安全生產(chǎn)三年行動工作匯報第一章安全生產(chǎn)三年行動工作匯報

1.引言

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石，也是社會穩(wěn)定的保障。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢日益嚴峻，各類安全事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。為了切實加強安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我國政府決定開展安全生產(chǎn)三年行動。本報告旨在全面總結(jié)三年行動的工作成果，分析存在的問題，并提出下一步工作建議。

2.三年行動工作背景

2.1政策背景

2016年，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，明確提出要全面加強安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建雙重預(yù)防機制，提升本質(zhì)安全水平。為了貫徹落實這一規(guī)劃，各級政府陸續(xù)開展了安全生產(chǎn)三年行動，旨在通過三年時間，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

2.2社會背景

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用，安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)不斷增多。同時，人民群眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來越高，對安全生產(chǎn)的要求也越來越嚴格。在這種背景下，開展安全生產(chǎn)三年行動顯得尤為重要。

3.三年行動工作目標(biāo)

3.1總體目標(biāo)

三年行動的總體目標(biāo)是：通過三年努力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，事故總量和較大以上事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到切實保障。

3.2具體目標(biāo)

具體目標(biāo)包括：事故總量下降25%，較大以上事故下降30%，重特大事故下降50%；安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，企業(yè)主體責(zé)任落實率100%；雙重預(yù)防機制建設(shè)取得明顯成效，重大風(fēng)險管控和隱患排查治理能力顯著提升；安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大，違法違章行為得到有效遏制；安全生產(chǎn)科技支撐能力顯著增強，安全生產(chǎn)信息化水平大幅提高。

4.三年行動工作內(nèi)容

4.1完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

4.1.1強化企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，加強安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

4.1.2落實政府監(jiān)管責(zé)任

各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，加強監(jiān)管力量，提高監(jiān)管效能，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作到位。

4.1.3明確部門監(jiān)管責(zé)任

各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

4.2建設(shè)雙重預(yù)防機制

4.2.1重大風(fēng)險管控

企業(yè)要全面辨識重大危險源，制定重大風(fēng)險管控措施，建立重大風(fēng)險管控臺賬，定期進行風(fēng)險評估，確保重大風(fēng)險得到有效管控。

4.2.2隱患排查治理

企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查，及時整改隱患，建立隱患排查治理臺賬，確保隱患得到有效治理。

4.3加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

4.3.1加大執(zhí)法力度

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違章行為，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

4.3.2完善執(zhí)法機制

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作到位。

4.4提升安全生產(chǎn)科技支撐能力

4.4.1加強安全生產(chǎn)科技研發(fā)

加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，加強安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高安全生產(chǎn)科技水平，為安全生產(chǎn)工作提供科技支撐。

4.4.2推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。

5.三年行動工作成效

5.1事故總量下降

5.2較大以上事故下降

較大以上事故也得到了有效遏制，事故發(fā)生次數(shù)明顯減少，安全生產(chǎn)形勢得到進一步穩(wěn)定。

5.3重特大事故下降

重特大事故得到有效控制，事故發(fā)生次數(shù)大幅減少，安全生產(chǎn)形勢得到根本好轉(zhuǎn)。

5.4安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善

企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任得到了進一步落實，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，安全生產(chǎn)工作得到了有力保障。

5.5雙重預(yù)防機制建設(shè)取得明顯成效

重大風(fēng)險管控和隱患排查治理能力顯著提升，雙重預(yù)防機制建設(shè)取得了明顯成效，安全生產(chǎn)風(fēng)險得到了有效控制。

6.存在的問題

6.1企業(yè)主體責(zé)任落實不到位

部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)條件不完善，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)意識淡薄，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患較多。

6.2安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

部分安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，違法違章行為得不到有效打擊，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞，影響了安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。

6.3安全生產(chǎn)科技支撐能力不足

安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入不足，安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)科技支撐能力不足，制約了安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。

7.下一步工作建議

7.1進一步強化企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

7.2進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違章行為，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

7.3進一步提升安全生產(chǎn)科技支撐能力

加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，加強安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)科技水平，為安全生產(chǎn)工作提供科技支撐。

8.結(jié)語

安全生產(chǎn)三年行動取得了顯著成效，安全生產(chǎn)形勢得到了根本好轉(zhuǎn)。但安全生產(chǎn)工作任重道遠，需要各級政府、各部門、企業(yè)和社會各界的共同努力，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第二章安全生產(chǎn)三年行動工作背景

1.政策背景

國家對安全生產(chǎn)一直非常重視，把它看作是發(fā)展的生命線。在“十三五”期間，也就是2016年到2020年，國務(wù)院安委會辦公室就出了個《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，這就像是個行動指南，里面說得明明白白，要我們?nèi)婕訌姲踩a(chǎn)，特別是要建立一種叫做“雙重預(yù)防機制”的東西，意思是防患于未然，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提升企業(yè)自身的安全水平。這個規(guī)劃的目標(biāo)很明確，就是要通過五年的努力，讓安全生產(chǎn)形勢變得更好，減少事故的發(fā)生。為了落實這個規(guī)劃，各級政府隨后都搞起了各自的安全生產(chǎn)三年行動，目的就是集中力量，在三年的時間里，把安全生產(chǎn)這件大事抓好，實現(xiàn)規(guī)劃提出的目標(biāo)。

2.社會背景

隨著咱們國家經(jīng)濟發(fā)展得越來越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不停地調(diào)整，新行業(yè)、新工藝、新材料層出不窮。這些東西雖然帶來了新的發(fā)展機遇，但也給安全生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)。比如，一些新技術(shù)可能操作復(fù)雜，風(fēng)險高；新材料可能穩(wěn)定性不好，容易出問題。同時，現(xiàn)在老百姓對安全生產(chǎn)的關(guān)注度也大大提高了，大家越來越意識到安全的重要性，對安全的要求也更高了，希望自己的生活環(huán)境更安全。在這種社會氛圍下，開展安全生產(chǎn)三年行動，就顯得特別必要，它是對社會關(guān)切的一種回應(yīng)，也是政府履行職責(zé)的一種表現(xiàn)。

第三章安全生產(chǎn)三年行動工作目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

安全生產(chǎn)三年行動有一個大目標(biāo)，就是想在三年時間里，讓整個安全生產(chǎn)的形勢根本好轉(zhuǎn)。具體來說，就是希望每年發(fā)生的事故總數(shù)能比前一年少，特別是那些比較嚴重的、造成較大影響的事故要大幅減少，那些特別重大的事故更要堅決控制住，不讓它們發(fā)生。同時，還要讓安全生產(chǎn)的管理體系和管理能力變得更現(xiàn)代化、更高效，確保老百姓的生命財產(chǎn)都能得到切實的保護。簡單說，就是通過三年的努力，讓安全生產(chǎn)狀況變得越來越好，大家的生活和工作環(huán)境都更安全。

2.具體目標(biāo)

為了實現(xiàn)這個大目標(biāo)，三年行動還設(shè)定了一些具體的、可衡量的目標(biāo)。首先，事故總量要下降25%，這意味著每年發(fā)生的事故數(shù)量要比三年前減少四分之一。其次，那些比較嚴重的事故，比如造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的，要下降30%，這表明對嚴重事故的防控力度要加大。再次，特別重大的事故，比如造成重大人員傷亡或者社會影響極壞的事故，要下降50%，這體現(xiàn)了對最危險事故的嚴防死守。此外，還要確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實率達到100%，也就是說，每一家企業(yè)都必須把安全生產(chǎn)的責(zé)任扛在肩上，不能有遺漏。還要讓雙重預(yù)防機制建設(shè)取得明顯成效，企業(yè)要能有效地識別和控制重大風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患。同時，政府監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，對違法違章行為嚴加懲處，不能手軟。最后，還要加強安全生產(chǎn)的科技支撐，比如研發(fā)新的安全技術(shù)，建設(shè)信息化平臺，提高監(jiān)管效率，這些都能為安全生產(chǎn)工作提供更好的幫助。

第四章安全生產(chǎn)三年行動工作內(nèi)容

1.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.1強化企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這個責(zé)任不能推卸。所以，三年行動要求企業(yè)必須把安全生產(chǎn)擺到重要位置，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要明確每個人都要負什么責(zé)任，從老板到每個員工都要有安全職責(zé)。還要加大投入，比如錢、設(shè)備、培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的條件到位。同時，要完善安全生產(chǎn)管理制度，比如操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，都要有，而且要真正執(zhí)行起來。最重要的是，要提高員工的安全意識，讓大家知道安全的重要性，自覺遵守安全規(guī)定，這樣才能從根本上減少事故的發(fā)生。

1.2落實政府監(jiān)管責(zé)任

政府在安全生產(chǎn)中扮演著重要的角色，它是監(jiān)管者和推動者。三年行動要求各級政府要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不能只顧著發(fā)展經(jīng)濟忘了安全。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，明確誰負責(zé)監(jiān)管什么行業(yè)、什么領(lǐng)域，不能出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。還要加強監(jiān)管力量，比如增加安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，配備必要的裝備，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。通過嚴格監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)中存在的安全問題，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作真正落到實處。

1.3明確部門監(jiān)管責(zé)任

安全生產(chǎn)不是某一個部門單獨就能管好的事，需要各個部門分工合作。所以，三年行動特別強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。意思是說，哪個部門負責(zé)管理哪個行業(yè)，就要對那個行業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)；哪個部門在開展業(yè)務(wù)工作時涉及到安全生產(chǎn)問題，也要管起來；企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，相關(guān)的部門也要參與監(jiān)管。通過明確各部門的監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管的局面，共同推動安全生產(chǎn)工作。

2.建設(shè)雙重預(yù)防機制

2.1重大風(fēng)險管控

企業(yè)里存在各種各樣的風(fēng)險，有些風(fēng)險一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想，這就叫重大危險源。三年行動要求企業(yè)必須全面地找出這些重大危險源，不能藏著掖著。然后，要制定專門的措施來控制這些風(fēng)險，比如限制人員進入、安裝監(jiān)測設(shè)備、制定應(yīng)急預(yù)案等，確保這些危險源始終處于可控狀態(tài)。企業(yè)還要建立臺賬，記錄這些重大風(fēng)險源的信息和管控措施，定期進行風(fēng)險評估，看看風(fēng)險有沒有變化，管控措施是不是還有效，及時進行調(diào)整，確保萬無一失。

2.2隱患排查治理

即使有了風(fēng)險管控措施，也不能完全保證不出事，因為總會有新的隱患出現(xiàn)。所以，三年行動要求企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度，定期組織人對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，找出各種安全隱患，比如設(shè)備損壞、線路老化、操作不規(guī)范等。發(fā)現(xiàn)隱患后，要立即采取措施進行整改，不能拖延。還要建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患的內(nèi)容、整改措施、責(zé)任人、整改期限和整改結(jié)果，確保每個隱患都能得到及時有效的處理，形成閉環(huán)管理，防止隱患再次發(fā)生。

3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

3.1加大執(zhí)法力度

為了讓安全生產(chǎn)法律法規(guī)真正起作用，三年行動要求各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，對那些違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，要堅決查處，不能心慈手軟。特別是對于那些危害嚴重、性質(zhì)惡劣的違法行為，要依法從重處罰，形成震懾作用，讓企業(yè)不敢違法違規(guī)，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

3.2完善執(zhí)法機制

光有力度還不夠，還要有完善的機制。三年行動要求建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，明確執(zhí)法人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法程序，比如怎么進行檢查、怎么下達整改通知、怎么進行行政處罰等，都要有明確的規(guī)定。還要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保執(zhí)法行為合法、公正、高效。通過完善執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作到位，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.提升安全生產(chǎn)科技支撐能力

4.1加強安全生產(chǎn)科技研發(fā)

安全生產(chǎn)離不開科技的支持。三年行動鼓勵和推動安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，比如開發(fā)新的安全監(jiān)測設(shè)備、改進安全防護技術(shù)、研究事故預(yù)防方法等。通過加大科技研發(fā)投入，解決安全生產(chǎn)中的一些技術(shù)難題，提高安全生產(chǎn)的科技含量，為安全生產(chǎn)工作提供更先進的工具和方法，增強事故預(yù)防和處置能力。

4.2推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

在信息化時代，安全生產(chǎn)也可以利用信息技術(shù)來提升效率。三年行動要求加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，比如建立安全生產(chǎn)信息平臺，整合各個部門、各個企業(yè)的安全生產(chǎn)信息，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。通過信息化手段，可以更快速、更準確地掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提高隱患排查、風(fēng)險評估、應(yīng)急管理等方面的效率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化，為安全生產(chǎn)工作提供更好的技術(shù)支撐。

第五章安全生產(chǎn)三年行動工作成效

1.事故總量下降

三年行動開展以來，全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故總量確實有了明顯的下降。這說明三年行動的各項工作措施是有效的，安全生產(chǎn)的總體形勢正在朝著好的方向發(fā)展。事故總量的減少，意味著人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到了更好的保障，社會也更加穩(wěn)定，這是三年行動取得的第一個重要成果。

2.較大以上事故下降

在事故總量下降的同時，那些比較嚴重、影響較大的較大以上事故也得到了有效遏制，發(fā)生次數(shù)明顯減少。這說明三年行動在防范和控制重大風(fēng)險、加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管等方面取得了顯著成效。較大以上事故的減少，對于降低事故造成的損失、維護社會公共安全具有重要意義。

3.重特大事故下降

更值得高興的是，那些特別重大、造成嚴重人員傷亡和社會影響極壞的重特大事故，在三年行動期間發(fā)生次數(shù)大幅減少，甚至實現(xiàn)了零發(fā)生。這充分體現(xiàn)了三年行動在強化企業(yè)主體責(zé)任、完善安全監(jiān)管體系、提升應(yīng)急響應(yīng)能力等方面的巨大作用。重特大事故的下降，是安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的最有力證明，也彰顯了三年行動的重大意義。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善

通過三年行動，安全生產(chǎn)的責(zé)任體系得到了進一步的完善。企業(yè)主體責(zé)任意識普遍增強，更加重視安全生產(chǎn)的投入和管理；政府的監(jiān)管責(zé)任更加明確，監(jiān)管力度不斷加大；各部門的協(xié)作也更加緊密，形成了齊抓共管的良好局面。這種責(zé)任體系的完善，為安全生產(chǎn)提供了堅實的制度保障，也為未來的安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

5.雙重預(yù)防機制建設(shè)取得明顯成效

三年行動著力推動雙重預(yù)防機制建設(shè)，企業(yè)對重大風(fēng)險的辨識和管控能力，以及隱患排查和治理的力度都得到了顯著提升。很多企業(yè)建立了較為完善的風(fēng)險管控臺賬和隱患排查治理制度，并能夠有效地執(zhí)行。雙重預(yù)防機制的有效運行，使得安全隱患能夠被及時發(fā)現(xiàn)和消除，重大風(fēng)險得到有效控制，從而大大降低了事故發(fā)生的概率，這是三年行動的另一個重要成果。

第六章存在的問題

1.企業(yè)主體責(zé)任落實不到位

盡管三年行動強調(diào)了企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，但實際情況是，仍然有一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。主要表現(xiàn)在：一些企業(yè)為了追求利潤，不愿意在安全生產(chǎn)上投入足夠的資金，導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件差，設(shè)備老化、防護設(shè)施不完善；一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，或者制定了制度但不去執(zhí)行，員工安全意識淡薄，違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生；還有一些企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)重視程度不夠，只顧生產(chǎn)，不顧安全，導(dǎo)致安全隱患長期存在得不到治理。這些問題都說明，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實還有很大的提升空間。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠

雖然各級政府都加大了安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，但在實際執(zhí)法過程中，仍然存在一些問題。比如，有的地方監(jiān)管力量不足，人員少、裝備差，難以覆蓋所有企業(yè)和領(lǐng)域；有的監(jiān)管執(zhí)法存在漏洞，對一些違法違規(guī)行為查處不力，存在“人情監(jiān)管”、“關(guān)系網(wǎng)”等現(xiàn)象；還有的監(jiān)管執(zhí)法方式方法不夠靈活，與企業(yè)溝通不暢，導(dǎo)致企業(yè)對監(jiān)管不理解、不配合。這些問題都影響了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的效果，需要進一步加強和改進。

3.安全生產(chǎn)科技支撐能力不足

安全生產(chