保證生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本制度是什么第一章

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)制度，它明確了各級(jí)管理人員、各部門和每個(gè)員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)和義務(wù)。這個(gè)制度的核心是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他管理人員和員工也需要按照自己的職責(zé)范圍，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。比如，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的落實(shí)；車間主任負(fù)責(zé)本車間的安全生產(chǎn)工作，組織員工進(jìn)行安全操作，及時(shí)消除安全隱患；員工則需要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。只有每個(gè)人都明確了自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程

安全生產(chǎn)操作規(guī)程是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等情況制定的，用于規(guī)范員工安全操作行為的制度。它是員工進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的依據(jù)，也是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是作業(yè)前的準(zhǔn)備，比如檢查設(shè)備設(shè)施是否完好，勞動(dòng)防護(hù)用品是否齊全；二是操作過程中的注意事項(xiàng)，比如禁止哪些行為，必須遵守哪些規(guī)定；三是作業(yè)后的處理，比如清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)閉設(shè)備電源等。比如，在一個(gè)化工企業(yè)，操作規(guī)程會(huì)詳細(xì)規(guī)定每個(gè)化工品的安全操作方法，包括如何穿戴防護(hù)用品，如何控制加料量，如何處理異常情況等。員工必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)，否則就可能會(huì)發(fā)生事故。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的制度，目的是提高員工的安全意識(shí)和安全技能，使其掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，能夠自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的教育，讓員工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，知道自己在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；二是安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，比如火災(zāi)爆炸知識(shí)、機(jī)械傷害知識(shí)、電氣安全知識(shí)等；三是安全操作技能的培訓(xùn)，比如如何正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如何進(jìn)行應(yīng)急處理等；四是事故案例的教育，通過分析事故案例，讓員工認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)的危害性，從而提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)該定期進(jìn)行，新員工上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，在崗員工也需要定期參加安全教育培訓(xùn)。

4.安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位定期或不定期對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查的制度，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查，比如檢查設(shè)備是否完好，安全防護(hù)裝置是否齊全有效；二是對(duì)作業(yè)環(huán)境的檢查，比如檢查作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、防火等是否符合要求；三是對(duì)員工安全行為的檢查，比如檢查員工是否按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，是否違章作業(yè)等。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)該形成制度，明確檢查的頻率、內(nèi)容、方法和責(zé)任人，檢查出的問題要及時(shí)整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果，確保安全隱患得到徹底消除。

5.安全事故應(yīng)急救援制度

安全事故應(yīng)急救援制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，制定的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，目的是在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全事故應(yīng)急救援制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序、救援物資等內(nèi)容；二是組織應(yīng)急演練，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處理能力；三是配備應(yīng)急救援物資，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，比如消防器材、急救藥品、呼吸器等；四是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援能力。通過建立健全安全事故應(yīng)急救援制度，可以最大限度地減少事故造成的損失。

第二章

1.安全生產(chǎn)投入保障制度

安全生產(chǎn)投入保障制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證有足夠的資金投入用于安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員、培訓(xùn)等各方面的需要。這個(gè)制度的核心是“有錢辦事”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位不能因?yàn)槌杀究紤]而減少安全生產(chǎn)投入，必須保證安全生產(chǎn)所需的資金。這筆資金應(yīng)該用于哪些方面呢？比如，購買安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，比如消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等；進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，比如組織員工參加安全培訓(xùn)、購買培訓(xùn)教材等；進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，比如聘請(qǐng)安全檢查人員、購買檢查設(shè)備等；處理安全事故，比如支付事故賠償、進(jìn)行事故調(diào)查等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，按照一定的比例從成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度

勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用、維護(hù)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的制度，目的是確保員工在作業(yè)過程中能夠得到有效的保護(hù)，預(yù)防職業(yè)病和事故的發(fā)生。這個(gè)制度主要包括以下幾個(gè)方面：一是采購管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)作業(yè)崗位的實(shí)際需要，采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購劣質(zhì)或者不符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；二是發(fā)放管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該按照員工的工作崗位和作業(yè)環(huán)境，免費(fèi)向員工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并做好登記；三是使用管理，員工在作業(yè)過程中必須按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得隨意拆卸或者丟棄；四是維護(hù)管理，對(duì)于需要定期檢查和維護(hù)的勞動(dòng)防護(hù)用品，比如安全帽、呼吸器等，應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其有效性；五是報(bào)廢管理，勞動(dòng)防護(hù)用品達(dá)到報(bào)廢期限或者損壞嚴(yán)重的，應(yīng)該及時(shí)報(bào)廢，不得繼續(xù)使用。通過建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，可以有效地保護(hù)員工的身體健康，預(yù)防職業(yè)病和事故的發(fā)生。

3.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控管理的制度，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大危險(xiǎn)源的安全隱患，預(yù)防重大事故的發(fā)生。這個(gè)制度的核心是“監(jiān)控到位”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是建立重大危險(xiǎn)源清單，對(duì)單位存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)登記，包括危險(xiǎn)源的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)程度等信息；二是安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源的參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，比如溫度、壓力、濃度等；三是建立報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到的參數(shù)超過安全限值時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)；四是制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序等；五是定期進(jìn)行評(píng)估，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。通過建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，可以有效地預(yù)防重大事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理的制度，目的是查明事故原因，追究事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。這個(gè)制度的核心是“事故發(fā)生后，要查清楚原因，追究責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故報(bào)告制度，要求員工發(fā)生事故后，要立即報(bào)告；要建立事故調(diào)查制度，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；要建立事故處理制度，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行處理，并總結(jié)事故教訓(xùn)。事故報(bào)告制度要求員工發(fā)生事故后，要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人要立即向有關(guān)部門報(bào)告；事故調(diào)查制度要求成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；事故處理制度要求對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行處理，比如給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等；同時(shí)，要總結(jié)事故教訓(xùn)，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。通過建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三章

1.安全生產(chǎn)民主管理制度

安全生產(chǎn)民主管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工有權(quán)參與安全生產(chǎn)管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議，并對(duì)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的制度。這個(gè)制度的核心是“大家的事，大家商量”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作不僅僅是管理人員的責(zé)任，也是每個(gè)員工的責(zé)任，員工應(yīng)該有權(quán)參與安全生產(chǎn)管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議，并對(duì)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。具體來說，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立職工安全生產(chǎn)委員會(huì)或者安全生產(chǎn)小組，定期召開會(huì)議，討論安全生產(chǎn)問題，提出改進(jìn)意見；應(yīng)該建立安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度，及時(shí)向員工通報(bào)安全生產(chǎn)信息，聽取員工的意見和建議；應(yīng)該建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，允許員工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。通過建立健全安全生產(chǎn)民主管理制度，可以調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或者集體給予獎(jiǎng)勵(lì)的制度，目的是鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，樹立榜樣。這個(gè)制度的核心是“干得好要表揚(yáng)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或者集體給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)員工更加重視安全生產(chǎn)，積極參與安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)可以包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式，精神獎(jiǎng)勵(lì)比如授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)獎(jiǎng)狀等；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)比如發(fā)放獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該定期進(jìn)行，比如每年或者每半年進(jìn)行一次評(píng)選，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或者集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以有效地調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性，形成人人重視安全生產(chǎn)的良好氛圍。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，造成事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為進(jìn)行追究的制度，目的是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，追究事故責(zé)任，警示教育相關(guān)人員。這個(gè)制度的核心是“違章必究”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為進(jìn)行追究，無論是對(duì)管理人員還是對(duì)員工，只要違反了規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任追究應(yīng)該根據(jù)行為的嚴(yán)重程度，采取不同的追究方式，比如經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、追究刑事責(zé)任等。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，可以有效地遏制安全生產(chǎn)違法行為，提高員工的安全意識(shí)，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進(jìn)的制度，目的是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生。這個(gè)制度的核心是“按標(biāo)準(zhǔn)辦事”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該包括安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患治理、事故處理等方面的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的要求，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。通過建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，可以有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第四章

1.安全生產(chǎn)協(xié)議制度

安全生產(chǎn)協(xié)議制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、租賃單位、分包單位等簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)的制度。這個(gè)制度的核心是“白紙黑字寫清楚”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)行承包、租賃、分包等合作時(shí)，必須與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任不清的情況。安全生產(chǎn)協(xié)議應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；二是安全生產(chǎn)管理要求，明確合作項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面的管理要求；三是安全生產(chǎn)檢查和考核，明確對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和考核的頻率和方法；四是事故處理，明確發(fā)生事故后的處理程序；五是違約責(zé)任，明確違反協(xié)議約定的責(zé)任。通過簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，可以明確各方在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)，確保合作項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

2.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度

安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作的制度。這個(gè)制度的核心是“有錢專門管安全”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家規(guī)定的比例，從成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，不得挪作他用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的不同而有所區(qū)別，一般來說，高危行業(yè)的提取比例要高于一般行業(yè)。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)該專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，比如用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購置、更新、維護(hù)，用于安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，用于安全生產(chǎn)檢查，用于勞動(dòng)防護(hù)用品的購置，用于事故救援等。通過建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度，可以確保生產(chǎn)經(jīng)營單位有足夠的資金投入安全生產(chǎn)工作，保障安全生產(chǎn)工作的有效開展。

3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，并采取相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的制度。這個(gè)制度的核心是“風(fēng)險(xiǎn)越大，控制越嚴(yán)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，采取不同的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是危險(xiǎn)源識(shí)別，對(duì)生產(chǎn)過程中的所有危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的大??；三是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)；四是控制措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的結(jié)果，采取相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平；五是持續(xù)改進(jìn)，定期對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新評(píng)估和分級(jí)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整控制措施。通過建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，可以有效地控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。

4.安全生產(chǎn)建檔制度

安全生產(chǎn)建檔制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全生產(chǎn)工作相關(guān)的各種文件、記錄進(jìn)行收集、整理、歸檔和管理的制度。這個(gè)制度的核心是“有據(jù)可查”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)安全生產(chǎn)工作相關(guān)的各種文件、記錄進(jìn)行收集、整理、歸檔和管理，確保有據(jù)可查。安全生產(chǎn)檔案應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，比如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任書等；二是安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，比如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等；三是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄，比如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄等；四是安全生產(chǎn)檢查記錄，比如安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃、安全生產(chǎn)檢查記錄等；五是隱患治理記錄，比如安全隱患排查記錄、隱患治理記錄等；六是事故處理記錄，比如事故調(diào)查報(bào)告、事故處理記錄等；七是安全生產(chǎn)投入記錄，比如安全生產(chǎn)費(fèi)用提取記錄、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用記錄等。通過建立健全安全生產(chǎn)建檔制度，可以確保安全生產(chǎn)工作有據(jù)可查，為安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查提供依據(jù)。

第五章

1.安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，并分解到各部門、各崗位，定期進(jìn)行考核的制度。這個(gè)制度的核心是“有目標(biāo)，有考核”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，比如控制事故起數(shù)、降低事故損失、提高安全檢查合格率等，并將這些目標(biāo)分解到各部門、各崗位，定期進(jìn)行考核，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定應(yīng)該具有針對(duì)性和可操作性，不能是空泛的口號(hào)。比如，一個(gè)工廠可以制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，要求全年不發(fā)生死亡事故，重傷事故率控制在千分之零點(diǎn)五以內(nèi)，輕傷事故率控制在千分之五以內(nèi)，重大隱患整改率達(dá)到百分之百等。這些目標(biāo)應(yīng)該分解到各個(gè)車間、各個(gè)班組，并落實(shí)到每個(gè)員工身上。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)該與績效掛鉤，以此來激勵(lì)員工努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平的制度。這個(gè)制度的核心是“按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患治理、事故處理等方面的內(nèi)容，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期對(duì)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。通過建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，可以有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.安全生產(chǎn)科技保障制度

安全生產(chǎn)科技保障制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位利用科學(xué)技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)水平的制度。這個(gè)制度的核心是“科技興安”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)科技保障應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，比如采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等，提高安全生產(chǎn)的自動(dòng)化水平和安全防護(hù)能力；二是開展安全生產(chǎn)科技研究，針對(duì)安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展科技研究，開發(fā)新的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)，提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。通過建立健全安全生產(chǎn)科技保障制度，可以有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制度

