安全生產(chǎn)制度要求有哪些第一章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保員工了解和遵守。員工應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，并積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。新員工上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。在崗員工每年至少接受一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特殊工種人員應(yīng)當(dāng)接受專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

3.安全生產(chǎn)檢查

企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品等方面的檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查內(nèi)容、頻次、責(zé)任人等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并指定專人負(fù)責(zé)整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全隱患消除。

4.勞動(dòng)防護(hù)用品

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩戴、使用。勞動(dòng)防護(hù)用品包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、安全帶、防護(hù)手套等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行定期檢查，確保其完好有效。員工應(yīng)當(dāng)正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自拆除或者損壞。

5.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)不符合安全要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理制度，明確檢查、維護(hù)、保養(yǎng)的責(zé)任人和頻次。

6.作業(yè)環(huán)境安全

企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保作業(yè)環(huán)境安全，消除或者減少職業(yè)病危害。作業(yè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。對(duì)不符合安全要求的作業(yè)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)環(huán)境安全管理制度，明確檢測(cè)檢驗(yàn)的責(zé)任人和頻次。

7.應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急物資等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定針對(duì)不同事故類型的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行修訂。

8.事故報(bào)告和調(diào)查處理

企業(yè)發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并出具事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的原因、事故責(zé)任認(rèn)定、事故教訓(xùn)等。

9.安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、更新改造安全設(shè)備設(shè)施、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)投入足額到位。安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。

第二章

1.安全生產(chǎn)許可證

要辦企業(yè)，特別是從事高危行業(yè)的，比如建筑、礦山、化工這些，得先去安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。沒(méi)有這個(gè)證，就別想合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)的時(shí)候，得提交一堆材料，證明你有能力、有條件保證安全生產(chǎn)。比如你的安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是健全，安全管理制度是不是完善，安全投入是不是到位，從業(yè)人員是不是都培訓(xùn)過(guò)了，這些都得有證據(jù)。審核通過(guò)了，才能拿到這個(gè)證，拿到證后，還得每年去復(fù)審，確保一直符合安全生產(chǎn)的要求。萬(wàn)一你的安全生產(chǎn)條件變化了，或者出了安全事故，這個(gè)證還可能被暫扣或者吊銷。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，說(shuō)白了，就是要把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家會(huì)制定一套標(biāo)準(zhǔn)，告訴企業(yè)怎么做才安全。企業(yè)得按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整的安全生產(chǎn)管理體系，包括目標(biāo)職責(zé)、制度規(guī)程、投入保障、教育培訓(xùn)、過(guò)程控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、事故預(yù)案等等。然后，企業(yè)要自評(píng)，看看自己做得怎么樣，再請(qǐng)專家來(lái)評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了，就達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求了。達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能讓企業(yè)更安全，還能在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證、事故責(zé)任認(rèn)定的時(shí)候得到一些優(yōu)惠或者減輕處罰。

3.特種作業(yè)人員管理

有一些崗位，操作不當(dāng)很容易出事，比如電工、焊工、起重工、司機(jī)這些，被稱為特種作業(yè)。這些崗位的人員，不能隨便找個(gè)人就能干，得經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，考試合格后，拿到特種作業(yè)操作證，才能上崗。這個(gè)證不是永久有效的，得定期復(fù)審。企業(yè)要負(fù)責(zé)安排這些特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，并確保他們持證上崗。如果發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，或者證件過(guò)期了還繼續(xù)操作，那是要被處罰的，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。

4.職業(yè)病防治

工作的地方如果存在粉塵、毒物、噪聲、輻射等職業(yè)病危害因素，企業(yè)就得采取相應(yīng)的措施，來(lái)防治職業(yè)病。比如，要定期對(duì)這些危害因素進(jìn)行檢測(cè)，確保不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。要給接觸職業(yè)病危害的員工配備合適的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)他們正確使用。還要對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。如果發(fā)現(xiàn)員工得了職業(yè)病，企業(yè)要負(fù)責(zé)治療，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

有些設(shè)備或者場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，可能會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染，這些就被稱為重大危險(xiǎn)源。比如，儲(chǔ)存大量易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)，或者壓力容器集中的區(qū)域。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，企業(yè)必須進(jìn)行登記建檔，定期進(jìn)行安全評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，并安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。還要明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源始終處于可控狀態(tài)。如果重大危險(xiǎn)源的安全狀況發(fā)生變化，或者出現(xiàn)事故隱患，企業(yè)必須立即采取措施，消除隱患，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

企業(yè)如果要新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工的時(shí)候，安全設(shè)施必須跟主體工程一起設(shè)計(jì)、一起施工、一起投入生產(chǎn)和使用，這個(gè)就叫做“三同時(shí)”。也就是說(shuō)，不能先建廠房，等建好了再考慮安全設(shè)施，那樣是不行的。安全設(shè)施包括防火、防爆、防毒、防塵、防輻射、通風(fēng)、照明、安全出口等等。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案里必須有安全設(shè)施的內(nèi)容，施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，項(xiàng)目建成后，要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的驗(yàn)收，合格了才能投入生產(chǎn)使用。這個(gè)制度是為了從源頭上保證新建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

7.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

企業(yè)要建立事故隱患排查治理制度，定期組織員工排查事故隱患。隱患排查的范圍要全覆蓋，包括所有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理制度等。排查出的隱患，要按照隱患的等級(jí)，確定整改的責(zé)任人、整改措施和整改期限。對(duì)于重大隱患，還要制定專項(xiàng)的整改方案，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。整改完成后，要組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患真的被治理掉了。還要建立隱患排查治理臺(tái)賬，記錄隱患排查、治理、驗(yàn)收的全過(guò)程，做到有據(jù)可查。

8.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

企業(yè)要制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。要根據(jù)可能發(fā)生的事故類型，制定不同的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定后，要定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練要模擬真實(shí)的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員職責(zé)是否明確，應(yīng)急程序是否順暢，應(yīng)急物資是否到位。演練結(jié)束后，要總結(jié)評(píng)估，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。還要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材，確保一旦發(fā)生事故，能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援。

第三章

1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用

企業(yè)得按規(guī)矩提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，這筆錢(qián)專門(mén)用來(lái)搞安全生產(chǎn)。提取的比例，根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)不一樣，有的高有的低。比如礦山、建筑施工這些高危行業(yè)，比例就高一些；其他行業(yè)就低一些。企業(yè)每年都要根據(jù)上年的營(yíng)業(yè)收入，乘以規(guī)定的提取比例，算出要提取多少錢(qián)。這筆錢(qián)要單獨(dú)記賬，專門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件，比如更新安全設(shè)備、維護(hù)設(shè)施、搞安全培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)防護(hù)用品、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍等等。不能用這筆錢(qián)來(lái)發(fā)工資或者干別的，必須專款專用。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不提取或者挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是要被處罰的。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，有責(zé)任對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。他們可能會(huì)到企業(yè)進(jìn)行檢查，看看企業(yè)是不是遵守了安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是落實(shí)了，安全規(guī)章制度是不是健全了，安全條件是不是符合要求了。檢查的時(shí)候，可能會(huì)查閱企業(yè)的文件資料，可能會(huì)實(shí)地查看企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，可能會(huì)訪談企業(yè)的管理人員和員工。如果檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，或者存在安全隱患，會(huì)責(zé)令企業(yè)限期整改。如果企業(yè)拒不整改，或者整改不到位，可能會(huì)處以罰款，甚至可能會(huì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3.安全生產(chǎn)違法行為處罰

如果企業(yè)或者個(gè)人違反了安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，比如沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，或者安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，或者發(fā)生了安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，這些都是安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)于這些違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，會(huì)根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)的處罰。處罰的方式有很多種，比如警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等。如果因?yàn)檫`法行為導(dǎo)致了事故發(fā)生，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

4.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理程序

企業(yè)發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，比如發(fā)生了人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件，必須按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。上報(bào)的順序是先報(bào)給企業(yè)負(fù)責(zé)人，然后是企業(yè)主管部門(mén)，再報(bào)給事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。上報(bào)的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步判斷等等。事故發(fā)生后，要立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組要查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，追究事故責(zé)任。調(diào)查報(bào)告要經(jīng)事故調(diào)查組成員簽字同意后，報(bào)有關(guān)部門(mén)審核結(jié)案。對(duì)事故責(zé)任者，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

5.工會(huì)參與安全生產(chǎn)管理

工會(huì)組織有權(quán)參與企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。他們可以對(duì)企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。比如，工會(huì)可以代表職工向企業(yè)提出關(guān)于安全生產(chǎn)的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，工會(huì)還有權(quán)參加事故調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，或者存在其他嚴(yán)重危及職工生命安全的情況，工會(huì)還有權(quán)要求企業(yè)立即停止作業(yè)，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。工會(huì)的參與，是為了更好地維護(hù)職工的安全生產(chǎn)權(quán)益。

6.安全生產(chǎn)責(zé)任追究

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)就要承擔(dān)責(zé)任。比如，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、實(shí)際控制人等等，都要根據(jù)自己在事故中所起的作用，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。追究責(zé)任的方式有行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、追究刑事責(zé)任等。如果事故責(zé)任人不服處理決定，還可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。安全生產(chǎn)責(zé)任追究，是為了督促大家重視安全生產(chǎn)，避免事故發(fā)生。

第四章

1.安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

企業(yè)得經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性，讓員工都明白安全生產(chǎn)是干什么的，為啥要重視?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì)、貼海報(bào)、放視頻、發(fā)宣傳冊(cè)、搞安全知識(shí)競(jìng)賽、在食堂門(mén)口寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)這些方式，讓安全生產(chǎn)的idea進(jìn)到每個(gè)人的腦子里。對(duì)新來(lái)的員工，得上崗前必須先培訓(xùn)，讓他們知道工作的地方有哪些危險(xiǎn)，怎么操作才安全，防護(hù)用品怎么用，緊急情況該怎么做。對(duì)已經(jīng)在崗位上的員工，也得每年都培訓(xùn)，不能讓他們忘了安全規(guī)矩。特別是那些做特種作業(yè)的，還得專門(mén)培訓(xùn)，考個(gè)證才能干，而且這個(gè)證不能過(guò)期，還得定期復(fù)審。培訓(xùn)不能走過(guò)場(chǎng)，得讓員工真學(xué)到了東西，能用到實(shí)際工作上。

2.安全生產(chǎn)投入保障

企業(yè)得保證有足夠的錢(qián)來(lái)搞安全生產(chǎn)，這筆錢(qián)不能省，也不能挪作他用。具體多少錢(qián)，得根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素來(lái)定，國(guó)家有規(guī)定的提取比例。企業(yè)得把這錢(qián)單獨(dú)記賬，專門(mén)用來(lái)買(mǎi)安全設(shè)備、修房子修設(shè)備、搞安全培訓(xùn)、買(mǎi)防護(hù)用品、備應(yīng)急物資等等。不能把安全生產(chǎn)的錢(qián)拿來(lái)發(fā)工資或者買(mǎi)別的東西。如果錢(qián)不夠，企業(yè)得想辦法湊，不能因?yàn)檫@個(gè)就不搞安全，最后出事了后悔都來(lái)不及。監(jiān)管部門(mén)會(huì)盯著這筆錢(qián)的，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)不按要求提取或者亂用，會(huì)處罰的。

