水利工程建設(shè)與質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法第一章

1.總則

水利工程建設(shè)與質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法是為了規(guī)范水利工程建設(shè)市場，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，維護國家利益和社會公共利益而制定的。本辦法適用于所有水利工程建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建等各類水利工程。通過監(jiān)督檢查，可以有效預(yù)防和控制工程質(zhì)量安全事故，提高水利工程建設(shè)管理水平。

2.監(jiān)督檢查機構(gòu)

水利工程建設(shè)與質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作由各級水利行政主管部門負責。監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的檢測設(shè)備。監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當依法獨立行使監(jiān)督檢查權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

3.監(jiān)督檢查內(nèi)容

監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)的合法性、工程質(zhì)量的符合性、安全生產(chǎn)的規(guī)范性等方面。具體包括項目立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查計劃和方案，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。

4.監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查方式包括現(xiàn)場檢查、書面審查、抽樣檢測等多種形式?，F(xiàn)場檢查是指監(jiān)督檢查人員到工程現(xiàn)場進行實地檢查，核實工程建設(shè)的實際情況。書面審查是指監(jiān)督檢查人員審查工程建設(shè)的相關(guān)文件和資料，確保其符合法律法規(guī)和技術(shù)標準。抽樣檢測是指監(jiān)督檢查人員對工程建設(shè)的材料和設(shè)備進行抽樣檢測，確保其質(zhì)量符合要求。

5.監(jiān)督檢查程序

監(jiān)督檢查程序包括監(jiān)督檢查的準備、實施、報告等環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查的準備階段包括制定監(jiān)督檢查計劃和方案，確定監(jiān)督檢查人員和設(shè)備等。監(jiān)督檢查的實施階段包括現(xiàn)場檢查、書面審查、抽樣檢測等具體工作。監(jiān)督檢查的報告階段包括編寫監(jiān)督檢查報告，提出整改意見等。監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當及時向水利行政主管部門報告監(jiān)督檢查情況，并提出相應(yīng)的處理意見。

6.監(jiān)督檢查責任

監(jiān)督檢查機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依法履行監(jiān)督檢查職責，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。監(jiān)督檢查機構(gòu)及其工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當予以保密。對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當及時督促整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到有效解決。

7.法律責任

對違反水利工程建設(shè)與質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法的行為，監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當依法進行處理。對工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等違反法律法規(guī)和技術(shù)標準的行為，監(jiān)督檢查機構(gòu)應(yīng)當責令限期整改，并依法進行處罰。對監(jiān)督檢查機構(gòu)及其工作人員違反監(jiān)督檢查辦法的行為，應(yīng)當依法給予相應(yīng)的行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章

1.工程建設(shè)的合法性監(jiān)督檢查

工程建設(shè)的合法性監(jiān)督檢查主要是看工程有沒有按照法定程序來辦。比如項目立項是不是合規(guī)，有沒有經(jīng)過必要的審批手續(xù)。監(jiān)督檢查人員會審查項目的相關(guān)文件，比如立項報告、環(huán)境影響評價報告等，確保這些文件都是合法有效的。如果發(fā)現(xiàn)項目沒有按照法定程序進行，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令建設(shè)單位限期整改，情節(jié)嚴重的還會進行處罰。

2.工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查

工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查是確保工程設(shè)計符合技術(shù)標準和規(guī)范。監(jiān)督檢查人員會審查設(shè)計單位的設(shè)計文件，包括設(shè)計圖紙、計算書、技術(shù)說明等，看設(shè)計是否合理、安全、經(jīng)濟。還會檢查設(shè)計單位有沒有按照相關(guān)規(guī)定進行設(shè)計，比如有沒有進行必要的勘察和試驗。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令設(shè)計單位限期整改，并可能要求重新設(shè)計。

3.工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查

工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查是確保施工過程中的質(zhì)量符合要求。監(jiān)督檢查人員會到施工現(xiàn)場進行實地檢查，查看施工單位的施工工藝、材料使用、質(zhì)量檢測等是否符合設(shè)計要求和規(guī)范標準。還會檢查施工單位的質(zhì)保體系、質(zhì)量控制措施是否到位。如果發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令施工單位限期整改，并可能進行停工整頓。

4.工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督檢查

工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督檢查是確保監(jiān)理單位是否認真履行監(jiān)理職責。監(jiān)督檢查人員會審查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等，看監(jiān)理人員是否到位、是否認真進行旁站監(jiān)理和巡視檢查。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位沒有認真履行監(jiān)理職責，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令監(jiān)理單位限期整改，并可能進行處罰。

