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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)法律法規(guī)包括安全生產(chǎn)方面的什么第一章
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述
安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指國(guó)家為了預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展而制定的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。這些法律法規(guī)涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面,旨在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)管理水平。
2.主要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)
我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主要由《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其配套法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)構(gòu)成。其中,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,具有最高的法律效力。此外,還有《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等專門(mén)法律法規(guī)。此外,國(guó)務(wù)院還制定了《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等部門(mén)規(guī)章,以及各省市根據(jù)實(shí)際情況制定的地方性安全生產(chǎn)法規(guī)。
3.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、職業(yè)病防治、勞動(dòng)防護(hù)用品管理等方面。具體來(lái)說(shuō),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé);必須保證安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能;必須定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;必須依法進(jìn)行事故調(diào)查處理,追究事故責(zé)任人的責(zé)任;必須采取措施預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查;必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督其正確使用。
4.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督
安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督主要由各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)等部門(mén)負(fù)責(zé)。這些部門(mén)通過(guò)行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、行政處罰等方式,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。同時(shí),各級(jí)人民政府還建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,將安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核體系,督促地方政府和各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。此外,工會(huì)組織也依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)權(quán)益。
第二章
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要性
安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要性不言而喻,它就像是生產(chǎn)活動(dòng)中的“安全帶”和“護(hù)欄”,能夠有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。如果沒(méi)有這些法律法規(guī)的約束和規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能會(huì)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故頻發(fā),不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù),也是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的影響
