工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)實施辦法第一章總則第一條為深入貫徹XXX《關(guān)于推進XXX建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施意見》，認真落實XXX公司《關(guān)于深入推進項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的決定》和《關(guān)于進一步規(guī)范XXX工程項目管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），加快建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化項目部”，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，特制定本辦法。第二條XXX工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)，是指根據(jù)XXX關(guān)于“六位一體”和標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，嚴(yán)格規(guī)范項目管理機構(gòu)設(shè)置和責(zé)任體系，優(yōu)化完善項目管理模式和運行機制，全面加強現(xiàn)場管理和過程控制等項工作。第三條推進XXX工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)，必須堅持精干高效原則。認真執(zhí)行XXX公司《指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置管理機構(gòu)和崗位，明晰工作流程和責(zé)任目標(biāo)，提高項目施工管理水平和獨立解決問題能力。第四條推進XXX工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)，必須實行扁平化管理。根據(jù)XXX工程類型、規(guī)模、特點和施工難易程度，強力推行直管項目“項目經(jīng)理部（工作組）——作業(yè)隊”和托管項目“項目經(jīng)理部——作業(yè)隊”管理模式。第五條推進XXX工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)，必須合理分割工程任務(wù)。根據(jù)中標(biāo)工程特點、工程公司實力和專業(yè)特長，優(yōu)選符合條件的工程公司參與工程投標(biāo)和前期工作，并按照XXX公司確定的管理體制，組織工程（架子）隊，分段承建施工任務(wù)。第六條推進XXX工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)，必須發(fā)揮工程公司施工主體作用。積極履行資源配置、施工組織、過程管理和監(jiān)控服務(wù)職責(zé)，并設(shè)立工作組（駐地指揮部），對承建工程的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、技術(shù)、成本和信用評價全面負責(zé)。第七條推進XXX工程標(biāo)準(zhǔn)化項目部建設(shè)，必須結(jié)合實際規(guī)范達標(biāo)。凡是2009年1月1日以后新開工的XXX工程項目都要按照《指導(dǎo)意見》和本辦法要求，盡快調(diào)整完善，爭取2010年4月底前規(guī)范達標(biāo)；2010年所有新開工XXX工程必須執(zhí)行《指導(dǎo)意見》和本辦法，嚴(yán)格規(guī)范項目機構(gòu)設(shè)置和過程管理控制。第二章勞務(wù)管理第八條項目經(jīng)理部負責(zé)本項目勞動工資和外部勞務(wù)用工管理，指導(dǎo)工作組（駐地指揮部）和工程（架子）隊完善管理制度和責(zé)任體系，規(guī)范勞動工資和勞務(wù)用工管理。第九條項目經(jīng)理部指導(dǎo)工作組（駐地指揮部）和工程（架子）隊為勞務(wù)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、機械設(shè)備和安全防護用品，確保施工生產(chǎn)質(zhì)量安全，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。第十條現(xiàn)場使用勞務(wù)公司的勞務(wù)人員，由工作組（駐地指揮部）代表工程公司與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等，并符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策。第十一條現(xiàn)場個別使用的勞務(wù)隊伍，由工作組（駐地指揮部）代表工程公司與其簽訂勞務(wù)承包合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等，并符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策。