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區(qū)塊鏈在碳交易制度中的應(yīng)用【摘要】從1997年簽署的京都議定書到2015年的巴黎協(xié)議,再到現(xiàn)今的凈零排放,「減碳」逐漸廣為人知,各國(guó)政府與企業(yè)紛紛提出明確的減碳目標(biāo)。而除了增加碳匯、研發(fā)減碳技術(shù)、課征碳稅等,一種更為經(jīng)濟(jì)的減碳方式便是碳交易。然而現(xiàn)存碳交易制度普遍存在著問(wèn)題,例如非法行為、交易成本過(guò)高所造成的市場(chǎng)效率低落等等。區(qū)塊鏈作為一個(gè)革新的資料儲(chǔ)存技術(shù),擁有不可竄改、可追溯、信息透明、安全、去中心化等特性,因而具有改善碳交易制度現(xiàn)存問(wèn)題的潛力。本文透過(guò)文獻(xiàn)回顧,整理了現(xiàn)行碳交易制度存在的問(wèn)題,以及如何對(duì)其做區(qū)塊鏈上的設(shè)計(jì)與運(yùn)用,并呈現(xiàn)實(shí)際案例,討論應(yīng)用后之改善、挑戰(zhàn)與展望,并針對(duì)我省碳資產(chǎn)管理之可能性作簡(jiǎn)易之評(píng)估,以供我省未來(lái)碳定價(jià)之決策參考,并期許未來(lái)在我省有更多區(qū)塊鏈應(yīng)用相關(guān)之可行性研究,包括規(guī)范與法律面、區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)面與實(shí)際多維度應(yīng)用。【關(guān)鍵詞】碳交易、碳排放、碳抵換、碳資產(chǎn)、碳匯、區(qū)塊鏈APPLICATIONOFBLOCKCHAININEMISSIONTRADINGSYSTEM【Abstract】FromtheKyotoProtocolin1997totheParisAgreementin2015thenNetZeroEmissionstoday,carbonreductionhasbecomewidelyknown.Governmentsandcompaniesaroundtheworldhaveputforwardclearcarbonreductiontargets.Inadditiontoincreasingcarbonsinks,developingcarbonreductiontechnologies,andlevyingcarbontaxes,amoreeconomicalwaytoreducecarboniscarbontrading.However,theexistingemissiontradingsystems(ETS)generallyhaveproblemssuchasfraud,lowmarkete?ciencycausedbyhightransactioncosts,etc.Asaninnovativedatastoragetechnology,blockchainhasthecharacteristicsofimmutability,traceability,informationtransparency,security,anddecentralization,andthereforehasthepotentialtoimprovetheexistingproblemsoftheETS.Throughliteraturereview,thispapersortsouttheproblemsexistinginthecurrentcarbontradingsystem,andhowtodesignandapplyitontheblockchain,presentspracticalcases,discussesimprovements,challengesandprospectsafterapplication,andmakeasimpleassessmentofthepossibilityofcarbonassetmanagingbyblockchaininTaiwanwhichmadeforTaiwan'sfuturecarbonpricingdecision-makingreference,anditishopedthattherewillbemorefeasibilitystudiesrelatedtoblockchainapplicationsinTaiwaninthefuture.【Keywords】carbontrading,carbonemissions,carbonoffsets,carbonassets,carbonsinks,blockchain從1997年簽署的京都議定書到2015年眾所矚目的巴黎協(xié)議,再到現(xiàn)今的凈零(netzero)排放,各式各樣的氣候行動(dòng)遍地開(kāi)花,也讓「減碳」逐漸廣為人知,各國(guó)政府與企業(yè)紛紛提出明確的減碳目標(biāo)。結(jié)至2020年底已有127個(gè)國(guó)家、823座城市、101個(gè)地區(qū)與1541家企業(yè)對(duì)2050凈零目標(biāo)做出承諾。歐盟執(zhí)委會(huì)(EuropeanCommission,EC)在2019年便提出要在2050年使歐洲成為第一個(gè)氣候中和的大陸,于2021年7月生效的《歐洲氣候法》(EuropeanClimateLaw)具體承諾了2030年前歐盟的溫室氣體凈排放要比1990年減少55%,并于同年7月14日進(jìn)一步提出了名為「調(diào)適55」(fitfor55),內(nèi)含12項(xiàng)政策措施的氣候變遷計(jì)劃。2020年1月,微軟(Microsoft)宣布2030年前要實(shí)現(xiàn)碳負(fù)排放(carbonnegative),同年7月蘋果計(jì)算機(jī)(Apple)宣布公司全面包括商業(yè)活動(dòng)、商品產(chǎn)銷鏈要在2030年前達(dá)到碳中和(carbonneutral)。要達(dá)成上述的各種氣候行動(dòng)目標(biāo),需要對(duì)碳排放(carbonemission)做出實(shí)際作為。除了增加碳匯、研發(fā)減碳技術(shù)、課征碳稅等,一種更為經(jīng)濟(jì)的方式便是碳交易。根據(jù)國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織(InternationalCarbonInternationalCarbonActionPartnership,ICAP)最新發(fā)布的《2021年度全球碳排放權(quán)市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告》,目前全球已建成24個(gè)碳交易系統(tǒng),覆蓋全球16%碳排放量,22個(gè)國(guó)家和地區(qū)正在考慮或積極開(kāi)發(fā)碳交易系統(tǒng)(ICAP,2021)。然而現(xiàn)存碳交易制度普遍存在非法行為、交易成本過(guò)高所造成的市場(chǎng)效率低落等問(wèn)題。區(qū)塊鏈(blockchain)作為一個(gè)革新的資料儲(chǔ)存技術(shù),擁有不可竄改、可追溯、信息透明、安全、去中心化等特性,因而具有改善碳交易制度現(xiàn)存問(wèn)題的潛力。本研究透過(guò)文獻(xiàn)回顧來(lái)歸納和整理區(qū)塊鏈技術(shù)在碳交易制度的應(yīng)用設(shè)計(jì)以及實(shí)際案例,了解其如何改善現(xiàn)行碳交易制度之問(wèn)題、可能面臨之挑戰(zhàn)與未來(lái)展望。1.碳交易制度介紹碳交易市場(chǎng)包括利用總量管制之碳排放權(quán)交易(EmissionsTradingSchemes,ETS)和發(fā)行碳權(quán)(carboncredit)的碳抵換(carbonoffset)的機(jī)制,旨在利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)達(dá)成減碳目標(biāo)。排放交易(EmissionsTrading)為一市場(chǎng)導(dǎo)向的環(huán)境政策工具,其建立在總量管制(cap)之前提下,透過(guò)對(duì)污染權(quán)之產(chǎn)權(quán)界定與市場(chǎng)機(jī)制,利用排放權(quán)之自由交易,以最具經(jīng)濟(jì)效益的方式達(dá)到減少碳排放外部性之目的。其運(yùn)作過(guò)程為:今一國(guó)家訂定一排放總量(cap),并核發(fā)排放配額(emissionallowance)給眾多被管制企業(yè),每年受管制之企業(yè)都要繳回這些配額,繳回同時(shí)會(huì)檢核該企業(yè)之排放當(dāng)量,確保其與配額相同;而對(duì)于部分碳排放當(dāng)量高的企業(yè)來(lái)說(shuō),相較于研發(fā)減碳技術(shù)的成本,企業(yè)可以透過(guò)在碳交易市場(chǎng)中購(gòu)買其他受管制之公司多出來(lái)的排放配額來(lái)繳納,如此便能降低減碳成本,而當(dāng)配額市場(chǎng)價(jià)格高于企業(yè)減排成本時(shí),這些企業(yè)將能從減排和出售配額中獲得利潤(rùn),是為能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之三贏。