工業(yè)攻堅活動方案一、活動背景隨著全球經濟一體化的深入發(fā)展，工業(yè)領域面臨著日益激烈的競爭。為了提升我國工業(yè)的整體競爭力，推動產業(yè)升級，實現(xiàn)工業(yè)高質量發(fā)展，特開展此次工業(yè)攻堅活動。當前，我國工業(yè)在取得顯著成就的同時，也面臨著一些挑戰(zhàn)，如關鍵核心技術受制于人、產業(yè)結構不合理、創(chuàng)新能力不足等。通過本次攻堅活動，旨在集中力量攻克一批制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，培育壯大一批具有核心競爭力的企業(yè)和產業(yè)集群，推動工業(yè)經濟向高端化、智能化、綠色化方向邁進。二、活動目標1.技術創(chuàng)新突破：在關鍵核心技術領域取得重要突破，攻克[X]項制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術，形成一批自主知識產權和技術標準。2.產業(yè)結構優(yōu)化：推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，培育壯大新興產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重提高[X]個百分點。3.企業(yè)競爭力提升：培育[X]家具有國際競爭力的領軍企業(yè)，[X]家專精特新“小巨人”企業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入強度提高[X]%。4.綠色發(fā)展推進：規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低[X]%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，工業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升。三、活動時間本次工業(yè)攻堅活動為期[X]年，從[起始時間]開始，至[結束時間]結束。四、活動主體1.政府部門：成立工業(yè)攻堅活動領導小組，由[具體部門名稱]牽頭，各相關部門協(xié)同配合，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、協(xié)調推進等工作。2.企業(yè)：各類工業(yè)企業(yè)是活動的實施主體，要積極參與技術創(chuàng)新、產業(yè)升級、綠色發(fā)展等各項工作，加大投入，加強管理，提升自身競爭力。3.科研機構：科研機構要發(fā)揮技術創(chuàng)新的支撐作用，加強與企業(yè)的產學研合作，開展關鍵技術研發(fā)，為工業(yè)攻堅提供技術支持。五、活動內容與實施步驟（一）技術創(chuàng)新攻堅1.關鍵核心技術攻關聚焦高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料等重點領域，梳理關鍵核心技術清單，組織優(yōu)勢企業(yè)、科研機構開展聯(lián)合攻關。設立技術創(chuàng)新專項資金，對攻克關鍵核心技術的項目給予重點支持，資助金額根據(jù)項目實際情況確定，最高可達[X]萬元。2.創(chuàng)新平臺建設加強企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構共建新型研發(fā)機構。對新認定的國家級、省級創(chuàng)新平臺，分別給予[X]萬元、[X]萬元的獎勵，并在項目申報、人才引進等方面給予政策傾斜。3.產學研合作推進搭建產學研合作對接平臺，定期組織企業(yè)與高校、科研機構開展技術交流、項目對接活動。支持企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，設立產學研聯(lián)合培養(yǎng)研究生專項，對參與聯(lián)合培養(yǎng)的企業(yè)和高校給予一定的經費補貼。（二）產業(yè)升級攻堅1.傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級制定傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級實施方案，明確重點行業(yè)、重點領域的轉型升級方向和路徑。加大對傳統(tǒng)產業(yè)技術改造的支持力度，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備，提高生產自動化、智能化水平。對實施技術改造項目的企業(yè)，按照設備購置額的[X]%給予補貼，最高不超過[X]萬元。2.新興產業(yè)培育壯大編制新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確新興產業(yè)的發(fā)展重點和空間布局。設立新興產業(yè)發(fā)展專項資金，支持新興產業(yè)項目建設、技術研發(fā)、人才引進等。對新落戶的新興產業(yè)重大項目，給予固定資產投資[X]%的獎勵，最高不超過[X]萬元。3.產業(yè)集群發(fā)展提升加強產業(yè)集群公共服務平臺建設，完善研發(fā)設計、檢驗檢測、信息咨詢、物流配送等服務功能。培育一批產業(yè)集群示范園區(qū)，對認定的示范園區(qū)給予[X]萬元的獎勵，并在基礎設施建設、土地供應等方面給予優(yōu)先保障。（三）企業(yè)競爭力提升攻堅1.