社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施第一章

1.方案背景與目的

社區(qū)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)人口密集，各類安全隱患增多，因此制定一套科學(xué)、合理的安全生產(chǎn)方案及措施顯得尤為重要。本方案旨在通過明確安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全管理體系、加強(qiáng)安全宣傳教育、提升應(yīng)急處置能力等措施，有效預(yù)防和減少社區(qū)安全事故的發(fā)生，保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提升居民的幸福感和安全感。

2.社區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，社區(qū)安全生產(chǎn)面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，居民安全意識(shí)普遍不足，缺乏必要的安全知識(shí)和技能，容易引發(fā)安全事故。其次，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，部分老舊小區(qū)存在安全隱患，如電線老化、管道銹蝕等。此外，社區(qū)內(nèi)的商戶、商鋪眾多，經(jīng)營性質(zhì)復(fù)雜，安全管理難度較大。還有一些特殊群體，如老年人、兒童等，他們的安全防護(hù)能力較弱，需要特別關(guān)注。因此，必須對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，找出問題癥結(jié)，制定針對(duì)性的解決方案。

3.方案適用范圍

本方案適用于社區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域和單位，包括居民住宅、公共設(shè)施、商業(yè)店鋪、文化活動(dòng)中心等。無論是對(duì)居民個(gè)人還是對(duì)社區(qū)管理單位，本方案都具有指導(dǎo)性和約束力。同時(shí)，本方案也適用于社區(qū)內(nèi)的各類活動(dòng)，如節(jié)日慶典、鄰里聚會(huì)等，確保在活動(dòng)期間也能有效防范安全事故的發(fā)生。

4.方案基本原則

在制定和實(shí)施社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施時(shí)，應(yīng)遵循以下基本原則：

（1）以人為本：始終把保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以人的安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（2）預(yù)防為主：通過加強(qiáng)安全宣傳教育、完善安全設(shè)施等措施，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

（3）綜合治理：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。

（4）責(zé)任明確：明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有人落實(shí)。

（5）持續(xù)改進(jìn)：定期對(duì)安全生產(chǎn)方案及措施進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，不斷提升社區(qū)安全生產(chǎn)管理水平。

5.社區(qū)安全生產(chǎn)組織架構(gòu)

為了有效實(shí)施本方案，社區(qū)應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、居民代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作，具體職責(zé)包括：

（1）制定和實(shí)施社區(qū)安全生產(chǎn)方案及措施。

（2）定期開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患。

（3）組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

（4）協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)事故。

（5）向上級(jí)部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

第二章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

社區(qū)安全生產(chǎn)，光靠嘴說不行，得有規(guī)矩，還得有人負(fù)責(zé)。首先得明確，誰該干啥，出了事誰負(fù)責(zé)。社區(qū)居委會(huì)是總負(fù)責(zé)，他們得帶頭抓安全。物業(yè)公司呢，管著小區(qū)的設(shè)施設(shè)備，日常的維護(hù)檢查是他們的責(zé)任。每個(gè)樓棟，得有個(gè)安全員，他們是樓里的第一責(zé)任人，得天天盯著，發(fā)現(xiàn)問題趕緊上報(bào)。居民呢，自己家里的事自己負(fù)責(zé)，得注意用電用氣安全，不亂堆東西。商戶呢，他們得遵守社區(qū)的安全規(guī)定，不能搞危險(xiǎn)的經(jīng)營。這樣一來，責(zé)任就明確了，誰出事誰負(fù)責(zé)，大家才知道該干啥。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

光有規(guī)矩還不夠，還得讓大家都知道怎么干，知道為什么這么干。社區(qū)要經(jīng)常搞培訓(xùn)，讓居民、物業(yè)、商戶都學(xué)點(diǎn)安全知識(shí)。比如，怎么用電安全，煤氣泄漏了怎么辦，著火了怎么逃生，這些都要教。可以請(qǐng)消防隊(duì)的來講課，也可以請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的來傳授。還可以發(fā)宣傳單，搞宣傳欄，天天看到，印象就深了。年輕人可能喜歡搞點(diǎn)講座，老年人呢，可能更喜歡面對(duì)面教?？傊?，辦法要多樣，要讓大家都聽得懂，學(xué)得會(huì)。