碳抵換機(jī)制(carbonoffset)是為透過(guò)減碳項(xiàng)目計(jì)算出「預(yù)計(jì)減量額度」,經(jīng)過(guò)認(rèn)證機(jī)關(guān)認(rèn)證后,成為流通于市場(chǎng)之廣義「碳權(quán)」(carboncredit)。這些減碳額度分為兩類,一種是經(jīng)由政府認(rèn)證,例如我省環(huán)保署推行數(shù)年之碳抵換項(xiàng)目;另一種則是「自愿性」之市場(chǎng),由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,流通于企業(yè)之間,作為企業(yè)承諾減碳或碳中和之用。通常碳抵換項(xiàng)目產(chǎn)生的碳權(quán)不會(huì)成為前述總量管制碳交易機(jī)制內(nèi)可供交易之「排放額度」,但在特殊情況下,也就是經(jīng)過(guò)政府核可,便可以成為與排放單位相抵的排放額度。2.碳交易制度現(xiàn)存問(wèn)題全球現(xiàn)行之碳交易市場(chǎng)多因缺乏信息透明度(transparency)、可追溯性(traceability)和強(qiáng)而有力的監(jiān)督(oversight),導(dǎo)致碳交易市場(chǎng)之參與成本高、非法行為橫行,以及高昂的行政成本,進(jìn)而使碳交易市場(chǎng)的可信度和效率降低。以下將分段闡述碳交易制度現(xiàn)存之問(wèn)題。(1)高昂交易成本由于碳交易市場(chǎng)普遍缺乏信息透明度,造成信息不對(duì)稱、公平性缺乏、交易成本與門檻增高,最終導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性不佳。以歐盟碳交易制度(EuropeanEmissionsTradingScheme,EUETS)之交易網(wǎng)絡(luò)為例,由于缺乏中央交易機(jī)構(gòu),歐洲碳市場(chǎng)的交易行為多為場(chǎng)外交易(OTCtransactions),加上工業(yè)業(yè)者(industrialactors)通常無(wú)法掌握市場(chǎng)相關(guān)信息的資源,因此需要尋求金融中介(financialintermediaries)或當(dāng)?shù)亟M織(localnetworks)來(lái)進(jìn)行碳排放權(quán)交易,進(jìn)而添加了額外、不必要的成本,降低市場(chǎng)效率,而這與碳交易有效率、低成本地降低溫室氣體的初衷有所出入(Karpfetal.,2018)。以具有一定規(guī)模的澳洲自愿性碳抵換(voluntarycarbonoffsetscheme)碳市場(chǎng)為例,由于碳權(quán)質(zhì)量和交易對(duì)手聲譽(yù)訊息的缺乏,以及投資跟價(jià)格信號(hào)(investmentandpricesignals)的扭曲,在2017年,澳洲碳市場(chǎng)74%的碳抵換項(xiàng)目(offsetprojects)是由中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成功,而其中又主要由兩家仲介機(jī)構(gòu)控制55%的碳抵換項(xiàng)目,歸因于交易與認(rèn)證訊息大部分皆由中介機(jī)構(gòu)持有,因此他們可以校正碳抵換項(xiàng)目并以較高的價(jià)格反向售出(ClimateChangeAuthority,2021;HartmannandThomas,2020)。(2)非法行為橫行由于跨國(guó)交易、法律、市場(chǎng)、科技等因素,碳交易市場(chǎng)中的詐欺行為多樣化而難以全面查獲,造成市場(chǎng)合法性、信任度的降低,進(jìn)而對(duì)碳權(quán)價(jià)格產(chǎn)生影響,降低市場(chǎng)效率。以歐盟碳交易制度為例,有研究顯示,每發(fā)生一件會(huì)計(jì)詐欺(accountingfraud)案件,就有其他一至兩起案件沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)(Dycketal.,2013)。而詐欺行為造成的實(shí)際損失遠(yuǎn)大于表面看到的直接損失,其中隱含了碳交易市場(chǎng)合法性降低的損失;信任雖為不成文的交易保障,卻可以視為評(píng)估市場(chǎng)效率與的標(biāo)準(zhǔn)(Akerlof,1978)。有研究估計(jì)歐盟碳交易市場(chǎng)在2008-2010年間逃漏增值稅(VAT)的非法行為對(duì)碳權(quán)價(jià)格的影響,結(jié)果顯示該類非法行為導(dǎo)致碳權(quán)價(jià)格下降了1/4(Frunza,2013)。Mandarouxetal.(2021)將歐盟碳交易市場(chǎng)常見(jiàn)的非法行為分為四大類,分別為販?zhǔn)蹮o(wú)中生有或?qū)儆谒说奶紮?quán)(carboncredits)、詐欺稅款(taxfraud)、網(wǎng)絡(luò)犯罪、利用監(jiān)管不力實(shí)施金融犯罪,以及其他類的犯罪行為,包括重復(fù)量測(cè)并謊報(bào)碳權(quán)數(shù)量、針對(duì)環(huán)境面以及金融面的錯(cuò)誤和誤導(dǎo)性的碳交易市場(chǎng)投資建議、證券詐欺(securitiesfraud)、轉(zhuǎn)移定價(jià)(transferpricing)、洗錢、竊取個(gè)資和盜用身分?!肛?zhǔn)蹮o(wú)中生有或?qū)儆谒说奶紮?quán)」這類犯罪具有無(wú)形性(intangible),在過(guò)去往往無(wú)法被發(fā)現(xiàn)。這類犯罪行為中大多數(shù)為「重復(fù)計(jì)算」(doublecounting),即一人將其擁有的碳權(quán)同時(shí)販?zhǔn)劢o多個(gè)人,或者仗著其碳排放權(quán)利(emissionright)來(lái)謊報(bào)更高的碳排放量以獲取更多的認(rèn)證碳排量(verifiedemissions)(Mandarouxetal.,2021)。「詐欺稅款」與增值稅(ValueAddedTax,VAT)最為相關(guān),被稱作「增值稅旋轉(zhuǎn)木馬手法」(VATcarouselfraud),通常發(fā)生在跨國(guó)交易上,交易者利用碳權(quán)易轉(zhuǎn)移、歐盟之地緣特性來(lái)逃漏稅(Mandarouxetal.,2021)。該類非法行為的過(guò)程如下:A在國(guó)家1賣了碳權(quán)給在國(guó)家2的B,而因?yàn)槭菤W盟跨國(guó)交易所以B不用多付增值稅的錢,如今B將該碳權(quán)轉(zhuǎn)賣給國(guó)家2的C,并且C支付了加上國(guó)家2內(nèi)增值稅的金額給B,B理應(yīng)將此增值稅上繳政府,但B卻在這時(shí)消失了(Interpol,2013)。歐盟為此在2010提出了反向稽征機(jī)制(reversechargemechanism)來(lái)防范此類非法行為,但因?yàn)樵摍C(jī)制并無(wú)強(qiáng)制其所有會(huì)員國(guó)都要采用,漏洞依然存在(Schützetal.,2015)?!妇W(wǎng)絡(luò)犯罪」是為駭入他人賬號(hào)、計(jì)算機(jī)以竊取碳權(quán)(carboncredits)的行為,由于碳交易市場(chǎng)缺乏安全的注冊(cè)過(guò)程以及各項(xiàng)法律安全標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致交易中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。2010-2011年間,歐盟境內(nèi)國(guó)家共計(jì)340萬(wàn)的碳權(quán)被偷走,并且只有36%的碳權(quán)被還回來(lái),由于碳權(quán)無(wú)法退貨,以及無(wú)法追蹤被偷走的碳權(quán)后續(xù)使用的足跡,加上未來(lái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?jié)撛诘陌踩L(fēng)險(xiǎn),即使歐盟執(zhí)委會(huì)為了減少網(wǎng)絡(luò)犯罪在2012年將歐盟各國(guó)現(xiàn)有的登記處整合成一個(gè)登記處,種種不確定性依然使網(wǎng)路犯罪存在一定程度的威脅性(Mandarouxetal.,2021;NieldandPereira,「利用監(jiān)管不力實(shí)施金融犯罪」是為利用不同國(guó)家規(guī)范之差異來(lái)鉆法律漏洞的行為,犯罪者喜歡在規(guī)范比較松的國(guó)家進(jìn)行交易,藉由跨國(guó)交易來(lái)降低被查獲的機(jī)率。