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文檔簡介
事故綜合分析01事故原因分析對一起事故的原因分析,通常有兩個層次,即直接原因和間接原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結果。間接原因可追蹤于管理措施及決策的缺陷,或者環(huán)境的因素。分析事故時,應從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因。一、事故原因分析1.事故原因分析的基本步驟1.事故原因分析的基本步驟(1)整理和閱讀調查材料(2)按以下7項內容進行分析:(3)確定事故的直接原因(4)確定事故的間接原因(5)確定事故責任者①受傷部位②受傷性質③起因物④致害物⑤傷害方式⑥不安全狀態(tài)⑦不安全行為2.直接原因分析在《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》中規(guī)定,屬于下列情況者為直接原因:(1)機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)。(2)人的不安全行為。3.間接原因分析間接原因分析(1)技術和設計上有缺陷——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題;(2)教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識;(3)勞動組織不合理;在《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》中規(guī)定,屬于下列情況者為間接原因:3.間接原因分析間接原因分析(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤;(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全;(6)沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力;(7)其他。02事故責任的劃分1.事故性質依照造成事故的責任不同,事故性質分為責任事故和非責任事故。責任事故,指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、規(guī)程等不良行為造成的事故。非責任事故,指不可抗拒自然因素或目前科學無法預測的原因造成的事故。1.事故性質《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法的規(guī)定追究法律責任?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十四條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調查確定為責任事故的,除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生產(chǎn)的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任,對有失職、瀆職行為的,依照本法的規(guī)定追究法律責任。2.事故責任分類01直接責任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。02主要責任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時,應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:01違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;
02違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程,造成傷亡事故的;03違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備,造成事故的。2.事故責任分類未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓,或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;2由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的;1作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的4新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用,造成傷亡事故的。