3.社區(qū)安全隱患排查機(jī)制

社區(qū)里藏著不少安全隱患，得有個(gè)辦法經(jīng)常去發(fā)現(xiàn)它們?？梢越€(gè)定期檢查的制度，比如每周或者每月，由社區(qū)、物業(yè)、安全員一起，把小區(qū)走一遍，看看電線有沒有老化，消防設(shè)施有沒有壞，地下管道有沒有漏水，樓道里有沒有堆東西。還可以鼓勵(lì)居民自己檢查，發(fā)現(xiàn)什么問題，打個(gè)電話，或者去社區(qū)報(bào)一下。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要記錄下來，然后派人來整改。整改完了，還要復(fù)查，確保安全了才算完。這個(gè)環(huán)節(jié)不能省，必須抓到位，不然安全隱患就真的成了事故隱患。

4.安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)與管理

社區(qū)里的一些安全設(shè)施，像滅火器、消防栓、監(jiān)控?cái)z像頭、緊急報(bào)警按鈕這些，都是關(guān)鍵時(shí)刻能救命的。它們不能光擺著，得有人管，得經(jīng)常檢查，壞了得趕緊修。比如，滅火器得定期檢查壓力，過期了得換。消防栓得確保水路通暢。監(jiān)控?cái)z像頭得保證能正常工作。物業(yè)公司要負(fù)責(zé)這些設(shè)施的日常維護(hù)，社區(qū)要定期檢查他們管得怎么樣。同時(shí)，還要確保這些設(shè)施放在顯眼的位置，大家知道去哪兒找。對(duì)于損壞或者盜竊安全設(shè)施的行為，要嚴(yán)厲制止，必要時(shí)報(bào)警處理。這些設(shè)備就是社區(qū)的“眼睛”和“耳朵”，必須保護(hù)好。

5.社區(qū)消防管理措施

消防安全是社區(qū)安全的大頭，必須重點(diǎn)抓。首先，小區(qū)的消防通道不能被堵，要保持暢通，任何單位和個(gè)人都不能占用。其次，公共區(qū)域的消防設(shè)施要完好有效，定期檢查。居民家里也不能存放易燃易爆物品，也不能私拉亂接電線。對(duì)于高層建筑，要確保消防電梯能正常使用，疏散樓梯要暢通。還要制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期搞消防演練，讓大家知道著火了該怎么辦，怎么逃生。另外，要推廣家庭火災(zāi)報(bào)警器，特別是給一些行動(dòng)不便的老人家里裝上，一旦有火情能及時(shí)報(bào)警。消防工作，重在預(yù)防，也要能快速應(yīng)對(duì)。

第三章

1.居民安全意識(shí)提升

社區(qū)安全，居民是主角。要想社區(qū)安全，得讓居民都明白安全的重要性，知道怎么做才是安全的。社區(qū)得多搞點(diǎn)活動(dòng)，宣傳安全知識(shí)。比如，在小區(qū)里搞安全知識(shí)講座，請(qǐng)消防員、警察來講講用電、用氣、防火、防盜、防詐騙的知識(shí)。還可以搞些有獎(jiǎng)問答，讓大家在玩中學(xué)。另外，可以在小區(qū)的公告欄、樓道里貼些安全提示，用大白話寫，配上圖片，讓大家都看得到。還可以建立個(gè)居民安全微信群，發(fā)發(fā)安全信息，提醒大家注意身邊的事。慢慢地，大家的安全意識(shí)就上來了，看到不安全的事也能主動(dòng)去管了。

2.特殊人群安全關(guān)愛

社區(qū)里住著各種各樣的人，有些人是需要特別關(guān)注的，比如老人、小孩、殘疾人。他們自己照顧自己可能有點(diǎn)難，安全風(fēng)險(xiǎn)也更大。對(duì)老人，社區(qū)可以組織志愿者定期去走訪，看看他們生活上有沒有困難，安全上有沒有隱患，比如家里電表、煤氣表要看一下，消防通道有沒有被堵。對(duì)小孩，要教育他們不要玩火、玩電，過馬路要注意看車，不跟陌生人走。對(duì)殘疾人，要確保他們出門方便，小區(qū)的無障礙設(shè)施要完好。還可以鼓勵(lì)低齡學(xué)生回家給家長講安全課，形成互學(xué)的氛圍?？傊屵@些特殊人群感受到社區(qū)的安全保障。

3.外來人員與流動(dòng)人口管理

社區(qū)里經(jīng)常有外來人員或流動(dòng)人口住著，他們來了之后，社區(qū)也得管好安全。可以建個(gè)外來人員登記制度，讓他們來的時(shí)候報(bào)個(gè)信息，方便管理。對(duì)于租房子住的人，要提醒他們注意防火防盜，簽安全協(xié)議。社區(qū)安全員和物業(yè)公司要定期看看這些外來人員住的地方，有沒有安全隱患，比如電線是不是亂拉，煤氣是不是安全使用。還要跟他們宣傳社區(qū)的安全規(guī)定，讓他們知道哪些事能做，哪些事不能做。對(duì)外來人員也要友善，讓他們感覺自己是社區(qū)的一份子，愿意配合社區(qū)做好安全工作。