3.安全生產(chǎn)條件保障

企業(yè)得確保員工工作的環(huán)境是安全的，設(shè)備也是安全的，這樣員工才能放心干活。具體來(lái)說(shuō)，就是工作的地方不能有職業(yè)病危害，比如粉塵太大、噪音太高、有毒物質(zhì)超標(biāo)這些，如果有，得采取措施弄好，比如安排工位、搞通風(fēng)、買(mǎi)防護(hù)設(shè)備。設(shè)備得定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，該更換的就得換，不能讓員工用壞設(shè)備冒險(xiǎn)干活。廠房、通道這些也得符合安全要求，不能有危險(xiǎn)。如果安全生產(chǎn)條件太差，不符合要求，就可能導(dǎo)致事故，企業(yè)是要被處罰的。

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

企業(yè)得制定一套安全生產(chǎn)的規(guī)矩和操作步驟，讓員工知道該怎么做才安全，不該怎么做。規(guī)章制度就是大方面的規(guī)定，比如誰(shuí)負(fù)責(zé)安全，怎么檢查，出事了怎么處理等等。操作規(guī)程就是具體到每個(gè)崗位怎么操作才安全，比如焊工怎么焊才不燙傷別人，電工怎么接線才不觸電等等。這些規(guī)矩和步驟得讓員工都看得到、學(xué)明白，還得讓他們遵守。如果員工不遵守，或者規(guī)矩本身就不合理，出了事企業(yè)也得負(fù)責(zé)任。

5.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和演練

企業(yè)得提前想好萬(wàn)一出事了該怎么辦，這就叫應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案里得寫(xiě)清楚，出事了誰(shuí)負(fù)責(zé)，怎么報(bào)告，怎么救人，怎么防止事態(tài)擴(kuò)大等等。預(yù)案不能是空紙一張，得定期組織員工演練，看看大家會(huì)不會(huì)用，流程順不順。演練可以模擬著做，比如模擬著發(fā)生火災(zāi)了怎么疏散，模擬著設(shè)備壞了怎么處理。演練完了要總結(jié)，發(fā)現(xiàn)哪里做得不好就改進(jìn)預(yù)案，確保一旦真出事了，能快速有效應(yīng)對(duì)。

6.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

企業(yè)得經(jīng)常檢查自己的地方有沒(méi)有安全隱患，比如設(shè)備有沒(méi)有壞，線路有沒(méi)有老化，員工有沒(méi)有違章操作等等。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題就得趕緊整改，不能拖。隱患分大隱患和小隱患，大隱患得趕緊整改，甚至可能要停產(chǎn)整改，整改好了要報(bào)上去批準(zhǔn)才能開(kāi)工。小隱患也得及時(shí)弄好。企業(yè)得把查隱患、整改、驗(yàn)收這些步驟都記下來(lái)，不能亂。這樣就能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防止出大事。

7.特種作業(yè)人員管理

有一些崗位特別危險(xiǎn)，比如開(kāi)吊車、焊東西、當(dāng)電工、開(kāi)電梯這些，就叫特種作業(yè)。干這些活的人，不能隨便找個(gè)人就行，得經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，考試合格拿證后才能干。這個(gè)證不是一輩子有效的，得定期復(fù)審。企業(yè)得保證這些特種作業(yè)人員都有證，還得讓他們按規(guī)定操作，不能讓他們冒險(xiǎn)干。如果發(fā)現(xiàn)無(wú)證操作或者證件過(guò)期還干，是要被處罰的，因?yàn)楹苋菀壮鍪鹿省?/p>

8.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就是要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作都做得規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)得照著做，比如建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定規(guī)章制度，搞教育培訓(xùn)，查隱患，備應(yīng)急物資等等，都要有章可循。做了之后，還要請(qǐng)專家來(lái)評(píng)審，合格了就說(shuō)明企業(yè)的安全管理上了一個(gè)新臺(tái)階。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，不僅企業(yè)自己安全了，以后辦事或者出事了，可能還會(huì)得到一些好處。

第五章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是所有安全生產(chǎn)制度的核心，關(guān)鍵就看企業(yè)能不能真正落到實(shí)處。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是企業(yè)得把安全生產(chǎn)的責(zé)任劃分清楚，從老板到每個(gè)員工，每個(gè)人該負(fù)什么責(zé)任，都得寫(xiě)明白，掛在墻上，讓大家都清楚。老板是第一責(zé)任人，他得對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全負(fù)總責(zé)，要親自抓，不能只顧著賺錢(qián)就不管安全了。下面各級(jí)管理人員，也得對(duì)自己管的那塊區(qū)域的安全負(fù)責(zé)。員工呢，就得遵守安全規(guī)矩，正確使用防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)不安全的情況要報(bào)告。如果責(zé)任不清，出了事誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任，那后果很嚴(yán)重。

