多樣，內(nèi)容豐富，吸引農(nóng)民群眾積極參與。法治副校長進農(nóng)村學(xué)校選聘法官、檢察官、律師等法律專業(yè)人員擔(dān)任農(nóng)村學(xué)校法治副校長，定期進校開展法治教育活動，培養(yǎng)學(xué)生法治意識和法律素養(yǎng)。通過學(xué)生帶動家庭，以家庭影響社會，形成全社會學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。法治副校長要注重教育方式方法，使法治教育生動有趣，易于接受。法治講座進農(nóng)村社區(qū)組織法律專家、基層司法工作者進農(nóng)村社區(qū)開展法治講座，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點法律問題，進行通俗易懂的法律解讀和案例分析。講座要貼近農(nóng)村實際，貼近農(nóng)民生活，用農(nóng)民聽得懂的語言講解法律知識，解答農(nóng)民關(guān)心的法律問題，提高講座的針對性和實效性。此外，還可以組織法律咨詢進集市廟會活動，在農(nóng)村集市、廟會等人員集中的場所設(shè)立法律咨詢臺，為農(nóng)民提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)，解答法律問題，發(fā)放法治宣傳資料，讓法律服務(wù)走進農(nóng)民群眾中間，滿足農(nóng)民群眾的法律需求。第五部分：鄉(xiāng)村法治實施路徑法治促進鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障矛盾糾紛多元化解調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接村務(wù)決策民主法治程序規(guī)范"四議兩公開"工作法村規(guī)民約法治化完善制定修訂和實施監(jiān)督鄉(xiāng)村法治實施路徑是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的具體操作方法，本部分將詳細(xì)介紹健全村規(guī)民約法治化、村務(wù)決策的民主法治程序、農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機制、法治助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及法治促進鄉(xiāng)村環(huán)境治理等內(nèi)容，幫助學(xué)員掌握法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方法和路徑。法治實施路徑重在實踐操作，既要遵循法治原則，又要符合農(nóng)村實際，做到法律規(guī)范與鄉(xiāng)村實踐的有機結(jié)合，推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。通過規(guī)范村規(guī)民約，完善民主決策程序，健全矛盾糾紛化解機制，為鄉(xiāng)村發(fā)展和環(huán)境治理提供法治保障，形成法治鄉(xiāng)村建設(shè)的良好格局。健全村規(guī)民約法治化村規(guī)民約的制定與修訂程序規(guī)范村規(guī)民約的制定和修訂程序，堅持民主協(xié)商、集體討論、公開表決的原則。村規(guī)民約的制定和修訂應(yīng)當(dāng)由村民會議或村民代表會議討論通過，確保村規(guī)民約體現(xiàn)村民的共同意愿和利益。廣泛征求村民意見建議召開村民會議或代表會議討論公開表決通過村規(guī)民約的合法性審查加強村規(guī)民約的合法性審查，確保村規(guī)民約不與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法所應(yīng)當(dāng)對村規(guī)民約進行合法性審查，對不符合法律規(guī)定的內(nèi)容提出修改意見，指導(dǎo)村民修改完善。明確審查主體和職責(zé)建立審查標(biāo)準(zhǔn)和程序完善審查反饋機制村規(guī)民約的實施與監(jiān)督完善村規(guī)民約的實施機制和監(jiān)督機制，明確實施主體和監(jiān)督主體。村民委員會負(fù)責(zé)村規(guī)民約的具體實施，村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對村規(guī)民約實施情況進行監(jiān)督，確保村規(guī)民約得到有效執(zhí)行。公開村規(guī)民約內(nèi)容建立違約懲戒機制定期評估實施效果村規(guī)民約與國家法律的銜接促進村規(guī)民約與國家法律的有效銜接，發(fā)揮村規(guī)民約在國家法律實施中的補充和延伸作用。村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)立足于村情民意，圍繞國家法律未作具體規(guī)定或者授權(quán)村民自治組織規(guī)定的事項作出約定，形成法律規(guī)范與村規(guī)民約的良性互動。明確銜接原則和方式劃分規(guī)范范圍和內(nèi)容建立動態(tài)調(diào)整機制村務(wù)決策的民主法治程序村民會議和村民代表會議制度健全完善村民會議和村民代表會議制度，規(guī)范會議召集、議題設(shè)置、表決方式等程序。村民會議由全體村民參加，村民代表會議由村民選舉產(chǎn)生的代表參加，是村民行使民主權(quán)利、參與村務(wù)決策的重要形式。村民會議和村民代表會議有權(quán)決定村民自治章程、村規(guī)民約以及村民關(guān)心的其他重大事項。村務(wù)公開和民主監(jiān)督制度完善村務(wù)公開制度，明確公開的內(nèi)容、時間、方式和責(zé)任。村務(wù)公開應(yīng)當(dāng)包括村級重大事項決策、財務(wù)收支、村民關(guān)心的熱點問題等內(nèi)容，通過村務(wù)公開欄、村民會議、信息化平臺等多種方式進行公開。建立健全民主監(jiān)督制度，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。"