領軍企業(yè)培育制定領軍企業(yè)培育計劃，選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，實施“一企一策”培育措施。支持領軍企業(yè)開展國際化經營，鼓勵企業(yè)并購重組、設立境外研發(fā)機構和生產基地。對領軍企業(yè)開展的重大境外投資項目，給予不超過項目投資總額[X]%的資金支持，最高不超過[X]萬元。2.專精特新“小巨人”企業(yè)培育建立專精特新“小巨人”企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)給予重點扶持。加強對專精特新“小巨人”企業(yè)的政策指導和服務，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。對首次認定為專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予[X]萬元的獎勵。3.企業(yè)管理水平提升組織開展企業(yè)經營管理人才培訓，邀請專家學者、知名企業(yè)家進行授課，提升企業(yè)管理者的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加強質量管理、品牌建設和知識產權保護，對獲得中國質量獎、中國馳名商標等榮譽的企業(yè)，給予相應的獎勵。（四）綠色發(fā)展攻堅1.節(jié)能降耗推進實施工業(yè)節(jié)能改造工程，推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備，對重點耗能企業(yè)開展節(jié)能診斷和節(jié)能技術改造。建立節(jié)能目標責任考核制度，對完成節(jié)能目標任務的企業(yè)給予獎勵，對未完成任務的企業(yè)進行通報批評，并采取限產、停產等措施。2.污染防治加強加強工業(yè)污染治理，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）、二氧化硫、氮氧化物等污染物減排。鼓勵企業(yè)采用清潔生產技術和工藝，實施清潔生產審核，對通過清潔生產審核的企業(yè)給予[X]萬元的獎勵。3.資源綜合利用提升推進工業(yè)固體廢物綜合利用，培育壯大資源綜合利用產業(yè)。對資源綜合利用企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持，對符合條件的資源綜合利用項目，按照相關規(guī)定給予資金扶持。（五）實施步驟1.動員部署階段（[起始時間1][結束時間1]）制定工業(yè)攻堅活動方案，明確活動目標、任務和措施。召開動員大會，部署活動各項工作，營造良好的活動氛圍。2.組織實施階段（[起始時間2][結束時間2]）各相關部門、企業(yè)按照活動方案要求，組織開展各項工作，確?；顒佑行蛲七M。建立活動調度機制，定期對活動進展情況進行調度和通報，及時解決活動中出現(xiàn)的問題。3.考核驗收階段（[起始時間3][結束時間3]）制定活動考核評價辦法，對各部門、企業(yè)活動開展情況進行考核評價。對活動中表現(xiàn)突出的部門和企業(yè)進行表彰獎勵，對未完成任務的進行督促整改。4.總結推廣階段（[結束時間4]）對活動進行全面總結，總結經驗做法，分析存在問題，提出改進措施。推廣活動中的成功經驗和典型案例，推動工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展。六、保障措施（一）政策支持1.財政政策加大對工業(yè)攻堅活動的財政投入，設立工業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持關鍵核心技術攻關、產業(yè)升級、企業(yè)競爭力提升、綠色發(fā)展等領域。落實稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的工業(yè)企業(yè)給予研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策支持。2.產業(yè)政策制定和完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導產業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。加強產業(yè)政策與財政、金融、土地等政策的協(xié)同配合，形成政策合力。3.金融政策鼓勵金融機構加大對工業(yè)企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產品和服務方式，滿足企業(yè)多樣化融資需求。支持符合條件的工業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，拓寬融資渠道。（二）人才保障1.人才引進制定人才引進政策，加大對高端創(chuàng)新人才、領軍人才、高技能人才的引進力度。設立人才引進專項資金，對引進的高層次人才給予安家費、科研啟動經費等支持。2.人才培養(yǎng)加強與高校、職業(yè)院校的合作，建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)適應工業(yè)發(fā)展需求的各類專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓，提高職工素質和技能水平。對企業(yè)開展的職業(yè)技能培訓，按照相關規(guī)定給予補貼。（三）服務保障1