2.安全教育培訓(xùn)效果

安全教育培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng)，得真起作用。企業(yè)得確保新來(lái)的員工都接受了崗前培訓(xùn)，學(xué)會(huì)了基本的安全知識(shí)和操作規(guī)程，考試合格了才能上崗。老員工也得每年都培訓(xùn)，不能忘了安全。特別是那些干特種作業(yè)的，培訓(xùn)更要嚴(yán)格，得有專門(mén)的培訓(xùn)學(xué)校和教材，考個(gè)合格證才能干。培訓(xùn)完了，得檢驗(yàn)效果，看看員工是不是真的懂了，能不能把學(xué)到的知識(shí)用到實(shí)際工作中去。如果培訓(xùn)效果不好，或者員工根本沒(méi)學(xué)到東西，那就是企業(yè)的責(zé)任。

3.安全檢查與隱患治理

企業(yè)得定期和不定期地檢查安全情況，就像看病一樣，得經(jīng)常看看有沒(méi)有“病灶”（隱患）。檢查的范圍要廣，設(shè)備、環(huán)境、操作、制度都要查。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就得趕緊想辦法解決，不能等出了事故再說(shuō)。對(duì)于比較嚴(yán)重的安全隱患，得制定專門(mén)的整改方案，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)，怎么改，什么時(shí)候改好，還得定期檢查整改的效果，確保隱患真的消除了。所有檢查和整改的情況，都得有記錄，不能亂。這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，防止事故發(fā)生。

4.應(yīng)急預(yù)案與演練

企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，就是為了在發(fā)生事故的時(shí)候，知道該怎么辦，能減少損失。這個(gè)預(yù)案得靠譜，得根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的事故類型來(lái)制定，里面有組織指揮、人員疏散、救援步驟、聯(lián)絡(luò)方式等等。光有預(yù)案不行，還得定期組織大家演練，比如模擬著發(fā)生火災(zāi)了怎么跑，怎么救火。通過(guò)演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案哪里不合適，大家哪里不會(huì)，及時(shí)改進(jìn)。演練不能搞形式主義，得像真的一樣，讓大家真正學(xué)會(huì)應(yīng)急處置。

5.勞動(dòng)防護(hù)用品管理

企業(yè)得給員工提供安全可靠的防護(hù)用品，比如安全帽、防護(hù)服、安全鞋、口罩、手套等等。買(mǎi)的防護(hù)用品得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不能圖便宜買(mǎi)劣質(zhì)的。員工來(lái)了，得發(fā)給他們，還得教他們?cè)趺凑_使用，不能戴了也起不到保護(hù)作用。防護(hù)用品得定期檢查，壞了或者老化了要及時(shí)更換。如果員工不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品，企業(yè)還得教育和提醒，甚至可能要處罰。這是保護(hù)員工生命安全的重要措施。

6.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

有些地方或者設(shè)備，一旦出事后果很嚴(yán)重，比如油庫(kù)、化工廠、高處的塔吊等等，這就是重大危險(xiǎn)源。對(duì)于這些地方，企業(yè)得特別關(guān)注，得登記造冊(cè)，弄清楚危險(xiǎn)在哪里，可能造成什么后果。還得定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定專門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，隨時(shí)監(jiān)控它的運(yùn)行狀況。如果發(fā)現(xiàn)異常情況，必須立即采取措施，消除隱患，甚至可能要停產(chǎn)。不能對(duì)這些危險(xiǎn)源掉以輕心。

7.安全生產(chǎn)投入與保障

企業(yè)得保證有足夠的錢(qián)來(lái)搞安全，這筆錢(qián)得專門(mén)用于安全方面，不能挪作他用。具體多少錢(qián)，國(guó)家有規(guī)定提取比例，企業(yè)得照著辦。有了錢(qián)，就要用在刀刃上，比如買(mǎi)安全的設(shè)備、修好不安全的地方、搞安全培訓(xùn)、買(mǎi)防護(hù)用品等等。如果企業(yè)不按規(guī)定提取安全費(fèi)用，或者亂用安全費(fèi)用，是要被處罰的。安全投入是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不能省。

8.安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理

企業(yè)發(fā)生安全事故了，必須第一時(shí)間上報(bào)，不能隱瞞、謊報(bào)或者拖延。上報(bào)的順序是先給老板，再給上級(jí)主管部門(mén)，然后報(bào)給政府的安全監(jiān)管部門(mén)。上報(bào)的內(nèi)容要真實(shí)準(zhǔn)確，包括什么時(shí)候發(fā)生的，在哪里發(fā)生的，死了多少人，傷得怎么樣，初步判斷是什么原因。事故發(fā)生后，還得成立調(diào)查組，查清楚事故的原因，是誰(shuí)的責(zé)任，然后根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行處理。目的是吸取教訓(xùn)，防止以后再發(fā)生類似的事故。

