1T/ZGTX—2025高危探險(xiǎn)活動報(bào)備指南本文件規(guī)定了民間自發(fā)組織的高危探險(xiǎn)活動的報(bào)備基本要求、報(bào)備內(nèi)容和報(bào)備流程。本文件適用于從事及參與高危探險(xiǎn)活動的個(gè)人、民間組織及企業(yè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。中華人民共和國體育法中華人民共和國旅游法GB/T23694-2013風(fēng)險(xiǎn)管理T/ZGTX3-2021探險(xiǎn)者行為指南T/ZGTX8-2021探險(xiǎn)活動風(fēng)險(xiǎn)評估指南T/ZGTX002-2019探險(xiǎn)領(lǐng)隊(duì)基本能力要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1探險(xiǎn)adventure到具有一定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的地方，進(jìn)行旅游、運(yùn)動、科學(xué)考察、休閑娛樂等活動的行為的總稱。[來源：T/ZGTX3-2021，3.1]3.2探險(xiǎn)者explorer進(jìn)行探險(xiǎn)活動的人的總稱。[來源：T/ZGTX3-2021，3.2]3.3T/ZGTX—20252高危探險(xiǎn)活動high-riskadventureactivities探險(xiǎn)活動的發(fā)起者和組織者基于本標(biāo)準(zhǔn)第5章的探險(xiǎn)活動風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合探險(xiǎn)活動參與者、物、環(huán)境、管理四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源評估，自主判定為存在較高人身安全風(fēng)險(xiǎn)，需建立應(yīng)急保障機(jī)制的探險(xiǎn)活動。3.4高危探險(xiǎn)活動報(bào)備registrationforhigh-riskadventureactivities探險(xiǎn)活動的發(fā)起者或組織者通過中國戶外預(yù)警救援平臺向中國探險(xiǎn)協(xié)會提交活動方案及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，由協(xié)會向?qū)俚毓芾聿块T同步備案信息的行為，旨在建立快速應(yīng)急保障機(jī)制。3.5報(bào)備主體registrationentities探險(xiǎn)活動的發(fā)起者或組織者（含個(gè)人、民間團(tuán)體、企業(yè)）。4基本要求4.1合法性高危探險(xiǎn)活動組織者及參與者應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國體育法》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)。4.2真實(shí)性報(bào)備內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整，不得隱瞞風(fēng)險(xiǎn)或虛報(bào)資質(zhì)。4.3自主性報(bào)備主體基于探險(xiǎn)活動實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特征及應(yīng)急需求自主判定是否發(fā)起探險(xiǎn)活動報(bào)備。5探險(xiǎn)活動風(fēng)險(xiǎn)分析參考T/ZGTX8-20215.3.9，宜對以下四類探險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行具體分析，綜合評估后，如判定存在較高人身安全風(fēng)險(xiǎn)，宜進(jìn)行探險(xiǎn)活動報(bào)備：——參與者:a.探險(xiǎn)領(lǐng)隊(duì)：對線路熟悉度、經(jīng)驗(yàn)水平以及分級管理的專業(yè)技能、服務(wù)技能、管理及領(lǐng)導(dǎo)力水平等。b.個(gè)體探險(xiǎn)者：對線路的了解程度、自信程度、經(jīng)驗(yàn)水平、體能、身體狀況、心理狀態(tài)、對形勢的自我認(rèn)知等。c.團(tuán)隊(duì)：人員構(gòu)成，隊(duì)員情緒、精神狀態(tài)、參與度等進(jìn)行評估。d.探險(xiǎn)活動與人員匹配度：參與者所具備的探險(xiǎn)技能是否達(dá)到探險(xiǎn)活動的基本要求。——物：T/ZGTX—20253a.裝備：裝備的數(shù)量、質(zhì)量、適配性、保養(yǎng)及使用情況等。b.設(shè)備：設(shè)備的正常運(yùn)行狀況，檢修情況等。c.具有危險(xiǎn)性的普通物品?！h(huán)境：a.自然環(huán)境：探險(xiǎn)活動進(jìn)行地區(qū)的海拔高度、道路情況、線路難度、植被分布、氣象活動、地質(zhì)活動、野生動植物、流行疫病、自然災(zāi)害可能性等情況。b.社會人文環(huán)境：探險(xiǎn)活動進(jìn)行地區(qū)的治安條件、醫(yī)療條件及救援狀況；人文環(huán)境，當(dāng)?shù)氐奈幕兔耧L(fēng)民俗情況；當(dāng)?shù)貧v史遺跡、文物古跡保護(hù)情況，相關(guān)法律規(guī)定等。c.歷史事故特征：過往同地區(qū)探險(xiǎn)活動中發(fā)生事故類型及其發(fā)生頻率、歷史事故中的人員傷亡規(guī)模及傷亡率數(shù)據(jù)、事故主因分析等?！芾恚禾诫U(xiǎn)活動的項(xiàng)目整個(gè)活動方案、管理團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急救援方案制定情況、相關(guān)安全保障工作的部署情況、政府配合意愿等。