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文檔簡介
輻射應(yīng)急事故預(yù)案第一章
1.總則
輻射應(yīng)急事故預(yù)案是為了應(yīng)對可能發(fā)生的輻射事故,保障人民群眾的生命安全和身體健康,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會穩(wěn)定而制定的。本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類輻射事故,包括核設(shè)施事故、放射性物質(zhì)丟失、被盜、非法運輸、意外泄漏等。預(yù)案的目的是在事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置,最大限度地減少事故造成的損失和影響。
2.預(yù)案編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)包括《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《核電廠應(yīng)急計劃》《核事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。同時,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,參考國內(nèi)外輻射事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗和教訓(xùn),確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。
3.預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故,包括但不限于以下情況:
(1)核設(shè)施運行中發(fā)生的輻射事故;
(2)放射性物質(zhì)在生產(chǎn)、運輸、貯存、使用過程中發(fā)生的意外泄漏;
(3)放射性物質(zhì)丟失、被盜或非法運輸;
(4)其他可能造成輻射危害的事件。
4.預(yù)案工作原則
(1)以人為本,生命至上。在應(yīng)急處置中,始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。
(2)預(yù)防為主,常備不懈。加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管,做好風(fēng)險排查和隱患治理,提高早期預(yù)警能力。
(3)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急指揮體系,明確各級職責(zé),確保應(yīng)急處置高效有序。
(4)快速響應(yīng),科學(xué)處置。一旦發(fā)生輻射事故,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),采取科學(xué)合理的措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)資源整合,協(xié)同作戰(zhàn)。統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源,加強(qiáng)部門協(xié)作,形成應(yīng)急處置合力。
5.預(yù)案目標(biāo)
(1)盡快控制輻射事故的發(fā)展,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(2)及時救治受輻射傷害的人員,減少人員傷亡;
(3)有效處置輻射污染,降低環(huán)境風(fēng)險;
(4)維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
6.預(yù)案組織架構(gòu)
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)應(yīng)急響應(yīng)組、監(jiān)測評估組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測組、信息發(fā)布組、后勤保障組等,各小組分工明確,協(xié)同配合,確保應(yīng)急處置工作高效開展。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,具體負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實施和應(yīng)急處置工作。
第二章
1.預(yù)警信息監(jiān)測與報告
為了能夠第一時間發(fā)現(xiàn)和處理輻射事故,我們需要建立一個完善的預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系。這個體系主要包括對輻射環(huán)境、核設(shè)施運行狀態(tài)、放射性物質(zhì)流向等方面的監(jiān)測,以及建立快速的信息報告渠道。
監(jiān)測方面,要加強(qiáng)對核設(shè)施、放射性物質(zhì)貯存點、運輸路線等重點區(qū)域的輻射環(huán)境監(jiān)測,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)異常情況??梢酝ㄟ^自動監(jiān)測設(shè)備、人工巡檢等方式進(jìn)行,監(jiān)測數(shù)據(jù)要實時傳輸?shù)綉?yīng)急指揮中心。
報告方面,要建立多渠道的信息報告機(jī)制,包括電話報告、網(wǎng)絡(luò)報告、現(xiàn)場報警等,確保任何單位或個人發(fā)現(xiàn)輻射事故都能及時報告。同時,要明確報告的內(nèi)容和流程,確保報告信息準(zhǔn)確、完整、及時。
2.預(yù)警級別劃分
根據(jù)輻射事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將預(yù)警級別劃分為四個等級,分別是特別重大、重大、較大和一般。不同級別的預(yù)警對應(yīng)不同的應(yīng)急處置措施,確保能夠根據(jù)事故的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
特別重大輻射事故是指造成嚴(yán)重人員傷亡或重大環(huán)境影響的輻射事故;重大輻射事故是指造成一定人員傷亡或較重環(huán)境影響的輻射事故;較大輻射事故是指造成一般人員傷亡或輕度環(huán)境影響的輻射事故;一般輻射事故是指造成輕微人員傷亡或環(huán)境影響較小的輻射事故。
3.預(yù)警信息發(fā)布
一旦確定預(yù)警級別,要按照相應(yīng)的程序發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布要迅速、準(zhǔn)確、廣泛,確保受影響區(qū)域內(nèi)的單位和人員都能及時了解情況。發(fā)布預(yù)警信息的主要渠道包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等,可以通過多種渠道同時發(fā)布,確保信息傳達(dá)到位。
發(fā)布預(yù)警信息時,要明確告知事故的性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)對措施等內(nèi)容,避免引起不必要的恐慌。同時,要提供咨詢熱線,方便公眾了解更多的信息。
4.預(yù)警響應(yīng)措施
根據(jù)預(yù)警級別,啟動相應(yīng)的響應(yīng)措施,確保能夠及時控制事態(tài)發(fā)展。預(yù)警響應(yīng)措施主要包括以下幾個方面:
(1)加強(qiáng)監(jiān)測。提高監(jiān)測頻次,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)展變化。
(2)應(yīng)急準(zhǔn)備。調(diào)動應(yīng)急資源,做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備,確保能夠迅速投入應(yīng)急處置工作。
(3)人員疏散。根據(jù)事故的影響范圍,及時組織受影響區(qū)域內(nèi)的群眾疏散,確保人員安全。
(4)信息發(fā)布。及時發(fā)布事故信息和應(yīng)對措施,避免引起不必要的恐慌。
5.預(yù)警解除
當(dāng)輻射事故得到有效控制,環(huán)境輻射水平恢復(fù)正常,不再對公眾健康和環(huán)境造成威脅時,可以解除預(yù)警。預(yù)警解除要由應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和專家評估結(jié)果決定,并按照相應(yīng)的程序發(fā)布解除信息。解除預(yù)警后,要繼續(xù)對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,確保事故不再復(fù)發(fā)。
第三章
1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了有效應(yīng)對輻射事故,我們需要建立一個專門的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),這個機(jī)構(gòu)就是應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,下設(shè)多個工作組,每個工作組都有明確的職責(zé),確保在事故發(fā)生時能夠迅速行動,協(xié)同作戰(zhàn)。
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作,制定應(yīng)急工作方案,協(xié)調(diào)各方資源,指揮現(xiàn)場救援,評估事故影響,并負(fù)責(zé)與上級政府部門和媒體進(jìn)行溝通。副總指揮則協(xié)助總指揮開展工作,具體負(fù)責(zé)某一方面的應(yīng)急處置工作。
下面是各個工作組的職責(zé):
(1)應(yīng)急響應(yīng)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,包括人員疏散、現(xiàn)場封鎖、輻射監(jiān)測、污染控制等。
(2)監(jiān)測評估組:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測,評估事故對環(huán)境和健康的影響,為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對受輻射傷害的人員進(jìn)行救治,提供醫(yī)療支持和心理援助。
(4)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對事故影響區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,提出環(huán)境治理建議。
(5)信息發(fā)布組:負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和應(yīng)對措施,回應(yīng)公眾關(guān)切,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和設(shè)備,保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
2.應(yīng)急隊伍組建與培訓(xùn)
應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置的關(guān)鍵力量,需要建立一支專業(yè)、高效的應(yīng)急隊伍。這支隊伍應(yīng)該包括輻射安全專家、應(yīng)急響應(yīng)人員、醫(yī)療救護(hù)人員、環(huán)境監(jiān)測人員等,他們需要具備豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。
隊伍的組建要結(jié)合本地區(qū)的實際情況,可以根據(jù)需要組建專職應(yīng)急隊伍,也可以依托現(xiàn)有的相關(guān)部門,如公安、消防、衛(wèi)生等部門,進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高他們的應(yīng)急處置能力。同時,還可以招募志愿者,參與應(yīng)急處置工作。
對應(yīng)急隊伍要進(jìn)行定期的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括輻射安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救知識等,確保他們在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地行動。培訓(xùn)還可以通過模擬演練的方式進(jìn)行,提高隊伍的實戰(zhàn)能力。
3.應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急物資和裝備是應(yīng)急處置的重要保障,需要建立完善的物資和裝備保障體系。這個體系包括物資的儲備、調(diào)配、使用和管理等,確保在事故發(fā)生時能夠及時提供所需的物資和裝備。
應(yīng)急物資主要包括防護(hù)用品、監(jiān)測儀器、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等,儲備的物資要定期檢查,確保其完好可用。應(yīng)急裝備要定期維護(hù),確保其能夠正常使用。
物資和裝備的調(diào)配要建立快速反應(yīng)機(jī)制,可以根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,迅速調(diào)動所需的物資和裝備。同時,要建立物資和裝備的管理制度,確保物資和裝備的合理使用和及時補(bǔ)充。
4.應(yīng)急通信與信息保障
應(yīng)急通信是應(yīng)急處置的重要保障,需要建立可靠的通信系統(tǒng),確保在事故發(fā)生時能夠及時傳遞信息。這個系統(tǒng)應(yīng)該包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種方式,確保在各種情況下都能保持通信暢通。
通信系統(tǒng)的建設(shè)要考慮事故可能發(fā)生的各種情況,如電力中斷、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等,要建立備用通信方案,確保在主要通信系統(tǒng)失效時能夠迅速切換到備用系統(tǒng)。
信息保障方面,要建立完善的信息管理系統(tǒng),對事故信息、應(yīng)急資源信息、人員信息等進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。同時,要建立信息共享機(jī)制,確保各工作組能夠及時獲取所需的信息。
5.應(yīng)急運輸與交通保障
應(yīng)急運輸是應(yīng)急處置的重要保障,需要建立完善的運輸系統(tǒng),確保在事故發(fā)生時能夠及時運送人員、物資和裝備。這個系統(tǒng)應(yīng)該包括公路運輸、鐵路運輸、航空運輸?shù)榷喾N方式,確保能夠根據(jù)需要選擇合適的運輸方式。
運輸系統(tǒng)的建設(shè)要考慮事故可能發(fā)生的各種情況,如道路封閉、交通擁堵等,要建立備用運輸方案,確保在主要運輸系統(tǒng)受阻時能夠迅速切換到備用系統(tǒng)。
交通保障方面,要建立交通管制機(jī)制,確保在事故發(fā)生時能夠及時封閉受影響區(qū)域的道路,引導(dǎo)車輛繞行,避免交通擁堵。同時,要協(xié)調(diào)交通部門,為應(yīng)急處置提供優(yōu)先運輸服務(wù)。
第四章
1.先期處置
一旦發(fā)生輻射事故,距離正式的應(yīng)急響應(yīng)啟動可能還有一段時間,這段時間非常關(guān)鍵,需要當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位迅速采取行動,這就是先期處置。先期處置的主要目標(biāo)是盡快控制住事態(tài),防止輻射污染進(jìn)一步擴(kuò)散,保護(hù)公眾安全。
先期處置的具體措施包括:
(1)迅速核實情況。接到事故報告后,要盡快派人到現(xiàn)場核實情況,了解事故的性質(zhì)、規(guī)模、可能的影響范圍等??梢酝ㄟ^現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查看相關(guān)記錄等方式進(jìn)行。
(2)設(shè)立臨時警戒。在確認(rèn)事故發(fā)生后,要立即在現(xiàn)場設(shè)立臨時警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員進(jìn)入,防止事態(tài)擴(kuò)大。警戒區(qū)域的大小要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍來確定。
(3)疏散人員。如果事故可能對周邊居民造成威脅,要立即組織疏散,將受影響區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移到安全地帶。疏散時要做好宣傳解釋工作,避免引起恐慌。
(4)控制污染源。要盡快找到事故的污染源,并采取措施控制污染源,防止輻射繼續(xù)泄漏。例如,關(guān)閉相關(guān)的設(shè)備、堵住泄漏點、回收放射性物質(zhì)等。
(5)初步監(jiān)測。要使用便攜式監(jiān)測儀器對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行初步監(jiān)測,了解輻射水平,評估事故的嚴(yán)重程度。
(6)信息報告。要盡快將事故情況向上級政府部門報告,同時向社會發(fā)布初步信息,告知公眾注意安全。
先期處置是應(yīng)急響應(yīng)的第一步,非常重要,需要快速、果斷地行動,為后續(xù)的應(yīng)急處置爭取時間。
2.應(yīng)急響應(yīng)分級啟動
應(yīng)急響應(yīng)的啟動不是一蹴而就的,而是根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,逐步升級的。這種分級啟動的方式,可以確保在不同的階段采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,避免過度反應(yīng)或反應(yīng)不足。
通常,應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別:一般、較大、重大、特別重大。每個級別對應(yīng)不同的響應(yīng)措施和資源調(diào)動規(guī)模。
(1)一般級別。一般級別的應(yīng)急響應(yīng)主要由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé),調(diào)動本地區(qū)的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。如果事故影響范圍較小,輻射水平較低,不需要啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)較大級別。較大級別的應(yīng)急響應(yīng)需要由省級政府負(fù)責(zé),調(diào)動本省的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。如果事故影響范圍較大,輻射水平較高,需要更多的資源和支持。
(3)重大級別。重大級別的應(yīng)急響應(yīng)需要由國家級政府負(fù)責(zé),調(diào)動全國的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。如果事故影響范圍很大,輻射水平很高,需要全國范圍的支援。
(4)特別重大級別。特別重大級別的應(yīng)急響應(yīng)需要由國務(wù)院直接負(fù)責(zé),調(diào)動全國的所有資源進(jìn)行處置。如果事故影響范圍非常大,輻射水平非常高,需要全國范圍的全力支援。
應(yīng)急響應(yīng)的啟動要由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍來決定。同時,要根據(jù)事故的發(fā)展情況,及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,確保始終處于有效的控制之下。
3.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)急指揮部就要開始發(fā)揮核心作用,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量,確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。應(yīng)急指揮的主要職責(zé)包括:
(1)制定應(yīng)急工作方案。根據(jù)事故的具體情況,制定詳細(xì)的應(yīng)急工作方案,明確各工作組的職責(zé)、任務(wù)、行動步驟等。
(2)調(diào)動應(yīng)急資源。根據(jù)應(yīng)急工作方案,調(diào)動所需的應(yīng)急資源,包括人員、物資、裝備等,確保各工作組能夠順利開展工作。
(3)指揮現(xiàn)場救援。根據(jù)現(xiàn)場情況,指揮各工作組進(jìn)行現(xiàn)場救援,包括人員疏散、現(xiàn)場封鎖、輻射監(jiān)測、污染控制等。
(4)協(xié)調(diào)各方力量。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、單位的力量,形成應(yīng)急處置的合力。同時,要與上級政府部門、周邊地區(qū)政府進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭取支持。
(5)評估事故影響。組織專家對事故的影響進(jìn)行評估,為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。同時,要根據(jù)評估結(jié)果,及時調(diào)整應(yīng)急工作方案。
(6)信息發(fā)布。根據(jù)事故的進(jìn)展情況,及時發(fā)布相關(guān)信息,回應(yīng)公眾關(guān)切,維護(hù)社會穩(wěn)定。
應(yīng)急指揮要確保指揮權(quán)威、決策科學(xué)、行動迅速,只有這樣才能有效地應(yīng)對輻射事故,最大限度地減少事故造成的損失。
4.應(yīng)急處置措施
應(yīng)急處置措施是應(yīng)急響應(yīng)的核心內(nèi)容,是根據(jù)事故的具體情況,采取的一系列應(yīng)對措施,目的是盡快控制事態(tài),減少人員傷亡和環(huán)境污染。主要的應(yīng)急處置措施包括:
(1)人員疏散與安置。根據(jù)事故的影響范圍,及時組織受影響區(qū)域內(nèi)的群眾疏散,將他們轉(zhuǎn)移到安全地帶。疏散時要做好宣傳解釋工作,避免引起恐慌。轉(zhuǎn)移后的安置工作也要做好,要提供必要的食物、飲用水、住宿等,確保疏散人員的基本生活需求。
(2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防護(hù)。要對受輻射傷害的人員進(jìn)行及時救治,提供醫(yī)療支持和心理援助。同時,要做好衛(wèi)生防護(hù)工作,防止輻射污染進(jìn)一步擴(kuò)散。這包括對受影響區(qū)域進(jìn)行消毒、對食品和水進(jìn)行監(jiān)測、對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)等。
(3)環(huán)境監(jiān)測與污染控制。要對事故影響區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,提出環(huán)境治理建議。同時,要采取措施控制污染擴(kuò)散,例如設(shè)置隔離帶、收集和處理污染物等。
(4)輻射源控制與回收。要盡快找到事故的輻射源,并采取措施控制輻射源,防止輻射繼續(xù)泄漏。例如,關(guān)閉相關(guān)的設(shè)備、堵住泄漏點、回收放射性物質(zhì)等。對已丟失或被盜的放射性物質(zhì),要組織力量進(jìn)行搜尋和回收。
(5)安全防護(hù)與個人劑量監(jiān)測。要為應(yīng)急處置人員提供必要的防護(hù)用品,例如防護(hù)服、口罩、手套等,防止他們受到輻射傷害。同時,要對應(yīng)急處置人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測,了解他們的受照劑量,確保他們的健康安全。
(6)善后處理與恢復(fù)重建。事故得到控制后,要進(jìn)行善后處理,包括對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境治理、對受輻射傷害的人員進(jìn)行長期隨訪、對受損的財產(chǎn)進(jìn)行賠償?shù)?。同時,要根據(jù)需要,制定恢復(fù)重建計劃,幫助受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
應(yīng)急處置措施要科學(xué)、有效,要根據(jù)事故的實際情況,靈活運用,確保能夠最大限度地減少事故造成的損失。
第五章
1.應(yīng)急監(jiān)測與評估
事故發(fā)生后,持續(xù)的監(jiān)測和評估至關(guān)重要,這就像是給事故發(fā)展安上了一個“監(jiān)視器”,幫助我們隨時了解情況,判斷風(fēng)險,為決策提供依據(jù)。監(jiān)測主要指的是對受影響區(qū)域的環(huán)境輻射水平、事故現(xiàn)場的輻射情況、人員受照劑量等進(jìn)行實時或定期的測量。這需要用到各種監(jiān)測儀器,比如蓋革計數(shù)器、劑量率儀等,由專業(yè)的監(jiān)測人員操作。監(jiān)測數(shù)據(jù)要實時傳送到指揮中心,這樣才能及時掌握最新情況。
評估則是根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息,對事故的嚴(yán)重程度、發(fā)展趨勢、可能造成的環(huán)境和健康影響進(jìn)行判斷和分析。評估需要由專家來進(jìn)行,他們可以根據(jù)專業(yè)的知識和經(jīng)驗,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測事故可能的發(fā)展方向,提出相應(yīng)的應(yīng)對建議。評估結(jié)果也是決定應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施的重要依據(jù)。
2.環(huán)境影響評估與控制
輻射事故最擔(dān)心的問題就是環(huán)境污染,它會影響到空氣、水、土壤,進(jìn)而影響到我們的健康。所以,在事故發(fā)生之后,一定要對環(huán)境的影響進(jìn)行評估,并采取措施控制污染的擴(kuò)散。
