[關(guān)鍵詞]“雙減”政策；課后服務(wù)；學(xué)生；人的全面發(fā)展；實(shí)踐活動(dòng)2021年，中共中央辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”）提出，要提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求[1]。自“雙減\"政策頒布3年以來，全國20多萬所義務(wù)教育階段學(xué)校普遍開展了課后服務(wù)，自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由“雙減”前的50%左右提升到目前的90%以上，義務(wù)教育階段校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量明顯提升[2]。各級學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)積極探索不同的實(shí)踐模式，小學(xué)課后服務(wù)在主體與對象、制度、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)與時(shí)間、質(zhì)量等方面取得顯著成效[]，但部分學(xué)校仍存在學(xué)生“空轉(zhuǎn)”和學(xué)?！翱垂堋钡膯栴}，少數(shù)學(xué)校學(xué)生在“班級教室\"進(jìn)行“體育鍛煉”，素質(zhì)拓展活動(dòng)變成了上自習(xí)、寫作業(yè)[4]。課后服務(wù)在實(shí)施過程中并未完全擺脫應(yīng)試教育的窠白，將課后服務(wù)等同于作業(yè)輔導(dǎo)、上晚自習(xí)等，智育活動(dòng)的藩籬仍然存在，這在一定程度上阻礙了“雙減”政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教育是實(shí)現(xiàn)人全面發(fā)展的重要途徑。正如馬克思所言，教育是“造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論不僅為課后服務(wù)的實(shí)施提供了理論基石，也是馬克思主義在課后服務(wù)領(lǐng)域由抽象哲學(xué)體系到具體教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)向。課后服務(wù)的人學(xué)向度也表明，其有效實(shí)施本身就是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。然而，現(xiàn)有課后服務(wù)的相關(guān)研究更多是從實(shí)踐價(jià)值、供需保障、主體協(xié)同、監(jiān)管實(shí)施、質(zhì)量評價(jià)、他國經(jīng)驗(yàn)等視角來分析課后服務(wù)的演變、現(xiàn)狀及路徑，缺乏從學(xué)生全面發(fā)展的視角系統(tǒng)審視課后服務(wù)的實(shí)施，不利于課后服務(wù)本質(zhì)內(nèi)涵的把握和“雙減”政策的實(shí)現(xiàn)。因此，有必要重新審視“雙減”背景下課后服務(wù)賦能學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在邏輯和未來方向，以推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展一、人的全面發(fā)展視域下課后服務(wù)實(shí)施的價(jià)值意蘊(yùn)教育從本質(zhì)上可以視作一種發(fā)展人、培養(yǎng)人、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展的實(shí)踐過程，其目的正是在于實(shí)現(xiàn)人向自身本質(zhì)的全面復(fù)歸[5]。個(gè)人需要通過教育實(shí)踐置身于一定的社會(huì)關(guān)系之中，通過滿足其需要促進(jìn)全面和充分的發(fā)展。減負(fù)只是“雙減”政策的體現(xiàn)形式，而回歸教育本質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展才是“雙減\"政策的旨?xì)w。課后服務(wù)作為“雙減”的實(shí)踐形式之一，其出發(fā)點(diǎn)和最終目的均指向人的全面發(fā)展。（一）價(jià)值指引：人的全面發(fā)展為課后服務(wù)開展提供方向遵循教育的本質(zhì)在于提升人的價(jià)值，使外在世界和內(nèi)在世界在個(gè)體人格的形成過程中協(xié)調(diào)發(fā)展[6。人的全面發(fā)展理論的勾勒為課后服務(wù)的開展提供了理論基石和行動(dòng)指南，也是課后服務(wù)實(shí)施成效的評估依據(jù)和方向遵循。然而，一些地方的課后服務(wù)在實(shí)施過程中偏離了公共價(jià)值使命。教育行政部門以“覆蓋率”“完成度”作為課后服務(wù)的政績目標(biāo)，通過任務(wù)制形式將這些指標(biāo)下達(dá)至學(xué)校[7]，使作業(yè)輔導(dǎo)、主科授課和自主學(xué)習(xí)成為課后服務(wù)的主要內(nèi)容，導(dǎo)致課后服務(wù)背離了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)。課后服務(wù)的實(shí)施更多是通過替代式政策執(zhí)行，即將預(yù)先制定的政策目標(biāo)、性質(zhì)與內(nèi)容替換為與其表面一致而實(shí)質(zhì)相違的政策理解，以迎合上傳下達(dá)的“政策要求”和外在淺顯化的指標(biāo)。這種做法映射出課后服務(wù)仍然未掙脫學(xué)生被動(dòng)、平均發(fā)展的桎梏，不僅是對“雙減”和教育評價(jià)改革政策的曲解和錯(cuò)置，更是對課后服務(wù)價(jià)值目標(biāo)的異化和偏離。教育成效并非能在實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之后頃刻間批量精準(zhǔn)計(jì)算，育人價(jià)值永遠(yuǎn)不是掌握知識的數(shù)量、完成率等各種外在量化指標(biāo)，分?jǐn)?shù)也絕對不是教育的最終目的。作為教育的一種具體實(shí)踐形式，課后服務(wù)亟需人以全面發(fā)展理論為指導(dǎo)，糾正偏差，回歸育人價(jià)值本身，跳出學(xué)科導(dǎo)向的窠臼，沖破唯分?jǐn)?shù)論評價(jià)的藩籬。人的全面發(fā)展不僅為課后服務(wù)提供了方向遵循，推動(dòng)對課后服務(wù)實(shí)施價(jià)值的再度審視，深化對“雙減”政策背景下課后服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵和功能定位的考量，更是監(jiān)管、評估和改進(jìn)課后服務(wù)實(shí)施的重要判斷依據(jù)。課后服務(wù)亟需在人的全面發(fā)展這一價(jià)值理性的指導(dǎo)下，以人的價(jià)值為出發(fā)點(diǎn)，從真正意義上推動(dòng)課后服務(wù)回歸至人的全面發(fā)展這一核心育人價(jià)值軌道。（二）主體回歸：人的全面發(fā)展指向課后服務(wù)實(shí)施中個(gè)體關(guān)照人的全面發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)，不能將人從復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和條件中抽離出來。人的主體性既是人全面發(fā)展的前提和條件，也是其重要內(nèi)容。人的全面發(fā)展理論為課后服務(wù)從主體遮蔽向主體回歸的轉(zhuǎn)向提供了行動(dòng)遵循，有助于將視野從聚焦普遍的人轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)實(shí)的人的需要、情感、興趣和個(gè)性的關(guān)照?！半p減”政策的核心邏輯是讓教育回歸人的本質(zhì)，以減負(fù)促增效，推動(dòng)教育主體的回歸和學(xué)生的全面發(fā)展。但在課后服務(wù)實(shí)施過程中，部分學(xué)校仍然存在機(jī)械、一刀切的傾向，通過學(xué)校整齊劃一的主科課程替代差異化的課后服務(wù)課程。在應(yīng)試教育的驅(qū)動(dòng)下，學(xué)生課后服務(wù)的個(gè)人需求、興趣差異、知識經(jīng)驗(yàn)和情感訴求等被湮沒在抽象的“人”之后。去情景化和去情感化的方式遮蔽了學(xué)生的主體性，使學(xué)生從鮮活的生活世界被抽離出來，置于枯燥的知識世界中。教育中具有個(gè)性差異的鮮活的人消失了，取而代之的是對人同質(zhì)化和客體化的預(yù)設(shè)現(xiàn)實(shí)的能動(dòng)性的人被等同于抽象的、機(jī)械性的物，用并不存在的同一性替代了差異的客觀實(shí)在性。這些抽象的人變成了“橡皮泥”，按照教育者的意愿被任意塑造和改變，致使學(xué)生喪失了內(nèi)生求索的自主性和驅(qū)動(dòng)力。課后服務(wù)并未真正走進(jìn)學(xué)生的生活，促進(jìn)其自由而全面的發(fā)展。顯然，在遮蔽主體性的情境中探討主體的發(fā)展是極其荒謬。既然參與課后服務(wù)的學(xué)生是具有情感的、有需要的且存在個(gè)性差異的現(xiàn)實(shí)的人，那么在服務(wù)主體這一核心要素缺乏內(nèi)驅(qū)力的情況下，課后服務(wù)的實(shí)施必然會(huì)“表面熱鬧”而“內(nèi)在不足”。人的全面發(fā)展理論不僅有助于厘清家長、教師、學(xué)生等各個(gè)主體在課后服務(wù)中的需要和訴求，還對課后服務(wù)相關(guān)人員主體性的回歸和創(chuàng)造性的激發(fā)具有重要的實(shí)踐價(jià)值，為課后服務(wù)注入了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力（三）實(shí)踐途徑：課后服務(wù)是人全面發(fā)展實(shí)踐途徑的具體體現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的唯一途徑。教育只有與社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能促進(jìn)個(gè)體的社會(huì)化和全面發(fā)展。課后服務(wù)作為人全面發(fā)展在教育實(shí)踐活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，其本身也具備社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)勞動(dòng)的屬性。然而，在實(shí)施的實(shí)然層面，課后服務(wù)并未充分與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，以至于成為書齋式的智育及思維訓(xùn)練的靶場。