5(3)領導責任者:指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。有下列情況之一時,有關領導應負領導責任:機械設備超過檢修期限或超負荷運行,或因設備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故的303責任追究1.行政責任行政責任是指行為人因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。行政責任一般分為職務過錯責任和行政過錯責任。前者是指行政機關工作人員在執(zhí)行公務中因濫用職權或違法失職行為而應承擔的法律責任;后者是指行政管理相對人因違反行政管理法規(guī)而應承擔的法律責任。1.行政責任(1)行政處分根據(jù)《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定,對國家工作人員的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除8種。根據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》第十二條的規(guī)定,對企業(yè)職工的行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、降職、留用察看、開除7種,并可給予一定的罰款。(2)行政處罰根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰的種類共7種:①警告;②罰款;③沒收違法所得、沒收非法財物;④責令停產(chǎn)停業(yè);⑤暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;⑥行政拘留;⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2.刑事責任刑事責任是指行為人因犯罪行為而應承受的,由司法機關代表國家所確定的否定性法律后果。由于刑事違法的違法性質最為嚴重,故刑事責任也最為嚴厲。在我國,認定和追究刑事責任的主體只能是國家審判機關即各級人民法院,承擔刑事責任的主體只能是刑事違法者本人。2.刑事責任依照造成事故的責任不同,事故性質分為責任事故和非責任事故。責任事故,指由于人們違背自然規(guī)律、違反法令、法規(guī)、條例、規(guī)程等不良行為造成的事故。非責任事故,指不可抗拒自然因素或目前科學無法預測的原因造成的事故。交通肇事罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設施重大安全事故罪、消防責任事故罪。3.民事責任我國《民法通則》規(guī)定承擔民事責任的具體方式主要有:1停止侵害2排除妨礙3消除危險4恢復原狀返還財產(chǎn)56修理、重作、更換7賠償損失8支付違約金9賠禮道歉消除影響,恢復名譽10事故數(shù)分析方法01事故樹分析法事故樹分析法,也稱故障樹分析方法(FaultTreeAnalysis,F(xiàn)TA),是對既定的生產(chǎn)系統(tǒng)或作業(yè)活動中可能出現(xiàn)的事故條件及可能導致的災害后果,按工藝流程、先后次序和因果關系繪制程序方框圖,表示導致災害、傷害事故的各種因素之間的邏輯關系。1.事故樹分析法它由輸入符號或關系符號組成,用以分析系統(tǒng)的安全問題或系統(tǒng)的運行功能問題,為判明災害、傷害的途徑及事故因素之間的關系,以及事故分析提供了一種最形象、最簡潔的表達方式。
該方法的優(yōu)點是可以快速、形象、簡明地分析工程技術系統(tǒng)各因素的相互關系,缺點是對人因系統(tǒng)分析不理想。1.事故樹分析法02事故樹分析的基本程序2.事故樹分析的基本程序事故樹分析過程大致可分為9個步驟:熟悉系統(tǒng)調查事故確定頂事件確定目標調查原因事件熟悉系統(tǒng)熟悉系統(tǒng)熟悉系統(tǒng)熟悉系統(tǒng)事故預防與分析的研究對象第1~5步是分析的準備階段,也是分析的基礎,屬于傳統(tǒng)安全管理;第6步是作圖,是分析正確與否的關鍵。第7步是定性分析,是分析的核心;第8步是定量分析,是分析的方向,即用數(shù)據(jù)標識安全與否;第9步是安全性評價,是目的。