環(huán)境影響評估主要關(guān)注的是輻射污染對周邊環(huán)境的影響范圍和程度,包括對空氣、水體、土壤、農(nóng)作物、建筑物等的影響。評估需要監(jiān)測這些環(huán)境介質(zhì)中的放射性核素濃度,并與國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,判斷是否超標(biāo),以及超標(biāo)的程度。評估結(jié)果可以告訴我們污染的范圍有多大,哪些區(qū)域需要重點關(guān)注,為后續(xù)的環(huán)境治理提供依據(jù)。
環(huán)境控制措施主要是為了防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散,或者將污染降低到可接受的水平。常見的措施包括:
(1)設(shè)置隔離帶。在污染區(qū)域周邊設(shè)置隔離帶,阻止人員進(jìn)入,防止污染擴(kuò)散到更遠(yuǎn)的地方。
(2)收集和處理污染物。比如收集受污染的土壤、水,進(jìn)行固化處理或者送專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
(3)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。對污染區(qū)域周邊的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)污染有擴(kuò)散的趨勢,要立即采取措施。
(4)指導(dǎo)公眾做好防護(hù)。比如告訴周邊的居民不要在戶外活動,戴口罩,不要食用受污染的食物和水等。
通過持續(xù)的監(jiān)測和評估,以及有效的環(huán)境控制措施,可以最大限度地減少輻射污染對環(huán)境的影響。
3.健康影響評估與干預(yù)
輻射事故不僅會污染環(huán)境,還可能對人體健康造成影響。所以,對健康影響的評估和干預(yù)也非常重要,這是為了保護(hù)人們的健康安全。
健康影響評估主要是評估輻射事故對人群健康可能造成的影響,包括短期和長期的影響。評估需要考慮的因素包括:人員受照劑量、受照人員的年齡、性別、健康狀況等。評估結(jié)果可以告訴我們哪些人群需要重點關(guān)注,需要采取哪些干預(yù)措施。
健康干預(yù)措施主要是為了減輕輻射對人體的傷害,或者預(yù)防輻射相關(guān)疾病的發(fā)生。常見的措施包括:
(1)醫(yī)學(xué)檢查。對可能受到輻射傷害的人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,早期發(fā)現(xiàn)和治療輻射損傷。
(2)藥物治療。根據(jù)受照人員的具體情況,可能會使用一些藥物來減輕輻射損傷,或者預(yù)防輻射相關(guān)疾病的發(fā)生。
(3)心理疏導(dǎo)。輻射事故會對人的心理造成很大的壓力,可能會出現(xiàn)焦慮、恐懼等情緒。所以,需要對受影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助他們緩解心理壓力。
(4)長期隨訪。對受到輻射傷害的人員進(jìn)行長期隨訪,監(jiān)測他們的健康狀況,及時發(fā)現(xiàn)和治療輻射相關(guān)疾病。
通過健康影響評估和干預(yù),可以最大限度地減少輻射事故對人群健康的影響。
4.社會心理影響評估與應(yīng)對
輻射事故不僅會對環(huán)境和健康造成影響,還可能對人們的社會心理造成影響,比如引起恐慌、焦慮等情緒。所以,對社會心理影響的評估和應(yīng)對也非常重要,這是為了維護(hù)社會穩(wěn)定。
社會心理影響評估主要是評估輻射事故對公眾心理可能造成的影響,包括恐慌程度、對未來的預(yù)期等。評估可以通過問卷調(diào)查、訪談等方式進(jìn)行。評估結(jié)果可以告訴我們哪些人群需要重點關(guān)注,需要采取哪些應(yīng)對措施。
社會心理應(yīng)對措施主要是為了緩解公眾的恐慌情緒,增強(qiáng)公眾的信心,維護(hù)社會穩(wěn)定。常見的措施包括:
(1)及時發(fā)布信息。政府要及時、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息,避免謠言傳播,減少公眾的恐慌情緒。
(2)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過媒體、社區(qū)等渠道,向公眾宣傳輻射安全知識,告訴公眾如何做好防護(hù),減少輻射傷害。
(3)提供心理支持。對受到心理影響的人員提供心理支持,幫助他們緩解焦慮、恐懼等情緒。
(4)加強(qiáng)社區(qū)溝通。政府要加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系,了解公眾的需求和concerns,及時回應(yīng)公眾的關(guān)切。
通過社會心理影響評估和應(yīng)對,可以最大限度地減少輻射事故對公眾心理的影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第六章
1.應(yīng)急結(jié)束評估
當(dāng)輻射事故得到控制,環(huán)境輻射水平已經(jīng)恢復(fù)到正常水平,不再對公眾健康和環(huán)境構(gòu)成威脅時,就意味著應(yīng)急響應(yīng)階段可以結(jié)束了。但是,在宣布應(yīng)急結(jié)束之前,必須進(jìn)行一個評估,確保一切真的安全了。這個評估主要就是看看事故的影響是否真的控制住了,環(huán)境是否真的安全了,受影響的人員是否得到了妥善的安置和救治。
評估的內(nèi)容包括:環(huán)境輻射水平的監(jiān)測數(shù)據(jù),看看是否已經(jīng)低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);受影響區(qū)域的環(huán)境治理情況,看看污染物是否已經(jīng)得到有效處理;人員的健康狀況,看看受輻射傷害的人員是否得到了及時有效的救治,是否還有新的病例出現(xiàn);社會心理狀況,看看公眾是否已經(jīng)恢復(fù)了正常的生活,是否還有恐慌情緒等。只有經(jīng)過評估,確認(rèn)所有這些都達(dá)到了安全標(biāo)準(zhǔn),才能考慮結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
2.應(yīng)急狀態(tài)解除程序
應(yīng)急狀態(tài)的解除不是隨便說一聲就可以的,需要按照一定的程序來操作。這個程序主要是為了確保在宣布解除狀態(tài)時,所有的事情都處理得妥妥當(dāng)當(dāng),不會留下什么隱患。
解除程序一般包括以下幾個步驟:
(1)提出建議。應(yīng)急指揮部根據(jù)評估結(jié)果,如果認(rèn)為可以解除應(yīng)急狀態(tài),就要向政府提出解除建議。