即使歐盟試圖在EUETS的第三階段(2013至2020年)強(qiáng)化中央監(jiān)管力,由于歐盟中央的規(guī)定非強(qiáng)制性,各國(guó)還是會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力的情況(EuropeanCommission,2016;Mandarouxetal.,2021)。(3)行政效率不佳碳交易系統(tǒng)的行政程序涵蓋了使用者的身分注冊(cè)、碳排放配額發(fā)放、交易處理、各個(gè)環(huán)節(jié)之認(rèn)證申報(bào),即MRV(measurement,reporting,veri?cation),其過(guò)程涉及到較眾多繁復(fù)的行政程序,往往會(huì)產(chǎn)生時(shí)間、人力成本的負(fù)擔(dān)。以澳洲碳抵換交易市場(chǎng)為例,HartmannandThomas(2020)提到,澳洲目前之MRV(measurement,reporting,verification,MRV)行政程序耗時(shí)并高度依賴中介機(jī)構(gòu),增加了人事和交易成本,且中介機(jī)構(gòu)官僚式(bureaucratic)的報(bào)告過(guò)程使澳洲之碳抵換項(xiàng)目從核實(shí)到實(shí)際發(fā)行需花費(fèi)大約六周的時(shí)間,造成碳抵換項(xiàng)目申請(qǐng)的效率降低,進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)流動(dòng)性不佳,降低市場(chǎng)效率。一項(xiàng)針對(duì)歐盟碳交易制度與航空業(yè)的研究也建議歐盟管理機(jī)構(gòu)增加信息透明度和簡(jiǎn)化MRV(measurement,reporting,veri?cation)之程序以促進(jìn)效率(EfthymiouandPapatheodorou,2019)。區(qū)塊鏈較廣為人知的第一個(gè)應(yīng)用是比特幣(Bitcoin)。比特幣是在一個(gè)對(duì)現(xiàn)存權(quán)威機(jī)構(gòu)失去交易信任的景況下被創(chuàng)造出來(lái)的,Nakamoto(2008)藉由密碼學(xué)來(lái)增加交易信任,建造一個(gè)開(kāi)源、去中心化的交易系統(tǒng),讓無(wú)限個(gè)匿名方能夠在沒(méi)有中央、中介者的情況下,私下進(jìn)行安全的交易,比特幣也因此被認(rèn)為是和黃金一樣具備抗通膨能力的資產(chǎn)。區(qū)塊鏈(blockchain)是一個(gè)以分散式帳本技術(shù)(DistributedLedgerTechnology,DLT)為基礎(chǔ),由資料區(qū)塊串聯(lián)而成的大帳本,也就是大資料庫(kù)。此數(shù)據(jù)庫(kù)有以下特點(diǎn):不可竄改性、可追溯性、安全性、去中心化與自治性、匿名性、透明度與開(kāi)源性。1.不可竄改性區(qū)塊鏈之?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)只能追加,即只能添加信息而不能修改和刪除,且每個(gè)資料區(qū)塊都透過(guò)密碼學(xué)加密并和下一個(gè)區(qū)塊串聯(lián),因此新的區(qū)塊都會(huì)有上個(gè)區(qū)塊的數(shù)位指紋(hash),當(dāng)有人竄改了其中一個(gè)區(qū)塊的資料,指紋也會(huì)跟著變動(dòng),并影響到下個(gè)區(qū)塊,如此一來(lái),僅僅一個(gè)變動(dòng)就會(huì)眾所皆知,此特點(diǎn)是為區(qū)塊鏈之不可竄改性。2.可追溯性由于每筆被輸入的資料塊都會(huì)被蓋上時(shí)間戳記(timestamp),因此紀(jì)錄都可以被追溯。3.安全性為了向數(shù)據(jù)庫(kù)讀取或?qū)懭雲(yún)^(qū)塊,用戶必須有正確的成對(duì)加密密鑰,分別為數(shù)據(jù)庫(kù)的公鑰和一定數(shù)量的參與者握有的私鑰,這確保了數(shù)據(jù)庫(kù)在信息安全前提下的可讀性和可修改性,是為區(qū)塊鏈之安全性。4.去中心化與自治性區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù)是由節(jié)點(diǎn)(node)來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)大數(shù)據(jù)庫(kù)的單位,節(jié)點(diǎn)可以分散于世界各地,形成一個(gè)節(jié)點(diǎn)網(wǎng),每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有一份大數(shù)據(jù)庫(kù)(大帳本),只要有新的資料塊輸入大帳本,所有節(jié)點(diǎn)都會(huì)同時(shí)被告知,進(jìn)而同步更新大帳本的資料,沒(méi)有任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)會(huì)單獨(dú)擁有此大帳本,此為區(qū)塊鏈之去中心化特性;前述之所有節(jié)點(diǎn)共同更新大帳本的動(dòng)作,需要在所有節(jié)點(diǎn)都認(rèn)同的共識(shí)機(jī)制之下進(jìn)行,此為區(qū)塊鏈之自治性。5.匿名性而上述之節(jié)點(diǎn)和交易參與者之身分是無(wú)須公開(kāi)的,因?yàn)閰^(qū)塊鏈中所有的動(dòng)作都是遵循固定的共識(shí)機(jī)制,因此在數(shù)據(jù)的交互上是不需信任的,此為區(qū)塊鏈之匿名性。6.透明度和開(kāi)源性除了交易參與者的私有信息是被加密的,區(qū)塊鏈之所有數(shù)據(jù)對(duì)所有人都是公開(kāi)的,任何人皆可查詢區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)和開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用,具有透明度(transparency)和開(kāi)源性(open)。區(qū)塊鏈與碳交易有顯而易見(jiàn)的共通性:區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)(database),而碳交易的本質(zhì)為分析、儲(chǔ)存、交易、管理碳排放的數(shù)據(jù)。換句話說(shuō),區(qū)塊鏈的本質(zhì)是數(shù)據(jù)庫(kù)(data),而碳交易的運(yùn)作是建立在數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)使用,因此可以應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)改善上述之碳交易現(xiàn)存問(wèn)題(Panetal.,2019)。舉例來(lái)說(shuō),由于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù)具有透明度,可以改善碳交易市場(chǎng)因缺乏透明度導(dǎo)致的信息不對(duì)稱;而區(qū)塊鏈之不可竄改性可以有效地防止諸如竄改碳權(quán)額度、重復(fù)交易等詐欺行為。圖1為碳交易制度現(xiàn)行問(wèn)題與區(qū)塊鏈特性之關(guān)聯(lián)互補(bǔ)圖,展示了上述區(qū)塊鏈技術(shù)特性可以帶給碳交易制度現(xiàn)行對(duì)應(yīng)問(wèn)題之改善。圖1碳交易制度現(xiàn)行問(wèn)題與區(qū)塊鏈特性之關(guān)聯(lián)改善圖Fig.1AassociationgraphofproblemsofETSandblockchainfeatures.以下將闡述HartmannandThomas(2020)、Mandarouxetal.(2021)兩篇文獻(xiàn)分別對(duì)澳洲、歐盟碳交易制度提出之以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的碳交易制度設(shè)計(jì),并介紹兩個(gè)現(xiàn)行實(shí)際案例,分別是ClimateLedgerInitiative(CLI)和EnergyBlockchainLabs。(I)區(qū)塊鏈應(yīng)用之設(shè)計(jì)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)之碳交易制度必須依據(jù)各個(gè)國(guó)家的實(shí)際狀況來(lái)挑選最適合的技術(shù)組合,因?yàn)楦鲊?guó)之政府、市場(chǎng)規(guī)模與行政層級(jí)等細(xì)項(xiàng)皆有所不同,不存在適用于所有國(guó)家的設(shè)計(jì)方法。以Mandarouxetal.