4.社區(qū)治安巡邏機(jī)制

社區(qū)安全，除了防火，防盜也很重要?？梢越M織個(gè)治安巡邏隊(duì)，由社區(qū)工作人員、物業(yè)保安、熱心居民組成，每天或者每周在小區(qū)里走幾圈，看看有沒有可疑的人，有沒有安全隱患。比如，看看門窗有沒有關(guān)好，有沒有陌生人隨意出入，樓道里有沒有堆放雜物影響通行。發(fā)現(xiàn)問題，就趕緊處理，處理不了的及時(shí)上報(bào)。巡邏的時(shí)候，可以拿個(gè)袖標(biāo)，讓大家知道他們是干什么的，起到震懾作用。還可以跟派出所聯(lián)系，讓警察偶爾來巡邏，增加安全感。大家齊心協(xié)力，社區(qū)治安就能好起來。

5.安全隱患舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

社區(qū)安全，靠大家。要讓居民都參與進(jìn)來，發(fā)現(xiàn)安全隱患就主動(dòng)報(bào)告。可以在小區(qū)里設(shè)立意見箱，或者公布一個(gè)舉報(bào)電話、一個(gè)舉報(bào)郵箱。居民看到什么不安全的地方，比如消防通道被堵了，電線老化了，就可以去舉報(bào)。社區(qū)收到舉報(bào)后，要趕緊去核實(shí)，如果確實(shí)有問題，要馬上整改。對(duì)于提供重要線索，幫助消除重大安全隱患的居民，社區(qū)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如發(fā)點(diǎn)小禮品，或者在社區(qū)里表揚(yáng)一下。這樣，大家就更愿意去發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題了，社區(qū)安全就能得到更多人的支持。

第四章

1.社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定

社區(qū)萬一遇到大事，比如地震、火災(zāi)、停電、有人突發(fā)疾病或者出大事了，得知道該怎么辦，不能手忙腳亂。所以，得提前想好各種情況下的應(yīng)對(duì)計(jì)劃，這就是應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)計(jì)劃要具體，得說清楚誰負(fù)責(zé)什么，怎么聯(lián)絡(luò)，從哪里撤離，用什么設(shè)備。比如，地震了，怎么躲到安全地方，怎么疏散；火災(zāi)了，怎么滅火，怎么救人，怎么報(bào)警；停電了，應(yīng)急燈怎么用，怎么保重老人小孩。要結(jié)合社區(qū)的具體情況來制定，比如社區(qū)是高層還是平房，有沒有特殊人群，鄰近有什么救援資源。制定好了，還得讓知道的人會(huì)使用。

2.應(yīng)急隊(duì)伍組建與培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案光有紙上談兵不夠，還得有人去執(zhí)行。所以，社區(qū)要組建自己的應(yīng)急小隊(duì)伍，可以叫社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。這些人可以是社區(qū)工作人員、物業(yè)公司保安、樓棟安全員，也可以是社區(qū)里那些有特長、有熱情、身體好的居民，比如有急救技能的醫(yī)生、會(huì)開車的、有力氣的。隊(duì)伍組建好了，不能放起來，要定期培訓(xùn)。比如，怎么使用滅火器，怎么做人工呼吸，怎么組織人員疏散，怎么與外界聯(lián)絡(luò)。還要搞演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該干什么。通過培訓(xùn)和演練，讓應(yīng)急隊(duì)伍真正能派上用場(chǎng)。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

應(yīng)急時(shí)候，光有人還不夠，還得有東西用。比如，滅火器、急救包、手電筒、電池、飲用水、食物、雨衣雨傘等等。社區(qū)要準(zhǔn)備這些東西，放在一個(gè)大家知道但又不至于隨便亂動(dòng)的地方，比如社區(qū)活動(dòng)室或者物業(yè)辦公室。要準(zhǔn)備多少，準(zhǔn)備什么，得根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、人口、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)來定。還得定期檢查這些物資，看看是不是過期了，是不是能用，不夠的要及時(shí)補(bǔ)充?？梢园l(fā)動(dòng)居民一起捐獻(xiàn)一些應(yīng)急物資，比如藥品、食品?？傊瑧?yīng)急物資要常備不懈，用得上。