(2)審核批準(zhǔn)。政府要對解除建議進(jìn)行審核,如果認(rèn)為可以解除應(yīng)急狀態(tài),就要正式批準(zhǔn)。
(3)發(fā)布命令。政府要發(fā)布正式的命令,宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
(4)通報相關(guān)方。政府要向相關(guān)的部門、單位通報解除應(yīng)急狀態(tài)的消息,讓他們知道應(yīng)急響應(yīng)已經(jīng)結(jié)束。
(5)信息發(fā)布。政府要通過媒體等渠道,向公眾發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)的消息,告知公眾可以恢復(fù)正常生活了。
解除應(yīng)急狀態(tài)后,還要繼續(xù)對事故進(jìn)行一段時間的監(jiān)測,確保沒有出現(xiàn)新的問題。同時,要對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),吸取經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
3.善后處理與恢復(fù)重建
應(yīng)急狀態(tài)解除后,并不意味著所有的工作都結(jié)束了,還有很多善后處理和恢復(fù)重建的工作要做。這些工作是為了解決事故造成的影響,幫助受影響的地區(qū)和人員恢復(fù)正常的生活。
善后處理主要包括以下幾個方面:
(1)環(huán)境清理。對受污染的環(huán)境進(jìn)行清理,比如清理受污染的土壤、水體,拆除受污染的建筑物等。
(2)人員安置。對受影響的人員進(jìn)行安置,比如為失去家園的人員提供臨時住所,為受輻射傷害的人員提供醫(yī)療救治和長期隨訪等。
(3)心理援助。對受心理影響的人員提供心理援助,幫助他們緩解焦慮、恐懼等情緒,恢復(fù)心理健康。
(4)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對因事故受到經(jīng)濟(jì)損失的人員進(jìn)行補(bǔ)償,比如為失去財產(chǎn)的人員提供賠償,為受影響的企業(yè)提供援助等。
恢復(fù)重建則是為了幫助受影響的地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。這需要制定恢復(fù)重建計劃,投入資金和資源,幫助受影響的地區(qū)恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會功能等?;謴?fù)重建是一個長期的過程,需要政府、社會、企業(yè)等多方共同努力。
通過善后處理和恢復(fù)重建,可以最大限度地減少輻射事故造成的損失,幫助受影響的地區(qū)和人員盡快恢復(fù)正常的生活。
第七章
1.預(yù)案演練與培訓(xùn)
光有預(yù)案還不夠,還得知道怎么用。所以,經(jīng)常搞演練和培訓(xùn)非常重要,這就像是軍事訓(xùn)練,是為了讓大家都熟悉流程,知道自己在緊急情況下該做什么,怎么去做。這樣才能在真的發(fā)生事故時,不慌亂,能夠快速、有效地響應(yīng)。
演練就是模擬真的發(fā)生事故的樣子,讓大家在實踐中學(xué)習(xí)。演練可以有不同的規(guī)模,可以是小范圍的,也可以是大范圍的,可以是對某個特定環(huán)節(jié)的演練,也可以是對整個應(yīng)急響應(yīng)流程的演練。演練的方式也可以多種多樣,比如桌面推演、實戰(zhàn)演練等。
桌面推演就是大家圍坐在一起,根據(jù)模擬的事故情況,討論應(yīng)該采取什么措施,怎么協(xié)調(diào)各方力量。這種方式比較靈活,可以隨時調(diào)整,適合用來演練指揮協(xié)調(diào)等方面的問題。
實戰(zhàn)演練就是真的在模擬的事故現(xiàn)場進(jìn)行演練,讓大家體驗一下真實的情況,檢驗預(yù)案的可行性,發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題,并進(jìn)行改進(jìn)。這種方式比較直觀,能夠更好地檢驗應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力。
培訓(xùn)主要是為了提高大家的輻射安全知識和應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)的內(nèi)容可以包括:輻射基本知識、輻射危害、個人防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)流程、監(jiān)測方法、醫(yī)療救護(hù)等等。培訓(xùn)的方式可以多種多樣,比如課堂講授、專家授課、參觀學(xué)習(xí)、操作練習(xí)等。
通過經(jīng)常性的演練和培訓(xùn),可以提高大家的應(yīng)急響應(yīng)能力,確保在真的發(fā)生事故時,能夠迅速、有效地控制事態(tài),最大限度地減少事故造成的損失。
2.預(yù)案評審與修訂
預(yù)案不是一成不變的,它需要根據(jù)實際情況不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。所以,定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂非常重要,這就像是給預(yù)案做“體檢”,看看它是否適應(yīng)新的情況,是否需要改進(jìn)。
預(yù)案評審就是對照相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以及實際情況,對預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查,看看是否存在問題,需要改進(jìn)。評審可以由政府部門組織,也可以由專家來進(jìn)行。
評審的主要內(nèi)容包括:預(yù)案的適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、應(yīng)急措施、資源保障等等。評審時要重點關(guān)注預(yù)案的實用性和可操作性,確保預(yù)案能夠在實際應(yīng)急響應(yīng)中發(fā)揮作用。
如果評審發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在一些問題,就需要進(jìn)行修訂。修訂預(yù)案要按照一定的程序進(jìn)行,比如提出修訂意見、組織專家論證、征求意見、報批發(fā)布等。
預(yù)案修訂的依據(jù)可以是:新的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、新的事故類型、新的技術(shù)手段、演練和培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問題、實際應(yīng)急響應(yīng)中積累的經(jīng)驗教訓(xùn)等等。
