電力安全生產監(jiān)管辦法第一章后面直接寫1.的內容即可。

1.總則

電力安全生產是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行和人民生命財產安全的重要基礎。為了加強電力安全生產監(jiān)管，規(guī)范電力安全生產行為，預防和減少電力安全生產事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法適用于所有從事電力生產、輸電、配電、售電等活動的單位和個人。電力安全生產監(jiān)管應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，確保電力安全生產責任落實到位。

2.監(jiān)管機構和職責

國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責全國電力安全生產的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內電力安全生產的監(jiān)督管理工作。電力行業(yè)主管部門負責電力安全生產的行業(yè)監(jiān)督管理工作。電力企業(yè)應當建立健全安全生產責任制，明確各級安全生產責任人的職責，確保電力安全生產工作的有效開展。

3.電力安全生產條件

電力企業(yè)應當具備必要的安全生產條件，包括但不限于安全生產設施、設備、技術標準、管理制度等。電力企業(yè)應當定期對安全生產條件進行評估，及時更新和改進安全生產設施、設備，確保其符合安全生產要求。電力企業(yè)應當加強對安全生產設施、設備的維護保養(yǎng)，確保其正常運行。

4.安全生產教育和培訓

電力企業(yè)應當對員工進行安全生產教育和培訓，提高員工的安全生產意識和技能。安全生產教育和培訓內容包括但不限于安全生產法律法規(guī)、安全生產規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程、安全生產事故應急處理等。員工應當接受安全生產教育和培訓，并通過考核合格后方可上崗。

5.安全生產檢查和隱患排查

電力企業(yè)應當定期開展安全生產檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產隱患。安全生產檢查內容包括但不限于安全生產責任制落實情況、安全生產設施設備運行情況、安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況等。電力企業(yè)應當對發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患進行登記、整改，并跟蹤整改效果，確保安全生產隱患得到有效治理。

6.安全生產事故應急處理

電力企業(yè)應當制定安全生產事故應急預案，明確事故應急處理程序、應急資源調配、應急通信聯(lián)絡等內容。電力企業(yè)應當定期組織應急演練，提高員工的應急處理能力。發(fā)生安全生產事故時，電力企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取有效措施控制事故發(fā)展，減少事故損失，并及時向有關部門報告事故情況。

第二章后面直接寫2.的內容即可。

1.安全生產責任制

電力企業(yè)必須建立起明確的安全生產責任制，確保每個崗位、每個員工都清楚自己在安全生產中的責任。企業(yè)的主要負責人是安全生產的第一責任人，要對本企業(yè)的安全生產負總責。同時，企業(yè)要層層分解安全生產責任，讓每個部門、每個班組、每個員工都有具體的安全生產任務，確保責任到人，不留死角。此外，企業(yè)還要建立安全生產考核機制，將安全生產責任落實情況納入員工的績效考核中，以此來激勵員工認真履行安全生產職責。

2.安全生產規(guī)章制度

電力企業(yè)要制定完善的安全生產規(guī)章制度，這些制度要涵蓋電力生產的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于安全生產操作規(guī)程、安全生產檢查制度、安全生產培訓制度、安全生產事故報告制度等。這些規(guī)章制度要明確規(guī)定了員工在安全生產中的行為規(guī)范，確保員工在從事電力生產活動時能夠有章可循，避免因操作不規(guī)范而引發(fā)安全事故。同時，企業(yè)還要定期更新和完善安全生產規(guī)章制度，以適應電力生產技術的發(fā)展和安全形勢的變化。

3.安全生產操作規(guī)程

電力生產涉及到許多復雜的操作，這些操作如果操作不當，就可能導致嚴重的安全事故。因此，電力企業(yè)要制定詳細的生產操作規(guī)程，明確每個操作步驟、操作方法、操作注意事項等。這些操作規(guī)程要簡單明了，便于員工理解和記憶。同時，企業(yè)還要對員工進行操作規(guī)程的培訓，確保員工能夠熟練掌握操作規(guī)程，并在實際操作中嚴格遵守操作規(guī)程。