4.緊急情況下的信息發(fā)布與溝通

萬一出了緊急情況，信息傳得通很重要。社區(qū)要建立一個(gè)快速的信息發(fā)布和溝通渠道。比如，通過社區(qū)廣播、小區(qū)的電子屏、微信群、或者上門通知等方式，告訴大家發(fā)生了什么事，該怎么辦，該往哪里去。信息要準(zhǔn)確、及時(shí)，不能瞎說，也不能不說。同時(shí)，也要能聽到大家的聲音，比如設(shè)立熱線電話，或者安排人在關(guān)鍵路口引導(dǎo)、詢問。確保信息能雙向流通，讓大家不恐慌，知道該聽誰的，該怎么做。社區(qū)、物業(yè)、派出所、救援隊(duì)伍之間也要有好的溝通方式，確保指揮協(xié)調(diào)順暢。

5.應(yīng)急演練與評(píng)估

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急隊(duì)伍都準(zhǔn)備好了，還得試試行不行。所以，要定期搞應(yīng)急演練?？梢阅M地震、火災(zāi)等不同的情況，讓應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)際操作一下，看看預(yù)案是不是好，隊(duì)伍是不是熟，物資是不是夠，溝通是不是暢。演練完了，要好好總結(jié)，看看哪些地方做得好，哪些地方做得不好，需要改進(jìn)。比如，發(fā)現(xiàn)通訊不暢了，就改進(jìn)通訊方式；發(fā)現(xiàn)疏散路線有問題了，就調(diào)整路線；發(fā)現(xiàn)人員不夠了，就擴(kuò)充隊(duì)伍。通過不斷演練和評(píng)估，讓社區(qū)的應(yīng)急能力真的提上來。

第五章

1.社區(qū)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)

社區(qū)安全檢查不能瞎檢查，得有明確的標(biāo)準(zhǔn)，知道要查什么，怎么查，達(dá)到什么要求才算合格。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要具體，比如檢查電線，要看是不是老化，是不是私拉亂接，接頭是不是牢固；檢查消防設(shè)施，要看滅火器壓力是不是正常，消防栓水壓是不是夠，消防通道是不是暢通；檢查燃?xì)?，要看管道有沒有泄漏風(fēng)險(xiǎn)，灶具是不是合格；檢查樓道，要看是不是堆放雜物，消防器材是不是擺放整齊；檢查商戶，要看他們的安全出口是不是通暢，有沒有消防設(shè)施。這些標(biāo)準(zhǔn)要形成書面文件，讓檢查人員有據(jù)可依，也讓被檢查的單位或個(gè)人知道標(biāo)準(zhǔn)是什么。

2.檢查流程與頻次安排

安全檢查得有規(guī)矩走，不能隨心所欲。要明確檢查誰，由誰檢查，怎么檢查，發(fā)現(xiàn)問題怎么處理。一般來說，社區(qū)的日常安全檢查可以由樓棟安全員、物業(yè)工作人員負(fù)責(zé)，他們每天或者每周在小區(qū)里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有沒有明顯的不安全情況。社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織全面檢查，比如每月一次，或者每季度一次，可以邀請(qǐng)街道或者相關(guān)部門的人一起參加，查得更細(xì)更全面。對(duì)于一些重點(diǎn)區(qū)域，比如老人院、學(xué)校，或者有特殊風(fēng)險(xiǎn)的商戶，檢查要更頻繁。檢查要有記錄，誰檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么問題，怎么整改的，都要記下來。

3.檢查結(jié)果反饋與整改

檢查完了，不能就完了，檢查結(jié)果得告訴被檢查的人，發(fā)現(xiàn)的問題得解決掉。檢查結(jié)束后，要盡快把檢查結(jié)果反饋給被檢查的單位或個(gè)人。如果沒問題，就說明一下；如果有問題，要明確指出問題是什么，為什么不符合標(biāo)準(zhǔn)，限期讓他們整改。這個(gè)期限要合理，不能太長也不能太短。被檢查的人整改完后，要報(bào)檢查的人來復(fù)查。如果復(fù)查合格了，就結(jié)案；如果還是不合格，要問為什么，是沒整改到位還是另有原因，然后再次督促整改。這個(gè)整改的整個(gè)過程，要形成閉環(huán)，確保問題真的解決了。

4.檢查檔案建立與動(dòng)態(tài)管理

安全檢查產(chǎn)生的東西，比如檢查記錄表、整改通知單、復(fù)查記錄單，都要好好保存起來，這就是安全檢查檔案。這些檔案很重要，一是可以證明社區(qū)在抓安全，二是以后出了事，可以查查之前有沒有檢查過，發(fā)現(xiàn)問題沒有，整改了沒有，為處理事故提供依據(jù)。檔案要分類清晰，方便查找。同時(shí)，這些檔案不是一成不變的，要根據(jù)檢查和整改的情況，隨時(shí)更新。比如，這次檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，這次整改完成的情況，都要及時(shí)補(bǔ)充到檔案里。還要定期整理這些檔案，確保完整、規(guī)范。通過建立和動(dòng)態(tài)管理檢查檔案，把安全管理工作留痕跡，便于追溯和改進(jìn)。