第六章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，說(shuō)白了就是要把企業(yè)的安全管理工作做到規(guī)范、系統(tǒng)、有標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家會(huì)制定各種行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)得根據(jù)自己從事的業(yè)務(wù)，對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建立自己的安全管理體系。這個(gè)體系要包含很多內(nèi)容，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施管理、隱患排查、應(yīng)急管理等等。企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)的要求，一步步建立起來(lái)，然后還要請(qǐng)專家來(lái)評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了，就說(shuō)明企業(yè)的安全管理水平達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。做標(biāo)準(zhǔn)化，不是為了應(yīng)付檢查，主要是為了真正把安全工作做好，減少事故。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，就是請(qǐng)專家來(lái)檢查企業(yè)是不是真的按照標(biāo)準(zhǔn)做了。評(píng)審不是一次性的，分幾個(gè)步驟。先是企業(yè)自己準(zhǔn)備材料，把自己的安全管理工作情況整理好。然后，評(píng)審專家會(huì)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，看實(shí)際的設(shè)備、環(huán)境、操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)訪談員工，了解他們對(duì)安全工作的看法。專家們會(huì)根據(jù)檢查情況，給出一個(gè)評(píng)審結(jié)論，比如是不是達(dá)到了某個(gè)等級(jí)。如果評(píng)審沒(méi)通過(guò)，企業(yè)就得根據(jù)專家提出的意見(jiàn)去整改，整改好了再申請(qǐng)?jiān)u審。這個(gè)評(píng)審過(guò)程，能幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全管理的不足，促進(jìn)安全管理水平的提升。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，還會(huì)根據(jù)企業(yè)做得好壞，評(píng)定一個(gè)等級(jí)。通常分為一、二、三級(jí)，一級(jí)是最好的，三級(jí)是最差的。評(píng)定等級(jí)的時(shí)候，會(huì)綜合考慮企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全管理工作的完善程度、隱患排查治理的效果、員工的安全意識(shí)和技能等等。等級(jí)不同，意味著企業(yè)的安全管理水平不同。達(dá)到較高的等級(jí)，企業(yè)在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證、事故責(zé)任認(rèn)定、享受一些優(yōu)惠政策的時(shí)候，可能會(huì)有好處。這也是一個(gè)激勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)安全管理的手段。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行維護(hù)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不是評(píng)了個(gè)等級(jí)就萬(wàn)事大吉了，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持運(yùn)行和維護(hù)。企業(yè)得建立一套機(jī)制，確保已經(jīng)建立起來(lái)的安全管理體系能夠持續(xù)有效運(yùn)行。比如，要定期檢查標(biāo)準(zhǔn)的符合性，看外部環(huán)境或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有變化，自己體系里的內(nèi)容是不是還需要調(diào)整。要持續(xù)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急演練等活動(dòng)。要定期組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審，看看體系運(yùn)行得怎么樣，效果好不好，哪里需要改進(jìn)。只有持續(xù)維護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)化才能真正發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)安全水平的不斷提升。

5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)信用

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)，跟它的信用有關(guān)。通常情況下，標(biāo)準(zhǔn)化做得好，等級(jí)高的企業(yè)，在招投標(biāo)、銀行貸款、享受政府優(yōu)惠政策等方面，可能會(huì)得到一些便利。比如，有些地區(qū)的項(xiàng)目招標(biāo)，可能會(huì)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有要求，等級(jí)高的企業(yè)可能會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。反之，如果企業(yè)安全管理很差，甚至沒(méi)有通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，可能會(huì)面臨一些限制。把標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)和信用掛鉤，也是為了鼓勵(lì)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，提高安全管理水平。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與事故預(yù)防

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的最終目的，是為了預(yù)防事故發(fā)生。通過(guò)建立完善的安全管理體系，企業(yè)可以系統(tǒng)地識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。比如，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取控制措施；要求企業(yè)必須進(jìn)行隱患排查治理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；要求企業(yè)必須進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。這些措施都能有效降低事故發(fā)生的概率，保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)預(yù)防事故的科學(xué)方法。

7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與其他管理體系的融合

企業(yè)往往不止搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，可能還有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等等。這些體系之間不是孤立的，是可以而且應(yīng)該相互融合的。比如，在制定制度的時(shí)候，可以同時(shí)考慮安全、質(zhì)量、環(huán)境的要求；在培訓(xùn)的時(shí)候，也可以把這三個(gè)方面的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)。融合的好處是，可以減少重復(fù)的工作，提高管理效率，形成綜合的管理優(yōu)勢(shì)。特別是安全管理體系，與其他體系融合得越好，說(shuō)明企業(yè)的整體管理水平越高，也越有利于安全生產(chǎn)。

8.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也在不斷發(fā)展。未來(lái)的趨勢(shì)可能是標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，覆蓋面會(huì)更廣，對(duì)企業(yè)的要求會(huì)更高。可能會(huì)有更細(xì)分的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可能會(huì)有更多的標(biāo)準(zhǔn)融入到安全生產(chǎn)管理中。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的方式可能會(huì)更加智能化，比如利用信息化手段進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)需要持續(xù)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整自己的管理體系，保持在安全方面的競(jìng)爭(zhēng)力。

第七章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是給企業(yè)買(mǎi)的一份保險(xiǎn)，專門(mén)用來(lái)賠償因?yàn)榘踩a(chǎn)事故造成的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的。萬(wàn)一企業(yè)發(fā)生了事故，比如砸傷人了，或者設(shè)備壞了，造成了賠償，這筆錢(qián)可以由保險(xiǎn)公司來(lái)出，或者由保險(xiǎn)公司出一部分。買(mǎi)了這份保險(xiǎn)，可以減輕企業(yè)在事故發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)壓力，也能讓受害的人能更快得到賠償。國(guó)家現(xiàn)在也在推動(dòng)企業(yè)特別是高危行業(yè)的單位都去購(gòu)買(mǎi)這份保險(xiǎn)，把它作為安全生產(chǎn)保障的一部分。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，就是要把企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)，一個(gè)個(gè)找出來(lái)，然后根據(jù)危險(xiǎn)可能造成的后果有多大、發(fā)生的可能性有多高，給這些風(fēng)險(xiǎn)排個(gè)序，分出個(gè)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的，就要重點(diǎn)管控，投入更多的資源去控制它；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的，可以適當(dāng)放寬一些要求。比如，在高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)這些風(fēng)險(xiǎn)很大的地方，就要制定非常嚴(yán)格的安全措施，加強(qiáng)管理。這樣做的目的是把風(fēng)險(xiǎn)控制住，消除在萌芽狀態(tài)，防止出大事。