4.安全生產設施設備

電力生產需要使用大量的設施設備，這些設施設備的安全運行是保障電力生產安全的重要前提。因此，電力企業(yè)要加強對安全生產設施設備的維護保養(yǎng)，確保其處于良好的運行狀態(tài)。企業(yè)要建立設施設備的定期檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除設施設備的缺陷和隱患。此外，企業(yè)還要對設施設備進行定期更新改造，采用先進的安全生產技術和設備，提高電力生產的自動化水平和安全性。

5.安全生產投入

電力企業(yè)要保證安全生產所需的投入，這是保障電力安全生產的重要基礎。企業(yè)要根據(jù)安全生產的實際需要，安排足夠的資金用于安全生產設施設備的購置、維護、更新改造，以及安全生產教育培訓、安全檢查、隱患治理等方面。同時，企業(yè)還要建立安全生產投入保障機制，確保安全生產投入的落實到位，避免因資金不足而影響安全生產工作的開展。

第三章后面直接寫3.的內容即可。

1.安全生產教育和培訓的內容

對員工進行安全生產教育和培訓，主要是讓他們明白安全生產的重要性，知道怎么干才安全，以及萬一出了事該怎么做。具體來說，要教給員工相關的安全生產法律法規(guī)，比如《安全生產法》都規(guī)定了啥，讓他們知道違反規(guī)定會怎么樣。還要講企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，讓他們清楚自己在工作中具體該怎么做，哪些是禁止做的。更要強調安全生產操作技能，比如怎么正確使用安全設備，怎么進行安全檢查，怎么處理常見的安全問題。同時，也要進行事故案例教育，用過去發(fā)生的真實事故來警示他們，讓他們吸取教訓，提高警惕。最后，還要進行應急處理培訓，教他們萬一發(fā)生事故了，應該怎么報告，怎么自救，怎么幫助別人，怎么進行初期處置。

2.安全生產教育和培訓的方式

安全生產教育和培訓不能光靠念文件、講理論，得采取多種方式，讓員工聽得懂、學得會、記得牢。一種方式是課堂培訓，邀請專家或者有經(jīng)驗的老師傅來講課，系統(tǒng)地講解安全生產知識。另一種方式是現(xiàn)場教學，就在實際工作場所或者模擬場景里進行教學，比如教他們怎么操作某個設備，怎么使用消防器材，這樣更直觀。還可以組織應急演練，比如模擬發(fā)生火災或者觸電事故，讓員工實際操作，提高他們的應急反應能力。另外，也可以利用網(wǎng)絡平臺進行在線學習，方便員工根據(jù)自己的時間學習。還可以發(fā)宣傳資料，貼宣傳海報，在食堂、車間等地方營造安全生產的氛圍。通過這些多種多樣的方式，讓安全生產的知識和理念深入到每個員工的頭腦里。

3.安全生產教育和培訓的頻率及考核

安全生產教育和培訓不是一次性的，要經(jīng)常搞，才能保持員工的安全生產意識不松懈。新員工進來了，必須先進行安全生產教育和培訓，考核合格了才能上崗。對于已經(jīng)在崗位的員工，也要定期進行再培訓和考核，比如每年至少一次，讓員工及時了解新的安全生產知識和技能。如果公司安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程有變化了，也要馬上對相關人員進行培訓。培訓結束后，要進行嚴格的考核，考核可以通過筆試、口試或者實際操作來完成，看看員工是不是真的掌握了安全生產的知識和技能?？己瞬缓细竦?，要安排再培訓，再考核，直到合格為止。對培訓考核的結果要記在員工檔案里，作為評價員工工作績效和晉升的參考。通過這種經(jīng)常性的培訓和考核，確保每個員工都時刻保持高度的安全生產意識。