安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位將各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有機(jī)的整體，相互協(xié)調(diào)，相互制約，共同保障安全生產(chǎn)的制度。這個(gè)制度的核心是“環(huán)環(huán)相扣，共同保障”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作不是孤立的，而是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起的，要形成一個(gè)有機(jī)的整體，相互協(xié)調(diào)，相互制約，共同保障安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的嚙合，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)；二是安全生產(chǎn)檢查與隱患治理的嚙合，確保安全隱患得到及時(shí)消除；三是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與安全操作的嚙合，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能；四是事故報(bào)告與調(diào)查處理的嚙合，確保事故得到妥善處理，并總結(jié)教訓(xùn)；五是安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)效果的嚙合，確保安全生產(chǎn)投入能夠取得良好的安全生產(chǎn)效果。通過建立健全安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制度，可以有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第六章

1.安全生產(chǎn)投入保障制度

安全生產(chǎn)投入保障制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證有足夠的資金投入用于安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員、培訓(xùn)等各方面的需要。這個(gè)制度的核心是“有錢辦事”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位不能因?yàn)槌杀究紤]而減少安全生產(chǎn)投入，必須保證安全生產(chǎn)所需的資金。這筆資金應(yīng)該用于哪些方面呢？比如，購買安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，比如消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等；進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，比如組織員工參加安全培訓(xùn)、購買培訓(xùn)教材等；進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，比如聘請(qǐng)安全檢查人員、購買檢查設(shè)備等；處理安全事故，比如支付事故賠償、進(jìn)行事故調(diào)查等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，按照一定的比例從成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

2.勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度

勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用、維護(hù)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的制度，目的是確保員工在作業(yè)過程中能夠得到有效的保護(hù)，預(yù)防職業(yè)病和事故的發(fā)生。這個(gè)制度主要包括以下幾個(gè)方面：一是采購管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)作業(yè)崗位的實(shí)際需要，采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得采購劣質(zhì)或者不符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品；二是發(fā)放管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該按照員工的工作崗位和作業(yè)環(huán)境，免費(fèi)向員工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并做好登記；三是使用管理，員工在作業(yè)過程中必須按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得隨意拆卸或者丟棄；四是維護(hù)管理，對(duì)于需要定期檢查和維護(hù)的勞動(dòng)防護(hù)用品，比如安全帽、呼吸器等，應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其有效性；五是報(bào)廢管理，勞動(dòng)防護(hù)用品達(dá)到報(bào)廢期限或者損壞嚴(yán)重的，應(yīng)該及時(shí)報(bào)廢，不得繼續(xù)使用。通過建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，可以有效地保護(hù)員工的身體健康，預(yù)防職業(yè)病和事故的發(fā)生。

3.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控管理的制度，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大危險(xiǎn)源的安全隱患，預(yù)防重大事故的發(fā)生。這個(gè)制度的核心是“監(jiān)控到位”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是建立重大危險(xiǎn)源清單，對(duì)單位存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)登記，包括危險(xiǎn)源的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)程度等信息；二是安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源的參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，比如溫度、壓力、濃度等；三是建立報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到的參數(shù)超過安全限值時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)；四是制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序等；五是定期進(jìn)行評(píng)估，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)消除安全隱患。通過建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，可以有效地預(yù)防重大事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查和處理的制度，目的是查明事故原因，追究事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。這個(gè)制度的核心是“事故發(fā)生后，要查清楚原因，追究責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故報(bào)告制度，要求員工發(fā)生事故后，要立即報(bào)告；要建立事故調(diào)查制度，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；要建立事故處理制度，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行處理，并總結(jié)事故教訓(xùn)。事故報(bào)告制度要求員工發(fā)生事故后，要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人要立即向有關(guān)部門報(bào)告；事故調(diào)查制度要求成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；事故處理制度要求對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行處理，比如給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等；同時(shí)，要總結(jié)事故教訓(xùn)，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。通過建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第七章