安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的影響是全方位的,它不僅規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須達(dá)到的安全生產(chǎn)條件,還明確了其在安全生產(chǎn)管理、教育培訓(xùn)、事故處理等方面的責(zé)任和義務(wù)。這些法律法規(guī)的落實(shí),會(huì)促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)管理水平,從而有效降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),法律法規(guī)也賦予了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行查處和懲罰的權(quán)力,保障了安全生產(chǎn)秩序的維護(hù)。
3.安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的影響
安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的影響同樣重大,它保障了從業(yè)人員的生命安全和身體健康。法律法規(guī)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并確保生產(chǎn)環(huán)境符合安全要求。這些規(guī)定從源頭上減少了從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)因素的機(jī)會(huì),降低了職業(yè)病和事故的發(fā)生率。此外,法律法規(guī)還明確了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù),如有權(quán)拒絕違章指揮、有權(quán)獲得安全生產(chǎn)信息、有權(quán)參與安全生產(chǎn)管理等,保障了從業(yè)人員的合法權(quán)益。
4.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的后果
違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)將會(huì)面臨嚴(yán)重的后果,這些后果不僅包括經(jīng)濟(jì)處罰,還可能涉及刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定,會(huì)受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、吊銷有關(guān)證照等行政處罰;如果造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,相關(guān)責(zé)任人員還可能被追究刑事責(zé)任,如構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等。此外,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)還會(huì)對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)造成負(fù)面影響,影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守,避免違規(guī)行為的發(fā)生。
第三章
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)責(zé)任制主要是明確每個(gè)單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)中的責(zé)任。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是誰(shuí)該做什么,誰(shuí)要對(duì)什么負(fù)責(zé)。這就像家里的分工一樣,一個(gè)人負(fù)責(zé)掃地,一個(gè)人負(fù)責(zé)倒垃圾,出了問(wèn)題就知道該找誰(shuí)。在工廠里,老板要對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),經(jīng)理要管好自己的部門(mén),工長(zhǎng)要管好自己的工人,工人也要對(duì)自己操作的安全負(fù)責(zé)。這個(gè)責(zé)任制要寫(xiě)下來(lái),貼在墻上,讓每個(gè)人都清楚自己的責(zé)任,知道安全生產(chǎn)不是一句空話,而是實(shí)實(shí)在在的工作。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,比如工廠、礦山、建筑公司等等,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。它們得確保生產(chǎn)的地方是安全的,設(shè)備是好的,操作是規(guī)范的。這就要求它們得投入錢(qián)搞安全設(shè)施,培訓(xùn)員工怎么安全工作,定期檢查有沒(méi)有危險(xiǎn),出了事故得趕緊處理。如果哪個(gè)單位不干這些事,出了事故,那它就要承擔(dān)責(zé)任,可能會(huì)被罰款,甚至老板、經(jīng)理都可能得坐牢。所以說(shuō),安全生產(chǎn),單位得真當(dāng)回事。
3.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任
從業(yè)人員,也就是我們常說(shuō)的工人,雖然主要是單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),但自己也有責(zé)任。你得聽(tīng)指揮,不能干違章的事,比如該戴安全帽就得戴,該穿防護(hù)服就得穿。如果發(fā)現(xiàn)地方不安全,比如電線壞了,機(jī)器漏油,你得報(bào)告上去,不能自己偷偷改。自己也要學(xué)點(diǎn)安全知識(shí),知道怎么操作才安全。如果自己不注意,違規(guī)操作,出了事,那也是要負(fù)責(zé)任的。所以說(shuō),安全生產(chǎn),單位要管,自己也要注意。