(2021)和HartmannandThomas(2020)分別對(duì)歐盟碳交易制度、澳洲碳抵換市場(chǎng)的研究為例,前者使用AcharyaandYerrapati(2019)提出的應(yīng)用DLT(分散式帳本技術(shù))五階層架構(gòu)(圖3)以及自行提出之「身分層」來(lái)數(shù)字化歐盟既有的碳交易流程監(jiān)控系統(tǒng),EuropeanTransactionLog(EUTL),期望透過(guò)數(shù)位化EUTL來(lái)增加透明度、加強(qiáng)監(jiān)管力、減少犯罪行為和降低MRV成本。后者使用Xuetal.(2017)的區(qū)塊鏈應(yīng)用設(shè)計(jì)流程系統(tǒng)(圖2)來(lái)進(jìn)行澳洲碳交易市場(chǎng)的區(qū)塊鏈設(shè)計(jì),其最主要想解決的問(wèn)題為缺乏透明度與行政效率低落,并以最小幅度地變動(dòng)行政法規(guī)為設(shè)計(jì)框架,探討四種區(qū)塊鏈應(yīng)用模型之特點(diǎn),最終形成澳洲的區(qū)塊鏈應(yīng)用模型(表1)。兩研究所引用之AcharyaandYerrapati(2019)(圖3)和Xuetal.(2017)(圖2)兩種設(shè)計(jì)架構(gòu)有其異同之處。兩者在區(qū)塊鏈技術(shù)的考慮與選擇面向上相似,如節(jié)點(diǎn)設(shè)置、共識(shí)機(jī)制等;而兩者相異之處在于圖2多了一個(gè)「詢問(wèn)機(jī)構(gòu)是否要去中心化」的步驟,圖3則是聚焦在應(yīng)用DLT技術(shù)的架構(gòu),也就是圖2區(qū)塊鏈配置(blockchaincon?guration)的部分。圖2之設(shè)計(jì)過(guò)程探討了碳交易制度之各個(gè)角色,套用在澳洲碳抵換市場(chǎng)即包括政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)關(guān)、提出碳抵換項(xiàng)目者、中介機(jī)構(gòu)等;而圖2中的權(quán)威機(jī)構(gòu)去中心化是為針對(duì)現(xiàn)行體制的詳細(xì)作業(yè)流程,套用在澳洲碳抵換市場(chǎng)即為碳抵換項(xiàng)目和交易信息、碳權(quán)發(fā)配和更新、碳抵換項(xiàng)目合約、權(quán)限限、碳權(quán)認(rèn)證等等;存儲(chǔ)和計(jì)算(storageandcomputation)是為針對(duì)上述流程產(chǎn)出之所有資料存放的位置和計(jì)算方式之設(shè)定,對(duì)澳洲碳抵換市場(chǎng)來(lái)說(shuō)即為交易系統(tǒng)內(nèi)所有資料儲(chǔ)存、碳權(quán)的產(chǎn)生和發(fā)配計(jì)算等;區(qū)塊鏈的配置(blockchainconfiguration)則針對(duì)建造新區(qū)塊鏈與否、區(qū)塊鏈種類選擇、資料結(jié)構(gòu)、共識(shí)協(xié)議等進(jìn)行設(shè)定;而其他設(shè)計(jì)決策包括匿名性與否、誘因(獎(jiǎng)勵(lì)措施)、實(shí)際部屬等。HartmannandThomas(2020)依照?qǐng)D2之流程設(shè)計(jì)出之澳洲碳抵換市場(chǎng)之區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)結(jié)果呈現(xiàn)于表1,并對(duì)應(yīng)比較其余四種區(qū)塊鏈應(yīng)用參考模型,分別為網(wǎng)絡(luò)型(NetworkedCarbon)、工業(yè)4.0(Industry4.0)、科技行動(dòng)自由主義(Technolibertarian)、自主碳抵換(VoluntaryO?set)模型。Fig.2Designprocessforblockchain-basedsystems(Xuetal.,2017).「網(wǎng)絡(luò)型」碳交易市場(chǎng)的主要特點(diǎn)為分散于全球各地的碳交易市場(chǎng)彼此透過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)形成一個(gè)全球性的交易網(wǎng)絡(luò),具部份去中心化(partiallydecentralized)的特色;「工業(yè)4.0」為區(qū)塊鏈技術(shù)帶來(lái)的自動(dòng)與數(shù)字化,透過(guò)智能裝置(smartdevices)來(lái)進(jìn)行過(guò)往人力需求高的MRV程序,抑或加入新的交易元素如公司名譽(yù)和貿(mào)易限制等應(yīng)用;「科技行動(dòng)自由主義」強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈技術(shù)帶來(lái)的隱私和安全性,具有匿名性、透明開(kāi)源和去中心化的特性,例如比特幣;「自主碳抵換」大多指在以太坊(Ethereum)這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)用智能合約來(lái)執(zhí)行碳抵換項(xiàng)目和建立分布式自治組織(DecentralizedAutonomousOrganizations,DAOs)(Buterin,2013;HartmannandThomas,2020)。是是否是是存儲(chǔ)、是是是是是是否否否否Proof-ofauthority資料塊產(chǎn)生頻率從其他設(shè)計(jì)決定無(wú)無(wú)無(wú)無(wú)表1澳洲碳交易市場(chǎng)之設(shè)計(jì)推薦表(HartmannandThomTable1RecommendedAustralianCarbonMarketBlockchainDesign(HartmannandThomas,2020)針對(duì)歐盟現(xiàn)行之EUTL系統(tǒng),Mandarouxetal.(2021)參考了AcharyaandYerrapati(2019)之架構(gòu)呈現(xiàn)應(yīng)用DLT五階層(圖3),以及自行提出之「身分層」來(lái)進(jìn)行數(shù)字化的設(shè)計(jì)。圖3之五階層由下往上分別為硬件層(hardwarelayer)、數(shù)據(jù)層(datalayer)、節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)層(networklayer)、共識(shí)機(jī)制層(consensuslayer)和使用者端應(yīng)用層(applicationandpresentationlayer)。硬件層為節(jié)點(diǎn)(node)網(wǎng)的建置動(dòng)作,此步驟需決定節(jié)點(diǎn)網(wǎng)的特性,例如為了同時(shí)兼顧透明度和節(jié)點(diǎn)之間的處理效率,只讓部分節(jié)點(diǎn)擁有完整的帳本;數(shù)據(jù)層為區(qū)塊鏈種類的決定,其大致上可區(qū)分為公有(public)、私有(private)和混合(hybrid)區(qū)塊鏈三種,越趨近于公有鏈則越「去中心化」,混合鏈則是居中,在Mandarouxetal.(2021)提出之DLT應(yīng)用架構(gòu)中(圖3),建議采用可能較為符合EUETS需求的聯(lián)盟鏈;節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)層為交易方式的決定,多數(shù)能源相關(guān)交易都選擇應(yīng)用對(duì)等式網(wǎng)絡(luò)(peer-to-peer,P2P);共識(shí)機(jī)制層在DLT應(yīng)用中最為重要,因其扮演著維護(hù)和規(guī)范節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)秩序和運(yùn)作的角色,常見(jiàn)的共識(shí)機(jī)制算法有工作量證明(ProofofWork,PoW)、權(quán)益證明(ProofofStake,PoS)、股份授權(quán)證明(DelegatedProofofStake,DPoS)和拜占庭容錯(cuò)算法(ByzantineFaultTolerant,BFT)等,在效率與安全性上,每個(gè)共識(shí)機(jī)制都有其優(yōu)缺點(diǎn),需詳加權(quán)衡其利弊,在Mandarouxetal.(2021)提出的DLT應(yīng)用架構(gòu)下,選用了拜占庭容錯(cuò)協(xié)議作為其共識(shí)機(jī)制,因其對(duì)系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)具有一定程度的容錯(cuò)性;使用者端應(yīng)用層關(guān)注最終使用者之界面設(shè)計(jì)和實(shí)行,Mandarouxetal.(2021)提出的DLT應(yīng)用架構(gòu)下,特別著重于實(shí)際安裝智能裝置、交易操作平臺(tái)的完善等(Andoni,2019;Mandarouxetal.,2021)。除了圖3之五階層,Mandarouxetal.