四議兩公開"工作法推行"四議兩公開"工作法，即村黨組織會議商議、村"兩委"會議研究、村民代表會議審議、村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開。這一工作法體現(xiàn)了民主集中制原則，既發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，又保障了村民的民主權(quán)利，是村級民主決策的有效方式。重大事項決策合法性審查建立村級重大事項決策合法性審查機制，對涉及村集體經(jīng)濟、土地使用、公共設(shè)施建設(shè)等重大事項的決策進行合法性審查，確保決策符合法律法規(guī)規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為村級重大事項決策提供法律咨詢和指導(dǎo)，幫助村級組織提高依法決策能力。農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機制三調(diào)聯(lián)動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接1平臺作用村民議事會、道德評議會等機制參與糾紛化解法律服務(wù)基層法律服務(wù)在矛盾化解中發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用預(yù)警機制建立矛盾糾紛排查預(yù)警機制，防范化解風(fēng)險農(nóng)村矛盾糾紛多元化解機制是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要保障。要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，堅持"調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后"的原則，暢通糾紛解決渠道，提高糾紛解決效率。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理機制的作用，利用鄉(xiāng)村熟人社會的優(yōu)勢，通過說服教育、協(xié)商調(diào)解等方式解決矛盾糾紛。同時，加強基層法律服務(wù)在矛盾化解中的作用，為糾紛調(diào)解提供法律指導(dǎo)，確保調(diào)解結(jié)果公平公正、合法有效。建立健全矛盾糾紛排查預(yù)警機制，對可能引發(fā)重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時介入、及時化解，防止矛盾糾紛激化升級。法治助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律保障加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的法律保障，明確農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的權(quán)能，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和交易行為。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，保障農(nóng)民合法權(quán)益。明確產(chǎn)權(quán)權(quán)能和邊界規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易完善產(chǎn)權(quán)登記制度農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律保護加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律保護，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益穩(wěn)定。規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。維護承包權(quán)穩(wěn)定規(guī)范經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進適度規(guī)模經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法律風(fēng)險防范加強對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法律指導(dǎo)，幫助其防范法律風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營行為。提供合同審查、法律咨詢等服務(wù)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的依法經(jīng)營能力。加強合同管理規(guī)范內(nèi)部治理防范經(jīng)營風(fēng)險此外，還要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識和法律責(zé)任意識，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。法治促進鄉(xiāng)村環(huán)境治理農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)實施加強《環(huán)境保護法》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治條例》等法律法規(guī)在農(nóng)村的宣傳和實施，提高農(nóng)民環(huán)保意識和法律意識。明確農(nóng)村環(huán)境保護的主體責(zé)任，建立健全農(nóng)村環(huán)境治理的法律責(zé)任體系，形成依法治理農(nóng)村環(huán)境的長效機制。農(nóng)村生態(tài)保護責(zé)任落實落實農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制，明確各級政府、部門和村級組織的責(zé)任分工，建立健全責(zé)任追究機制。