一些學(xué)校為應(yīng)對上級檢查設(shè)置了豐富的“三類課程”，但看似類型豐富、熱鬧非凡的課程實(shí)則“有殼無核”，僅僅是應(yīng)付上級主管部門檢查或?qū)ν庑麄髡兊膬x式性存在[8]，實(shí)際執(zhí)行卻是另外一套課表。課后服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合表面上看似“親密無間”，實(shí)則“貌合神離”。農(nóng)村學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容多以學(xué)科輔導(dǎo)類為主，動(dòng)手實(shí)踐類、科技網(wǎng)絡(luò)類和智力開發(fā)類服務(wù)項(xiàng)目基本處于有名無實(shí)的狀態(tài)[9]。盡管基于工業(yè)時(shí)代批量生產(chǎn)的人才培養(yǎng)模式早已不能滿足智能時(shí)代對人才的需求，但中世紀(jì)學(xué)院派傳遞知識的邏輯與應(yīng)試教育的聯(lián)姻，仍然在牽制著今天的教育改革與實(shí)踐。學(xué)習(xí)的目標(biāo)偏離了對美好生活的追求和生命意義的探尋，物質(zhì)利益的獲得成了衡量教育價(jià)值的潛在標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)學(xué)歷成為“一個(gè)日漸疲軟的通貨”，考上大學(xué)也難以解決嚴(yán)峻的就業(yè)問題時(shí)，“讀書無用論”便在社會(huì)中蔓延滋長，其深層邏輯是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的分離致使學(xué)生并不能適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要。學(xué)校作為個(gè)體進(jìn)人社會(huì)的預(yù)演和前奏，必須要將個(gè)體置于一定的社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)勞動(dòng)中，才能使自然人發(fā)展為社會(huì)人。這既是個(gè)體發(fā)展的內(nèi)在需要，也是個(gè)體發(fā)展的前提條件。教育也只有和社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合，才能對個(gè)體生命的本質(zhì)和意義進(jìn)行科學(xué)闡釋和回應(yīng)，進(jìn)而把個(gè)體培養(yǎng)成完整、自由且全面發(fā)展的人。因此，課后服務(wù)必須充分承擔(dān)起人的全面發(fā)展的功能定位和實(shí)踐途徑的角色，成為教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的一種體現(xiàn)形式。通過課后服務(wù)的實(shí)施，教育主體對教育的認(rèn)識和期待由功利性外在目標(biāo)轉(zhuǎn)向?qū)ι举|(zhì)的追尋和存在價(jià)值的求索，引導(dǎo)教育從傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄知識的范式轉(zhuǎn)向智能時(shí)代聚焦需求的范式，進(jìn)而最深層次地指向人的發(fā)展[10]。二、人的全面發(fā)展視域下課后服務(wù)實(shí)施的內(nèi)在邏輯人的全面發(fā)展是人個(gè)性的充分發(fā)展，是人的身體與心理、體力與能力、文化與思維等一切屬性充分、自由、和諧和統(tǒng)一的發(fā)展，包括人的個(gè)性和主體性的發(fā)展、人的素質(zhì)和能力的發(fā)展以及人的社會(huì)關(guān)系的發(fā)展。課后服務(wù)是人全面發(fā)展在教育實(shí)踐中的體現(xiàn)方式和實(shí)踐形式，其出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)均指向人的全面發(fā)展。課后服務(wù)的人學(xué)向度也表明，其有效實(shí)施本身也是在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展（一）邏輯起點(diǎn)：聚焦課后服務(wù)中學(xué)生需求人的全面發(fā)展理論反對將人從具體的、復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中“剝離”出來，強(qiáng)調(diào)要從特定的社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)方式和歷史條件出發(fā)來審視作為現(xiàn)實(shí)的個(gè)人的自我發(fā)展。現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人是人的發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，應(yīng)被視為能動(dòng)的主體，而非某種隨意操控的客體。馬克思認(rèn)為，個(gè)體能夠根據(jù)社會(huì)的需要和自己的興趣相對自由地發(fā)展獨(dú)特的自己，人的需要是調(diào)動(dòng)個(gè)體積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的核心驅(qū)力，人的需要的全面實(shí)現(xiàn)也是人全面發(fā)展的重要標(biāo)志。