(2021)還提出了新的「身分層」(identitylayer),該身分層主要利用錨定每個(gè)參與者的身分之去中心化身分認(rèn)證(DecentralizedIdentifiers,DIDs)和錨定每個(gè)碳排放的可驗(yàn)證數(shù)位憑證(VerifiableCredentials,VCs)來(lái)驗(yàn)證身分并回報(bào)碳排放權(quán)相關(guān)資料,并透過(guò)安裝于被管制單位的智能電表(smartmeter)追蹤排放狀況,利用區(qū)塊鏈防竄改、自動(dòng)化追蹤等特性來(lái)增加安全性,并在有效確保碳交易參與者身分資料之真實(shí)性同時(shí)幫助MRV(measurement,reporting,verification,MRV)之過(guò)程簡(jiǎn)化,降低其行政成本。模型(Mandarouxetal.,2021)。Fig.3DistributedLedgerTechnologyapplicathebasicofclassical?ve-layerDLTstructureofAcharyaandYerrapati(2019)(Mandarouxetal.,2021).(II)實(shí)際應(yīng)用案例1.ClimateLedgerInitiativeCLI于2016年創(chuàng)立,立基于區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能(Arti?cialIntelligence,AI)和遙測(cè)等技術(shù)。CLI的目標(biāo)是透過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)革新氣候變遷之調(diào)適和金融環(huán)境,以促進(jìn)巴黎協(xié)議(ParisAgreement)、可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)(SustainableDevelopmentGoals,SDGs)的氣候行動(dòng)(CLI,2018)。CLI為一試點(diǎn)計(jì)劃,用來(lái)監(jiān)測(cè)和回報(bào)墨西哥2018年試行的碳交易制度過(guò)程中的碳排放量,即MRV。此試點(diǎn)計(jì)劃期望能解決碳排放許可拍賣的重復(fù)計(jì)算、缺乏透明度問(wèn)題,以及碳交易系統(tǒng)內(nèi)高成本、多欺詐的問(wèn)題,該計(jì)劃從2020開(kāi)始試運(yùn)行3年后正式實(shí)施(MIENandGIZ,2019;Nkechi,2020)。CLI使用以太坊(Ethereum)的平臺(tái)來(lái)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),該平臺(tái)結(jié)合了中心化和去中心化的特點(diǎn)。碳交易制度從總量管制至配額發(fā)放、認(rèn)證抵換額度,到收回額度、驗(yàn)證排放當(dāng)量,分別對(duì)應(yīng)到區(qū)塊鏈之資料紀(jì)錄、賬號(hào)管理、智能合約;首先,許可配額(allowances)的總量定值設(shè)定后,發(fā)放排放額度、認(rèn)證碳抵換(offset)額度和管理交易者賬號(hào)之程序是由具便利優(yōu)勢(shì)的中心化交易層(TransactionLayer)執(zhí)行,而上述之排放配額、經(jīng)認(rèn)證之碳抵換額度、排放當(dāng)量都可化作區(qū)塊鏈上之「代幣」(tokens)來(lái)做實(shí)際之交易,而代幣之產(chǎn)生、發(fā)放和注銷則是在經(jīng)許可、去中心化之區(qū)塊鏈層(Blockchain/SettlementLayer)自動(dòng)進(jìn)行;當(dāng)配額額度、抵換額度要和排放當(dāng)量相互抵消時(shí)(即收回額度動(dòng)作),中心化之交易層內(nèi)相對(duì)應(yīng)的單位數(shù)量代幣會(huì)做上「已預(yù)訂」的記號(hào),并從平臺(tái)上注銷,確保配額數(shù)量、抵換額度數(shù)量、碳排單位三者加總等于區(qū)塊鏈層代幣流通之?dāng)?shù)量(MIENandGIZ,2.EnergyBlockchainLabsEnergyBlockchainLabs創(chuàng)立于2016年,為一以IBM區(qū)塊鏈(IBMBlockchain)技術(shù)為基礎(chǔ)的碳資產(chǎn)(carbonasset)平臺(tái),也是世界上第一個(gè)以區(qū)塊鏈技術(shù)作為基礎(chǔ)的綠色資產(chǎn)(greenasset)管理平臺(tái)。EnergyBlockchainLabs由IBM與北京政府合作,創(chuàng)立目的為降低中國(guó)全國(guó)性碳交易市場(chǎng)30%的運(yùn)作成本,并使企業(yè)能夠有效率地達(dá)到政府訂定的減碳目標(biāo)。高碳排的被管制單位可以透過(guò)此平臺(tái)監(jiān)控他們自身的碳排放,并且購(gòu)買其他單位多余的碳排放許可配額或碳抵換額度(Andoni,2019)。EnergyBlockchainLabs記錄了交易業(yè)者的能源產(chǎn)生和消耗,并且將其造成的環(huán)境影響量化呈現(xiàn),并透過(guò)智能合約來(lái)計(jì)算業(yè)者須減少的排放當(dāng)量,業(yè)者可以輕易地追蹤他們的碳足跡,進(jìn)而掌握買賣碳資產(chǎn)的時(shí)機(jī)(Nkechi,2020)。此外,管理機(jī)關(guān)也可以透過(guò)該平臺(tái)監(jiān)控、檢查所有參與者的碳排放與是否合乎總量管制規(guī)范,智能合約促進(jìn)了交易網(wǎng)絡(luò)內(nèi)相互合作的可能,成為了所有利益相關(guān)者的橋梁,包括受管制碳排單位、政府、交易所和認(rèn)證單位,幫助資料上的互通性,更提升了碳資產(chǎn)研發(fā)效率,因研發(fā)碳資產(chǎn)在過(guò)去是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)輒數(shù)月、需要多方團(tuán)體參與的過(guò)程。(I)應(yīng)用區(qū)塊鏈之改善碳交易制度建立之初衷為有效率、低成本地降低溫室氣體,透過(guò)碳排放之資產(chǎn)化,使其于金融市場(chǎng)流通,帶來(lái)投資金流,形成減碳的正向循環(huán);而影響碳市場(chǎng)效率的決定性因素有信任度、安全性、流通性、交易成本和行政效率等,而這些因素與透明度的有無(wú)、監(jiān)管力道、非法行為多寡、對(duì)中介機(jī)構(gòu)的依賴程度和行政程序繁簡(jiǎn)有所關(guān)聯(lián)。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)能夠改善透明度不足、監(jiān)管不力、非法行為橫行、高度依賴中介和行政成本高昂等問(wèn)題,進(jìn)而提升碳交易市場(chǎng)之效率。在效率好的市場(chǎng),均衡價(jià)格即反映貨品應(yīng)有的價(jià)值,而此理想價(jià)格會(huì)對(duì)應(yīng)碳社會(huì)成本(SocialCostofCarbon,SCC)并進(jìn)而減少外部性(Mandarouxetal.,2021)。1.加強(qiáng)監(jiān)管和減少非法行為Karpoff(2020)基于KleinandLeffler(1981)的市場(chǎng)角色行為理論模型,試圖預(yù)測(cè)數(shù)字化對(duì)金融市場(chǎng)犯罪行為的影響,該理論模型的理想狀況是:在實(shí)際利率(realinterest)夠低、高質(zhì)量商品的供給價(jià)格彈性(priceelasticity)足夠的最佳條件下,一個(gè)公司會(huì)頃向不去做違法行為(KleinandLeffler,1981;Karpoff,2020)。價(jià)格彈性(priceelasticity)又稱供需價(jià)格彈性,為需求或供給變化量與價(jià)格變動(dòng)量的比值。以供給價(jià)格彈性為例,若是供給價(jià)格彈性大,代表今天若是商品價(jià)格變動(dòng)1個(gè)單位,供給便會(huì)變動(dòng)大于1個(gè)單位。一般來(lái)說(shuō),若是生產(chǎn)商品需要投資的費(fèi)用較小,或是供給者能夠更容易地取得資金,那么供給價(jià)格彈性便會(huì)較大。而Karpoff(2020)的研究顯示數(shù)位化所降低的信息獲取、交易成本,會(huì)使值得信賴的公司更廣為人知,因此能更容易地籌集資金去提供高質(zhì)量的商品,進(jìn)而提高該類商品的供給價(jià)格彈性,長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)能使不肖廠商減少的可能性增加(Kleinand而由于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用可以降低碳交易市場(chǎng)的信息獲取、交易成本,可以間接地提升碳市場(chǎng)商品之價(jià)格彈性;此外,區(qū)塊鏈技術(shù)帶來(lái)的透明度和可追溯性也會(huì)使得部分犯罪行為更難達(dá)成,兩者都使碳市場(chǎng)之犯罪行為有減少的可能性(Mandarouxetal.,2021)?;仡櫻芯繂?wèn)題所述之四類非法行為,因每筆紀(jì)錄在區(qū)塊鏈上之碳權(quán)資料都無(wú)法竄改且被緊密追蹤,「無(wú)中生有的碳權(quán)」不可能進(jìn)入市場(chǎng),重復(fù)計(jì)算(doublecounting)的非法行為也會(huì)因?yàn)楦踩恼J(rèn)證和追蹤而減少。