3.安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制

這個(gè)機(jī)制是最近比較強(qiáng)調(diào)的，簡(jiǎn)單說(shuō)就是“雙重預(yù)防”，一個(gè)是預(yù)防事故發(fā)生的“根源”，一個(gè)是預(yù)防事故發(fā)生的“苗頭”。預(yù)防事故發(fā)生的“根源”，就是找出那些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根本性問(wèn)題，比如制度不完善、設(shè)備老化、員工技能不足等等，然后從源頭上加以解決。預(yù)防事故發(fā)生的“苗頭”，就是通過(guò)經(jīng)常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和不安全行為，比如設(shè)備漏油了、員工沒(méi)戴安全帽了等等，然后趕緊處理掉。這兩種預(yù)防方式結(jié)合起來(lái)，才能更有效地防止事故。

4.安全生產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)在是信息化時(shí)代，安全生產(chǎn)也可以利用電腦和網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理。企業(yè)可以建立自己的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患信息、應(yīng)急預(yù)案等等都存到電腦里，方便查閱和管理。還可以利用傳感器、攝像頭等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控一些關(guān)鍵部位的安全狀況，比如有沒(méi)有人闖入危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)備運(yùn)行是否正常。信息化的好處是，數(shù)據(jù)更清晰，管理更高效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題也更及時(shí)。

5.安全生產(chǎn)科技保障

安全生產(chǎn)也要依靠科技來(lái)提高水平。比如，可以研發(fā)和應(yīng)用一些新的安全技術(shù)，用來(lái)預(yù)防事故或者減少事故傷害。比如，可以開(kāi)發(fā)更智能的設(shè)備，能自動(dòng)檢測(cè)危險(xiǎn)，自動(dòng)報(bào)警或者自動(dòng)采取措施。還可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，給員工搞模擬培訓(xùn)，讓他們?cè)谔摂M環(huán)境中練習(xí)應(yīng)對(duì)緊急情況，提高實(shí)戰(zhàn)能力。國(guó)家和企業(yè)都要加大在安全生產(chǎn)科技方面的投入，用科技手段來(lái)保障安全生產(chǎn)。

6.安全生產(chǎn)文化建設(shè)

安全生產(chǎn)不僅僅是訂些規(guī)矩、搞搞檢查，更重要的是要形成一種文化，讓每個(gè)員工都把安全當(dāng)作自己的事，時(shí)刻想著安全，自覺(jué)遵守安全規(guī)定。這種文化就是安全生產(chǎn)文化。要形成這種文化，企業(yè)需要從領(lǐng)導(dǎo)做起，重視安全，投入安全，還要經(jīng)常宣傳安全理念，表彰安全先進(jìn)，對(duì)違反安全規(guī)定的行為要嚴(yán)肅處理。讓安全成為每個(gè)人的習(xí)慣，成為企業(yè)的一種風(fēng)尚，這樣才能從根本上減少事故。

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)創(chuàng)新

安全教育培訓(xùn)也要跟上時(shí)代的發(fā)展，想辦法讓員工更愿意學(xué)，學(xué)得進(jìn)，用得上。不能老是開(kāi)會(huì)念文件，可以搞一些更生動(dòng)活潑的形式，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全微電影、安全漫畫(huà)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等等。還可以利用游戲化等方式，增加學(xué)習(xí)的趣味性。培訓(xùn)內(nèi)容也要與時(shí)俱進(jìn)，除了基本的安全知識(shí)，還要包括新技術(shù)、新工藝帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，以及應(yīng)急處置的最新要求。總之，要讓安全教育培訓(xùn)真正起到提高員工安全意識(shí)和技能的作用。

8.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理創(chuàng)新

發(fā)生安全事故后，怎么調(diào)查處理也要不斷改進(jìn)。傳統(tǒng)的調(diào)查可能比較慢，結(jié)論也可能不夠深入?，F(xiàn)在可以探索更科學(xué)、高效的事故調(diào)查方法，比如利用大數(shù)據(jù)分析事故發(fā)生的規(guī)律和原因，或者利用模擬仿真還原事故過(guò)程。在處理事故責(zé)任的時(shí)候，也要更加注重教育和預(yù)防，而不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行處罰。可以建立事故案例庫(kù)，把事故的原因、教訓(xùn)、整改措施都記錄下來(lái)，供其他單位學(xué)習(xí)借鑒，真正做到“一事故，警幾企”。

第八章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的作用

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)挺有用的，就像給企業(yè)買(mǎi)了個(gè)“保護(hù)傘”。萬(wàn)一出了事，比如工人干活不小心受傷了，或者設(shè)備搞壞了引起了賠償，保險(xiǎn)公司就能出場(chǎng)了。它會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)合同，替企業(yè)賠償一部分或者全部的錢(qián)。這樣一來(lái)，企業(yè)就不用自己掏空錢(qián)包來(lái)賠，經(jīng)濟(jì)壓力就小多了。同時(shí)，有了這份保險(xiǎn)，企業(yè)可能會(huì)更重視安全生產(chǎn)，因?yàn)橹廊f(wàn)一出事有保險(xiǎn)兜底，但不能完全依賴保險(xiǎn)，還得自己好好干活，確保安全生產(chǎn)。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方法