推進河長制、林長制等生態(tài)保護責(zé)任制在農(nóng)村的落實，強化對農(nóng)村水體、森林等生態(tài)資源的保護，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農(nóng)村人居環(huán)境整治法治保障加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的法治保障，制定完善村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理和村容村貌提升工作。將環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，形成全民參與、共同治理的良好局面。環(huán)境糾紛調(diào)處與環(huán)境公益訴訟支持健全農(nóng)村環(huán)境糾紛調(diào)處機制，暢通環(huán)境糾紛解決渠道，及時化解環(huán)境矛盾。支持檢察機關(guān)開展環(huán)境公益訴訟，加大對農(nóng)村環(huán)境違法行為的懲處力度，維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益。第六部分：農(nóng)村常見法律問題與對策農(nóng)村常見法律問題涉及面廣、情況復(fù)雜，主要包括土地承包經(jīng)營、宅基地與農(nóng)房、婚姻家庭與贍養(yǎng)繼承、農(nóng)村勞動保障與務(wù)工維權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面。本部分將詳細(xì)分析這些領(lǐng)域的典型法律問題，提供有針對性的解決方案和風(fēng)險防范措施，幫助學(xué)員提高解決農(nóng)村法律問題的能力。土地承包經(jīng)營法律問題農(nóng)村土地承包法律制度解讀全面了解土地承包法律框架土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范掌握流轉(zhuǎn)程序和風(fēng)險防范土地承包糾紛典型案例分析學(xué)習(xí)糾紛處理方法4農(nóng)村土地確權(quán)與登記實務(wù)指導(dǎo)規(guī)范確權(quán)登記工作農(nóng)村土地承包經(jīng)營是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，也是農(nóng)村常見法律問題的焦點?！掇r(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包的基本制度，保障了農(nóng)民的土地承包權(quán)益。在實踐中，要正確理解和適用土地承包法律制度，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，妥善處理土地承包糾紛。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要遵循自愿、有償、依法的原則，簽訂規(guī)范的書面合同，明確流轉(zhuǎn)期限、用途、價格、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，防范法律風(fēng)險。對于土地確權(quán)與登記工作，要按照法定程序進行，確保權(quán)屬清晰、界限明確、面積準(zhǔn)確，為土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)。宅基地與農(nóng)房法律問題宅基地使用權(quán)取得與流轉(zhuǎn)政策宅基地使用權(quán)的取得必須符合法定條件和程序，遵循"一戶一宅"原則。目前，宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)受到嚴(yán)格限制，只能在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行有限流轉(zhuǎn)。各地宅基地制度改革試點政策有所不同，應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)?shù)鼐唧w規(guī)定。2農(nóng)村房屋買賣法律風(fēng)險農(nóng)村房屋買賣涉及宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，存在較大法律風(fēng)險。城市居民不得在農(nóng)村購買宅基地，農(nóng)村房屋買賣必須區(qū)分宅基地和房屋，明確交易標(biāo)的物。交易前應(yīng)當(dāng)核實權(quán)屬狀況，簽訂規(guī)范合同，辦理相關(guān)手續(xù)，防范法律風(fēng)險。3宅基地糾紛處理與案例分析宅基地糾紛主要包括分配糾紛、邊界糾紛、繼承糾紛等類型。處理宅基地糾紛應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和村規(guī)民約，尊重農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，優(yōu)先通過調(diào)解方式解決。通過典型案例分析，幫助農(nóng)民了解宅基地糾紛的處理原則和方法。4農(nóng)村房屋繼承與析產(chǎn)問題解析農(nóng)村房屋繼承應(yīng)當(dāng)遵循繼承法的規(guī)定，但宅基地使用權(quán)不能直接繼承，需要按照農(nóng)村宅基地管理的相關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)村房屋析產(chǎn)應(yīng)當(dāng)考慮房屋價值、宅基地使用權(quán)歸屬等因素，可以通過協(xié)商、調(diào)解或訴訟方式解決，避免矛盾激化?；橐黾彝ヅc贍養(yǎng)繼承問題農(nóng)村婚姻締結(jié)與解除法律問題農(nóng)村婚姻締結(jié)應(yīng)當(dāng)遵守《民法典》的規(guī)定，符合法定條件，辦理結(jié)婚登記。農(nóng)村存在的早婚、近親結(jié)婚、借婚姻索取財物等行為，違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正?；橐鼋獬瑯右婪ㄞk理離婚手續(xù)，通過協(xié)議離婚或訴訟離婚的方式解除婚姻關(guān)系，保障雙方合法權(quán)益。彩禮返還糾紛處理原則彩禮返還糾紛是農(nóng)村常見的婚姻家庭糾紛。根據(jù)《民法典》及司法解釋，處理彩禮返還糾紛應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：如果雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)或者雖已登記但確未共同生活，且彩禮數(shù)額較大，給付彩禮的一方請求返還的，應(yīng)當(dāng)支持；已經(jīng)共同生活或者導(dǎo)致給付彩禮一方生活困難的，可以適當(dāng)返還。老年人贍養(yǎng)與權(quán)益保護農(nóng)村老年人贍養(yǎng)問題日益突出?！睹穹ǖ洹泛汀独夏耆藱?quán)益保障法》明確規(guī)定了子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，包括經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料和精神慰藉。對于拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，老年人可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟等方式維護自身權(quán)益。村級組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)解決贍養(yǎng)糾紛，保障老年人合法權(quán)益。農(nóng)村遺產(chǎn)繼承特殊問題分析農(nóng)村遺產(chǎn)繼承涉及土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等特殊財產(chǎn)權(quán)利，具有復(fù)雜性。土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法繼承，但繼承人應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份；宅基地使用權(quán)不能直接繼承，需要按照宅基地管理的相關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)村遺產(chǎn)繼承應(yīng)當(dāng)尊重被繼承人的遺囑，沒有遺囑的按照法定繼承處理。農(nóng)村勞動保障與務(wù)工維權(quán)1農(nóng)民工勞動合同與工資保障用人單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，明確勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)按時足額支付，禁止拖欠克扣?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)為農(nóng)民工工資支付提供了法律保障。農(nóng)民工工傷保險與社會保障用人單位應(yīng)當(dāng)依法為農(nóng)民工繳納工傷保險等社會保險。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故，有權(quán)獲得工傷保險待遇或者依法要求用人單位賠償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民工參保的宣傳和引導(dǎo)。3農(nóng)民工勞動權(quán)益維護渠道農(nóng)民工權(quán)益受到侵害時，可以通過投訴舉報、申請勞動仲裁、提起訴訟等方式維權(quán)。各地建立的農(nóng)民工維權(quán)綠色通道和法律援助制度，為農(nóng)民工提供便捷的法律服務(wù)和維權(quán)支持。務(wù)工就業(yè)法律風(fēng)險防范農(nóng)民外出務(wù)工前，應(yīng)當(dāng)了解相關(guān)法律知識，提高風(fēng)險防范意識。選擇正規(guī)用人單位，簽訂書面勞動合同，保留工作證據(jù)，預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的勞動糾紛和權(quán)益侵害。農(nóng)村勞動保障與務(wù)工維權(quán)是保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各級政府和部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民工的法律服務(wù)和維權(quán)支持，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，依法查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，營造尊重勞動、保障權(quán)益的社會環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營法律風(fēng)險防控農(nóng)業(yè)合同簽訂與履行注意事項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營涉及多種合同類型，如土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)產(chǎn)品購銷合同、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買合同等。簽訂合同時應(yīng)當(dāng)注意合同主體資格、合同內(nèi)容合法性、權(quán)利義務(wù)明確性等問題。履行合同過程中要保留證據(jù)，防范風(fēng)險，發(fā)生糾紛時應(yīng)當(dāng)及時通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。