第四章后面直接寫4.的內容即可。

1.安全生產檢查的類型

安全生產檢查不能隨便搞，得有計劃、有重點。首先有日常檢查，這是最基礎的，就是員工在工作過程中隨時進行的自我檢查和互相提醒，看看設備是不是運轉正常，操作是不是規(guī)范，環(huán)境是不是整潔。然后有定期檢查，比如每天班前班后檢查，每周、每月的綜合性檢查，這種檢查范圍比較大，內容也比較全面，由班組或者部門負責組織。再就是專項檢查，當發(fā)現(xiàn)某個方面存在較多隱患，或者接到舉報有安全問題，或者國家有新的安全要求時，就要專門針對這個方面進行檢查，比如專門檢查電氣安全，或者專門檢查消防安全。最后還有不定期抽查，這個是上級部門或者企業(yè)領導突然進行的檢查，目的是看看平時布置的安全工作到底落實了沒有，有沒有搞形式主義。通過這些不同類型的檢查，把安全漏洞都找出來。

2.安全生產檢查的內容

安全生產檢查得查到點子上，不能走馬觀花。要查安全生產責任制是不是真的落實到了人頭上，每個員工是不是都清楚自己的責任。要查安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是不是健全，是不是掛在墻上就是擺設，實際操作是不是按照規(guī)定來。要查現(xiàn)場的環(huán)境是不是整潔，通道是不是暢通，有沒有堆放雜物影響安全。要查設備設施是不是完好，有沒有損壞或者老化，安全防護裝置是不是齊全有效。要查消防器材是不是按規(guī)定配置，會不會使用，有沒有過期。要查電氣線路是不是規(guī)范，有沒有私拉亂接。還要查員工是不是按規(guī)定佩戴個人防護用品，比如安全帽、絕緣鞋、手套等等?？傊?，要把能想到的、可能存在的安全隱患都查一遍。

3.安全生產隱患排查治理

找到安全隱患不是目的，關鍵是要把它消滅掉。首先，要把檢查中發(fā)現(xiàn)的所有隱患都記錄下來，不能光口頭說說。要建立隱患臺賬，寫清楚隱患的具體位置、描述、發(fā)現(xiàn)的日期，以及隱患的等級，是重大隱患還是一般隱患。然后，要明確整改責任人，不能沒人管。要給出整改的期限，不能拖拖拉拉。對于一般隱患，要盡快整改，最好在規(guī)定的時間內完成。對于重大隱患，不能自己看著辦，要馬上向企業(yè)負責人報告，制定專門的整改方案，方案里要說明怎么改，用什么措施，誰來做，什么時候完成，還需要哪些資源支持。整改過程中，要指定專人進行跟蹤督促，確保整改到位。整改完成后，要進行嚴格的驗收，不能自欺欺人，要確認隱患真的被徹底消除了。最后，要把隱患整改的情況記錄在案，作為后續(xù)安全管理的參考。這個隱患排查治理的閉環(huán)管理，必須做到位。

第五章后面直接寫5.的內容即可。

1.安全生產事故應急處理的原則

萬一發(fā)生了安全生產事故，不能慌亂，得按照一定的原則來處理，才能把損失降到最低。第一個原則是快速反應，事故發(fā)生后要第一時間知道，第一時間趕赴現(xiàn)場，不能猶豫不決。第二個原則是統(tǒng)一指揮，不能大家各干各的，要有一個總負責人來協(xié)調指揮救援工作，確保行動一致。第三個原則是科學施救，要根據(jù)事故的具體情況，采取最有效、最安全的救援方法，不能蠻干。第四個原則是保護現(xiàn)場，在救援的同時，要盡量保護好事故現(xiàn)場，為事故調查提供依據(jù)。第五個原則是信息暢通，要及時準確地向有關部門和人員報告事故情況，也要及時接收外部信息，做好溝通協(xié)調。

2.安全生產事故應急預案的制定

事故應急預案不是隨便寫的，得認真對待。首先要明確預案的目標，就是發(fā)生事故后要達到什么效果，比如要盡快控制住事態(tài)，要保證人員安全，要減少財產損失。然后要分析可能發(fā)生的事故類型，比如是火災、爆炸、觸電還是機械傷害，針對每種類型都要有具體的應對措施。接著要確定應急組織機構，明確誰負責指揮，誰負責搶險，誰負責醫(yī)療救護，誰負責后勤保障，每個人的職責要清清楚楚。還要規(guī)劃好應急資源，比如救援隊伍在哪里，救援設備放在哪里，急救車輛怎么調度，物資怎么供應。最后要規(guī)定好信息報告和聯(lián)絡方式，確保事故信息能夠快速傳遞。預案制定好了不是就完事了，要定期進行評審和更新，根據(jù)實際情況調整完善。

3.安全生產事故的報告和調查處理

事故發(fā)生后，及時報告和調查處理非常重要，這是吸取教訓、防止類似事故再次發(fā)生的關鍵。報告要快，要按照規(guī)定的時間限限制，向上一級主管部門和政府安全生產監(jiān)督管理部門報告事故情況，報告的內容要真實、準確、完整，不能隱瞞、謊報或者遲報。事故調查要公正，要組成事故調查組，由有經(jīng)驗的專家和相關部門的人員組成，要查清事故發(fā)生的原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，是人的原因還是設備的原因，還是管理的原因。調查結束后要寫出事故調查報告，報告里要詳細說明事故原因、過程、責任認定，以及提出的防范措施建議。對事故責任人，要根據(jù)調查結果，依法依規(guī)進行處理，該處分的處分，該追究法律責任的要追究法律責任。處理結果要向社會公布，接受監(jiān)督。同時，要落實防范措施，把調查報告中提出的建議認真整改落實，真正起到防止類似事故發(fā)生的作用。

第六章后面直接寫6.的內容即可。

1.安全生產責任保險

電力生產風險比較大，萬一出了事故，可能會造成很嚴重的損失。為了防范這種風險，有個好辦法就是買安全生產責任保險。這個保險就是專門針對安全生產事故造成的損失，比如傷了人、壞了設備、甚至造成了環(huán)境污染，保險公司會根據(jù)保險合同來賠償。買了這個保險，萬一發(fā)生事故，企業(yè)可以先由保險公司來承擔一部分損失，這樣可以減輕企業(yè)的經(jīng)濟壓力，也能更快地處理事故善后，安撫受害人員。同時，買保險也促使企業(yè)更加重視安全生產，因為保險公司會要求企業(yè)達到一定的安全生產標準，才能提供保險或者優(yōu)惠保費。所以，鼓勵電力企業(yè)積極參加安全生產責任保險，是一項重要的風險防范措施。

2.安全生產獎勵

做安全工作，表現(xiàn)好的應該得到獎勵，這能鼓勵大家好好干。安全生產獎勵不是只給領導或者安全部門，要覆蓋到所有員工。比如，哪個班組或者個人在安全檢查中發(fā)現(xiàn)了重大隱患，避免了事故發(fā)生，就應該給予獎勵。哪個員工在操作中嚴格遵守規(guī)程，長期沒有違章記錄，也應該給予獎勵。如果在事故救援中表現(xiàn)突出，或者提出了好的安全建議被采納，效果顯著，也要給予獎勵。獎勵的形式可以多種多樣，可以是現(xiàn)金獎勵，也可以是通報表揚，還可以是評選先進工作者、給予晉升機會等。關鍵是要公平公正，讓大家覺得努力做安全是有回報的，從而調動大家參與安全生產的積極性。

3.安全生產責任追究

安全生產不是兒戲，出了事就得有人負責。對于那些因為不負責任、違反規(guī)定、玩忽職守導致發(fā)生安全生產事故的，必須追究責任。追究責任要區(qū)分不同情況，如果是違章操作導致事故，直接操作的員工要負責。如果是因為設備缺陷或者管理不到位導致事故，相關的管理人員也要負責。如果事故后果嚴重，還可能要追究企業(yè)負責人的責任，甚至移交司法機關處理。追究責任不是目的，更重要的是要通過追究責任來警示其他人，讓他們知道安全生產是底線，不能碰。同時，要建立健全責任追究制度，明確誰應該負什么責，怎么追究，追究到什么程度，確保責任追究能夠真正落實到位，起到震懾作用，促進企業(yè)改善安全管理。