4.政府部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任
政府也有責(zé)任管安全生產(chǎn),不能光讓單位自己管,自己不管了。政府會(huì)派專門(mén)的部門(mén),比如安全生產(chǎn)監(jiān)督局、應(yīng)急管理局等,去檢查單位有沒(méi)有遵守規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施是不是到位,有沒(méi)有培訓(xùn)員工。如果發(fā)現(xiàn)單位有問(wèn)題,得督促它整改,如果整改不到位,甚至可以給它停工,或者罰款。這些部門(mén)還要制定安全標(biāo)準(zhǔn),出事了還要去調(diào)查原因,追究責(zé)任。所以說(shuō),安全生產(chǎn),政府是監(jiān)督者,也是保護(hù)者。
第四章
1.安全生產(chǎn)條件的基本要求
安全生產(chǎn)條件說(shuō)白了,就是生產(chǎn)的地方、用的設(shè)備、操作的方法得讓人放心,不能有危險(xiǎn)。比如,工廠的電線不能老化,消防設(shè)施得有,通道得通暢,危險(xiǎn)的地方得有警示標(biāo)志。設(shè)備得定期檢查,壞了得修好。操作得按規(guī)矩來(lái),不能耍賴。如果這些條件不達(dá)標(biāo),那就得趕緊整改,不然出了事誰(shuí)負(fù)責(zé)?所以說(shuō),安全生產(chǎn),條件是基礎(chǔ),得硬邦邦的。
2.安全生產(chǎn)投入的重要性
安全生產(chǎn)不是免費(fèi)午餐,得花錢(qián)搞。單位得舍得投入錢(qián),買(mǎi)安全設(shè)備,搞安全培訓(xùn),修安全設(shè)施。這些錢(qián)不能省,省了就可能埋下安全隱患。比如,買(mǎi)防護(hù)服、安全帽得買(mǎi)好的,培訓(xùn)得認(rèn)真,不能走過(guò)場(chǎng)。投入少了,安全就得不到保障,出了事故,損失會(huì)更大。所以說(shuō),安全生產(chǎn),錢(qián)得跟上,不能打折扣。
3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),主要是讓員工知道怎么干活才安全。通過(guò)培訓(xùn),員工能了解工作可能存在的危險(xiǎn),知道怎么操作機(jī)器,怎么使用防護(hù)用品,遇到緊急情況該怎么做。培訓(xùn)的目的就是提高員工的安全意識(shí),讓他們掌握安全技能,避免因?yàn)椴恢馈⒉恍⌒亩鍪?。所以說(shuō),安全生產(chǎn),教育不能少,得讓員工真學(xué)會(huì)、真懂安全。
4.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
安全生產(chǎn)檢查,就是定期或不定期地去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)看看,有沒(méi)有什么不安全的的地方,有沒(méi)有什么違規(guī)的操作。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,就得趕緊整改,這就是隱患排查治理。比如,檢查發(fā)現(xiàn)電線裸露,就得馬上包起來(lái);發(fā)現(xiàn)有人沒(méi)戴安全帽,就得讓他戴上。整改要及時(shí),不能拖,否則小問(wèn)題可能變成大事故。所以說(shuō),安全生產(chǎn),檢查要勤,隱患要除掉,不能留后患。
第五章
1.事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),簡(jiǎn)單說(shuō)就是萬(wàn)一出事了,得知道怎么辦。首先得有個(gè)計(jì)劃,叫應(yīng)急預(yù)案,里面得寫(xiě)清楚出什么事了(比如火災(zāi)、爆炸、中毒),該怎么辦(比如怎么疏散人、怎么滅火、誰(shuí)去救人),叫誰(shuí)負(fù)責(zé)。這個(gè)計(jì)劃得寫(xiě)明白,還得讓員工知道。平時(shí)還得演練,比如模擬著著火了,看看大家能不能跑得快,消防設(shè)備用得上用不上。萬(wàn)一真出事了,就得趕緊按計(jì)劃來(lái),救人第一,控制損失。所以說(shuō),安全生產(chǎn),準(zhǔn)備要充分,出事才能不慌亂。
2.事故報(bào)告與調(diào)查處理的程序
出事了,不能藏著掖著,得趕緊向上頭報(bào)告,比如政府的安全監(jiān)管部門(mén)。報(bào)告得實(shí)誠(chéng),不能漏掉關(guān)鍵信息,比如死了多少人、傷了多少人、大概是什么原因。然后,得組織一個(gè)調(diào)查組,查清楚事故是怎么發(fā)生的,誰(shuí)的責(zé)任。調(diào)查要公平、公正,把原因弄明白,是設(shè)備問(wèn)題、操作問(wèn)題還是管理問(wèn)題。查完了,得有結(jié)論,該處罰的處罰,該改進(jìn)的改進(jìn),不能光追責(zé),還要防著以后再出事。所以說(shuō),安全生產(chǎn),出事了要調(diào)查清楚,找到根子,才能避免重蹈覆轍。
3.職業(yè)病防治的基本措施
職業(yè)病防治,就是防止工作環(huán)境里的有害東西損害員工的健康。比如,在工廠里,有些工作可能會(huì)接觸到粉塵、噪音、有毒化學(xué)品,就得采取措施減少這些危害。比如,給員工配發(fā)口罩、耳塞、防護(hù)服,把有害的化學(xué)品放在安全的地方,定期檢查工作環(huán)境,確??諝狻⑺?、噪聲等符合標(biāo)準(zhǔn)。還得定期給接觸有害物質(zhì)的員工做體檢,早發(fā)現(xiàn)早治療。所以說(shuō),安全生產(chǎn),不光防意外事故,還得防得病,保護(hù)員工的健康。
4.勞動(dòng)防護(hù)用品的管理與使用