透過(guò)有身分認(rèn)證的數(shù)位錢包和不可竄改的交易紀(jì)錄,逃漏增值稅務(wù)者的身分和交易得以被掌握,最終可大幅降低未查獲案件之?dāng)?shù)量。藉由區(qū)塊鏈之共識(shí)協(xié)議的選擇,例如容錯(cuò)率高的拜占庭容錯(cuò)協(xié)議(BFT),可以有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)黑客的迫害,將信息泄漏的可能性最小化(Jhawar,2017)。而上述種種犯罪行為的減少皆可增加交易參與者對(duì)碳交易市場(chǎng)的信任。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易網(wǎng)絡(luò)能夠杜絕市場(chǎng)陰謀行為,由于節(jié)點(diǎn)與交易者皆可匿名,交易者之間能夠公平競(jìng)爭(zhēng),而管理機(jī)構(gòu)可以掌握部分使用者的真實(shí)身分以即實(shí)時(shí)交易資料,包括交易量、碳排放量、綠色憑證(greencertificates)的生產(chǎn)量,達(dá)到監(jiān)管的作用,甚至可以利用這些數(shù)據(jù)來(lái)當(dāng)作政策與規(guī)定方面參考(Mandarouxetal.,2021)。2.降低交易成本與增加行政效率透過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù),碳交易制度中之注冊(cè)發(fā)放、交易處理、認(rèn)證申報(bào)三種系統(tǒng)的資料皆可按照產(chǎn)生時(shí)間被整合在一個(gè)公開(kāi)、透明的「大帳本」之上,此帳本甚至可以涵蓋系統(tǒng)間之搜尋、調(diào)用與細(xì)微修改紀(jì)錄,使得公有及私有平臺(tái)得以無(wú)縫接軌,節(jié)省了維護(hù)成本,且透過(guò)共識(shí)協(xié)議的訂定,交易參與者必須遵守共同的交易規(guī)范,也就不再需要中介者與交易所來(lái)維持流程之一致性,進(jìn)而提升透明度、行政效率與降低交易成本(Panetal.,2019;Zhouetal.2018)過(guò)往中介機(jī)構(gòu)在高交易成本的環(huán)境之下透過(guò)聚合小碳抵換項(xiàng)目來(lái)創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì),但在運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)后此優(yōu)勢(shì)便不復(fù)存在,因?yàn)閰^(qū)塊鏈提供之市場(chǎng)透明度可以降低交易者進(jìn)入市場(chǎng)的門檻,使他們更易掌握交易機(jī)會(huì)與投資信號(hào),不再需要中介機(jī)構(gòu)媒合,例如:中小企業(yè)將經(jīng)驗(yàn)證之減排量(CertificationEmissionReduction,CER)作為綠色資產(chǎn),提供碳權(quán)給市場(chǎng),而市場(chǎng)其他參與者透過(guò)瀏覽公開(kāi)資料找到該中小企業(yè)之碳抵換項(xiàng)目,并調(diào)閱此碳抵換項(xiàng)目之詳細(xì)資料、該企業(yè)之名聲與信譽(yù),最終直接與其進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易(HartmannandThomas,2020;Mandarouxetal.,2021)。前述EnergyBlockchainLabs之案例,該碳資產(chǎn)管理平臺(tái)之模式將使交易場(chǎng)域的各利害關(guān)系人(投資者、政府、能源業(yè)者、受管制業(yè)者等)更有相互合作的可能,因?yàn)樾畔⒅该鞫忍嵘兄诮灰讏?chǎng)域的信任度積累,智能合約的存在也使得交易動(dòng)作更為簡(jiǎn)便,且更具多方公信力。藉由區(qū)塊鏈之智能合約,使MRV、碳抵換項(xiàng)目和交易認(rèn)證等過(guò)程自動(dòng)化地執(zhí)行,進(jìn)而提高行政效率、降低人事和審計(jì)成本。以澳洲為例,應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)后,碳抵換項(xiàng)目之智能合約能夠自動(dòng)化地搜集和回報(bào)資料,并自動(dòng)生成已認(rèn)證之碳權(quán),使原先需要六周左右才能完成的認(rèn)證周期大幅縮短,隨著金錢、時(shí)間成本的降低,碳抵換項(xiàng)目申請(qǐng)頻率得以增加,進(jìn)而增加項(xiàng)目的現(xiàn)金流,促進(jìn)市場(chǎng)流動(dòng)性,最終使市場(chǎng)效率增加(HartmannandThomas,2020)。(II)區(qū)塊鏈應(yīng)用之挑戰(zhàn)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)于碳交易制度的考量、設(shè)計(jì)除了技術(shù)面外,還包括規(guī)范與法律面、區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)面和其他。1.規(guī)范(regulation)與法律(legislation)面應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)無(wú)論在體制上、人事上抑或權(quán)責(zé)上都會(huì)對(duì)現(xiàn)有碳交易制度產(chǎn)生相當(dāng)大的影響,因此專業(yè)組織(professionalorganizations)、服務(wù)提供商(servicesproviders)和管理機(jī)構(gòu)(regulatoryauthorities)必須相互合作,多方考量實(shí)際在現(xiàn)有體制上布署的可行性和擴(kuò)充規(guī)范、法律的必要性,例如:在交易系統(tǒng)中凡是涉及智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)等法律面相關(guān)的所有商品,都應(yīng)該對(duì)其中介服務(wù)供應(yīng)商(intermediaryserverproviders)進(jìn)行法律方面相關(guān)的約束限制(Mandarouxetal.,2021)。在監(jiān)控的簡(jiǎn)化與自動(dòng)化之前,需要對(duì)授權(quán)和職責(zé)進(jìn)行厘清,例如:管理機(jī)關(guān)是否要實(shí)時(shí)地監(jiān)控碳排放量、審計(jì)回報(bào)的時(shí)間頻率是否需要調(diào)整、管理單位是否要授予上位者(長(zhǎng)官)敏感訊息的閱讀權(quán)限等,而授權(quán)交易參與者與否之規(guī)定、糾正參與者之機(jī)制也必須厘清和建立(EuropeanSecuritiesandMarketsAuthority,2017;Mandarouxetal.,2021)。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的碳交易制度依然存在安全性問(wèn)題,包括數(shù)據(jù)的安全、信息(IT)安全(密碼學(xué)與金鑰管理)、數(shù)據(jù)來(lái)源與真實(shí)性、數(shù)據(jù)隱私和可用性,在與安全相關(guān)規(guī)范的設(shè)計(jì)上需要多加考量,例如:為了安全性的增強(qiáng),研擬對(duì)保全人員的獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)(Azouvietal.,2018;Mandarouxetal.,2021)。2.區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)面在區(qū)塊鏈技術(shù)設(shè)計(jì)面會(huì)面臨的主要挑戰(zhàn)為數(shù)位化的困難、效率與安全性的權(quán)衡、隱私與透明度的權(quán)衡、收支平衡分析、可持續(xù)性的權(quán)衡等。現(xiàn)行的碳交易系統(tǒng)數(shù)字化需要運(yùn)用跨學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)(interdisciplinarycriteria),并考慮新舊系統(tǒng)之整合可行性,達(dá)到一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn),例如:沿用已積累一定程度信任的舊制度,采用新方法來(lái)執(zhí)行成本較高的MRV等(EuropeanSecuritiesandMarketsAuthority,2017;Mandarouxetal.,2021)。此外,區(qū)塊鏈與共識(shí)機(jī)制的挑選,皆與實(shí)際的運(yùn)用、客制化程度、效率(可擴(kuò)展性)、流通性和可操作性高度相關(guān),企業(yè)、社會(huì)的隱私需求也必須與透明度相互權(quán)衡(RichardsonandXu,2020)。除了區(qū)塊鏈技術(shù)組合的選擇,也要針對(duì)設(shè)計(jì)總體之支出做收支分析,例如:智能合約帶來(lái)的益處要超過(guò)或打平其最初的建置、發(fā)展新合約、過(guò)渡現(xiàn)有合約、合約發(fā)起人員教育的成本(HartmannandThomas,2020)。由于區(qū)塊鏈技術(shù)本質(zhì)為資料儲(chǔ)存,因此會(huì)對(duì)資料區(qū)塊儲(chǔ)存空間有持續(xù)性的需求,加上消耗大量能源的共識(shí)機(jī)制、系統(tǒng)維護(hù)的運(yùn)作,使可持續(xù)性問(wèn)題顯得更為重要和艱巨(Mandarouxetal.,2021)。Giungatoetal.(2017)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)可持續(xù)性分析之研究提到,若區(qū)塊鏈技術(shù)是社會(huì)的驅(qū)動(dòng)力,那么這些問(wèn)題也終將被區(qū)塊鏈技術(shù)解決。3.其他除了上述提及之挑戰(zhàn),應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)尚需考量觀念普及率、硬件設(shè)置限制和中介者的重新定義等問(wèn)題。就算區(qū)塊鏈技術(shù)已發(fā)展成熟,若是政府官員、企業(yè)擁有者對(duì)其不熟悉,甚至排斥,那么再好的技術(shù)都無(wú)其用武之地,甚至使其正當(dāng)性難以建立。此外,區(qū)塊鏈技術(shù)需要有高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和廣泛設(shè)置之基礎(chǔ)設(shè)施以應(yīng)付計(jì)算力需求,但在跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)例如歐盟,其所有會(huì)員國(guó)和參與交易之被管制單位不見(jiàn)得都能觸及到大頻寬(highbandwidth)和完整設(shè)施(Mandarouxetal.,2021)。在傳統(tǒng)碳交易市場(chǎng)中,中介者扮演著宣傳碳交易市場(chǎng)、挖掘新碳抵換項(xiàng)目、提供建議給項(xiàng)目提出者的角色,若被區(qū)塊鏈技術(shù)取代,這些服務(wù)可能會(huì)不像過(guò)去那么蓬勃,因此需衡量其角色原先帶來(lái)的價(jià)值,并將之重新定義,例如:本文提到的實(shí)際案例CLI,即使其大部分運(yùn)作都在區(qū)塊鏈上執(zhí)行,但還是需要中介商幫忙維持、確保系統(tǒng)運(yùn)作之穩(wěn)定性(HartmannandThomas,2020;MIENandGIZ,2019)。(III)應(yīng)用區(qū)塊鏈于我省碳資產(chǎn)管理之可能性我省目前推動(dòng)的碳抵換項(xiàng)目最常使用之方法學(xué)為京都議定書規(guī)范之清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),以碳匯(carbonsink)為例,申請(qǐng)者先對(duì)欲執(zhí)行項(xiàng)目的區(qū)域進(jìn)行排放量評(píng)估,又稱為基礎(chǔ)排放或基線排放;接著評(píng)估執(zhí)行項(xiàng)目后的排放量,也稱為項(xiàng)目排放;而基礎(chǔ)排放與項(xiàng)目排放之差額即為該該地區(qū)因項(xiàng)目所增加的碳匯當(dāng)量,便可據(jù)此申請(qǐng)作為碳權(quán)使用;我省之森林碳權(quán)即由森林之碳匯項(xiàng)目而來(lái),是經(jīng)由機(jī)構(gòu)認(rèn)證之憑證,擁有者可憑此證來(lái)抵銷碳排放量,多余之碳權(quán)也可販賣給有需求之企業(yè)(柳婉郁、歐岱恩,2022)。而在碳抵換項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為碳權(quán)的過(guò)程,針對(duì)碳抵換項(xiàng)目之監(jiān)測(cè)、報(bào)告與驗(yàn)證機(jī)制(MRV)步驟不可缺少,在此,便能應(yīng)用區(qū)塊鏈之技術(shù),從碳盤查、查核到認(rèn)證過(guò)程產(chǎn)生之資料整合為區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫(kù)。以上述之森林碳匯為例,森林碳權(quán)之認(rèn)證程序中有4個(gè)主要角色,為環(huán)保署、企業(yè)或林地地主(申請(qǐng)者)、顧問(wèn)公司或碳管理公司(輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì))、目前登記在案之7家查驗(yàn)單位(柳婉郁、歐岱恩,2022)。而森林碳權(quán)之MRV便是由前述之查驗(yàn)單位來(lái)進(jìn)行,若能將各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化并建立成區(qū)塊鏈上之?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),便可更進(jìn)一步方便相關(guān)利害關(guān)系人員進(jìn)行投資,例如:企業(yè)因數(shù)據(jù)庫(kù)更具透明度之碳匯項(xiàng)目信息而增加對(duì)此類碳資產(chǎn)之信任;森林地主可根據(jù)透明的企業(yè)信息選擇具可信度之造林業(yè)者,進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量的森林碳匯商品發(fā)展;分散各地之小林地地主可透過(guò)共識(shí)機(jī)制確保信任,并以智能合約來(lái)共同執(zhí)行合作項(xiàng)目,節(jié)省時(shí)間與金錢成本;區(qū)塊鏈的技術(shù)也可以成為碳權(quán)專責(zé)交易所之基礎(chǔ)。而上述之顧問(wèn)公司之中介角色,可轉(zhuǎn)作為森林碳匯相關(guān)區(qū)塊鏈平臺(tái)之技術(shù)輔導(dǎo)。若能建立像EnergyBlockchainLabs之碳資產(chǎn)管理平臺(tái),并額外發(fā)展出行動(dòng)應(yīng)用程序(apps),甚至利用此平臺(tái)與民間團(tuán)體、企業(yè)合作推出多項(xiàng)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)誘因措施,增加碳權(quán)擁有者之減碳實(shí)感與動(dòng)力,還能為未來(lái)碳定價(jià)成熟后之總量管制碳交易制度鋪路。我省于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境上都有其特殊性,依據(jù)現(xiàn)階段環(huán)保署之立場(chǎng),碳交易涉及金流、會(huì)計(jì)與稅金等法律,而金管會(huì)管轄金融市場(chǎng),會(huì)計(jì)與稅法相關(guān)歸屬其他財(cái)政機(jī)關(guān),環(huán)保署若推動(dòng)碳交易需跨部會(huì)管理溝通;此外,我省之碳排放單位高度集中,有流動(dòng)性不足之疑慮,以及礙于歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制之時(shí)間壓迫、推動(dòng)減排需要額外經(jīng)費(fèi)等因素,決議先行推動(dòng)碳費(fèi)制度。然而總量管制之碳交易制度與碳費(fèi)最大之差別在于:總量管制在配額得當(dāng)?shù)那疤嵯?,可以明確的「減量」,但碳費(fèi)卻難以掌握其減碳成效(TheWorldBank,2020)。此外,碳交易之碳權(quán)現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)能使各方企業(yè)更清楚地視碳排放為資產(chǎn),納入公司之機(jī)會(huì)成本考量,使碳資產(chǎn)成為企業(yè)的理財(cái)工具,進(jìn)而有發(fā)展綠色金融產(chǎn)業(yè)之可能(GIZ,2021)??剂课沂〉恼?、法規(guī)面,在應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)上之相關(guān)行政細(xì)節(jié)、管制規(guī)范,跨部會(huì)整合會(huì)是我省面臨的一大挑戰(zhàn);應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的詳細(xì)配置、基礎(chǔ)設(shè)施、用電需求也需多方考量與編列相關(guān)預(yù)算,也需面臨政治生態(tài)之角力;此外,區(qū)塊鏈于我省在各領(lǐng)域政治與經(jīng)濟(jì)面之應(yīng)用尚需更多研究,以及大眾對(duì)于區(qū)塊鏈知識(shí)之普及。綜上所述,除了將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于既有的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與驗(yàn)證機(jī)制(MRV),還可以逐步與民間業(yè)者、企業(yè)合作,建立我省之碳資產(chǎn)管理平臺(tái),并利用區(qū)塊鏈技術(shù)之優(yōu)勢(shì),建立具透明度、自動(dòng)化、公信力之扎實(shí)基礎(chǔ),為我省未來(lái)碳定價(jià)之成熟鋪路。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),即分散式帳本技術(shù)(DLT),能夠提高信息透明度,消除信息不對(duì)稱和對(duì)中介機(jī)構(gòu)的依賴,并因此降低交易成本與門檻,增加公平性和市場(chǎng)效率,達(dá)到碳交易制度降低社會(huì)性外部成本的初衷。由于區(qū)塊鏈之可追溯性、不可竄改性、安全性,得以加強(qiáng)監(jiān)管力道并減少非法行為,進(jìn)而提高市場(chǎng)信任度。而區(qū)塊鏈之自動(dòng)化與去中心化的特性,能夠提升行政效率、降低審計(jì)和維護(hù)成本。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)需要考量多面向的因素,包括規(guī)范與法律面、區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)面與其他。規(guī)范與法律面著重于交易制度內(nèi)部責(zé)任歸屬、身分管制、安全性的詳細(xì)規(guī)范和跟法律的連結(jié);區(qū)塊鏈設(shè)計(jì)面需著重在重要規(guī)格方面的選擇、隱私與效率的權(quán)衡、成本收益分析、新舊機(jī)制互通性等;其他則包括基礎(chǔ)技術(shù)建設(shè)的可行性、中介機(jī)關(guān)的重新定義等。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)于我省碳之產(chǎn)管理之可能性并非全無(wú),但需循序漸進(jìn),由于我省政經(jīng)環(huán)境特殊,在跨部會(huì)的合作、立法與實(shí)行面尚需多方溝通協(xié)商,對(duì)于我省企業(yè)之碳排放盤查、碳抵換項(xiàng)目之監(jiān)測(cè)等過(guò)程均可優(yōu)先應(yīng)用區(qū)塊鏈之技術(shù),并逐步發(fā)展成以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)之碳資產(chǎn)管理平臺(tái)并逐年擴(kuò)充其功能,為我省未來(lái)之碳定價(jià)制度打下扎實(shí)基礎(chǔ),更能銜接未來(lái)更多維度之區(qū)塊鏈應(yīng)用。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)于碳交易制度的未來(lái)展望包括:增加舊有制度無(wú)法附加的機(jī)制、提升碳交易制度之地域可擴(kuò)展性、個(gè)人碳足跡的價(jià)值觀普及等。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)得以增加舊有制度無(wú)法附加的機(jī)制,例如:參與減碳的證明徽章等名譽(yù)、激勵(lì)措施;此外,有鑒于世界尚有一大部分的國(guó)家未有碳交易制度,使碳交易網(wǎng)絡(luò)受到地理限制,但藉由節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的易拓展性,可以更有效率地在各國(guó)建立新的碳交易制度(Braden,2019;Khaqqietal.,2018;Mandarouxetal.,2021)。產(chǎn)品從被生產(chǎn)出來(lái)到運(yùn)送至消費(fèi)者手上之過(guò)程所造成的碳排放,即碳足跡,不但沒(méi)有被京都議定書加入探討,民眾對(duì)其也缺乏意識(shí),此狀況會(huì)導(dǎo)致社會(huì)中只有企業(yè)清楚碳足跡之重要性。Panetal.(2019)提到,區(qū)塊鏈技術(shù)在碳足跡方面的應(yīng)用能提高大眾對(duì)減碳之重視,例如:中國(guó)有一名為「TheForestofAnts」之項(xiàng)目,透過(guò)計(jì)算用戶生活之碳足跡多寡,來(lái)和用戶互動(dòng)或給予獎(jiǎng)勵(lì),例如:用戶透過(guò)火車旅行、網(wǎng)絡(luò)訂票、在線繳水費(fèi)等較低碳的方式,來(lái)搜集虛擬的「能源」(energy),當(dāng)用戶累積足夠的能源,應(yīng)用程序(App)中會(huì)長(zhǎng)出一棵樹(shù),而每長(zhǎng)一棵樹(shù),該平臺(tái)便在現(xiàn)實(shí)中種下一棵樹(shù),即透過(guò)互動(dòng)性的獎(jiǎng)勵(lì)模式來(lái)使大眾更熟悉與重視減碳。柳婉郁、歐岱恩(2022)看懂森林碳匯與碳權(quán)認(rèn)證綠電太難買不如種樹(shù)生碳權(quán)。豐年雜志72(4):8-13。Acharya,V.,A.E.Yerrapati,N.Prakash(2019)OracleBlockchainQuickStartGuide:APracticalApproachtoImplementingBlockchaininYourEnterprise.PacktPublishingLtd.:Birmingham,UK.ISBN1789801303.Akerlof,G.A.(1978)Themarketfor“l(fā)emons”:Qualityuncertaintyandthemarketmechanism.UncertaintyinEconomics235:237-251.AlKawasmi,E.,E.Arnautovic,D.Svetinovic(2015)Bitcoin-BasedDecentralizedCarbonEmissionsTradingInfrastructureModel.SystemsEngineering18(2):115–130.Andoni,M.,V.Robu,D.Flynn,S.Abram,D.Geach,D.Jenkins,P.McCallum,A.Peacock(2019)Blockchaintechnologyintheenergysector:Asystematicreviewofchallengesandopportunities.RenewableandSustainableEnergy100:143-174.Azouvi,S.,A.Hicks,S.J.Murdoch(2018)IncentivesinSecurityProtocols.Cambridge,UK,19–21March2018.Springer:Cham,Switzerland.pp.132–141.Braden,S.(2019)BlockchainforMexicanclimateinstruments:EmissionstradingandMRVsystems.Bonn:DeutscheGesellschaftfurInternationaleZusammenarbeit(GIZ).https://www.giz.de/en/downloads/giz2019-en-blockchain-emissions.pdfButerin,V.(2013)Ethereum.https://github.com/ethereum/wiki/wiki/White-PaperCLI(2018)NavigatingBlockchainandClimateAction.AnOverview.https:///sites/default/files/documents/cli_report-january19.pdfClimateChangeAuthority(2017)ReviewoftheEmissionsReductionFund.http://.au/review-emissions-reduction-fundDyck,I.J.,A.Morse,L.Zingales(2013)HowPervasiveisCorporateFraud?WorkingPaper;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