事故樹用于事故調查一般只需要第1~7步。03某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析某混凝土攪拌站發(fā)生了一起輸送機轉動部分絞傷作業(yè)人員的機械傷害事故,以“機械傷害”為頂上事件,對存在機械傷害的原因進行事故樹分析。3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析身體進入危險部位M1機械傷害T防護措施失效M2機械設備動作M3+++正常維修X1違章操作X2意外進入X3無防護設施X4防護設施損壞X5安全防護設施被解除X6使用安全防護設施X7制動器失靈X8誤解開關X9違章開機X10(1)構建事故樹3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析(2)事故樹的定性分析①事故發(fā)生途徑分析T=M1M2M3得到36個最小割集,即機械傷害事故的發(fā)生途徑共36個,見機械傷害事故數(shù)最小割集時間組合表。經(jīng)查明,該次事故發(fā)生途徑為K14,即工作人員正常檢修,其它人員誤解開關,且防護設施損壞的輕快下發(fā)生的。3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析②機械傷害事故得防范途徑分析T-′=M1′+M2′+M3′=(X1′X2′X3′)+(X4′X5′X6′X7′)+(X8′X9′X10′)由計算得出機械傷害的3個最小徑集,即機械傷害的防范途徑共3個。見機械傷害事故最小經(jīng)集事件組合表。此次事故的防范措施可從P2和P3兩條途徑給出,即在人員正常檢修時防止防護措施失效和機械設備動作。3.某混凝土攪拌站機械傷害事故樹分析事故類型和影響分析方法及程序01故障類型和影響分析方法故障類型和影響分析(FMEA)方法是美國在20世紀50年代為分析確定飛機發(fā)動機故障而開發(fā)的一種方法,許多國家在核電站、石油化工、機械、電子、電氣儀表等工業(yè)中都有廣泛的應用,是系統(tǒng)安全工程中重要的分析方法之一,是一種系統(tǒng)故障的事前考察技術。故障類型和影響分析方法的基本內容是從系統(tǒng)中的元件故障狀態(tài)進行分析,逐次歸納到子系統(tǒng)和系統(tǒng)的狀態(tài),主要是考慮系統(tǒng)內會出現(xiàn)哪些故障,它們對系統(tǒng)產(chǎn)生什么影響,以及怎樣發(fā)現(xiàn)和消除。1.故障類型和影響分析方法1.故障類型和影響分析方法該方法的優(yōu)點是能夠明確表示出局部的故障給系統(tǒng)的整體影響,確定對系統(tǒng)安全性給予致命影響的故障部位,從邏輯上發(fā)現(xiàn)設計方面遺漏和疏忽的問題。缺點是應用時,若把重要的故障類型忽略了,則所進行的分析是徒勞無用的。所以,對重要的事故類型不能忽略。02故障類型和影響分析方法程序
2.故障類型和影響分析方法程序故障類型和影響分析方法是按照預定的程序和分析表進行的,應用步驟如下:
(1)明確分析的對象及范圍,并分析系統(tǒng)的功能、特性及運行條件,按照功能劃分為若干子系統(tǒng),找出各個子系統(tǒng)的功能、結構與動作上的相互關系。(2)確定分析的基本要求,應做到:分清系統(tǒng)主要功能和次要功能在不同階段的任務;逐個分析易發(fā)生故障的零部件;關鍵部分要深入分析,次要部分可簡捷;要有可靠的檢測方法和處理措施。
2.故障類型和影響分析方法程序
(3)詳細說明要分析的系統(tǒng),包括兩部分內容:系統(tǒng)的功能說明,包含各個子系統(tǒng)及其構成要素的功能敘述;系統(tǒng)功能框圖,通過分解方式形象地表示出各個子系統(tǒng)在故障狀態(tài)時對整個系統(tǒng)的影響。(4)分析故障類型及影響,這是實施故障類型和影響分析方法的中心環(huán)節(jié)。通過對系統(tǒng)功能框圖所列全部項目進行分析,判明系統(tǒng)中所有實際可能出現(xiàn)的故障類型。為使所有的故障類型不會產(chǎn)生遺漏,應按照故障類型及影響分析表逐項填寫。