農(nóng)業(yè)合作社設(shè)立與運營法律問題農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，依法辦理登記手續(xù)。合作社運營中要規(guī)范內(nèi)部管理，完善章程制度，依法召開成員大會，保障成員權(quán)益。合作社對外交易要依法簽訂合同，防范法律風(fēng)險，維護合作社及成員的合法權(quán)益。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止使用禁用農(nóng)藥獸藥、濫用添加劑等行為，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定的，將承擔(dān)行政責(zé)任、民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任，后果嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護實務(wù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)包括植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、農(nóng)業(yè)專利等。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)重視知識產(chǎn)權(quán)保護，依法申請相關(guān)權(quán)利，防止侵權(quán)行為。對于自身權(quán)利受到侵害的，可以通過行政投訴、民事訴訟等方式維權(quán)，保護創(chuàng)新成果和經(jīng)營利益。第七部分：公共法律服務(wù)體系建設(shè)公共法律服務(wù)平臺建設(shè)公共法律服務(wù)體系是保障農(nóng)民群眾獲得法律服務(wù)的重要渠道。通過建設(shè)實體平臺、熱線平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾多元化法律需求。法律援助工作開展法律援助是保障經(jīng)濟困難群眾獲得法律幫助的重要制度。通過明確法律援助范圍和程序，簡化農(nóng)民申請手續(xù)，開通農(nóng)民工法律援助綠色通道，為特殊群體提供法律援助保障，切實解決農(nóng)民群眾"打官司難、請律師難"的問題。人民調(diào)解工作創(chuàng)新人民調(diào)解是化解農(nóng)村矛盾糾紛的重要方式。通過建設(shè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，完善調(diào)解與仲裁、訴訟的銜接機制，規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序，應(yīng)用智能化調(diào)解平臺等創(chuàng)新措施，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化、規(guī)范化水平，更好地服務(wù)農(nóng)村群眾。公共法律服務(wù)體系建設(shè)是法治鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，本部分將詳細(xì)介紹鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)、涉農(nóng)法律援助工作、人民調(diào)解工作創(chuàng)新、12348公共法律服務(wù)熱線應(yīng)用等內(nèi)容，幫助學(xué)員全面了解鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系的構(gòu)建和運行。鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)村級公共法律服務(wù)工作室基層最前沿的法律服務(wù)窗口鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所職能優(yōu)化鄉(xiāng)村法律服務(wù)的骨干力量解決"最后一公里"問題確保法律服務(wù)覆蓋每個村莊"三大平臺"全面覆蓋實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺協(xié)同發(fā)展鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)要堅持"三大平臺"在農(nóng)村的全面覆蓋，實現(xiàn)實體平臺、熱線平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺的協(xié)同發(fā)展。實體平臺包括縣級公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村級公共法律服務(wù)工作室，形成縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；熱線平臺以12348公共法律服務(wù)熱線為主，為農(nóng)民群眾提供便捷的法律咨詢和指引；網(wǎng)絡(luò)平臺通過公共法律服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等，提供在線法律服務(wù)。解決法律服務(wù)"最后一公里"問題是鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重點和難點。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所職能，加強人員和經(jīng)費保障，提升服務(wù)能力；同時，建設(shè)村級公共法律服務(wù)工作室，配備必要的工作人員和設(shè)備，定期開展法律服務(wù)活動，確保法律服務(wù)延伸到每個村莊，滿足農(nóng)民群眾就近獲得法律服務(wù)的需求。涉農(nóng)法律援助工作法律援助范圍與申請程序涉農(nóng)法律援助主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛、農(nóng)民工工資拖欠、工傷賠償、農(nóng)村婚姻家庭糾紛等案件。