5.材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢查

材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢查是確保工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量合格。監(jiān)督檢查人員會對工程使用的材料設(shè)備進行抽樣檢測，看其是否滿足設(shè)計要求和規(guī)范標準。還會檢查材料設(shè)備的出廠合格證、檢測報告等是否齊全有效。如果發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備質(zhì)量問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令相關(guān)單位限期整改，并可能進行處罰。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是確保工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)。監(jiān)督檢查人員會檢查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理體系、安全教育培訓等是否到位。還會檢查施工現(xiàn)場的安全防護措施、安全警示標志、應(yīng)急預(yù)案等是否完善。如果發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令施工單位限期整改，并可能進行停工整頓。

7.資金使用監(jiān)督檢查

資金使用監(jiān)督檢查是確保工程建設(shè)的資金是否按規(guī)定使用。監(jiān)督檢查人員會審查工程建設(shè)的資金來源、使用情況、管理制度等，看資金是否專款專用，是否存在挪用、侵占等問題。如果發(fā)現(xiàn)資金使用問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令相關(guān)單位限期整改，并可能進行處罰。

8.項目變更監(jiān)督檢查

項目變更監(jiān)督檢查是確保工程變更是否合規(guī)合理。監(jiān)督檢查人員會審查項目變更的程序、內(nèi)容、效果等，看變更是否經(jīng)過必要的審批，是否影響工程質(zhì)量和安全。如果發(fā)現(xiàn)項目變更不合規(guī)，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令相關(guān)單位限期整改，并可能進行處罰。

第三章

1.現(xiàn)場檢查的實施

現(xiàn)場檢查是監(jiān)督檢查的一種重要方式，主要是到工程實地去查看情況。監(jiān)督檢查人員會根據(jù)監(jiān)督檢查計劃，到施工現(xiàn)場進行實地查看，檢查工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等是否符合要求。現(xiàn)場檢查時，監(jiān)督檢查人員會查看施工現(xiàn)場的實際情況，比如施工工藝、材料使用、安全防護等，并進行記錄。如果發(fā)現(xiàn)有問題，會當場提出整改意見，并責令相關(guān)單位限期整改。

2.書面審查的內(nèi)容

書面審查是通過對工程建設(shè)的相關(guān)文件和資料進行審查，來了解工程建設(shè)的實際情況。書面審查的內(nèi)容包括項目立項文件、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、材料設(shè)備合格證、檢測報告等。監(jiān)督檢查人員會對這些文件和資料進行審查，看其是否齊全、有效，是否符合法律法規(guī)和技術(shù)標準。如果發(fā)現(xiàn)有問題，會責令相關(guān)單位限期整改。

3.抽樣檢測的樣品

抽樣檢測是通過對工程建設(shè)的材料和設(shè)備進行抽樣，進行實驗室檢測，來驗證其質(zhì)量是否符合要求。抽樣檢測的樣品包括水泥、鋼筋、混凝土、砂石等建筑材料，以及機械設(shè)備、安全防護用品等設(shè)備。監(jiān)督檢查人員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對樣品進行隨機抽樣，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。檢測結(jié)果出來后，會與設(shè)計要求和規(guī)范標準進行對比，看其是否合格。

4.監(jiān)督檢查的記錄

監(jiān)督檢查記錄是監(jiān)督檢查過程中形成的文字材料，包括現(xiàn)場檢查記錄、書面審查記錄、抽樣檢測記錄等。監(jiān)督檢查人員會在每次監(jiān)督檢查后，及時填寫監(jiān)督檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，并提出整改意見。監(jiān)督檢查記錄是監(jiān)督檢查工作的重要依據(jù)，也是后續(xù)跟蹤整改的重要參考。

5.監(jiān)督檢查的報告

監(jiān)督檢查報告是監(jiān)督檢查工作完成后形成的書面報告，包括監(jiān)督檢查的基本情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改意見等。監(jiān)督檢查人員在完成監(jiān)督檢查后，會根據(jù)監(jiān)督檢查記錄和其他相關(guān)資料，編寫監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查報告會及時報送水利行政主管部門，作為后續(xù)處理和管理的依據(jù)。監(jiān)督檢查報告也是對工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等進行監(jiān)督管理的重要手段。

6.監(jiān)督檢查的期限

監(jiān)督檢查的期限是指監(jiān)督檢查工作從開始到結(jié)束的時間范圍。監(jiān)督檢查的期限根據(jù)工程建設(shè)的不同階段和具體情況來確定。比如，項目立項階段、設(shè)計階段、施工階段的監(jiān)督檢查期限會有所不同。監(jiān)督檢查機構(gòu)會根據(jù)監(jiān)督檢查計劃和方案，確定具體的監(jiān)督檢查期限，并確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成監(jiān)督檢查工作。

7.監(jiān)督檢查的頻率

監(jiān)督檢查的頻率是指在一定時間內(nèi)進行監(jiān)督檢查的次數(shù)。監(jiān)督檢查的頻率根據(jù)工程建設(shè)的具體情況來確定。比如，對于一些重要的水利工程，可能會增加監(jiān)督檢查的頻率，以確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。監(jiān)督檢查機構(gòu)會根據(jù)工程建設(shè)的進度和風險情況，確定合理的監(jiān)督檢查頻率，并確保監(jiān)督檢查工作的有效性。

8.監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)

監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)是指監(jiān)督檢查機構(gòu)與其他相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查機構(gòu)在進行監(jiān)督檢查時，需要與工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位進行協(xié)調(diào)配合，以確保監(jiān)督檢查工作的順利進行。監(jiān)督檢查機構(gòu)會通過會議、通知等方式，與其他相關(guān)單位進行溝通協(xié)調(diào)，解決監(jiān)督檢查過程中遇到的問題，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。

第四章

1.對工程建設(shè)單位的處理

對工程建設(shè)單位的處理，主要是看他們有沒有按照監(jiān)督檢查的要求去做。如果監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有問題，比如沒有按程序辦事、資金使用不規(guī)范等，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令他們限期整改。如果他們整改不力，或者問題嚴重，監(jiān)督檢查機構(gòu)可能會處以罰款，甚至暫停他們的項目，直到問題解決了才讓他們繼續(xù)干。

2.對監(jiān)理單位的處理

對監(jiān)理單位的處理，主要是看他們有沒有盡到監(jiān)理的責任。如果監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位沒有認真履行監(jiān)理職責，比如沒有好好檢查施工質(zhì)量、沒有及時發(fā)現(xiàn)安全隱患等，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令他們限期整改。如果他們整改不力，或者問題嚴重，監(jiān)督檢查機構(gòu)可能會處以罰款，甚至取消他們的監(jiān)理資質(zhì)。

3.對施工單位的處理

對施工單位的處理，主要是看他們有沒有按照設(shè)計要求和規(guī)范標準來施工。如果監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)施工單位有質(zhì)量問題，比如施工工藝不對、材料不合格等，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令他們限期整改。如果他們整改不力，或者問題嚴重，監(jiān)督檢查機構(gòu)可能會處以罰款，甚至暫停他們的施工，直到問題解決了才讓他們繼續(xù)干。

4.對設(shè)計單位的處理

對設(shè)計單位的處理，主要是看他們有沒有按照規(guī)范標準來設(shè)計。如果監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位有設(shè)計質(zhì)量問題，比如設(shè)計不合理、不安全等，監(jiān)督檢查機構(gòu)會責令他們限期整改，甚至要求他們重新設(shè)計。如果他們整改不力，或者問題嚴重，監(jiān)督檢查機構(gòu)可能會處以罰款，甚至取消他們的設(shè)計資質(zhì)。

5.對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處理

對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，會根據(jù)情節(jié)輕重進行處罰。比如，如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等有違法違規(guī)行為，監(jiān)督檢查機構(gòu)會依法進行處罰，包括罰款、停工整頓、吊銷資質(zhì)等。對于嚴重的違法違規(guī)行為，還會移交司法機關(guān)處理。

6.對整改情況的跟蹤復查

對整改情況的跟蹤復查，主要是看被責令整改的單位有沒有真正把問題解決了。監(jiān)督檢查機構(gòu)會對被責令整改的單位進行跟蹤復查，查看他們的整改措施是否到位，整改效果是否達標。如果整改不到位，會再次責令他們整改，直到問題徹底解決。

7.對監(jiān)督檢查結(jié)果的運用

對監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，主要是把檢查結(jié)果作為后續(xù)管理的重要依據(jù)。監(jiān)督檢查結(jié)果會及時報送水利行政主管部門，作為對工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等進行管理的重要參考。同時，監(jiān)督檢查結(jié)果也會作為評優(yōu)評先、資質(zhì)管理等工作的重要依據(jù)。

8.對社會公布監(jiān)督檢查信息

對社會公布監(jiān)督檢查信息，主要是讓公眾了解水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全情況。監(jiān)督檢查機構(gòu)會通過適當?shù)姆绞?，向社會公布監(jiān)督檢查的結(jié)果，包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等。這樣可以讓公眾了解水利工程建設(shè)的真實情況，增強公眾的監(jiān)督力度。

第五章

1.監(jiān)督檢查的啟動條件

監(jiān)督檢查不是隨便就能開始的，得有特定的情況發(fā)生。比如，當水利工程建設(shè)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故，或者接到舉報說工程有問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)就要啟動監(jiān)督檢查程序。還有就是，對于一些重點項目或者有潛在風險的項目，監(jiān)督檢查機構(gòu)也會主動去監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)和質(zhì)量安全生產(chǎn)不出問題。

2.監(jiān)督檢查的啟動程序

監(jiān)督檢查的啟動程序是按照一定的步驟來進行的。首先，監(jiān)督檢查機構(gòu)會根據(jù)監(jiān)督檢查計劃或者接到的情況，制定具體的監(jiān)督檢查方案。然后，會向被檢查單位發(fā)出監(jiān)督檢查通知，告知他們檢查的時間、內(nèi)容、方式等。被檢查單位需要做好相應(yīng)的配合工作，提供相關(guān)的文件資料，并安排人員接受檢查。

3.監(jiān)督檢查的啟動時限

監(jiān)督檢查的啟動時限是有規(guī)定的。比如，接到重大質(zhì)量安全事故的舉報后，監(jiān)督檢查機構(gòu)需要在規(guī)定的時間內(nèi)啟動監(jiān)督檢查程序，盡快查明原因，并采取措施防止事態(tài)擴大。對于其他情況，監(jiān)督檢查機構(gòu)也會根據(jù)實際情況，在規(guī)定的時間內(nèi)啟動監(jiān)督檢查程序。

4.監(jiān)督檢查的啟動主體

監(jiān)督檢查的啟動主體是各級水利行政主管部門及其授權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)。這些機構(gòu)是法定的監(jiān)督檢查主體，有權(quán)對水利工程建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。他們會根據(jù)法律法規(guī)和職責分工，制定監(jiān)督檢查計劃，并組織開展監(jiān)督檢查工作。

5.監(jiān)督檢查的啟動依據(jù)

監(jiān)督檢查的啟動依據(jù)主要是相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。比如，《中華人民共和國水利法》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法律法規(guī)，都對水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查工作作出了規(guī)定。監(jiān)督檢查機構(gòu)會依據(jù)這些法律法規(guī)，以及國家和地方的有關(guān)規(guī)定，啟動監(jiān)督檢查程序。

6.監(jiān)督檢查啟動前的準備

監(jiān)督檢查啟動前，監(jiān)督檢查機構(gòu)需要做好充分的準備工作。這包括制定監(jiān)督檢查計劃，確定檢查的對象、內(nèi)容、方式等；組建監(jiān)督檢查組，選派具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的專業(yè)人員；準備必要的檢查工具和設(shè)備，比如檢測儀器、記錄表格等。充分的準備可以確保監(jiān)督檢查工作順利進行。

7.監(jiān)督檢查啟動的公告

監(jiān)督檢查啟動后，監(jiān)督檢查機構(gòu)會向被檢查單位發(fā)出監(jiān)督檢查通知，告知他們檢查的時間、內(nèi)容、方式等。同時，對于一些涉及公共利益或者社會關(guān)注度高的項目，監(jiān)督檢查機構(gòu)可能會通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道，向社會公布監(jiān)督檢查的信息，接受社會監(jiān)督。

8.監(jiān)督檢查啟動的變更

監(jiān)督檢查啟動后，如果遇到特殊情況，比如工程情況發(fā)生重大變化，或者發(fā)現(xiàn)新的問題，監(jiān)督檢查機構(gòu)可能會對監(jiān)督檢查計劃進行調(diào)整。這包括改變檢查的內(nèi)容、方式，或者增加檢查的頻次等。監(jiān)督檢查的變更需要及時通知被檢查單位，并做好相應(yīng)的記錄。