勞動(dòng)防護(hù)用品,就是給員工用的安全裝備,比如安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、手套等等。單位得給員工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品,不能圖便宜買(mǎi)差的。提供了,還得教育員工怎么正確使用,不能戴了安全帽還去碰撞,戴了手套還去接觸危險(xiǎn)物。還得定期檢查這些防護(hù)用品是不是壞了,壞了得及時(shí)更換。員工也得愛(ài)護(hù)這些用品,不能隨便亂用或者扔掉。所以說(shuō),安全生產(chǎn),防護(hù)用品很重要,用對(duì)了才能護(hù)住自己。
第六章
1.從業(yè)人員的安全權(quán)利與義務(wù)
從業(yè)人員上班不光有拿工資的權(quán)利,也有安全工作的權(quán)利。啥意思呢?就是單位得保證你上班的地方是安全的,讓你用的設(shè)備是好的,還得教你怎么安全地干活。你有權(quán)知道工作可能存在的危險(xiǎn),有權(quán)提出安全建議,有權(quán)拒絕老板讓你干違章危險(xiǎn)的事兒。比如,領(lǐng)導(dǎo)讓你不戴安全帽就上高空作業(yè),你可以不干。同時(shí),你也有義務(wù)遵守安全規(guī)定,該戴的防護(hù)用品得戴,該學(xué)的安全知識(shí)得學(xué),發(fā)現(xiàn)不安全的情況得報(bào)告。所以說(shuō),安全工作,既是單位的責(zé)任,也是你自己的責(zé)任。
2.工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用
工會(huì)就像工人自己的“娘家人”,在安全生產(chǎn)方面也得起作用。它可以代表工人去和單位談,要求單位提供安全的工作條件,比如工資、福利,當(dāng)然也包括安全。工會(huì)還有權(quán)監(jiān)督檢查單位是不是遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī),比如去車(chē)間看看,設(shè)備好不好,安全措施到位嗎?如果發(fā)現(xiàn)單位不安全,或者工人權(quán)益受侵害,工會(huì)可以提出意見(jiàn),要求單位整改。工人自己發(fā)現(xiàn)不安全的情況,也可以通過(guò)工會(huì)去反映。所以說(shuō),安全生產(chǎn),工會(huì)是幫工人說(shuō)話、督單位安全的。
3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),簡(jiǎn)單說(shuō)就是按照一定的標(biāo)準(zhǔn),把單位的安全工作做到規(guī)范化、系統(tǒng)化。就像做飯,得按菜譜來(lái),一步一步做,才不會(huì)出錯(cuò)。安全生產(chǎn)也一樣,國(guó)家有統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn),單位得照著做,比如該有多少個(gè)安全員,該做什么安全培訓(xùn),該怎么做應(yīng)急預(yù)案等等。單位做得好了,評(píng)級(jí)高了,有時(shí)候還能享受一些政策上的好處,比如罰款上能優(yōu)惠點(diǎn)。這就像給安全生產(chǎn)工作做個(gè)“合格證”,做得好的單位能拿得到。所以說(shuō),安全生產(chǎn),按標(biāo)準(zhǔn)來(lái),才能更放心。
4.安全生產(chǎn)宣傳教育的形式與方法
安全生產(chǎn)宣傳教育,就是想辦法讓大家都知道安全生產(chǎn)的重要性,知道怎么注意安全。這可以搞各種形式的活動(dòng),比如發(fā)宣傳單、貼海報(bào)、開(kāi)大會(huì)講道理、搞比賽、看安全教育的電影等等。方法上,要盡量用大白話,講身邊的事,說(shuō)實(shí)在的道理,讓大家都聽(tīng)得懂、記得住。特別是要經(jīng)常提醒,不能搞一次就完事了。比如,在危險(xiǎn)的地方多放警示牌,開(kāi)完會(huì)多強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。目的是讓大家時(shí)時(shí)刻刻都把安全放在心上。所以說(shuō),安全生產(chǎn),宣傳要到位,教育要經(jīng)常,讓大家心里有數(shù)。
第七章
1.生產(chǎn)安全事故的分級(jí)與分類
生產(chǎn)安全事故,根據(jù)它造成的影響大小,得分個(gè)等級(jí),就像打分一樣。一般來(lái)說(shuō),死的人越多,傷得越重,或者造成的損失越大,等級(jí)就越高。比如,死了人就是重大事故,沒(méi)死人但重傷很多也可能是較大事故,輕傷或者沒(méi)造成人員傷亡但損失小點(diǎn)就是一般事故。事故還得分類,是火災(zāi)、爆炸、中毒,還是物體打擊、高處墜落?這得分清楚,因?yàn)椴煌愋偷氖鹿剩l(fā)生的原因、需要采取的措施可能都不一樣。所以說(shuō),事故分級(jí)分類,是為了更好地了解事故的嚴(yán)重程度,方便后面去處理和預(yù)防。
2.生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序
出了事故,不能藏著掖著,得趕緊向上報(bào)告。這個(gè)報(bào)告得按規(guī)矩來(lái),先是誰(shuí)報(bào)給誰(shuí),報(bào)什么內(nèi)容,什么時(shí)候報(bào)。比如,單位內(nèi)部,一般是現(xiàn)場(chǎng)的人先報(bào)給主管,然后一層層往上報(bào);如果死亡或者重傷,單位得在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(比如1小時(shí)或者2小時(shí))報(bào)給政府的安全監(jiān)管部門(mén)。報(bào)告的內(nèi)容得實(shí)誠(chéng),包括什么時(shí)間、什么地方、發(fā)生了什么事、傷亡情況、大概的原因等等。不能報(bào)快了,也不能漏東西。這就像是出了火警要趕緊打119一樣,時(shí)間很關(guān)鍵。所以說(shuō),事故報(bào)告,速度和真實(shí)很重要。