2.故障類型和影響分析方法程序(5)根據(jù)分析結果填入故障類型等級(等級劃分見表)03電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析3.電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析電機運行系統(tǒng)是一種短時運行系統(tǒng),如果運行時間過長則可能引起電線過熱或者電機過熱、短路,繼而引發(fā)電氣火災,造成嚴重傷害,電機運行系統(tǒng)組成如圖電機運行系統(tǒng)組成圖所示。故障類型和影響分析結果見表電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析結果表。3.電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析電機運行系統(tǒng)是一種短時運行系統(tǒng),如果運行時間過長則可能引起電線過熱或者電機過熱、短路,繼而引發(fā)電氣火災,造成嚴重傷害,電機運行系統(tǒng)組成如圖電機運行系統(tǒng)組成圖所示。故障類型和影響分析結果見表電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析結果表。3.電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析電機運行系統(tǒng)故障類型和影響分析結果表變更分析方法和國外常用事故調查方法01變更分析方法從該方法的名字就可以看出,該技術方法重點在于變更。為了完成事故調查,查找原因,調查人員必須尋找與標準、規(guī)范相背離的東西。調查有非預期變更所導致的所有問題。對每一項變更進行分析,以便確定其發(fā)生的原因。一、變更分析方法一、變更分析方法這種技術方法應遵循以下步驟:(1)確定問題,即發(fā)生了什么;(2)相關標準、規(guī)范的確立;(3)辨明發(fā)生什么變更、變更的位置以及對變更的描述;(4)影響變更的因素具體化的描述和不影響變更的因素描述;一、變更分析方法這種技術方法應遵循以下步驟:(5)辨明變更的特點、特征及具體情況;(6)對發(fā)生變更的可能原因作一詳細的列表;(7)從中選擇最可能的變更原因;(8)找出相關變更帶來的危險因素的防范措施。一、變更分析方法該方法的優(yōu)點是對特定原因的鑒別十分有效,缺點是未清晰說明給定事件之間的關系和考慮復合效應的增加變化,僅簡單分析變化出現(xiàn)原因,沒有深入的綜合分析。02國外常用事故調查方法二、國外常用事故調查方法現(xiàn)代事故調查與分析方法的發(fā)展往往是多種調查分析方法的交叉運用和相互滲透,國外廣泛應用或新發(fā)展的事故調查分析方法有以下幾種。國外常用事故調查方法二、國外常用事故調查方法系統(tǒng)原因分析技術屏障分析根本原因分析事件與原因因素圖表分析國外常用事故調查方法影像圖分析51423識別并矯正安全管理體系中的潛在缺陷,預防相同或類似事故再次發(fā)生。優(yōu)點是分析深刻,但所需方法復雜。二、國外常用事故調查方法系統(tǒng)原因分析技術屏障分析根本原因分析事件與原因因素圖表分析國外常用事故調查方法影像圖分析51423以檢查表的形式分析事故發(fā)生原因,包括5各單元:事件描述、可能導致事故的常見關聯(lián)分類、常見直接原因、常見基本原因、損失控制圖中的重要活動。該方法主要用于確定問題,較少提供解決建議,即僅檢驗系統(tǒng)是否存在與否,而無法檢驗其運作是否正常。優(yōu)點是較容易使用。二、國外常用事故調查方法系統(tǒng)原因分析技術屏障分析根本原因分析事件與原因因素圖表分析國外常用事故調查方法影像圖分析51423用圖形表述事故發(fā)生的誘發(fā)環(huán)境和必要條件,將事故的時間系列按時間排序并及時更新,便于搜集和組織證據(jù),并對事故進行描述。該方法優(yōu)點是圖形對事故描述清晰,事件順序一目了然;調查過程平穩(wěn),便于識別多種因素誘發(fā)條件,鑒別信息缺陷。但需預先設置假設條件。二、國外常用事故調查方法系統(tǒng)原因分析技術屏障分析根本原因分析事件與原因因素圖表分析國外常用事故調查方法影像圖分析51423對事件按從有害行為到目標的路徑追蹤分析,弄清屏障功能(主動障礙、被動、硬、軟)、位置、是否有效及防止事故應具備的屏障,以控制、防止危險因素。該方法是識別目標保護屏障,有利于找出調查分析起點。缺點是找不出屏障失效原因和有效解決方案,常需與其他能找出失效原因的方法連用。二、國外常用事故調查方法系統(tǒng)原因分析技術屏障分析根本原因分析事件與原因因素圖表分析國外常用事故調查方法影像圖分析51423將事故基本事件、決策與影響這些基本事件的措施、基本組織因素及其之間的依從關系以影響圖的形式表示出來。該方法缺點是用于分析系統(tǒng)故障根本原因的層次結構:管理決策、人為失誤及部件失效。優(yōu)點是清晰明了,但要求分析人員有豐富的經(jīng)驗。事故現(xiàn)場勘察的目的及內容01事故現(xiàn)場勘查的目的事故現(xiàn)場勘查是事故調查工作的重要組成部分,是在保護現(xiàn)場的基礎上,對客觀物質進行詳細調查、為查明事故原因找到客觀事實根據(jù)的行動。