5.跨部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制

社區(qū)安全檢查不能光靠社區(qū)自己，要跟其他部門一起合作。比如，檢查消防問題，要跟消防部門聯(lián)系，他們有專業(yè)的知識(shí)和設(shè)備，可以提供技術(shù)支持，也可以進(jìn)行專業(yè)的檢查。檢查用電問題，要跟電力公司聯(lián)系。檢查燃?xì)鈫栴}，要跟燃?xì)夤韭?lián)系。檢查治安問題，要跟派出所聯(lián)系。社區(qū)要建立跟這些部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，比如定期開會(huì)，互通信息，遇到難辦的問題一起商量。形成一個(gè)合力，哪個(gè)部門擅長什么就由哪個(gè)部門主負(fù)責(zé)，大家互相配合，一起把社區(qū)安全檢查工作做好。這樣，檢查更專業(yè)，效果更好。

第六章

1.安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)

要想讓大家知道安全知識(shí)，得有地方放這些信息，讓大家隨時(shí)能看到。社區(qū)可以在人多的地方，比如小區(qū)門口、活動(dòng)中心、樓棟樓道，設(shè)置一些固定的宣傳欄或者電子顯示屏。宣傳欄里可以貼一些圖文并茂的安全知識(shí)畫，寫寫用電安全、防火逃生、防盜防騙的小常識(shí)，用老百姓能聽懂的話。電子顯示屏可以輪流播放安全提示、安全法規(guī)、安全警示教育片。還可以利用社區(qū)廣播站，每天播報(bào)幾條安全信息。這些陣地要定期更新內(nèi)容，保持新鮮感，讓居民看得見、記得住。

2.安全生產(chǎn)宣傳教育形式創(chuàng)新

光發(fā)通知、貼海報(bào)，可能效果不大，大家看多了也習(xí)慣了。要想提高宣傳效果，宣傳形式得花樣翻新，有趣一點(diǎn)，大家才愿意看。可以搞些安全知識(shí)講座，請(qǐng)消防員、律師來講講，或者請(qǐng)社區(qū)里懂安全的老同志來講?？梢越M織安全知識(shí)競(jìng)賽，搞點(diǎn)小獎(jiǎng)品，調(diào)動(dòng)大家的積極性。還可以排練些安全主題的小品、快板，在社區(qū)活動(dòng)時(shí)演出，寓教于樂?，F(xiàn)在年輕人都喜歡上網(wǎng)，可以在社區(qū)公眾號(hào)、微信群發(fā)安全知識(shí)，搞搞在線答題、安全短視頻征集。形式多搞點(diǎn)，大家才感興趣，安全知識(shí)才能入腦入心。

3.重點(diǎn)人群安全宣傳幫扶

安全宣傳不能一刀切，得針對(duì)不同的人說不同的話。比如，對(duì)老年人，要多宣傳防火、防煤氣中毒、防詐騙、防摔倒的知識(shí)，可以用大字報(bào)，請(qǐng)他們子女一起學(xué)習(xí)。對(duì)小孩，要教他們不玩火、不跟陌生人走、認(rèn)識(shí)安全標(biāo)志。對(duì)殘疾人，要宣傳如何確保他們出行安全，遇到緊急情況怎么求助。對(duì)商戶，要宣傳如何安全用電用氣，如何防火防盜，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。還可以組織志愿者，上門給這些重點(diǎn)人群送安全宣傳資料，或者幫他們檢查家里有沒有安全隱患。通過精準(zhǔn)宣傳和幫助，讓不同的人群都能掌握必要的安全知識(shí)。

4.安全生產(chǎn)宣傳教育效果評(píng)估

宣傳安全知識(shí)，不能只搞形式，得看效果怎么樣，有沒有真正讓大家受益。所以，得想辦法評(píng)估一下宣傳效果?？梢愿銈€(gè)問卷調(diào)查，問問大家看沒看宣傳資料，學(xué)到了什么，覺得有用沒用。可以在宣傳后搞個(gè)測(cè)試，看看大家的安全知識(shí)掌握得是不是多了。還可以觀察社區(qū)里安全事故發(fā)生率是不是降低了，居民的安全意識(shí)是不是增強(qiáng)了。比如，以前大家出門不關(guān)門，后來宣傳了防盜，出門就自覺關(guān)門了。通過這些方式，看看宣傳是不是起了作用，沒起作用的原因是什么，下次改進(jìn)。評(píng)估是為了讓宣傳更有效。