1.安全生產(chǎn)承諾制度

安全生產(chǎn)承諾制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作做出公開承諾，并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。這個(gè)制度的核心是“領(lǐng)導(dǎo)帶頭承諾”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人要帶頭做出安全生產(chǎn)承諾，公開承諾本單位的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所采取的措施，并接受社會(huì)監(jiān)督。安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)的承諾；二是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的承諾；三是加大安全生產(chǎn)投入的承諾；四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的承諾；五是及時(shí)消除安全隱患的承諾；六是事故報(bào)告和調(diào)查處理的承諾；七是接受社會(huì)監(jiān)督的承諾。生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該將安全生產(chǎn)承諾書在單位內(nèi)公示，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。通過建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，可以增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位鼓勵(lì)員工或者其他人員舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的制度。這個(gè)制度的核心是“鼓勵(lì)大家揭發(fā)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要鼓勵(lì)員工或者其他人員舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此形成群防群治的良好局面。安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是設(shè)立舉報(bào)渠道，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信箱等，方便員工或者其他人員舉報(bào)；二是明確舉報(bào)范圍，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該明確哪些行為屬于安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，鼓勵(lì)員工或者其他人員舉報(bào)；三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)舉報(bào)的價(jià)值，對(duì)舉報(bào)有功人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；四是保護(hù)舉報(bào)人，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該對(duì)舉報(bào)人的身份信息進(jìn)行保密，并保護(hù)舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)。通過建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

3.安全生產(chǎn)宣傳教育制度

安全生產(chǎn)宣傳教育制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位通過多種形式，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)和安全技能的制度。這個(gè)制度的核心是“常抓不懈地宣傳”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要經(jīng)常性地通過多種形式，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，使其能夠自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)宣傳教育應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，讓員工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，知道自己在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；二是安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，比如火災(zāi)爆炸知識(shí)、機(jī)械傷害知識(shí)、電氣安全知識(shí)等；三是安全操作技能的宣傳，比如如何正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，如何進(jìn)行應(yīng)急處理等；四是事故案例的宣傳，通過分析事故案例，讓員工認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)的危害性，從而提高安全意識(shí)。安全生產(chǎn)宣傳教育應(yīng)該采取多種形式，比如安全培訓(xùn)、安全講座、安全競(jìng)賽、安全展覽、安全標(biāo)語、安全廣播等。通過建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育制度，可以有效地提高員工的安全意識(shí)和安全技能，預(yù)防事故發(fā)生。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)國家規(guī)定，參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，以補(bǔ)償因安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度的核心是“買保險(xiǎn)，轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)國家規(guī)定，參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，將因安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，以減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是保險(xiǎn)種類，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇合適的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)種類；二是保險(xiǎn)金額，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定合適的保險(xiǎn)金額；三是保險(xiǎn)費(fèi)率，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)保險(xiǎn)公司的報(bào)價(jià)，選擇合適的保險(xiǎn)費(fèi)率；四是保險(xiǎn)理賠，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該了解保險(xiǎn)理賠的程序和條件，以便在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)獲得賠償。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以有效地分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的穩(wěn)定運(yùn)行。

第八章

1.安全生產(chǎn)會(huì)議制度

安全生產(chǎn)會(huì)議制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，分析解決安全生產(chǎn)問題，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)的制度。這個(gè)制度的核心是“定期開會(huì)，研究問題”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，討論安全生產(chǎn)問題，研究部署安全生產(chǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督促落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)。安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是會(huì)議頻率，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，確定安全生產(chǎn)會(huì)議的召開頻率，比如每周、每半月、每月等；二是會(huì)議內(nèi)容，安全生產(chǎn)會(huì)議的內(nèi)容應(yīng)該包括安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)問題研究、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流、安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)等；三是會(huì)議參加人員，安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)該由生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和員工代表參加；四是會(huì)議記錄，安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)該做好會(huì)議記錄，并及時(shí)整理成文，存檔備查。通過建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議制度，可以有效地促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并定期進(jìn)行考核的制度。這個(gè)制度的核心是“目標(biāo)明確，責(zé)任到人”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并定期進(jìn)行考核，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是目標(biāo)分解，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各部門、各崗位，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；二是責(zé)任落實(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工身上，確保每個(gè)員工都清楚自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；三是考核評(píng)價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)該與績效掛鉤；四是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)好的部門、崗位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)差的部門、崗位和個(gè)人給予處罰。通過建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，可以有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制制度