事故現(xiàn)場勘查主要目的如下:一、事故現(xiàn)場勘查的目的一、事故現(xiàn)場勘查的目的發(fā)現(xiàn)事故肇事者在事故現(xiàn)場周圍活動的情況,查明事故肇事者在事故發(fā)生過程中的活動;2發(fā)現(xiàn)勘明事故現(xiàn)場所在地區(qū)(城市、農(nóng)村等)、單位(廠、礦企業(yè)等)、場合(車間、倉庫等)及其物質環(huán)境;1發(fā)現(xiàn)勘明事故現(xiàn)場物質環(huán)境的變動、變化情況,確定事故肇事者在現(xiàn)場的活動情況;3在上述各項勘查的基礎上,發(fā)現(xiàn)、記錄、收集事故現(xiàn)場破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。402事故現(xiàn)場勘查的內容二、事故現(xiàn)場勘查的內容01事故發(fā)生后,應救護受傷害者,采取措施制止事故蔓延擴大。03為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標志。02認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞。1.現(xiàn)場處理二、事故現(xiàn)場勘查的內容2.物證搜集(1)現(xiàn)場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。(2)在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應貼上標簽,注明地點、時間、管理者。(3)所有物件應保持原樣,不準沖洗擦拭。(4)對健康有危害的物品,應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。二、事故現(xiàn)場勘查的內容3.事故事實材料的搜集(1)與事故鑒別、記錄有關的材料(2)事故發(fā)生的有關事實事故事實材料的搜集二、事故現(xiàn)場勘查的內容4.證人材料搜集要盡快找被調查者搜集材料。對證人的口述材料,應認真考證其真實程度。生產(chǎn)安全事故調查詢問筆錄是生產(chǎn)安全事故調查組在辦案調查取證期間,在勘驗檢查的基礎上,對勘驗檢查未能查清的人和事進行的進一步調查,也是行政處罰案件最常用的重要證據(jù)之一,是行政執(zhí)法機關的一種法律文書,筆錄的質量直接影響辦案的質量,筆錄的質量也是考核辦案人員工作水平的一個重要尺度,違反法定程序和形式制作的詢問筆錄,會影響它作為證據(jù)使用時的法定效力。二、事故現(xiàn)場勘查的內容5.現(xiàn)場攝影及繪圖1)顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片?,F(xiàn)場照相應包括記錄事故發(fā)生時間、空間及各自的特點,事故活動的現(xiàn)場客觀情況以及造成事故事實的客觀條件和產(chǎn)生的結果,形成事故現(xiàn)場的主體的各種跡象。拍照順序:先拍原始的,后拍移動的;先拍地面的,后拍高處的;先拍容易破壞的或容易消失的,后拍不容易破壞或消失的。現(xiàn)場照相一般包括:現(xiàn)場方位照相、現(xiàn)場概貌照相、現(xiàn)場重點部位照相和現(xiàn)場細目照相四種。二、事故現(xiàn)場勘查的內容5.現(xiàn)場攝影及繪圖(2)可能被清除或被踐踏的痕跡,如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。(3)事故現(xiàn)場全貌。(5)必要時,繪出事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。(4)利用攝影或錄像,提供較完善的信息內容。02030405事故調查詢問筆錄的制作要求01調查詢問筆錄的