3.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援措施
事故發(fā)生后,救援就是第一位的,就是趕緊救人、控制險(xiǎn)情。這需要平時(shí)就做好準(zhǔn)備,比如有應(yīng)急預(yù)案、有救援隊(duì)伍、有救援設(shè)備。一旦出事,就得立刻啟動(dòng)預(yù)案,救援隊(duì)伍沖上去,用各種工具救人,比如挖土、滅火、醫(yī)療救護(hù)。同時(shí),還要防止事故擴(kuò)大,比如把危險(xiǎn)區(qū)域隔離起來(lái),疏散周?chē)娜?。救援的目的是盡最大努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以說(shuō),事故救援,平時(shí)準(zhǔn)備要足,事發(fā)才能快反應(yīng)、有效果。
4.生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理與責(zé)任追究
事故救完了,還得查清楚是怎么回事,誰(shuí)該負(fù)責(zé)。這就需要組成一個(gè)調(diào)查組,仔細(xì)查現(xiàn)場(chǎng),看記錄,問(wèn)證人,分析原因。查完了,得有個(gè)調(diào)查報(bào)告,寫(xiě)清楚事故的原因、過(guò)程,還有哪些人應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。該批評(píng)的批評(píng),該罰款的罰款,如果構(gòu)成犯罪,比如造成重大傷亡,還得把責(zé)任人送進(jìn)監(jiān)獄。這叫責(zé)任追究,目的是讓大家知道違反安全生產(chǎn)要付出代價(jià),也是為了吸取教訓(xùn),防止以后再發(fā)生類似的事。所以說(shuō),事故處理,查原因、追責(zé)任,是為了公平,也是為了長(zhǎng)記性。
第八章
1.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的作用
安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),簡(jiǎn)單說(shuō)就是給單位買(mǎi)的一份保險(xiǎn),專門(mén)用來(lái)賠因?yàn)榘踩鹿试斐傻娜藗蜇?cái)產(chǎn)損失。萬(wàn)一出了事故,比如砸傷人了,或者設(shè)備壞了,單位自己賠不起,或者賠不過(guò)去,就可以用這份保險(xiǎn)金來(lái)賠償。這樣既能快速賠償給受害的人,減少矛盾,也能分擔(dān)一下單位的風(fēng)險(xiǎn),讓它不至于因?yàn)橐淮问鹿示涂宓?。就像開(kāi)車(chē)買(mǎi)了交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)一樣,是為了防意外。所以說(shuō),買(mǎi)這份保險(xiǎn),對(duì)單位來(lái)說(shuō)是個(gè)保障,對(duì)受害者來(lái)說(shuō)是個(gè)安慰。
2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與使用
安全生產(chǎn)費(fèi)用,就是單位專門(mén)用來(lái)搞安全的東西的錢(qián)。國(guó)家規(guī)定,不管單位是賺是虧,都得按一定的比例或者金額,從利潤(rùn)里拿出一筆錢(qián)來(lái),專門(mén)用于安全投入。這筆錢(qián)不能挪作他用,必須真正用到安全設(shè)施、設(shè)備更新、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)置、應(yīng)急演練等方面。比如,該買(mǎi)的防護(hù)眼鏡買(mǎi)了,該修的防護(hù)欄桿修了,該培訓(xùn)員工就培訓(xùn)。如果單位不按規(guī)定提取或使用這筆錢(qián),是要被處罰的。所以說(shuō),安全錢(qián),得??顚S茫荒苁?,也不能亂花。
3.特種作業(yè)人員的資格管理
特種作業(yè),就是那些技術(shù)要求高、操作不當(dāng)容易出大事的工作,比如電工、焊工、起重工、司機(jī)、登高作業(yè)人員等等。這些人不是誰(shuí)都能干的,得經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn),考試合格,拿到國(guó)家承認(rèn)的操作資格證書(shū)(就是“上崗證”)才能干。而且,這個(gè)證不是一次拿一輩子有效的,得定期復(fù)審,確保他們一直掌握安全技能。單位必須保證干特種作業(yè)的人員都有有效的資格證書(shū),不能讓沒(méi)證的人上崗。這是為了控制風(fēng)險(xiǎn),防止因?yàn)槿瞬恍袑?dǎo)致事故。所以說(shuō),干特種活,沒(méi)證不行,還得定期檢查證是否過(guò)期。
4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是把單位的安全工作按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)地做起來(lái),形成一套完整、規(guī)范的管理體系。這就像給安全生產(chǎn)畫(huà)一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)模板”,單位照著做,就能系統(tǒng)性地提升安全水平。做好了標(biāo)準(zhǔn)化,單位的安全管理就不再是零散的,而是有章可循、有據(jù)可依的。不僅能降低事故發(fā)生的概率,還能提升單位整體的安全形象,有時(shí)候甚至能獲得政策上的認(rèn)可或優(yōu)惠。所以說(shuō),走標(biāo)準(zhǔn)化道路,安全管理才能更系統(tǒng)、更有效。