每個(gè)人有不同的需要，進(jìn)而產(chǎn)生不同動(dòng)機(jī)，并獲得獨(dú)特的人格、能力的發(fā)展，使每個(gè)人都能發(fā)揮其個(gè)性和創(chuàng)造性。馬克思關(guān)于現(xiàn)實(shí)的個(gè)人的本質(zhì)、屬性和需要的論述為課后服務(wù)提供了理論基石，也構(gòu)成了課后服務(wù)落實(shí)的邏輯起點(diǎn)。一是正視個(gè)體差異，重視課后服務(wù)中人的個(gè)性的發(fā)揮。教育不是培養(yǎng)千篇一律的流水線產(chǎn)品，課后服務(wù)要跳出脫離現(xiàn)實(shí)的“抽象的人”聚焦于現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，承認(rèn)具體的人的差異，充分培養(yǎng)和挖掘?qū)W生在課后服務(wù)中的興趣、愛好，并提供個(gè)性化發(fā)展的社會(huì)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。二是關(guān)注個(gè)體需要，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。無論課后服務(wù)的實(shí)施主體還是實(shí)施對象，均是現(xiàn)實(shí)生活中的自然人和社會(huì)人的結(jié)合體，是具有各種需要的具體的人。課后服務(wù)的開展必須考量現(xiàn)實(shí)的人的需要、情感和能力，重視人的精神和物質(zhì)需要的多樣性，關(guān)注從生活需要到發(fā)展需要漸進(jìn)的層次性，聚焦需要與生產(chǎn)力緊密相連的發(fā)展性。依托個(gè)體的需要、利益和情感激發(fā)個(gè)體參與課后服務(wù)的創(chuàng)造性。作為一項(xiàng)促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的社會(huì)性實(shí)踐活動(dòng)，課后服務(wù)只有以學(xué)生需要作為邏輯起點(diǎn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性，重視生產(chǎn)勞動(dòng)與課后服務(wù)相結(jié)合，才能真正釋放課后服務(wù)的教育效能。（二）根本途徑：創(chuàng)新課后服務(wù)中實(shí)踐活動(dòng)人的全面發(fā)展是體力、智力和潛力的全面發(fā)展，也是能力和素質(zhì)的全面發(fā)展。任何人的職責(zé)、使命和任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力，其中包括思維能力[\"]。體力是人體具有的自然力，是人體通過活動(dòng)所能付出的力量；智力是精神方面的生產(chǎn)力，是人認(rèn)識事物并運(yùn)用知識解決問題的能力。其中，生產(chǎn)力是社會(huì)力的重要組成部分，而社會(huì)力是需要在社會(huì)關(guān)系中經(jīng)過學(xué)習(xí)、實(shí)踐和鍛煉來形成[12]。生產(chǎn)勞動(dòng)和教育的結(jié)合構(gòu)成了人的能力全面發(fā)展和完善的必然條件，這就決定了教育的實(shí)踐屬性。實(shí)踐活動(dòng)是形成人與人之間關(guān)系的紐帶，是社會(huì)關(guān)系得以展開的必然途徑，也是人存在的形式。教育既要把生產(chǎn)勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)作為人的全面發(fā)展的主要內(nèi)容，又需要把參與這些實(shí)踐活動(dòng)作為教育的手段，推動(dòng)人的能力和素質(zhì)的全面發(fā)展。作為教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)，開展課后服務(wù)相關(guān)活動(dòng)是促進(jìn)學(xué)生能力全面發(fā)展的主要內(nèi)容和根本形式。第一，實(shí)踐活動(dòng)是課后服務(wù)中學(xué)生能力全面發(fā)展的根本途徑。實(shí)踐活動(dòng)是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的具體體現(xiàn)，既是課后服務(wù)的內(nèi)容，也是其必然形式。課后服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)方式，豐富實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，為學(xué)生融入社會(huì)實(shí)踐和參與勞動(dòng)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。第二，開展五育融合的綜合實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生能力的全面發(fā)展。通過課后服務(wù)系列實(shí)踐活動(dòng)錘煉學(xué)生的個(gè)人品德和意志，發(fā)展其能力和潛力，為學(xué)生未來步人真實(shí)社會(huì)場域更好地生存和生活做好準(zhǔn)備。課后服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)德智體美勞互相融合，促進(jìn)學(xué)科知識學(xué)習(xí)與音樂、體育、美術(shù)、舞蹈、勞動(dòng)教育等社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)結(jié)，豐富課后服務(wù)的內(nèi)容和手段，切實(shí)推動(dòng)學(xué)生知識的學(xué)習(xí)、能力的發(fā)展和素質(zhì)的提升。（三）關(guān)鍵保障：優(yōu)化課后服務(wù)中社會(huì)關(guān)系馬克思認(rèn)為，人在本質(zhì)上是社會(huì)性動(dòng)物，在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人是社會(huì)關(guān)系中的人，社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性，正是不同的社會(huì)關(guān)系、不同的社會(huì)實(shí)踐造就了人的不同本質(zhì)[13]。人的全面性是觀念關(guān)系與現(xiàn)實(shí)關(guān)系的全面性，社會(huì)關(guān)系決定了個(gè)人的發(fā)展程度[14]。不管個(gè)人在主觀上怎樣超脫各種關(guān)系，他在社會(huì)意義上總是這些關(guān)系的產(chǎn)物[15]。人發(fā)展的方式和程度是由生產(chǎn)力決定的，但同時(shí)也是由生產(chǎn)關(guān)系中直接占主導(dǎo)的社會(huì)關(guān)系決定的。一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展[16]。馬克思關(guān)于人全面發(fā)展學(xué)說中關(guān)于社會(huì)關(guān)系的論述，為課后服務(wù)實(shí)踐提供了行動(dòng)指南。社會(huì)關(guān)系的優(yōu)化是課后服務(wù)開展的關(guān)鍵保障。一是加強(qiáng)多主體協(xié)同，優(yōu)化課后服務(wù)中學(xué)生的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系的豐富性直接影響到課后服務(wù)的實(shí)施效果和學(xué)生的發(fā)展。課后服務(wù)應(yīng)創(chuàng)設(shè)豐富的社會(huì)關(guān)系賦能學(xué)生的全面發(fā)展，將學(xué)生的發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的發(fā)展相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的社會(huì)化。課后服務(wù)中的社會(huì)關(guān)系主要體現(xiàn)在開展課后實(shí)踐活動(dòng)中形成的相互關(guān)系，包括師生的教育關(guān)系、與他人的交往關(guān)系，以及思想、文化、觀念等意識形態(tài)層面的相互關(guān)系等。二是將學(xué)生置于豐富的社會(huì)關(guān)系中，促使其不斷發(fā)展自我。要將學(xué)生和教師置于一定的社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)條件的社會(huì)場域中去看待課后服務(wù)的開展。只有將課后服務(wù)置于人的差異、社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的變革之中，再探討如何通過課后服務(wù)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展才具有意義。課后服務(wù)的實(shí)施要使學(xué)生能夠進(jìn)人更豐富、更開放、更廣闊且有深度的社會(huì)空間中獲取信息、拓展眼界、增長知識和發(fā)展能力。在豐富的社會(huì)關(guān)系中參與交互，學(xué)生才能夠認(rèn)識到自身發(fā)展的片面性和局限性，并在互動(dòng)中糾正和改變，以實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。三、人的全面發(fā)展視域下課后服務(wù)實(shí)施的未來路向教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。不難發(fā)現(xiàn)，馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展思想在我國教育方針中得到集中體現(xiàn)和深化發(fā)展，人的全面發(fā)展也是教育是其所是和是其所應(yīng)的內(nèi)在規(guī)定和價(jià)值取向。在人的全面發(fā)展視域下，課后服務(wù)應(yīng)從主體需要、實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系多重維度全方位統(tǒng)籌，充分釋放中小學(xué)課后服務(wù)的教育效能（一）聚焦主體需要，凸顯學(xué)生自主性，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力馬克思認(rèn)為，需要是人自身的規(guī)定性，人以其需要的無限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物[17]需要是人發(fā)展的動(dòng)力，正是在滿足需要的過程中，人的能力和素質(zhì)也得到了發(fā)展。需要是課后服務(wù)實(shí)施的邏輯起點(diǎn)，應(yīng)聚焦學(xué)生、家長需求與課后服務(wù)供給的匹配，關(guān)注學(xué)生課后服務(wù)的需要、興趣和差異，加強(qiáng)對學(xué)生課后服務(wù)需要的系統(tǒng)識別，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的動(dòng)力，促使學(xué)生在滿足需要的過程中不斷完善、發(fā)展自我。1.挖掘課后服務(wù)需要，激發(fā)學(xué)生發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)研，精準(zhǔn)把握學(xué)生、家長和社會(huì)等多方主體對課后服務(wù)的真正訴求，將多方主體對課后服務(wù)的價(jià)值訴求統(tǒng)一于學(xué)生全面發(fā)展的框架之下，激發(fā)學(xué)生全面發(fā)展的動(dòng)力。一方面，精準(zhǔn)把握學(xué)校、家長和學(xué)生一體多維的需求關(guān)系。引導(dǎo)社會(huì)和家長轉(zhuǎn)變將教育質(zhì)量提高等同于“多上課”實(shí)現(xiàn)“考試提高”進(jìn)而“考好大學(xué)”的粗淺化認(rèn)識，糾正學(xué)生將課后服務(wù)視為被迫上學(xué)滿足教師和家長要求的錯(cuò)誤想法。通過觀念糾正和需求指引，促使相關(guān)主體將課后服務(wù)的目標(biāo)期待從增加課時(shí)、保障安全、輔導(dǎo)作業(yè)，統(tǒng)一于學(xué)生的全面發(fā)展框架之下，將課后服務(wù)的“指針”撥回到學(xué)生全面和充分發(fā)展的軌道上。另一方面，加強(qiáng)學(xué)校、家長、學(xué)生課后服務(wù)中需求的深入調(diào)研。教育服務(wù)作為一種“公共產(chǎn)品”，涉及產(chǎn)品供給與產(chǎn)品需求兩個(gè)方面。其中，需求方作為產(chǎn)品的目標(biāo)群體，其智力水平、興趣偏好、政策經(jīng)驗(yàn)、接受程度等都是影響政策執(zhí)行的重要因素。各個(gè)學(xué)校應(yīng)系統(tǒng)調(diào)研課后服務(wù)的多方需求，深入挖掘?qū)W校、家長、學(xué)生課后服務(wù)的核心訴求，為經(jīng)費(fèi)保障、課程開展、制度優(yōu)化、教師減負(fù)、評估改進(jìn)等提供客觀數(shù)據(jù)支撐。精準(zhǔn)把握課后服務(wù)中學(xué)生的情感、興趣和需要，切實(shí)扭轉(zhuǎn)把學(xué)生視為機(jī)械被動(dòng)的課后服務(wù)客體的局面，設(shè)計(jì)符合學(xué)生個(gè)性化需要的課后服務(wù)課程活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課后服務(wù)的意愿，激發(fā)學(xué)生的全面發(fā)展的核心驅(qū)力。2.聚焦學(xué)生興趣差異，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。從供、需兩端入手，加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人發(fā)展?jié)摿Φ脑u估，全面深化育人方式變革，精準(zhǔn)分析學(xué)生多樣化、個(gè)性化、差異化的教育需要，提供定制化的課后服務(wù)指導(dǎo)，提供\"為了每一個(gè)孩子”的優(yōu)質(zhì)教育[18]。一方面，聚焦學(xué)生的興趣愛好和個(gè)性差異。加強(qiáng)學(xué)生興趣愛好、個(gè)性特質(zhì)的調(diào)研，評估學(xué)生不同智能的發(fā)展水平和差異?；诳陀^調(diào)研數(shù)據(jù)，對不同興趣、特質(zhì)和個(gè)性的學(xué)生進(jìn)行聚類，為不同發(fā)展特質(zhì)的學(xué)生定制分層化、類型化的興趣小組、選修課等課后服務(wù)活動(dòng)。提供適當(dāng)?shù)淖杂蓵r(shí)間和選擇空間，讓學(xué)生在感興趣的領(lǐng)域深入探索，使其潛力和個(gè)性得到最大程度的發(fā)展。例如，根據(jù)學(xué)生個(gè)性差異，在課后服務(wù)中設(shè)置科技活動(dòng)、藝術(shù)活動(dòng)、體育活動(dòng)、閱讀活動(dòng)等興趣小組、社團(tuán)活動(dòng)、跨班級選修課等。由班級劃分向興趣劃分和意愿聚類轉(zhuǎn)變，通過豐富實(shí)踐性課程和個(gè)性化課程滿足學(xué)生不同興趣愛好、個(gè)體特質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Φ男枨?。另一方面，在課后服務(wù)中探索差異化實(shí)施策略。若將學(xué)生全面發(fā)展視為五育的機(jī)械總和，而忽視學(xué)生發(fā)展過程中的差異性特征，那么教育短板將會(huì)由學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展不全面轉(zhuǎn)向?qū)W生個(gè)性發(fā)展不充分[19]。課后服務(wù)不等于全面作業(yè)輔導(dǎo)，也不等于全面補(bǔ)課。堅(jiān)持全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展不能回歸到以往應(yīng)試教育下抹殺學(xué)生個(gè)性發(fā)展的道路上來[20]。應(yīng)堅(jiān)持因材施教的教育原則，對不同興趣、特質(zhì)和潛力的學(xué)生展開個(gè)性化的指導(dǎo)，不斷探索課后服務(wù)分層化、分眾化、個(gè)性化的評價(jià)機(jī)制，在兼顧共性能力達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上促進(jìn)學(xué)生個(gè)性潛力的發(fā)展。（二）創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化生境推動(dòng)能力的全面發(fā)展實(shí)踐是人的存在方式，生產(chǎn)勞動(dòng)和教育是人自身不斷豐富和發(fā)展的基本條件。只有通過生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，人的自然力和社會(huì)力發(fā)展才能有機(jī)統(tǒng)一，人的才能和素質(zhì)才能得以真正發(fā)展。實(shí)踐性是課后服務(wù)的主旋律，課后服務(wù)應(yīng)聚焦于實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新，完善實(shí)踐活動(dòng)開展的評估機(jī)制，加強(qiáng)“三類課程”的深度融合，不斷提升學(xué)生實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。1.優(yōu)化課后服務(wù)生境，完善實(shí)踐活動(dòng)展開的評估機(jī)制。課后服務(wù)不僅肩負(fù)著通過學(xué)習(xí)回歸校園的“減負(fù)”使命，還肩負(fù)著根據(jù)學(xué)生個(gè)性化需求開展豐富的實(shí)踐活動(dòng)、促進(jìn)其全面發(fā)展的使命。學(xué)生的全面發(fā)展只有在實(shí)踐活動(dòng)中才能得以實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐活動(dòng)的有序展開需要健全的課后服務(wù)監(jiān)管、評價(jià)機(jī)制作為支撐。一方面，優(yōu)化課后服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)展開的生境搭配。持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，健全校外培訓(xùn)的監(jiān)管和準(zhǔn)入政策，重點(diǎn)排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課亂象。加強(qiáng)資源配置，健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支付機(jī)制，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措義務(wù)教育課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)[2I]，探索多元化的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措渠道和轉(zhuǎn)移支付模式。加強(qiáng)課后服務(wù)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，著重打造一批具備非學(xué)科類課程開發(fā)和運(yùn)行能力的教師團(tuán)隊(duì)，健全課后服務(wù)課程的開設(shè)和監(jiān)管機(jī)制，為課后服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的開展?fàn)I造適宜的生境。另一方面，完善促進(jìn)全面發(fā)展的課后服務(wù)評價(jià)機(jī)制。2021年，教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》指出，“要運(yùn)用好學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)教師精準(zhǔn)分析學(xué)情，因材施教，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面健康成長”。課后服務(wù)應(yīng)切實(shí)從“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”向促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。學(xué)校應(yīng)制定充分體現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的課后服務(wù)實(shí)施質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確評價(jià)目的、內(nèi)容方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和組織實(shí)施，探索分層化評估機(jī)制，充分體現(xiàn)差異和特色，從區(qū)域、學(xué)校、學(xué)生多重維度評估課后服務(wù)開展的質(zhì)量，激勵(lì)、診斷、監(jiān)控和改進(jìn)課后服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的開展。2.創(chuàng)新課后實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)“三類”課程的深度融合。實(shí)踐性是課后服務(wù)的根本屬性，學(xué)生的能力和素質(zhì)只有在實(shí)踐中才能得以充分全面發(fā)展。課后服務(wù)要體現(xiàn)育人宗旨，面向不同地區(qū)、不同類型、不同需求的學(xué)生，積極設(shè)置多樣、適切、個(gè)性的課后服務(wù)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)“五育并舉”“綜合育人”的目標(biāo)[22]。一方面，創(chuàng)新課后服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)活動(dòng)必須是合乎人性的屬人實(shí)踐，而不是降格到異化狀態(tài)的被動(dòng)的消極的活動(dòng)。因此，創(chuàng)新課后服務(wù)活動(dòng)，要超越純粹思維訓(xùn)練和知識數(shù)量的理論知識教學(xué)，加強(qiáng)課后服務(wù)與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密結(jié)合，既要在課后服務(wù)中促使學(xué)生掌握生產(chǎn)勞動(dòng)中的基本原理，又要提高學(xué)生參與生產(chǎn)勞動(dòng)的體能和技能。依托體育活動(dòng)、藝術(shù)課程、科技活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等實(shí)施載體，讓學(xué)生在豐富的實(shí)踐活動(dòng)中不斷發(fā)展自身的能力。例如，將課后服務(wù)需求與音體美等社會(huì)實(shí)踐屬性較強(qiáng)的非學(xué)科課程有機(jī)融合，設(shè)計(jì)跨學(xué)科、多學(xué)科、超學(xué)科的主題式、項(xiàng)目式、探究式的實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與其中，從而不斷促進(jìn)其能力發(fā)展。另一方面，促進(jìn)德智體美勞五育融合。在開設(shè)好基礎(chǔ)性課程的基礎(chǔ)上，以學(xué)生的興趣愛好、智能差異、發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合在地化資源、網(wǎng)絡(luò)資源創(chuàng)新實(shí)踐性課程和個(gè)性化課程，引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐活動(dòng)中不斷完整自我。注重加強(qiáng)基礎(chǔ)性課程、實(shí)踐性課程和個(gè)性化課程的縱向融合，引領(lǐng)學(xué)生將生活中的真實(shí)需求、現(xiàn)實(shí)困惑轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目主題，通過探究、體驗(yàn)、制作、服務(wù)、展示等方式，在多學(xué)科結(jié)合、多環(huán)境體驗(yàn)、多方式學(xué)習(xí)中，展開有意義、有深度的學(xué)習(xí)[23]，促進(jìn)學(xué)生各項(xiàng)能力和素質(zhì)的全面發(fā)展。（三）優(yōu)化社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)家校社多元主體協(xié)同共育個(gè)體的發(fā)展無法超越其所處的社會(huì)，一定的社會(huì)關(guān)系和階級構(gòu)成了人的社會(huì)特質(zhì)。單獨(dú)的個(gè)體無法實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立的發(fā)展，人的全面發(fā)展應(yīng)注重人與人之間的聯(lián)系[24]。社會(huì)關(guān)系的發(fā)展程度決定了人的發(fā)展程度。學(xué)校要將學(xué)生置于更豐富、更開放、更廣闊和更有深度的課后服務(wù)空間中，加強(qiáng)家校社多方主體協(xié)同共育，為學(xué)生的全面發(fā)展?fàn)I造自由開放、民主平等的社會(huì)空間，促使學(xué)生在互動(dòng)中認(rèn)識到自身的局限并協(xié)助學(xué)生成為具備社會(huì)力和社會(huì)特質(zhì)的人。1.加強(qiáng)家校社協(xié)同，為學(xué)生構(gòu)建豐富的課后服務(wù)空間。社會(huì)化過程必然要置于一定的社會(huì)關(guān)系境脈之中，才能促使自然人成為社會(huì)人，符合社會(huì)的準(zhǔn)則和規(guī)范，參與社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。課后服務(wù)的開展要充分聯(lián)結(jié)家庭和社會(huì)空間，將學(xué)生置于教師、朋輩、家庭等社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，借助課后服務(wù)家校社協(xié)同育人的交疊影響，發(fā)展學(xué)生的社會(huì)力。一方面，推動(dòng)家校社課后服務(wù)“教聯(lián)體”