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，并采取相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，同時(shí)定期開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，從而預(yù)防事故發(fā)生的制度。這個(gè)制度的核心是“風(fēng)險(xiǎn)管控+隱患治理”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，采取相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，同時(shí)要定期開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，采取相應(yīng)的控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平；二是隱患排查治理，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、治理和銷號(hào)；三是持續(xù)改進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。通過建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制制度，可以有效地預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，制定的應(yīng)急預(yù)案和救援措施，目的是在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的制度。這個(gè)制度的核心是“有備無患”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對(duì)可能發(fā)生的事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處理能力，配備必要的應(yīng)急救援物資，組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，一旦發(fā)生事故，能夠迅速有效地進(jìn)行救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)急預(yù)案編制，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)可能發(fā)生的事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、救援程序、救援物資等內(nèi)容；二是應(yīng)急演練，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處理能力；三是應(yīng)急救援物資，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資，比如消防器材、急救藥品、呼吸器等；四是應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援能力；五是事故報(bào)告，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立事故報(bào)告制度，發(fā)生事故后，要立即向有關(guān)部門報(bào)告。通過建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度，可以有效地預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第九章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平的制度。這個(gè)制度的核心是“按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全投入、教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患治理、事故處理等方面的內(nèi)容，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期對(duì)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。通過建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，可以有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制度

安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位將各個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有機(jī)的整體，相互協(xié)調(diào)，相互制約，共同保障安全生產(chǎn)的制度。這個(gè)制度的核心是“環(huán)環(huán)相扣，共同保障”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作不是孤立的，而是各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起的，要形成一個(gè)有機(jī)的整體，相互協(xié)調(diào)，相互制約，共同保障安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的嚙合，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)；二是安全生產(chǎn)檢查與隱患治理的嚙合，確保安全隱患得到及時(shí)消除；三是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與安全操作的嚙合，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能；四是事故報(bào)告與調(diào)查處理的嚙合，確保事故得到妥善處理，并總結(jié)教訓(xùn)；五是安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)效果的嚙合，確保安全生產(chǎn)投入能夠取得良好的安全生產(chǎn)效果。通過建立健全安全生產(chǎn)嚙合聯(lián)控制度，可以有效地提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防事故發(fā)生，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3.安全生產(chǎn)投入保障制度

安全生產(chǎn)投入保障制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證有足夠的資金投入用于安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員、培訓(xùn)等各方面的需要。這個(gè)制度的核心是“有錢辦事”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位不能因?yàn)槌杀究紤]而減少安全生產(chǎn)投入，必須保證安全生產(chǎn)所需的資金。這筆資金應(yīng)該用于哪些方面呢？比如，購買安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，比如消防器材、監(jiān)控系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置等；進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，比如組織員工參加安全培訓(xùn)、購買培訓(xùn)教材等；進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，比如聘請(qǐng)安全檢查人員、購買檢查設(shè)備等；處理安全事故，比如支付事故賠償、進(jìn)行事故調(diào)查等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取制度，按照一定的比例從成本中提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

4.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位鼓勵(lì)員工或者其他人員舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的制度。這個(gè)制度的核心是“鼓勵(lì)大家揭發(fā)”，也就是說，生產(chǎn)經(jīng)營單位要鼓勵(lì)員工或者其他人員舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此形成群防群治的良好局面。安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是設(shè)立舉報(bào)渠道，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信箱等，方便員工或者其他人員舉報(bào)；二是明確舉報(bào)范圍，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該明確哪些行為屬于安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，鼓勵(lì)員工或者其他人員舉報(bào)；三是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)舉報(bào)的價(jià)值，對(duì)舉報(bào)有功人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；四是保護(hù)舉報(bào)人，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該對(duì)舉報(bào)人的身份信息進(jìn)行保密，并保護(hù)舉報(bào)人不受打擊報(bào)復(fù)。通