第七章后面直接寫7.的內容即可。

1.監(jiān)督檢查的方式

監(jiān)管部門要檢查電力企業(yè)的安全生產情況，得有辦法把情況摸清楚。首先，可以搞突擊檢查，不打招呼就到企業(yè)現(xiàn)場去看，這樣能發(fā)現(xiàn)一些平時不容易暴露的問題。其次，可以發(fā)通知進行常規(guī)檢查，比如每隔一段時間，就通知企業(yè)準備好，進行檢查，這樣能系統(tǒng)性地了解企業(yè)的安全狀況。還可以進行專項檢查，就是針對某個特別關注的安全問題，比如消防安全、電氣安全，專門組織人員去查。另外，還可以聽取企業(yè)的匯報，看他們自己怎么匯報安全生產情況，是不是有瞞報漏報的現(xiàn)象。還可以調閱企業(yè)的安全記錄，比如安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓記錄等，看看他們是不是真的在落實安全生產責任。必要時，還可以向員工或者相關方了解情況。通過這些多種方式相結合，才能全面掌握企業(yè)的安全生產真實情況。

2.監(jiān)督檢查的內容

監(jiān)督檢查不能漫無目的，得知道重點查什么。要查企業(yè)是不是真的建立了安全生產責任制，責任是不是都落實到人了。要查企業(yè)的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是不是健全，是不是跟實際工作相符，員工是不是都懂。要查現(xiàn)場是不是亂七八糟，設備是不是老化失修，安全設施是不是到位有效。要查員工是不是都接受了安全培訓，考核是不是合格，是不是按規(guī)定戴了安全帽、穿絕緣鞋之類的。還要查隱患排查治理是不是真做了，是不是都記錄在案，整改了沒有，效果怎么樣。還要查應急預案是不是制定了，是不是定期演練，發(fā)生事故了報告是不是及時?？傊逊煞ㄒ?guī)要求企業(yè)做到的事情，一項項都檢查到位。

3.監(jiān)督檢查的處理

檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理很重要，不能檢查完了就不管了。首先，對于發(fā)現(xiàn)的一般性問題或者小隱患，要當場指出，責令企業(yè)限期整改，并且跟蹤督促他們改到位。企業(yè)整改好了，要檢查人員簽字確認。對于企業(yè)拒不整改，或者整改不徹底的，要依法進行處罰，比如罰款，情節(jié)嚴重的要通報批評，甚至責令停產停業(yè)整頓。如果檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，可能危及人身安全或者導致嚴重事故的，要立即責令企業(yè)采取有效措施消除隱患，如果企業(yè)不采取或者措施不到位，監(jiān)管部門有權依法強制執(zhí)行，或者直接責令停產停業(yè)整頓。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況，都要記錄在案，作為對企業(yè)安全生產狀況評價的依據(jù)。通過嚴格處理，才能讓企業(yè)真正重視安全生產。

第八章后面直接寫8.的內容即可。

1.電力安全生產標準化建設

電力企業(yè)要做安全生產，光靠臨時抓抓停停不行，得建立起一套標準化的管理體系，讓安全工作變得像流水線一樣，有章可循，天天都做到位。這個標準化建設，就是要按照國家規(guī)定的標準，來建立安全生產責任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，搞好現(xiàn)場的安全管理，加強員工的培訓教育，做好隱患排查治理，制定應急預案并演練，記錄好各種安全資料等等。企業(yè)要對照標準，一點點去建立和完善自己的安全管理體系，形成一個持續(xù)改進的循環(huán)。做得好，就能不斷提升安全生產水平，減少事故發(fā)生。監(jiān)管部門也會鼓勵和支持企業(yè)去做安全生產標準化建設，做得好的，可能會在檢查時給點好處，比如減少檢查頻次，這也能激勵企業(yè)認真去做。