筆錄的現(xiàn)存問題很大一部分是基于目前調查人員的素質、能力不高造成的。因此扭轉、消除筆錄中存在的問題的一個重要方面就是努力培養(yǎng)和提高辦案人員的綜合素質。辦案人員的良好素質是其作好工作,發(fā)揮應有作用的內在動因和前提,而作為一名合格的辦案人員通常應當具備以下素質:一、調查詢問筆錄的一、調查詢問筆錄的01(1)良好的政治素質、職業(yè)道德03(3)良好的業(yè)務素質02(2)良好的心理素質02調查詢問筆錄的制作要求二、調查詢問筆錄的制作要求(1)基本原則《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故調查處理的原則:實事求是;尊重科學;及時準確。在制作詢問筆錄方面包括筆錄的格式正確;筆錄的內容必須準確、詳實全面客觀,不能隨意增加減內容和過多地修辭;筆錄的文字準確清晰。二、調查詢問筆錄的制作要求(2)調查詢問筆錄的內容生產(chǎn)安全事故調查詢問筆錄有著與公安部門執(zhí)法、檢察機關執(zhí)法、法院執(zhí)法過程不同的要求和內容。二、調查詢問筆錄的制作要求目前,我國生產(chǎn)安全事故調查處理的主要法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》及我國憲法和刑法中所規(guī)定的條文。進行生產(chǎn)安全事故調查詢問工作時要注意其特點,在實際應用時,要充分考慮生產(chǎn)安全事故的具體情況。詢問主要包括以下內容:調查單位、時間、地點,以及工作人員姓名;證人的姓名、年齡、文化程度、工作單位、職務、工種、本工種工齡或其他有關的自然情祝;工作開始時間;二、調查詢問筆錄的制作要求工作內容、工作量、正常的工作程序,誰指派的工作;當時的操作操作動作,事故的經(jīng)過;指揮人員,如何指揮的;工藝條件、現(xiàn)場當時的環(huán)境狀況;事發(fā)前受傷者的身體健康狀況;當時現(xiàn)場操作者共有幾人,都是誰叫什么名字;現(xiàn)場操作人員的具體位置,包括受傷者、死者的位置、姿態(tài)、操作動作;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,造成傷害的起因物、致害物、傷害的性質、傷害部位;二、調查詢問筆錄的制作要求事故的報告情況。事故單位的安全生產(chǎn)工作的督促、檢查情況及生產(chǎn)安全事故隱患消除情況;有關事故單位安全生產(chǎn)責任制落實情況;事故單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;事故單位安全生產(chǎn)投入情況;事故單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的組織制定和事故發(fā)生時的實施情況;二、調查詢問筆錄的制作要求2、記錄時,只能用毛筆、鋼筆,藍黑或碳素筆記錄,字跡清晰,標點正確,記錄不能超越裝訂線,這樣利于使用、存檔;ABC3、調查結束后,被詢問人在被詢問人或被詢問人簽名處捺印,在補充或修改處捺印,多頁筆錄的攤開并在右側邊緣處捺騎縫印,指印捺取要求清晰、完整。1、使用統(tǒng)一規(guī)格專用的詢問筆錄紙記錄;(3)規(guī)格、格式要求事故調查詢問筆錄的程序
01詢問調查的組織詢問筆錄要求由兩名以上的執(zhí)法人員對被詢問人進行詢問和記錄,執(zhí)法人員要求同發(fā)生事故沒有直接利害關系,事故調查組在詢問前要進行分組,對被詢問人進行詢問必須個別進行無關人員不得在場。在同一個案件中被詢問對象多人時應當根據(jù)調查組分組情況有計劃分組,逐一在單獨的場所進行,以免造成相互啟發(fā)、甚至討論的情況,影響被詢問人客觀真實的提供證言要求。(注意:落實被詢問人的身份、被詢問人是否具備法定的代表能力,是否有替代、別名)。一、事故現(xiàn)場勘查的目的02詢問筆錄的詢問和記錄2、詢問筆錄的詢問和記錄在對案件調查詢問前,首先要將詢問筆錄紙各規(guī)定項目填寫齊全。開始制作詢問筆錄執(zhí)法人員必須向被詢問人表明身份、出示執(zhí)法證件、說明來意、被詢問人的權力和義務并將該程序如實記錄,這是一項重要的程序性內容,缺少這一項步驟,造成程序違法,將可能導致案件的敗訴。接下來開始對被詢問人進行詢問,這部分內容是筆錄的核心內容。調查人員應當按照事先擬好的提綱對被詢問人進行逐條提問。提問時要根據(jù)被詢問的思想覺悟、文化程度、表達能力等不同情況,采用適當?shù)姆绞竭M行。一、事故現(xiàn)場勘查的目的發(fā)現(xiàn)事故肇事者在事故現(xiàn)場周圍活動的情況,查明事故肇事者在事故發(fā)生過程中的活動;2發(fā)現(xiàn)勘明事故現(xiàn)場所在地區(qū)(城市、農(nóng)村等)、單位(廠、礦企業(yè)等)、場合(車間、倉庫等)及其物質環(huán)境;1發(fā)現(xiàn)勘明事故現(xiàn)場物質環(huán)境的變動、變化情況,確定事故肇事者在現(xiàn)場的活動情況;3在上述各項勘查的基礎上,發(fā)現(xiàn)、記錄、收集事故現(xiàn)場破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。4二、事故現(xiàn)場勘查的內容詢問被詢問人不能帶有提示性的、誘導式發(fā)問,以免在聽證或法庭上經(jīng)不起質證。詢問時不應對詢問內容是否違法進行評判,只對具體的事情進行調查,以免被詢問人產(chǎn)生防衛(wèi)心理,就輕或隱瞞真相。記錄采用問話的形式,提問與被詢問人的陳述應分別列段,段首標明“問”和“答”。同時詢問人員應當注意記錄人員的速度,記錄人員必須用第一人稱記錄被詢問人原話,單位和地方的名稱都要記錄全稱;二、事故現(xiàn)場勘查的內容對被詢問人講的不夠具體的話,一定要核問出具體、確切情況后載入筆錄;被詢問人所作的回答如果條理不清,記錄人員可先對被詢問人的回答進行歸納總結后,得到被詢問人的同意后載入筆錄。二、事故現(xiàn)場勘查的內容詢問完畢后編好頁碼,當場交給被詢問人核對,對于沒有閱讀能力的被詢問人,應由記錄人向被詢問人宣讀。允許被詢問人當場補充和當場修改,并在補充和修改處捺上指印:被詢問人承認筆錄與所陳述一致時,應讓被詢問人在筆錄記錄結束處寫明“以上記錄我看過,內容屬實”并標明日期,簽名,捺印,如果其拒絕簽字,詢問人和記錄人應當在筆錄上注明情況并簽字。二、事故現(xiàn)場勘查的內容做好調查詢問筆錄是查明事故原因、分清事故責任、擬定整改措施、防止重復事故發(fā)生的重要條件,也是發(fā)生行政復議或行政訴訟案件時向法院提供的重要證據(jù),對案件的正確處理,具有非常重要的意義。事故現(xiàn)場勘察的順序事故現(xiàn)場勘查是一項復雜而細致的工作。必須有計劃、有步驟、有秩序地進行?,F(xiàn)場勘查的步驟由一般到個別,首先勘查現(xiàn)場的整體物質環(huán)境,即整體巡視,然后分別勘查環(huán)境的各個部分,即局部觀察;最后勘查環(huán)境中的事故破損部件、起因物、致害物、殘留物,即個體勘查。01整體巡視1.整體巡視整體巡視是事故現(xiàn)場勘查的第一階段。事故調查組負責人在聽取有關發(fā)生事故經(jīng)過情況后,即應在事故現(xiàn)場保護人員的指引下,組織安技人員,檢察院人員、工會干部及企業(yè)主管部門領導,對事故現(xiàn)場的內部狀態(tài)、外部狀態(tài)及周圍環(huán)境進行巡視觀察。整體巡視1.整體巡視整體巡視(1)確定保護現(xiàn)場的范圍應當采取的具體保護措施,對原來保護范圍偏窄、偏寬或保護方法不適當?shù)?,要進行調整加強。(2)運用文字筆錄、繪圖、照相、錄像等方法,記錄現(xiàn)場的方位和概觀情況,明確現(xiàn)場的原始狀態(tài)。(3)在掌握發(fā)生事故簡要情況和現(xiàn)場整體狀態(tài)的基礎上,為進一步勘查事故現(xiàn)場提出實施方案。包括確定勘查的范圍??辈榈闹攸c,勘查順序,勘查方法等。通過對事故現(xiàn)場的整體巡視,要求達到以下目的:02局部觀察2.局部觀察巡視觀察是在整體巡視的基礎上進行的。即根據(jù)已確定的事故現(xiàn)場勘察的范圍、重點和順序,有計劃地把事故現(xiàn)場劃分為若干部分,然后組織勘察,安檢人員分頭或者逐個部分地進行觀察研究。2.局部觀察(1)首先要按照局部的劃分進行重點部位照相和錄像,將現(xiàn)場的原始狀態(tài)拍錄下來。(2)然后按照劃分的范圍,集中注意力,認真觀察每一物體和痕跡的位置、狀態(tài)以及相互關系。VS局部觀察是在不變動現(xiàn)場的原始狀態(tài)的情況下進行的:2.局部觀察查明哪些物體、痕跡是原有的,哪些是新出現(xiàn)的。以及這些物體、痕跡的變動、變化與發(fā)生事故的關系。以便判明正在勘察觀察的局部與整個事故現(xiàn)場的關系,判明現(xiàn)場狀態(tài)與事故肇事者的陳述是否一致,有無反常情況,即現(xiàn)場狀態(tài)與類似事故發(fā)生發(fā)展一般規(guī)律,與安監(jiān)人員的判斷,與有關人員所做的解釋有無相互矛盾的情形。03個體勘查3.個體勘查勘察客體外部結構情況特征和變化,發(fā)現(xiàn)比較暴露的痕跡、物證,然后進行動態(tài)勘查,即在靜態(tài)勘查的前提下,充分利用各種事故追查手段和方法,對客體進行各種變動的勘察檢查,觀察、記錄、檢驗其內部結構特征和變化,發(fā)現(xiàn)比較隱蔽的事故痕跡、物證。對于其中有證據(jù)價值或者需要進一步檢驗鑒定的痕跡、物品,分別予以提取,為查明發(fā)生事故原因和事故肇事者的某些專門性問題,必要時可以對事故現(xiàn)場試驗。3.個體勘查(1)要有步驟有層次,循序漸進。具體做法可以采取先下后上,先外后內,先表后里
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