通過定期評審和修訂,可以確保預(yù)案始終保持最新的狀態(tài),適應(yīng)不斷變化的情況,提高預(yù)案的實用性和可操作性,更好地指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。
3.預(yù)案管理
預(yù)案不是制定出來就放在抽屜里睡大覺的,它需要有人來管理,確保它能夠隨時用得上,并且保持最新的狀態(tài)。這就是預(yù)案管理,它就像是預(yù)案的“管家”,負(fù)責(zé)照顧好預(yù)案的方方面面。
預(yù)案管理主要包括以下幾個方面:
(1)檔案管理。要建立預(yù)案的檔案,包括預(yù)案文本、評審記錄、修訂記錄等等,并且要妥善保管這些檔案,確保它們完整、安全。
(2)信息維護(hù)。要及時更新預(yù)案中的信息,比如聯(lián)系方式、地址、電話等等,確保這些信息準(zhǔn)確、有效。
(3)培訓(xùn)演練。要定期組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練,提高大家的應(yīng)急響應(yīng)能力,確保預(yù)案能夠在實際應(yīng)急響應(yīng)中發(fā)揮作用。
(4)宣傳普及。要向公眾宣傳預(yù)案的內(nèi)容,提高公眾的輻射安全意識,讓他們知道在緊急情況下該怎么做。
(5)應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)預(yù)案的要求,做好應(yīng)急物資和裝備的儲備、應(yīng)急隊伍的建設(shè)等準(zhǔn)備工作,確保在真的發(fā)生事故時,能夠迅速響應(yīng)。
通過有效的預(yù)案管理,可以確保預(yù)案始終保持最新的狀態(tài),并且能夠得到有效利用,為輻射事故的應(yīng)急處置提供有力的保障。
第八章
1.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)
事故發(fā)生后,大家最關(guān)心的是情況怎么樣,會不會對自己有影響。所以,及時、準(zhǔn)確、透明地發(fā)布信息非常重要,這就像是給大家吃“定心丸”,避免謠言傳播,減少大家的恐慌。同時,還要做好輿論引導(dǎo),引導(dǎo)大家理性看待事故,配合政府的應(yīng)急工作。
信息發(fā)布要及時,就是在事故發(fā)生后,要盡快發(fā)布初步信息,告知大家基本情況,安撫大家的情緒。等后續(xù)情況清楚了,要繼續(xù)發(fā)布更新信息,讓大家了解最新的進(jìn)展。
信息發(fā)布要準(zhǔn)確,就是發(fā)布的信息要真實可靠,不能瞎說,更不能夸大其詞。要基于事實,客觀地報道事故情況,不要加入個人感情色彩。
信息發(fā)布要透明,就是盡量公開事故的信息,讓公眾了解真相。這包括事故的原因、影響、應(yīng)對措施等等。當(dāng)然,有些涉及國家秘密或者商業(yè)秘密的信息,可以不公開,但要向公眾說明原因。
輿論引導(dǎo)主要是通過各種渠道,引導(dǎo)大家理性看待事故,不信謠、不傳謠。這可以通過官方媒體發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實真相;可以組織專家解讀,解答大家的疑問;可以發(fā)布科普知識,提高大家的輻射安全意識。
通過有效的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),可以穩(wěn)定公眾情緒,維護(hù)社會穩(wěn)定,為事故的應(yīng)急處置創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
2.國際合作與信息共享
輻射事故有時候不僅僅是本地區(qū)的問題,它還可能影響到周邊國家或者國際環(huán)境。所以,加強(qiáng)國際合作,共享信息,共同應(yīng)對事故,非常重要。這就像是“鄰里互助”,大家一起努力,才能更好地解決問題。
國際合作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)信息共享。各國要建立信息共享機(jī)制,及時通報事故信息,包括事故情況、影響范圍、應(yīng)對措施等等。這可以通過建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期召開會議,或者通過國際組織進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(2)專家支持。在事故發(fā)生時,可以向其他國家請求專家支持,比如請求他們派專家來現(xiàn)場進(jìn)行評估,或者提供技術(shù)咨詢。
(3)物資援助。如果本國在應(yīng)急處置中缺乏必要的物資和裝備,可以向其他國家請求援助,或者向國際組織申請援助。
(4)聯(lián)合演練。各國可以定期組織聯(lián)合演練,檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力,提高協(xié)同作戰(zhàn)水平。
信息共享是國際合作的基礎(chǔ),各國要建立完善的信息共享機(jī)制,確保信息能夠及時、準(zhǔn)確、安全地傳遞。這需要建立共同的數(shù)據(jù)庫,制定信息共享的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息安全保障。
通過加強(qiáng)國際合作與信息共享,可以共同應(yīng)對跨國界的輻射事故,提高全球的輻射安全水平,保護(hù)人類共同的家園。
3.經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)
事故過去了,不能就把它忘了,要好好總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),看看哪些地方做得好,哪些地方做得不好,然后進(jìn)行改進(jìn),避免以后再發(fā)生類似的事故。這就像是“吃一塹,長一智”,是為了更好地前進(jìn)。
經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)主要是對事故的應(yīng)急處置過程進(jìn)行全面回顧,分析成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)。這可以通過召開總結(jié)會議,組織專家評估等方式進(jìn)行。
總結(jié)的主要內(nèi)容包括:預(yù)案的執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)的有效性、各部門的協(xié)調(diào)配合、資源保障的及時性等等。要重點關(guān)注事故的應(yīng)對過程中存在哪些問題,比如預(yù)案不完善、協(xié)調(diào)不力、資源不足等等。