2.安全生產信息化管理

現(xiàn)在是信息化時代，安全生產管理也可以利用電腦和網(wǎng)絡，變得smarter。企業(yè)可以建立安全生產信息管理系統(tǒng)，把安全生產的各項工作都放到電腦里去管理。比如，員工的培訓記錄、安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題、隱患整改的情況、設備的運行狀態(tài)等等，都可以錄入系統(tǒng)，隨時查得到。這樣做有幾個好處：一是方便，查找信息不用翻一堆紙堆了；二是高效，可以自動提醒該做哪些工作，比如到期沒培訓的人，系統(tǒng)會提示；三是數(shù)據(jù)清楚，能直觀地看到安全生產的狀況，好分析問題，好制定改進措施。監(jiān)管部門也可以利用信息化手段，通過網(wǎng)絡平臺來監(jiān)督企業(yè)的安全生產情況，比如查看企業(yè)的安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，提高監(jiān)管的效率和效果。

3.安全生產宣傳教育

安全生產，人人有責，但這“人人”怎么“有責”，怎么“負責”，就需要好好宣傳教育了。要經(jīng)常性地宣傳安全生產法律法規(guī)和安全知識，讓所有員工都明白安全生產的重要性，知道怎么干才是安全的，違反規(guī)定會怎么樣。宣傳方式要多樣化，不能光靠開會念文件?？梢栽谲囬g、食堂、樓道等地方貼安全標語、掛安全橫幅、放安全宣傳畫，讓安全意識隨處可見?？梢岳脧V播、內部網(wǎng)站、微信群等平臺，發(fā)布安全信息，講安全故事，搞安全知識競賽。還可以定期組織安全活動，比如安全月、安全周，搞一些有獎問答、安全技能比武什么的，讓大家在參與中學習安全知識，提高安全技能。通過持續(xù)不斷的宣傳教育，把安全生產的理念深植到每個員工的腦子里，形成人人關心安全、人人參與安全的良好氛圍。

第九章后面直接寫9.的內容即可。

1.法律責任

如果電力企業(yè)或者個人不遵守本辦法，安全生產出了問題，是要負法律責任的。比如，企業(yè)負責人如果安全生產責任制沒落實，導致發(fā)生事故，就要被處罰，輕則罰款，重則可能要坐牢。如果企業(yè)沒有制定應急預案，或者制定了不去演練，被發(fā)現(xiàn)是要被罰款的。如果企業(yè)發(fā)現(xiàn)隱患不整改，或者隱瞞事故不報告，同樣要被處罰。對直接責任人員，比如違章操作的員工，或者指揮別人違章的干部，也要根據(jù)情節(jié)輕重進行處罰，可能包括罰款、行政處分，如果造成了嚴重后果，比如重傷了人，甚至可能要追究刑事責任。這些法律責任不是嚇唬人的，是為了讓大家知道，安全生產不是鬧著玩的，違法了就要付出代價，這樣才能促使大家認真對待安全生產。

2.行政處罰

除了法律責任，對于違反安全生產規(guī)定的行為，政府部門還有權進行行政處罰。行政處罰的種類比較多，比如最常見的就是罰款，可以根據(jù)違法行為的嚴重程度，罰多少錢。還有的是責令限期改正，就是要求企業(yè)在規(guī)定的時間內把存在的問題改正過來。如果問題比較嚴重，或者整改不到位，可以責令停產停業(yè)整頓，讓企業(yè)停下來，好好整改，直到安全達標了再開工。還有就是吊銷相關許可證，比如安全生產許可證，如果企業(yè)安全生產條件不達標，或者發(fā)生嚴重事故，就可能被吊銷許可證。行政處罰的目的，主要是為了糾正違法行為，防止事故發(fā)生，同時也是一種警示，讓企業(yè)以后不敢再犯。企業(yè)接到行政處罰決定后，如果覺得不公平，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

3.責任追究的適用

追究責任不是隨便亂來的，得看情況，有明確的規(guī)定。首先，對于那些違反安全生產責任制，沒有盡到安全生產管理職責的負責人，比如企業(yè)老板、分管安全的副經(jīng)理，如果因為失職、瀆職，導致發(fā)生生產安全事故，造成人員傷亡或者重大財產損失，就要被追究責任。其次