第十二條現(xiàn)場招聘使用的零散勞務(wù)人員，由使用單位與零散勞務(wù)人員簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的《勞動合同》，并符合《勞動合同法》和所在省市有關(guān)規(guī)定。第十三條項目經(jīng)理部、工作組（駐地項目部）及工程（架子）隊要嚴(yán)格審查勞務(wù)公司和勞務(wù)承包企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和信用記錄，相關(guān)資料及時送工程公司備案，并建立健全勞務(wù)人員技能考核、勞動合同、崗前培訓(xùn)、工資發(fā)放和特種作業(yè)證件等管理臺賬。第十四條項目經(jīng)理部和工作組（駐地項目部）及工程（架子）隊?wèi)?yīng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一繳納人身意外保險，建立使用零散勞務(wù)人員社會保險，并督促勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)公司為勞務(wù)人員建立社會保險。第三章物資管理第十五條項目經(jīng)理部負責(zé)工程材料數(shù)量控制、招標(biāo)采購、調(diào)劑供應(yīng)、現(xiàn)場管理和成本核算；物資調(diào)配中心作為項目設(shè)備物資工作的組成部分，其工作職責(zé)和服務(wù)職能不變。第十六條工程甲控物資由項目經(jīng)理部牽頭組織統(tǒng)一招標(biāo)采購，統(tǒng)一組織供應(yīng)，簽訂合同并配送到工程（架子）隊。第十七條批量材料采購由項目經(jīng)理部組織招標(biāo)采購，簽訂合同并供應(yīng)到工程（架子）隊，或委托工作組（駐地指揮部）組織招標(biāo)采購，簽訂合同并供應(yīng)到工點。第十八條地材、非主體結(jié)構(gòu)材料和輔助材料，由項目經(jīng)理部負責(zé)統(tǒng)一組織，分片協(xié)調(diào)各個工作組（駐地指揮部）共同與供應(yīng)商進行談判，約定統(tǒng)一的商務(wù)技術(shù)條件和供貨價格，并定期反饋市場價格變動信息。采購供應(yīng)合同由工作組（駐地指揮部）與供應(yīng)商簽訂，并負責(zé)質(zhì)量檢驗和供應(yīng)管理。模板掛籃的選型、配置、設(shè)計、招標(biāo)工作，由項目經(jīng)理部負責(zé)，工作組（駐地指揮部）簽訂合同，負責(zé)監(jiān)造驗收和使用管理。第十九條項目經(jīng)理部以工程設(shè)計材料用量清單為基礎(chǔ)，根據(jù)計劃（成本）部門確定的消耗定額，結(jié)合年度物資節(jié)能降耗率，確定各工程（架子）隊材料消耗量，并按照進度限額供應(yīng)。第二十條工作組（駐地指揮部）根據(jù)工程（架子）隊材料消耗量，按月上報材料使用計劃；對工程（架子）隊的材料消耗控制細化到分部工程，每月核算節(jié)超，節(jié)獎罰超。第二十一條工程（架子）隊負責(zé)按期上報材料使用計劃，協(xié)助材料現(xiàn)場驗收；負責(zé)接收保管、驗收核發(fā)工程材料，每月匯總上報材料存貨和消耗情況，分析節(jié)超原因，計算盈虧結(jié)果。第四章設(shè)備管理第二十二條各參建工程公司根據(jù)項目特點和施工需要配置設(shè)備，并定期對設(shè)備使用與管理進行監(jiān)督檢查，按時計提折舊。工作組（駐地指揮部）負責(zé)審批工程（架子）隊的設(shè)備器材租賃計劃，組織租賃單價測算和經(jīng)濟比選、統(tǒng)一招標(biāo)和合同簽訂。第二十三條工程（架子）隊負責(zé)設(shè)備日常使用與管理，每月進行單機單車核算，如實上報設(shè)備使用動態(tài)，管理考核租賃設(shè)備完成任務(wù)與使用成本情況。第二十四條項目經(jīng)理部負責(zé)外部租賃制運架梁、軌道鋪設(shè)等大型設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)，組織單價測算和商務(wù)談判，指導(dǎo)工作組（駐地指揮部）簽訂租賃合同，規(guī)范使用管理；負責(zé)混凝土拌合站的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)備選型，指導(dǎo)工作組（駐地指揮部）規(guī)范建設(shè)。第五章成本管理第二十五條項目經(jīng)理部是項目成本管控的責(zé)任主體，直接對XXX公司和參建工程公司負責(zé)。第二十六條項目工作組（駐地指揮部）負責(zé)管段內(nèi)的成本控制，指導(dǎo)工程（架子）隊嚴(yán)格成本核算與管控，直接對項目經(jīng)理部和參建工程公司負責(zé)。第二十七條專業(yè)化施工作業(yè)隊優(yōu)選和架子隊組建配置方案，由項目經(jīng)理、參建單位主管和工作組（駐地指揮部）根據(jù)現(xiàn)場實際研究確定，由參建工程公司負責(zé)落實。