第六章

1.監(jiān)督檢查人員的職責

監(jiān)督檢查人員是負責執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人，他們有重要的職責。首先，要依法獨立行使監(jiān)督檢查權(quán)，不受其他干擾。其次，要深入現(xiàn)場，仔細檢查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出。還要認真審查相關(guān)文件資料，確保其合規(guī)有效。此外，要如實記錄檢查情況，編寫檢查報告，并提出合理的整改建議。監(jiān)督檢查人員還要遵守紀律，保守秘密，廉潔自律。

2.監(jiān)督檢查人員的權(quán)利

監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，擁有一定的權(quán)利。他們有權(quán)進入工程現(xiàn)場進行檢查，查看相關(guān)的文件資料和記錄。有權(quán)詢問工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的人員，了解工程建設(shè)的實際情況。有權(quán)要求相關(guān)單位提供必要的協(xié)助，比如提供樣品進行檢測等。監(jiān)督檢查人員還可以對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令相關(guān)單位限期整改。

3.監(jiān)督檢查人員的資格要求

監(jiān)督檢查人員不是隨便什么人都能當?shù)?，需要滿足一定的資格要求。他們需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉水利工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標準。還需要有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠識別和判斷工程建設(shè)和質(zhì)量安全生產(chǎn)中的問題。此外，監(jiān)督檢查人員還需要具備良好的職業(yè)道德和責任心，能夠公正、客觀地履行監(jiān)督檢查職責。

4.監(jiān)督檢查人員的培訓

為了確保監(jiān)督檢查人員能夠勝任工作，需要對他們進行培訓。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、技術(shù)標準、檢查方法、報告編寫等。通過培訓，可以提高監(jiān)督檢查人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們能夠更好地履行監(jiān)督檢查職責。培訓還需要定期進行，以更新知識，提高技能。

5.監(jiān)督檢查人員的考核

對監(jiān)督檢查人員的考核，是為了評價他們的工作表現(xiàn)和能力?？己藘?nèi)容包括工作完成情況、發(fā)現(xiàn)問題的情況、整改建議的效果等?？己私Y(jié)果可以作為對監(jiān)督檢查人員獎懲、晉升的依據(jù)。通過考核，可以促進監(jiān)督檢查人員不斷提高工作水平，更好地履行監(jiān)督檢查職責。

6.監(jiān)督檢查人員的回避

監(jiān)督檢查人員在檢查時，如果遇到一些情況，需要回避，以保證檢查的公正性。比如，如果監(jiān)督檢查人員與被檢查單位有直接利害關(guān)系，就需要回避?；乇艿姆绞娇梢允亲孕谢乇?，也可以是被檢查單位申請回避。通過回避，可以防止利益沖突，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀公正。

7.監(jiān)督檢查人員的保密義務(wù)

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。他們不得泄露這些信息，不得將其用于個人目的。保密是監(jiān)督檢查人員的基本職責，也是維護工程建設(shè)單位合法權(quán)益的重要保障。

8.監(jiān)督檢查人員的職業(yè)道德

監(jiān)督檢查人員需要遵守職業(yè)道德，這是做好工作的基礎(chǔ)。他們要公正、客觀、廉潔地履行監(jiān)督檢查職責，不得偏袒任何一方。要實事求是，如實反映情況，不得弄虛作假。要遵守紀律，保守秘密，不得利用監(jiān)督檢查權(quán)謀取私利。通過遵守職業(yè)道德，可以樹立監(jiān)督檢查人員的良好形象，提高監(jiān)督檢查工作的公信力。

第七章

1.監(jiān)督檢查結(jié)果的整理

監(jiān)督檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查人員需要對檢查情況進行整理，把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的證據(jù)、提出的整改意見等系統(tǒng)地記錄下來。這包括整理現(xiàn)場檢查記錄、書面審查記錄、抽樣檢測記錄等，并形成統(tǒng)一的監(jiān)督檢查報告。整理好的結(jié)果要真實、準確、完整，作為后續(xù)處理和管理的依據(jù)。

2.監(jiān)督檢查報告的編寫

監(jiān)督檢查報告是監(jiān)督檢查工作的總結(jié)，需要詳細編寫。報告要包括監(jiān)督檢查的基本情況，比如檢查的時間、地點、內(nèi)容、方式等。還要詳細列出檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因。同時，要提出具體的整改意見和建議，明確整改要求和時限。報告的語言要客觀、準確、簡潔，便于理解和執(zhí)行。