申請人符合經(jīng)濟困難條件和案件范圍要求的，可以向當(dāng)?shù)胤稍鷻C構(gòu)提出申請，提交相關(guān)材料，經(jīng)審查符合條件的，將獲得免費法律服務(wù)。明確法律援助案件范圍簡化農(nóng)民申請材料和程序縮短審批時限，提高效率農(nóng)民工法律援助綠色通道為解決農(nóng)民工"討薪難"問題，各地建立了農(nóng)民工法律援助綠色通道，優(yōu)先受理農(nóng)民工法律援助申請，簡化審批程序，快速指派援助律師，及時提供法律服務(wù)。對于農(nóng)民工集體討薪案件，采取優(yōu)先處理、跟蹤服務(wù)的方式，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到及時保障。優(yōu)先受理農(nóng)民工援助申請簡化程序，快速指派律師集體案件優(yōu)先處理特殊群體法律援助保障對農(nóng)村特殊群體，如殘疾人、老年人、未成年人、低保戶等，提供特殊法律援助保障。放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，擴大援助案件范圍，提供上門服務(wù)，確保特殊群體獲得便捷、有效的法律援助，切實維護其合法權(quán)益。放寬經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)擴大援助案件范圍提供上門服務(wù)此外，要加強法律援助與公益法律服務(wù)的結(jié)合，發(fā)動律師、法律工作者開展公益法律服務(wù)，彌補法律援助資源不足的問題。通過法律進鄉(xiāng)村、法律明白人培養(yǎng)等活動，提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)能力，形成法律援助與公益法律服務(wù)相互補充、共同發(fā)展的良好局面。人民調(diào)解工作創(chuàng)新專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)根據(jù)農(nóng)村矛盾糾紛的特點和需求，建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，如土地糾紛調(diào)解委員會、婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會、環(huán)境糾紛調(diào)解委員會等，提高調(diào)解的專業(yè)化水平和效率。專業(yè)調(diào)解組織由熟悉相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的人員組成，能夠更好地解決復(fù)雜疑難糾紛。調(diào)解與仲裁、訴訟銜接機制建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接，形成多元化糾紛解決體系。推行"調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后"工作模式，鼓勵當(dāng)事人優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決糾紛，提高糾紛解決效率，降低社會成本。調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序，提高調(diào)解協(xié)議的法律效力和執(zhí)行力。當(dāng)事人可以在達成調(diào)解協(xié)議后，自愿申請人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，經(jīng)法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行效力，增強了調(diào)解結(jié)果的權(quán)威性和穩(wěn)定性。智能化調(diào)解平臺應(yīng)用應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智能化調(diào)解平臺，如"互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解"平臺、移動調(diào)解APP等，實現(xiàn)在線調(diào)解、遠程調(diào)解、智能輔助調(diào)解等功能，打破時空限制，提高調(diào)解效率和便捷性，滿足農(nóng)民群眾多元化糾紛解決需求。12348公共法律服務(wù)熱線應(yīng)用熱線功能與服務(wù)內(nèi)容12348公共法律服務(wù)熱線是全國統(tǒng)一的公共法律服務(wù)熱線，提供法律咨詢、法律援助指引、調(diào)解服務(wù)、公證服務(wù)等綜合法律服務(wù)。農(nóng)村群眾可以通過撥打12348熱線，獲得專業(yè)的法律咨詢和指導(dǎo)，解決生產(chǎn)生活中遇到的法律問題。農(nóng)村群眾利用熱線的方式方法農(nóng)村群眾可以通過固定電話或手機撥打12348，按照語音提示選擇服務(wù)類型，獲得相應(yīng)的法律服務(wù)。撥打熱線前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好相關(guān)問題和資料，簡明扼要地描述法律問題，以便熱線律師提供準(zhǔn)確的法律指導(dǎo)。常見問題解答與案例分享針對農(nóng)村群眾通過12348熱線咨詢的常見法律問題，如土地承包、宅基地使用、婚姻家庭、勞動保障等，提供標(biāo)準(zhǔn)化解答，并分享典型案例，幫助農(nóng)村群眾更好地理解和運用法律知識，解決實際問題。服務(wù)效能提升與滿意度評價不斷優(yōu)化12348熱線服務(wù)流程，提高接通率和服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)的針對性和實效性。建立熱線服務(wù)滿意度評價機制，收集農(nóng)村群眾的意見和建議，持續(xù)改進服務(wù)，提升農(nóng)村群眾的滿意度和獲得感。第