6探險(xiǎn)活動風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)參考T/ZGTX8-20216，探險(xiǎn)者宜根據(jù)某項(xiàng)戶外探險(xiǎn)活動的特點(diǎn)選擇適用于自己的風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)，在已經(jīng)過多方檢驗(yàn)和使用的風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)可參考GB/T27921-2011第六章及其附錄內(nèi)容。組織者也可以根據(jù)自身情況選擇使用較新的風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)方法。7報(bào)備內(nèi)容7.1活動基礎(chǔ)信息（1）活動名稱：本次探險(xiǎn)活動的完整名稱，宜包含具體地理區(qū)域和活動類型。（2）活動類型：本次探險(xiǎn)活動的對應(yīng)類別（如登山、攀巖、漂流等）。（3）風(fēng)險(xiǎn)判定：宜綜合評估5探險(xiǎn)活動風(fēng)險(xiǎn)分析中的四類探險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源后，簡要陳述自主判定為高危探險(xiǎn)活動的依據(jù)。（4）起止時(shí)間：宜精確填寫活動開始和結(jié)束的日期及時(shí)間。（5）預(yù)計(jì)時(shí)長：填寫實(shí)際開展活動的總小時(shí)數(shù)（不含交通時(shí)間）。7.2探險(xiǎn)地域信息（1）活動地點(diǎn)：填寫具體行政區(qū)域（省/市/縣），需精確到縣級單位。（2）詳細(xì)路線坐標(biāo)：宜提供起點(diǎn)、終點(diǎn)及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如水源地、埡口、營地）經(jīng)緯度坐標(biāo)，如有預(yù)設(shè)行進(jìn)軌跡宜同步提交GPS軌跡文件，并每500米標(biāo)注定位點(diǎn)。（3）核心區(qū)域地理特征描述：說明最具挑戰(zhàn)性的地形特征，宜包含坡度、海拔差、特殊地貌、水文特征等關(guān)鍵信息。T/ZGTX—202547.3人員信息（1）參與者名單：應(yīng)填寫實(shí)際參與活動總?cè)藬?shù)，宜與最終出行名單完全一致。（2）所有參與者的高風(fēng)險(xiǎn)活動經(jīng)驗(yàn)證明：上傳既往活動記錄（時(shí)間/地點(diǎn)/角色），建議參與者近3年至少完成過2次同類型同等級活動。（3）民間組織/企業(yè)的主體信息：提供組織機(jī)構(gòu)代碼/營業(yè)執(zhí)照編號，若為臨時(shí)組隊(duì)填寫“無”。（4）領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)證書：建議提供中國登山協(xié)會等機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效領(lǐng)隊(duì)證書掃描件。（5）急救培訓(xùn)證明：建議提供紅十字會等機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效急救證書掃描件。7.4安全保障（1）應(yīng)急預(yù)案：宜包含至少3套不同場景的處置方案（如極端天氣/人員失聯(lián)/裝備故障等），明確撤離路線、備用通訊方式和緊急集合點(diǎn)坐標(biāo)。（2）緊急聯(lián)系人信息：建議提供2名非參與人員的24小時(shí)可聯(lián)絡(luò)人（建議為親屬+當(dāng)?shù)叵驅(qū)鑲渥⑴c參與者關(guān)系及聯(lián)系方式。（3）救援協(xié)作機(jī)構(gòu)信息：宜填寫已簽訂服務(wù)協(xié)議的救援單位，含機(jī)構(gòu)聯(lián)系人、無線電頻段及最近救援站距離。（4）攜帶的應(yīng)急裝備清單：宜提供如衛(wèi)星定位器、血氧儀、急救包等應(yīng)急裝備清單，并注明品牌型號、數(shù)量及有效期（藥品類）。7.5環(huán)保承諾參考T/ZGTX3-20215.5垃圾處理、T/ZGTX3-20215.6野生動植物保護(hù)、T/ZGTX3-20215.8文物和古生物化石保護(hù)及T/ZGTX3-20215.10常見探險(xiǎn)旅游環(huán)境中注意事項(xiàng)，報(bào)備主體宜提交包含垃圾處理、生態(tài)保護(hù)、文物保護(hù)的相關(guān)承諾。8報(bào)備流程高危探險(xiǎn)活動報(bào)備流程見圖1。5圖1高危探險(xiǎn)活動報(bào)備流程8.1活動報(bào)備提前時(shí)間報(bào)備主體綜合考量高危探險(xiǎn)活動各項(xiàng)因素，宜至少提前30天通過中國戶外預(yù)警救援平臺提交完整的活動報(bào)備材料。如涉及國家級自然保護(hù)區(qū)、邊境線、7000米級山峰等特殊區(qū)域的，建議酌情將報(bào)備時(shí)限提前至60天或更早。8.2活動報(bào)備提交報(bào)備主體宜通過中國戶外預(yù)警救援平臺提交完整的活動報(bào)備材料。8.3材料合規(guī)核驗(yàn)平臺于5個(gè)工作日內(nèi)完成材料完整性與格式合規(guī)性的形式核驗(yàn)，如核驗(yàn)通過，平臺生成《材料合規(guī)確認(rèn)單》，如核驗(yàn)未通過，平臺針對缺失項(xiàng)及不合規(guī)項(xiàng)向報(bào)備主體發(fā)出《補(bǔ)充通知單》。8.4管理部門備案流轉(zhuǎn)6協(xié)會將報(bào)備材料及信息同步至屬地管理部門進(jìn)行備案登記。8.5部門反饋機(jī)制屬地管理部門在收到備案信息起20個(gè)工作日內(nèi)，宜提出加蓋公章的書面同意函或書面異議函，涉及國家級自然保護(hù)區(qū)、邊境線、7000米級山峰等特殊區(qū)域活動，反饋時(shí)限可通過書面協(xié)商另行約定。未在規(guī)定時(shí)效內(nèi)反饋的，視為行政默認(rèn)無異議。8.6電子備案簽發(fā)協(xié)會