總結(jié)出來經(jīng)驗教訓(xùn)后,要進(jìn)行改進(jìn),完善預(yù)案,改進(jìn)工作流程,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。改進(jìn)要針對性強(qiáng),要針對總結(jié)出的問題,提出具體的改進(jìn)措施,并且要落實到位。
通過總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與改進(jìn),可以提高輻射事故的應(yīng)急處置能力,完善應(yīng)急管理體系,更好地保護(hù)公眾健康和環(huán)境安全。
第九章
1.法律法規(guī)依據(jù)
制定和實施輻射應(yīng)急事故預(yù)案,不是隨便想怎么搞就怎么搞的,而是有明確的法律依據(jù)的。這些法律法規(guī)就像是“規(guī)矩”,規(guī)定了我們在應(yīng)對輻射事故時可以做什么,應(yīng)該做什么,不能做什么。了解這些法律法規(guī),才能確保我們的預(yù)案和行動是合法合規(guī)的。
主要的法律法規(guī)包括《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《核電廠應(yīng)急計劃》、《核事故應(yīng)急管理條例》等等。這些法律法規(guī)對輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)提出了明確的要求,比如規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置、應(yīng)急響應(yīng)的流程、應(yīng)急資源的保障等等。
《放射性污染防治法》主要規(guī)定了放射性污染防治的原則、目標(biāo)和措施,其中也包括了應(yīng)急響應(yīng)方面的內(nèi)容。它要求我們制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,以應(yīng)對可能發(fā)生的輻射事故。
《突發(fā)事件應(yīng)對法》則是一部更全面的突發(fā)事件應(yīng)對法律,它規(guī)定了突發(fā)事件的分類、分級、應(yīng)急響應(yīng)的原則和流程、應(yīng)急資源的保障等等。輻射事故作為一種突發(fā)事件,也適用于這部法律的規(guī)定。
《核電廠應(yīng)急計劃》和《核事故應(yīng)急管理條例》則是對核電廠應(yīng)急響應(yīng)的具體規(guī)定,它們對核電廠的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測等方面提出了詳細(xì)的要求。
了解這些法律法規(guī),才能確保我們的預(yù)案和行動是合法合規(guī)的,才能更好地應(yīng)對輻射事故,保護(hù)公眾健康和環(huán)境安全。
2.資金保障
應(yīng)急響應(yīng)不是免費的,它需要投入大量的資金,購買應(yīng)急物資、裝備,培訓(xùn)應(yīng)急人員,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測等等。所以,必須有足夠的資金來保障應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。資金保障就像是給應(yīng)急響應(yīng)“加油”,沒有油,車就跑不動。
資金保障主要來源于以下幾個方面:
(1)政府財政撥款。政府要安排專項經(jīng)費,用于輻射應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。這筆經(jīng)費要納入年度預(yù)算,確保及時到位。
(2)專項資金。政府可以設(shè)立輻射應(yīng)急專項資金,用于應(yīng)急物資和裝備的儲備、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急演練的開展等等。
(3)保險機(jī)制??梢怨膭钕嚓P(guān)單位購買輻射事故責(zé)任險,通過保險機(jī)制來分擔(dān)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(4)社會捐贈。可以接受社會各界的捐贈,用于輻射應(yīng)急響應(yīng)。
資金的使用要嚴(yán)格按照預(yù)算和規(guī)定執(zhí)行,確保??顚S?,不得挪作他用。同時,要建立資金管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金使用的效率和效益。
通過多渠道籌集資金,加強(qiáng)資金管理,可以保障應(yīng)急響應(yīng)的資金需求,確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利進(jìn)行。
3.技術(shù)支持與科研
應(yīng)對輻射事故,光有資金和人員還不夠,還需要先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的方法。所以,要加強(qiáng)技術(shù)支持,開展科研工作,不斷提高輻射事故的應(yīng)急處置能力。技術(shù)支持就像是給應(yīng)急響應(yīng)“裝上大腦”,沒有大腦,就沒辦法做出正確的判斷和決策。
技術(shù)支持主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)監(jiān)測技術(shù)。要研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的輻射監(jiān)測技術(shù),提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和效率,能夠快速、準(zhǔn)確地掌握事故現(xiàn)場的輻射情況。
(2)防護(hù)技術(shù)。要研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的輻射防護(hù)技術(shù),為應(yīng)急處置人員提供更好的防護(hù),減少他們的受照劑量。
(3)治療技術(shù)。要研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的輻射治療技術(shù),提高對受輻射傷害人員的救治效果。
(4)環(huán)境治理技術(shù)。要研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù),盡快消除輻射污染,恢復(fù)環(huán)境安全。
科研工作則主要是針對輻射事故應(yīng)急處置中的關(guān)鍵技術(shù)和難題,開展研究攻關(guān),取
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