5.安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍營造

要讓社區(qū)里到處都充滿安全氛圍，讓安全成為大家的一種習(xí)慣?？梢酝ㄟ^各種宣傳陣地，天天看到安全信息，形成視覺沖擊?？梢栽谏鐓^(qū)的文化活動(dòng)、鄰里節(jié)等活動(dòng)中，把安全知識(shí)作為重要內(nèi)容。可以評(píng)選“安全家庭”、“安全商戶”，樹立榜樣，讓大家向他們學(xué)習(xí)。還可以利用好人好事宣傳，表揚(yáng)那些主動(dòng)排查隱患、幫助他人提高安全意識(shí)的人。通過這些方式，讓大家覺得安全很重要，關(guān)心安全、參與安全、維護(hù)安全是一種光榮的行為，慢慢地就把安全文化融進(jìn)社區(qū)的日常生活中。

第七章

1.社區(qū)安全生產(chǎn)資金投入保障

社區(qū)搞安全生產(chǎn)，得有錢辦事。錢從哪里來，得有個(gè)保障。首先，社區(qū)自身要留出一部分資金，專門用于安全設(shè)施的維護(hù)更新、安全宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。其次，可以向上級(jí)政府部門申請(qǐng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，特別是對(duì)于一些老舊小區(qū)改造、安全設(shè)施設(shè)備購置等，可以爭(zhēng)取政府的支持。還可以發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的商戶、企業(yè)，根據(jù)他們的經(jīng)營規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，適當(dāng)收取一點(diǎn)安全服務(wù)費(fèi)，但這個(gè)費(fèi)用不能太高，要合理。總之，要多渠道籌措資金，確保安全生產(chǎn)工作有錢可花，不能因?yàn)闆]錢就把安全事給耽擱了。

2.安全生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理

社區(qū)安全生產(chǎn)拿到的錢，怎么花，得有規(guī)矩，得花在刀刃上。要制定一個(gè)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，明確哪些項(xiàng)目用多少錢，怎么審批，誰來執(zhí)行。比如，買滅火器用多少錢，搞安全宣傳用多少錢，培訓(xùn)人員用多少錢，都要列清楚。每一筆支出都要有憑證，誰經(jīng)手，誰審批，花在什么地方，都要記下來。要定期公布經(jīng)費(fèi)的使用情況，讓居民知道錢花到哪里去了，接受大家的監(jiān)督。還要指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，這個(gè)人要負(fù)責(zé)記賬、報(bào)銷、保管票據(jù)等，確保賬目清楚，資金安全。不能亂花、私用，要把有限的資金用到最需要的地方。

3.社區(qū)安全生產(chǎn)績效評(píng)估

社區(qū)安全生產(chǎn)工作干得怎么樣，得有個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能干多少算多少。可以設(shè)定一些考核指標(biāo)，比如，一年里社區(qū)安全事故發(fā)生率降低了多少，安全隱患排查整改完成了多少，居民安全知識(shí)知曉率提高了多少，應(yīng)急演練搞了多少場(chǎng)，居民對(duì)安全工作的滿意度是多少等等。根據(jù)這些指標(biāo)，定期對(duì)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的成效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估可以由社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組自己搞，也可以請(qǐng)上級(jí)部門或者第三方機(jī)構(gòu)來評(píng)估。評(píng)估結(jié)果要作為改進(jìn)工作的依據(jù)，如果做得好，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；如果做得不好，要找出原因，采取措施彌補(bǔ)。通過評(píng)估，不斷把社區(qū)安全工作做得更好。

4.社區(qū)安全生產(chǎn)信息公開透明

社區(qū)安全工作的情況，包括做了什么，效果怎么樣，有哪些問題，打算怎么改進(jìn)，都應(yīng)該公開給居民知道，讓大家參與監(jiān)督?？梢酝ㄟ^社區(qū)公告欄、微信群、公眾號(hào)、居民大會(huì)等形式，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。比如，可以公布最近檢查發(fā)現(xiàn)了哪些問題，整改得怎么樣了；可以公布社區(qū)安全工作的計(jì)劃；可以公布安全生產(chǎn)檢查的結(jié)果；可以公示安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況。信息公開要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不能報(bào)喜不報(bào)憂，也不能含糊不清。讓大家知道社區(qū)在為安全做什么，也能提出自己的意見和建議，共同把社區(qū)建設(shè)得更安全。