怎么做安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控呢？首先，得把企業(yè)里所有可能出危險(xiǎn)的地方、操作都找出來(lái)，列個(gè)清單。然后，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，分析它可能造成什么樣的后果，比如是會(huì)死人、重傷還是只造成財(cái)產(chǎn)損失，還有這個(gè)后果發(fā)生的可能性有多大，是經(jīng)常發(fā)生還是偶爾發(fā)生。根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的大小，把風(fēng)險(xiǎn)分成不同的等級(jí)，比如高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)的就得重點(diǎn)盯，必須采取嚴(yán)格的措施把它控制住，不能讓它發(fā)生。

3.安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制要點(diǎn)

這個(gè)雙重預(yù)防機(jī)制，關(guān)鍵就是要管住兩個(gè)“東西”：一個(gè)是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的“大問(wèn)題”（根源），另一個(gè)是生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的“小毛病”（苗頭）。管“大問(wèn)題”，就是要把那些根本性的安全隱患解決掉，比如規(guī)章制度訂得不合理，設(shè)備太老了該換的不換，員工沒(méi)本事還干危險(xiǎn)活等等。管“小毛病”，就是得經(jīng)常去檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏油了、電線老化了、工人沒(méi)戴安全帽了這些情況，馬上就處理掉。把這兩個(gè)方面都管好了，事故發(fā)生的可能性就小很多。

4.安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)

現(xiàn)在搞安全生產(chǎn)，信息化管理很重要。企業(yè)可以建立一個(gè)信息管理平臺(tái)，把安全生產(chǎn)的很多東西都放到電腦里管理。比如，訂了什么安全制度，員工培訓(xùn)了沒(méi)有，檢查發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，問(wèn)題處理得怎么樣，應(yīng)急物資在哪里等等。還可以用一些傳感器、攝像頭，自動(dòng)監(jiān)控一些關(guān)鍵地方的安全情況，比如有沒(méi)有人跑到危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)備是不是正常運(yùn)行。這樣一來(lái)，信息就清楚了，管理也高效了，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題也能快點(diǎn)。

5.安全生產(chǎn)科技應(yīng)用方向

安全生產(chǎn)也要用科技來(lái)幫忙?？梢匝芯块_(kāi)發(fā)一些新的安全技術(shù)，用來(lái)防止事故或者減少事故的傷害。比如，制造更智能的設(shè)備，能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自動(dòng)報(bào)警，甚至自動(dòng)采取措施。還可以用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)這些技術(shù)，給員工搞模擬培訓(xùn)，讓他們?cè)谔摂M的環(huán)境里練習(xí)怎么處理緊急情況，提高實(shí)際操作能力。國(guó)家和企業(yè)都應(yīng)該多投錢(qián)搞這些，用科技手段來(lái)讓安全生產(chǎn)更可靠。

6.安全生產(chǎn)文化氛圍營(yíng)造

安全生產(chǎn)不能只靠訂規(guī)矩、檢查，更重要的是要形成一種文化，讓每個(gè)員工都把安全當(dāng)成自己的事，自覺(jué)注意安全。這種文化就是安全文化。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，舍得投入，還要經(jīng)常宣傳安全的重要性，表?yè)P(yáng)做得好的，批評(píng)違反規(guī)定的。讓安全成為每個(gè)人的習(xí)慣，成為企業(yè)的一種風(fēng)氣，這樣安全生產(chǎn)才能真正有保障。

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新

安全教育培訓(xùn)也要改改，讓員工愿意聽(tīng)，能記住。不能總是開(kāi)會(huì)念文件，可以搞些有趣的比賽、看安全小電影、畫(huà)安全漫畫(huà)、在電腦上學(xué)習(xí)等等。培訓(xùn)的內(nèi)容也要跟上時(shí)代，除了基本的安全知識(shí)，還要講講新設(shè)備、新工藝可能帶來(lái)的新危險(xiǎn)，以及怎么應(yīng)對(duì)最新的緊急情況。總之，要讓培訓(xùn)真正幫員工提高安全意識(shí)和能力。

8.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理機(jī)制完善

發(fā)生安全事故后，怎么調(diào)查處理也要改進(jìn)。傳統(tǒng)的調(diào)查可能慢一點(diǎn)，原因分析得也不夠深?，F(xiàn)在可以試試用更科學(xué)的方法，比如用電腦分析事故發(fā)生的規(guī)律，或者用模擬技術(shù)還原事故現(xiàn)場(chǎng)。處理事故責(zé)任時(shí)，不光要處罰，更要吸取教訓(xùn)，防止以后再發(fā)生?？梢园咽鹿实慕?jīng)過(guò)、原因、教訓(xùn)、怎么整改的都記下來(lái)，讓大家學(xué)習(xí)，真正做到一事故，讓幾個(gè)企業(yè)都受啟發(fā)。

第九章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的投保與理賠

企業(yè)要想享受安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的好處，就得先去保險(xiǎn)公司買(mǎi)這份保險(xiǎn)。投保的時(shí)候，要跟保險(xiǎn)公司說(shuō)清楚自己的業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等等信息，這樣保險(xiǎn)公司才能算出要收多少保費(fèi)。合同里會(huì)寫(xiě)明保什么，不保什么，賠償?shù)臅r(shí)候是賠多少錢(qián)，有沒(méi)有賠償上限。萬(wàn)一真的出了事故，比如工人受傷需要賠償，或者設(shè)備損壞了要修，企業(yè)就得按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定，趕緊向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并提供相關(guān)的證明材料，比如醫(yī)院的診斷證明、維修發(fā)票等等。保險(xiǎn)公司審核通過(guò)了，就會(huì)按照合同賠付相應(yīng)的錢(qián)。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的實(shí)踐應(yīng)用

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不是紙上談兵，得在實(shí)際工作中用起來(lái)。比如，一個(gè)建筑公司，就要把蓋樓過(guò)程中所有能出事的地方都列出來(lái)，像高空作業(yè)、基坑開(kāi)挖、模板支撐、用電這些，然后評(píng)估一下每個(gè)地方可能造成什么后果，有多大概率發(fā)生。高風(fēng)險(xiǎn)的，比如高空作業(yè)，就要制定非常嚴(yán)格的安全措施，比如必須系安全帶，搭好安全網(wǎng)，還要派專人監(jiān)督。中風(fēng)險(xiǎn)的可能就要求做好防護(hù)，比如戴安全帽，穿防護(hù)鞋。低風(fēng)險(xiǎn)的也要注意，不能完全忽視。把風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)搞清楚了，才能知道往哪里重點(diǎn)投入，重點(diǎn)管理。

3.安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施要點(diǎn)

實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制，關(guān)鍵是要把“防隱患”和“防事故”兩件事都做好。防隱患，就是每天、每周都要去檢查，看看有沒(méi)有不安全的地方，比如地滑、設(shè)備壞、線路老化等等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上整改。防事故，就是要把那些可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因找出來(lái)，比如制度不好、培訓(xùn)不夠、員工操作不規(guī)范等等，從源頭上解決問(wèn)題。這兩個(gè)方面要一起抓，不能只注意表面的隱患，忽略了深層次的問(wèn)題。還要把檢查、整改、復(fù)查的過(guò)程都記錄下來(lái)，形成閉環(huán)管理。

4.安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用效果

用信息化平臺(tái)管理安全生產(chǎn)，效果挺明顯的。首先，信息都放在電腦里了，查起來(lái)方便，不像以前找紙筆記錄翻半天。其次，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，比如系統(tǒng)可以根據(jù)傳感器數(shù)據(jù)判斷設(shè)備是不是有故障風(fēng)險(xiǎn)，或者根據(jù)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)有人違章操作。還能自動(dòng)生成報(bào)表，幫管理者了解安全生產(chǎn)的整體情況。員工也可以通過(guò)平臺(tái)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，報(bào)告安全隱患?？偟膩?lái)說(shuō)，信息化管理讓安全生產(chǎn)更高效，風(fēng)險(xiǎn)控制得更好。

5.安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用探索

安全生產(chǎn)也在用上越來(lái)越新的技術(shù)。比如，可以用無(wú)人機(jī)去檢查高處作業(yè)的平臺(tái)或者輸電線路，比人上去安全又方便。還可以用人工智能分析大量的安全數(shù)據(jù)，提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在煤礦等危險(xiǎn)行業(yè)，可以用機(jī)器人代替人去做一些危險(xiǎn)的作業(yè)。這些新技術(shù)的應(yīng)用，不僅能提高安全生產(chǎn)的水平，也能讓員工從危險(xiǎn)的工作中解放出來(lái)，改善工作條件。

6.安全生產(chǎn)文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

想要營(yíng)造好的安全文化，得從幾個(gè)關(guān)鍵地方入手。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，言行一致，不能只說(shuō)空話。二是要真金白銀地投入安全，買(mǎi)設(shè)備、搞培訓(xùn)、修設(shè)施，不能打折扣。三是要經(jīng)常宣傳安全理念，搞一些安全活動(dòng)，讓安全意識(shí)深入人心。四是要公平公正地處理安全問(wèn)題，誰(shuí)違反規(guī)定就處理誰(shuí)，不能搞特殊。五是要建立激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)那些安全做得好的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。通過(guò)這些，慢慢就能形成大家關(guān)心安全、參與安全的氛圍。

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的針對(duì)性原則

安全教育培訓(xùn)要講求針對(duì)性，不能搞“一刀切”。要根據(jù)不同的崗位、不同的工種、不同的風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)安排培訓(xùn)內(nèi)容。比如，對(duì)電工要重點(diǎn)講電氣安全，對(duì)焊工要重點(diǎn)講焊接安全操作和防火防爆知識(shí)。新員工和老員工的要求也不一樣，新員工要講基本的安全常識(shí)和本崗位的操作規(guī)程，老員工要講新的安全知識(shí)、事故案例和應(yīng)急處置能力。還可以根據(jù)需要搞定制化的培訓(xùn)，比如針對(duì)某個(gè)新項(xiàng)目、新設(shè)備搞專門(mén)的培訓(xùn)。這樣培訓(xùn)才能說(shuō)到點(diǎn)子上，員工才能學(xué)得進(jìn)、用得上。

8.安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的預(yù)防導(dǎo)向

安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，不能光盯著追究責(zé)任，更重要的是要從中吸取教訓(xùn)，防止以后再發(fā)生類似的事故。調(diào)查組在查清事故原因、認(rèn)定責(zé)任的同時(shí)，要深入分析事故發(fā)生的根本原因，是管理上有問(wèn)題，還是技術(shù)上有缺陷，或者是人為操作不當(dāng)。要針對(duì)這些根本原因，提出改進(jìn)措施，并督促相關(guān)單位落實(shí)。還要把事故調(diào)查報(bào)告廣泛通報(bào)，讓其他企業(yè)也能看到教訓(xùn)，改進(jìn)自己的安全管理工作。這樣才能真正做到“一事故，警全行業(yè)”。

第十章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的選擇與