第二十八條工程單價由項目經(jīng)理部根據(jù)市場調(diào)查、施組設(shè)計、施工圖紙、企業(yè)內(nèi)部定額等統(tǒng)一測算核定，由工作組（駐地指揮部）控制實施。第二十九條個別工程確需選用勞務(wù)隊伍的，要引入投標(biāo)競爭機制，擇優(yōu)錄用，并認真落實“先簽合同后上場、先培訓(xùn)后上崗”勞務(wù)使用管理紀(jì)律。勞務(wù)合同經(jīng)項目經(jīng)理部審核批準(zhǔn)后，由工作組（駐地指揮部）負責(zé)簽訂，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，勞務(wù)單價不得突破責(zé)任成本預(yù)算。第三十條項目經(jīng)理部應(yīng)對XXX公司下達的有關(guān)責(zé)任指標(biāo)進行二次分解，并與工作組（駐地指揮部）簽訂責(zé)任成本合同，明確母子公司經(jīng)濟關(guān)系。合同一經(jīng)簽訂原則上不予調(diào)整。但因國家政策變化或業(yè)主要求調(diào)整施工方案、建設(shè)工期、工程設(shè)計，并引起費用變化的特殊情況，項目經(jīng)理部可據(jù)實調(diào)整。第三十一條項目經(jīng)理部經(jīng)費預(yù)算由XXX公司負責(zé)核定；工作組（駐地指揮部）現(xiàn)場管理經(jīng)費由參建工程公司核定。第三十二條參建工程公司工程（架子）隊原則上實行“零利潤”承包，單價在責(zé)任成本預(yù)算范圍內(nèi)協(xié)商確定。工作組（駐地指揮部）代表項目經(jīng)理部與工程（架子）隊簽訂責(zé)任成本合同，明確責(zé)任，量化指標(biāo)，定期計量，動態(tài)考核。第三十三條工作組（駐地指揮部）負責(zé)管段內(nèi)工程（架子）隊的驗工審核，項目經(jīng)理部負責(zé)對工程（架子）隊的計價審核；驗工計價由工作組（駐地指揮部）組長（指揮長）審核簽認，并對其真實性和可控性負責(zé)，最后由項目經(jīng)理批準(zhǔn)實施。第三十四條按照XXX公司有關(guān)規(guī)定，參建子（分）公司應(yīng)及時對工作組（駐地指揮部）進行“雙目標(biāo)”測評；工作組（駐地指揮部）根據(jù)工程公司審批下達的目標(biāo)成本，細化分解責(zé)任成本預(yù)算，落實成本控制責(zé)任目標(biāo)。第六章財務(wù)管理第三十五條項目經(jīng)理部作為XXX公司的派出機構(gòu)，是XXX公司本級的分賬核算單位，由XXX公司授予相應(yīng)的財務(wù)管理權(quán)限，并接受XXX公司的監(jiān)督檢查和考核評價。第三十六條項目經(jīng)理部財務(wù)管理與會計核算實行“財務(wù)集中、核算分賬、會計委派、適時監(jiān)控”管理模式。項目經(jīng)理部設(shè)計劃財務(wù)部，工作組（駐地指揮部）、工程（架子）隊原則上不設(shè)財務(wù)機構(gòu)，可根據(jù)需要配備部分專職財務(wù)核算人員，及時向項目經(jīng)理部財務(wù)部門報送核算資料。第三十七條項目經(jīng)理部財會主管由XXX公司委派。工作組（駐地指揮部）財務(wù)人員由參建工程公司委派，在項目經(jīng)理部集中辦公，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理、會計核算、資金調(diào)度、經(jīng)費開支等管理規(guī)定，認真履行項目經(jīng)理部和工程公司賦予的各項職權(quán)。第三十八條項目經(jīng)理部資金調(diào)控實行“集中管理，源頭分流，足額上交，富余上存”管理原則。項目經(jīng)理部在項目駐地開設(shè)一個銀行結(jié)算賬戶，季末根據(jù)業(yè)主（甲方）撥付工程款情況和“雙目標(biāo)”測評上交比例，計算和上交XXX公司項目利潤、上級管理費。具體按XXX公司《上交款計收辦法》執(zhí)行。第三十九條項目經(jīng)理部經(jīng)費管理與核算要嚴(yán)格執(zhí)行XXX公司現(xiàn)行的項目經(jīng)費管理辦法、審批程序及開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費開支總額嚴(yán)格控制在“雙目標(biāo)”下達的限額以內(nèi)。第四十條項目經(jīng)理部分別向XXX公司和參建工程公司報送分賬報表，并確保會計信息真實、完整和準(zhǔn)確。第七章工資管理第四十一條在項目經(jīng)理部工作的XXX公司機關(guān)人員，其工資標(biāo)準(zhǔn)和核發(fā)，按《XXX公司職工工資支付暫行規(guī)定》（公司勞【2009】52號）和《XXX公司直管項目部職工薪酬管理暫行規(guī)定》（公司勞【2009】100號）文件執(zhí)行；在項目經(jīng)理部助勤的各子分公司工作人員，仍按本單位工資制度和管理規(guī)定執(zhí)行。第四十二條工作組（駐地指揮部）工作人員的工資核發(fā)，按本公司工資制度和管理規(guī)定執(zhí)行。第四十三條工程（架子）隊企業(yè)內(nèi)部職工仍實