3.監(jiān)督檢查報告的審核

監(jiān)督檢查報告編寫完成后，需要經(jīng)過審核才能正式提交。審核主要是檢查報告的內(nèi)容是否完整、準確，格式是否規(guī)范，結(jié)論是否合理。審核人員會根據(jù)相關(guān)規(guī)定和標準，對報告進行仔細審查，并提出修改意見。報告經(jīng)過審核通過后，才能正式提交給水利行政主管部門，作為后續(xù)處理和管理的依據(jù)。

4.監(jiān)督檢查報告的簽發(fā)

監(jiān)督檢查報告審核通過后，需要由監(jiān)督檢查機構(gòu)的負責人簽發(fā)。簽發(fā)是報告生效的標志，表明報告的內(nèi)容已經(jīng)得到確認，可以正式使用。簽發(fā)人員需要在報告上簽字或蓋章，并注明簽發(fā)日期。簽發(fā)后的報告要及時報送水利行政主管部門，并抄送相關(guān)單位。

5.監(jiān)督檢查報告的報送

監(jiān)督檢查報告需要及時報送水利行政主管部門。報送的方式可以通過電子郵件、郵寄等方式進行。報送時需要附上相關(guān)的附件，比如現(xiàn)場檢查記錄、書面審查記錄、抽樣檢測記錄等。報送后，還需要與水利行政主管部門進行溝通，確認報告是否收到，并解答可能存在的疑問。

6.監(jiān)督檢查報告的送達

監(jiān)督檢查報告需要送達給被檢查單位。送達的方式可以通過當面送達、郵寄等方式進行。送達時需要告知被檢查單位報告的主要內(nèi)容，并聽取他們的意見。被檢查單位需要對報告的內(nèi)容進行確認，并在報告上簽字或蓋章。送達是保障被檢查單位知情權(quán)的重要環(huán)節(jié)。

7.監(jiān)督檢查報告的公開

對于一些涉及公共利益或者社會關(guān)注度高的項目，監(jiān)督檢查報告可能會進行公開。公開的方式可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行。公開可以接受社會監(jiān)督，提高水利工程建設(shè)的透明度。公開時需要對報告的內(nèi)容進行適當?shù)奶幚?，保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

8.監(jiān)督檢查報告的歸檔

監(jiān)督檢查報告完成后，需要進行歸檔保存。歸檔是為了保存檢查記錄，作為后續(xù)查詢和管理的依據(jù)。歸檔的文件包括監(jiān)督檢查報告、現(xiàn)場檢查記錄、書面審查記錄、抽樣檢測記錄等。歸檔的文件需要分類整理，標注清楚，并保存在安全的地方。

第八章

1.工程建設(shè)單位的配合義務(wù)

工程建設(shè)單位在監(jiān)督檢查中，有義務(wù)配合監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作。這包括提供真實的文件資料，比如項目立項文件、設(shè)計文件、施工記錄等，并保證這些資料的真實性和完整性。還要安排相關(guān)人員接受監(jiān)督檢查，如實回答監(jiān)督檢查人員提出的問題。如果發(fā)現(xiàn)問題，要按照要求進行整改，并及時反饋整改情況。

2.監(jiān)理單位的配合義務(wù)

監(jiān)理單位在監(jiān)督檢查中，也有義務(wù)配合監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作。這包括提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理日志等資料，并如實介紹監(jiān)理工作情況。還要安排監(jiān)理人員接受監(jiān)督檢查，如實回答監(jiān)督檢查人員提出的問題。如果發(fā)現(xiàn)問題，要按照要求進行整改，并及時反饋整改情況。

3.施工單位的配合義務(wù)

施工單位在監(jiān)督檢查中，同樣有義務(wù)配合監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作。這包括提供施工組織設(shè)計、施工記錄、質(zhì)量檢測報告等資料，并如實介紹施工情況。還要安排施工人員接受監(jiān)督檢查，如實回答監(jiān)督檢查人員提出的問題。如果發(fā)現(xiàn)問題，要按照要求進行整改，并及時反饋整改情況。

4.設(shè)計單位的配合義務(wù)

設(shè)計單位在監(jiān)督檢查中，也有配合監(jiān)督檢查機構(gòu)工作的義務(wù)。這包括提供設(shè)計文件、計算書、設(shè)計變更等資料，并如實介紹設(shè)計情況。還要安排設(shè)計人員接受監(jiān)督檢查，如實回答監(jiān)督檢查人員提出的問題。如果發(fā)現(xiàn)問題，要按照要求進行整改，并及時反饋整改情況。

5.被檢查單位的陳述權(quán)

被檢查單位在監(jiān)督檢查中，有權(quán)對監(jiān)督檢查人員提出的問題進行陳述和解釋。如果監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)的問題有誤，或者對某些情況不清楚，被檢查單位可以提供相應(yīng)的證據(jù)和說明，進行辯解。這有助于監(jiān)督檢查人員全面了解情況，做出準確的判斷。

6.被檢查單位的申辯權(quán)

被檢查單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題，或者監(jiān)督檢查機構(gòu)對其進行了處罰，被檢查單位有權(quán)進行申辯。他們可以提出自己的意見和理由，要求監(jiān)督檢查機構(gòu)重新審查。這有助于保障被檢查單位的合法權(quán)益，確保監(jiān)督檢查工作的公正性。

7.被檢查單位的申請復議權(quán)

如果被檢查單位對監(jiān)督檢查機構(gòu)做出的處理決定不服，他們可以申請行政復議。復議機關(guān)會重新審查該決定，看其是否合法合理。這為被檢查單位提供了一個救濟途徑，保障他們的合法權(quán)益。

8.被檢查單位的提起訴訟權(quán)

如果被檢查單位對行政復議結(jié)果仍然不服，他們還有權(quán)向人民法院提起訴訟。法院會依法對該案件進行審理，并做出判決。這為被檢查單位提供了最終的救濟途徑，保障他們的合法權(quán)益。

第九章

1.監(jiān)督檢查制度的建立

監(jiān)督檢查制度是為了規(guī)范水利工程建設(shè)與質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作而設(shè)立的。這個制度會明確規(guī)定監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、程序、責任等，確保監(jiān)督檢查工作有章可循，依法進行。通過建立監(jiān)督檢查制度，可以提高監(jiān)督檢查工作的效率和效果，更好地保障水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

2.監(jiān)督檢查制度的實施

監(jiān)督檢查制度建立后，就要認真實施。各級水利行政主管部門及其授權(quán)的監(jiān)督檢查機構(gòu)，要按照制度的要求，組織開展監(jiān)督檢查工作。要制定具體的監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方式、時間等。要配備合格的監(jiān)督檢查人員，確保監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量。

3.監(jiān)督檢查制度的完善

監(jiān)督檢查制度不是一成不變的，需要根據(jù)實際情況不斷完善。在實踐中，可能會發(fā)現(xiàn)制度中存在不足之處，或者需要根據(jù)新的情況增加新的內(nèi)容。這時，就需要及時對制度進行修訂和完善，使其更加科學、合理、有效。

4.監(jiān)督檢查制度的監(jiān)督

監(jiān)督檢查制度的有效實施，需要加強監(jiān)督。這包括對監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作進行監(jiān)督，看其是否依法履行職責，是否公正、客觀地開展監(jiān)督檢查工作。還要對監(jiān)督檢查人員的行為進行監(jiān)督，看其是否遵守紀律，是否廉潔自律。通過監(jiān)督，可以確保監(jiān)督檢查制度得到有效執(zhí)行。

5.監(jiān)督檢查制度的考核

對監(jiān)督檢查制度的執(zhí)行情況進行考核，是確保制度有效實施的重要手段?？己说膬?nèi)容包括制度執(zhí)行的情況、監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題的情況、整改落實的情況等?？己私Y(jié)果可以作為對監(jiān)督檢查機構(gòu)和相關(guān)人員的獎懲、晉升的依據(jù)。

6.監(jiān)督檢查制度的宣傳

為了確保監(jiān)督檢查制度得到有效執(zhí)行，需要加強宣傳。這包括向水利工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位宣傳制度的內(nèi)容，讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)。還要向社會宣傳制度的意義，提高公眾對水利工程建設(shè)的監(jiān)督意識。

7.監(jiān)督檢查制度的培訓

為了確保相關(guān)人員能夠理解和執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，需要開展培訓。培訓內(nèi)容包括制度的主要內(nèi)容、監(jiān)督檢查的程序、相關(guān)法律法規(guī)等。通過培訓，可以提高相關(guān)人員的認識水平和工作能力，確保監(jiān)督檢查制度得到有效