5.社區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

社區(qū)安全生產(chǎn)工作不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善。要建立一套持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。首先，要經(jīng)常聽取居民的意見和建議，了解大家在安全方面有什么新的需求，遇到了什么新的問題。其次，要定期回顧和總結(jié)安全工作，看看哪些地方做得好，哪些地方需要改進(jìn)。再次，要密切關(guān)注國家關(guān)于安全生產(chǎn)的新政策、新要求、新技術(shù)，及時(shí)更新社區(qū)的安全生產(chǎn)方案和措施。最后，要對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估工作成效，找出差距，制定改進(jìn)計(jì)劃。通過這個(gè)機(jī)制，讓社區(qū)安全工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題，水平越來越高。

第八章

1.社區(qū)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

社區(qū)安全工作，現(xiàn)在可以借助電腦和網(wǎng)絡(luò)，讓事情做得更高效。可以考慮建立一個(gè)社區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，把社區(qū)的基本情況、各單位的信息、安全設(shè)施的位置和狀態(tài)、隱患排查記錄、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍信息等等，都放到這個(gè)平臺(tái)上。這樣，需要這些信息的人，比如安全員、社區(qū)工作人員，登錄一下就能查到，不用再翻來覆去找文件了。還可以利用這個(gè)平臺(tái)，發(fā)布安全通知，進(jìn)行安全培訓(xùn)，甚至可以連接一些傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控一些安全狀況，比如消防通道是否被堵，有沒有燃?xì)庑孤?。信息化建設(shè)能提高工作效率，讓安全管理更智能。

2.社區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

建社區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，不能瞎建，得有明確的功能，解決實(shí)際問題。首先，得有信息錄入和查詢功能，能方便地錄入社區(qū)各單位、人員、設(shè)施、隱患等信息，并且能根據(jù)需要快速查詢。其次，得有隱患排查和整改跟蹤功能，能記錄發(fā)現(xiàn)的問題，派發(fā)給責(zé)任人，跟蹤整改過程，直到問題解決。再次，得有應(yīng)急預(yù)案管理和演練記錄功能，能存放預(yù)案，記錄演練情況。還要有安全教育培訓(xùn)記錄功能，記錄誰參加了培訓(xùn)，學(xué)了什么。還可以有信息發(fā)布和通知提醒功能，向居民或單位發(fā)布安全信息。平臺(tái)的設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)單易用，讓大家都能方便地操作。

3.社區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

社區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)收集了這么多數(shù)據(jù)，不能放著不用，要好好分析一下，從中發(fā)現(xiàn)問題，找到規(guī)律?？梢远ㄆ趯?duì)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，比如統(tǒng)計(jì)一下社區(qū)各類安全隱患的數(shù)量和類型，看看哪類問題最突出；分析一下事故發(fā)生的規(guī)律，比如什么時(shí)間、什么地點(diǎn)容易發(fā)生事故；評(píng)估一下安全檢查和整改的效果，看看哪些措施效果好，哪些不好。通過數(shù)據(jù)分析，可以更科學(xué)地判斷社區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)，更有針對(duì)性地制定安全措施，提高安全管理的水平。數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，也可以為上級(jí)部門決策提供參考。

4.社區(qū)安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用推廣

社區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建好了，關(guān)鍵是要用起來，發(fā)揮它的作用。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員、安全員、居民等的使用培訓(xùn)，讓他們知道怎么登錄平臺(tái)，怎么查找信息，怎么使用各項(xiàng)功能?？梢酝ㄟ^實(shí)際操作演練，讓大家熟悉平臺(tái)。在推廣過程中，要強(qiáng)調(diào)信息化管理的好處，比如提高效率、減少差錯(cuò)、方便查詢等，讓大家認(rèn)識(shí)到信息化的價(jià)值。還可以選樹一些信息化應(yīng)用做得好的典型，進(jìn)行宣傳，帶動(dòng)大家共同使用。同時(shí)，要收集用戶反饋，不斷改進(jìn)平臺(tái)的功能和用戶體驗(yàn)，讓大家用得順心。

5.社區(qū)安全生產(chǎn)信息化安全保障

社區(qū)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)既然是和電腦網(wǎng)絡(luò)連著的，就存在信息安全的風(fēng)險(xiǎn)，得做好保障。要采取措施保護(hù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)安全，防止被非法訪問、泄露或者破壞。比如，設(shè)置復(fù)雜的登錄密碼，定期更換；對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)；安裝防火墻和殺毒軟件，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊。還要有數(shù)據(jù)備份機(jī)制，萬一數(shù)據(jù)丟失了，能恢復(fù)。同時(shí)，要對(duì)操作平臺(tái)的人員進(jìn)行權(quán)限管理，誰能看什么，誰能改什么，要明確。還要制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，萬一出了安全問題，知道該怎么辦。通過這些措施，確保平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)安全可靠。