第九章
1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,特別是像化工廠、礦山、大型建筑這種,開(kāi)工前得搞個(gè)安全評(píng)價(jià)。這就像蓋房子前得請(qǐng)人看看設(shè)計(jì)圖,地基穩(wěn)不穩(wěn),結(jié)構(gòu)牢不牢,有沒(méi)有危險(xiǎn)隱患。安全評(píng)價(jià)就是請(qǐng)專家或者有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),分析它可能存在的危險(xiǎn),比如會(huì)不會(huì)有毒氣泄漏、會(huì)不會(huì)發(fā)生爆炸、對(duì)周?chē)h(huán)境有沒(méi)有影響等等,然后提出改進(jìn)建議。目的是在項(xiàng)目建起來(lái)之前就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,把安全隱患消滅在搖籃里,避免建成后再出大問(wèn)題。所以說(shuō),上項(xiàng)目前,安全評(píng)價(jià)是個(gè)必要關(guān)卡。
2.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),就是生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生事故的可能性及其后果的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,就是先找出哪里風(fēng)險(xiǎn)最大,哪里風(fēng)險(xiǎn)次之,然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),采取不同的控制措施。比如,高風(fēng)險(xiǎn)的地方,就得下大力氣整改,或者干脆不干;中風(fēng)險(xiǎn)的地方,得加強(qiáng)監(jiān)控和管理;低風(fēng)險(xiǎn)的地方,也要注意防范。隱患排查治理,就是定期或不定期地檢查,看看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有不符合安全要求的地方,比如設(shè)備壞了沒(méi)修、安全通道堵了、員工違規(guī)操作了等等。發(fā)現(xiàn)了隱患,就得趕緊整改,不能拖。風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查是相輔相成的,一個(gè)是防患于未然,一個(gè)是及時(shí)處理已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。所以說(shuō),管風(fēng)險(xiǎn)、查隱患,是安全生產(chǎn)的兩大支柱。
3.勞動(dòng)防護(hù)用品的選用與佩戴
勞動(dòng)防護(hù)用品,就是咱們常說(shuō)的“護(hù)具”,像安全帽、安全鞋、口罩、手套、耳塞什么的。選這些護(hù)具,得看干啥活,接觸什么危險(xiǎn)。比如,干木工得戴防護(hù)眼鏡防木屑,在噪音大的地方得戴耳塞,接觸化學(xué)品得戴防化手套。不是隨便買(mǎi)個(gè)便宜的就行,得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),能真正起到防護(hù)作用。買(mǎi)了也不能隨便戴,得教大家怎么正確使用,比如安全帽要正戴,不能歪戴,耳塞要塞到位。如果戴錯(cuò)了或者不戴,防護(hù)效果就沒(méi)了。所以說(shuō),防護(hù)用品,選對(duì)、戴好,才能真正保命。
4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的效果評(píng)估
對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),不能光講完就完事了,還得看看效果怎么樣,培訓(xùn)到底有沒(méi)有起作用。評(píng)估效果,可以看幾個(gè)方面:?jiǎn)T工是不是都參加了培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容他們記住了多少,能不能實(shí)際運(yùn)用到工作中去,有沒(méi)有通過(guò)考試,以及最重要的,培訓(xùn)后安全事故發(fā)生率是不是降低了。如果評(píng)估效果不好,說(shuō)明培訓(xùn)可能有問(wèn)題,比如內(nèi)容枯燥、形式單一、沒(méi)聯(lián)系實(shí)際,那下次就得改進(jìn)。所以說(shuō),培訓(xùn)完了要看看效果,不好就調(diào)整,才能確保培訓(xùn)不白費(fèi)。
第十章
1.國(guó)外安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特點(diǎn)
國(guó)外的安全生產(chǎn)法律法規(guī),跟咱們國(guó)家比,也有一些不一樣的地方和特點(diǎn)。比如說(shuō),有些國(guó)家更注重預(yù)防,把安全責(zé)任更多地壓在雇主身上,要求企業(yè)投入更多資源來(lái)預(yù)防事故發(fā)生。他們可能更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理,要求企業(yè)主動(dòng)識(shí)別和控制工作中的風(fēng)險(xiǎn)。另外,有些國(guó)家在職業(yè)病防治方面做得比較細(xì),有很完善的法律和體系來(lái)保障工人健康,對(duì)用人單
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