第九章

1.社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制

社區(qū)安全生產(chǎn)不能光說得好聽，還得有人負(fù)責(zé)，還得有考核。要建立一個(gè)明確的考核機(jī)制，看看社區(qū)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作是不是都落實(shí)了，效果怎么樣。這個(gè)考核可以分幾個(gè)方面，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是落實(shí)了，安全隱患排查整改是不是到位了，安全宣傳教育是不是搞了，應(yīng)急準(zhǔn)備是不是充分了?？己丝梢杂缮霞?jí)街道或者相關(guān)部門來進(jìn)行，也可以社區(qū)自己內(nèi)部進(jìn)行?？己私Y(jié)果要跟獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)于做得好的單位和個(gè)人，要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于做得不好的，要批評(píng)教育，甚至要追究責(zé)任。通過考核，讓大家真把安全生產(chǎn)工作當(dāng)回事。

2.社區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

社區(qū)安全生產(chǎn)工作，最好能定一些具體的目標(biāo)，讓大家知道要干到什么程度才算完成。比如，一年內(nèi)社區(qū)火災(zāi)事故率要降低多少，安全隱患整改率達(dá)到多少，居民安全知識(shí)知曉率要提高到多少，應(yīng)急演練覆蓋率達(dá)到多少。這些目標(biāo)要定得合理，既要有挑戰(zhàn)性，又要是能夠?qū)崿F(xiàn)的。然后，把目標(biāo)分解到每個(gè)部門、每個(gè)責(zé)任人頭上，讓大家知道自己的任務(wù)是什么。在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，要定期檢查進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。年底或者定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，看是不是達(dá)到了預(yù)期效果。目標(biāo)管理能讓安全生產(chǎn)工作更有方向，更有動(dòng)力。

3.社區(qū)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施

為了激勵(lì)大家做好安全生產(chǎn)工作，對(duì)于表現(xiàn)好的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于做得不好的，或者出了問題的，要進(jìn)行懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的，比如發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)獎(jiǎng)品；也可以是精神的，比如在社區(qū)里表揚(yáng)、發(fā)榮譽(yù)證書。懲罰也不一定是罰款，可以是批評(píng)教育，可以是通報(bào)批評(píng)，對(duì)于嚴(yán)重的失職行為，可能還要追究相應(yīng)的法律責(zé)任。獎(jiǎng)懲要公平公正，不能搞特殊化。要讓大家明白，安全生產(chǎn)是每個(gè)人的責(zé)任，做得好有獎(jiǎng)勵(lì)，做得不好要承擔(dān)后果。通過獎(jiǎng)懲，形成一種爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、避免落后的良好氛圍。

4.社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究

社區(qū)安全生產(chǎn)出了大事，或者工作嚴(yán)重失職，造成損失或者不良影響的，必須追究責(zé)任。責(zé)任追究要依法依規(guī)進(jìn)行，查清事實(shí)，分清責(zé)任。是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，都要明確。追究的方式可以多種多樣，比如行政處分，比如經(jīng)濟(jì)賠償，如果涉及違法犯罪的，還要移交司法機(jī)關(guān)處理。責(zé)任追究不是目的，目的是為了吸取教訓(xùn)，防止類似的事情再次發(fā)生。要建立責(zé)任追究制度，明確追究的條件、程序和方式，確保追究到位，起到警示作用。

5.社區(qū)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)

社區(qū)安全生產(chǎn)不是一天兩天的事，不能搞一陣風(fēng)，得形成一種長期堅(jiān)持的制度。要建立長效機(jī)制，就是把前面說的所有好的做法，比如責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急處置、資金保障、信息化建設(shè)等等，都固定下來，變成制度文件，大家照著制度來辦事。這個(gè)機(jī)制要能長期穩(wěn)定運(yùn)行，即使人員換了，工作也能繼續(xù)下去。要定期回顧和評(píng)估這個(gè)機(jī)制運(yùn)行的效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。通過建設(shè)長效機(jī)制，把社區(qū)安全生產(chǎn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道，確保社區(qū)長治久安。

第十章

1.方案實(shí)施的組織保障

這個(gè)社區(qū)安全生產(chǎn)方案要想落實(shí)好，光有計(jì)劃不夠，還得有人去管，有人去干。首先，得成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，就像前面說的社區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收公安、物業(yè)、居民代表等關(guān)鍵人員參加，負(fù)責(zé)整個(gè)方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策。這個(gè)小組要定期開會(huì)，研究解決問題，推動(dòng)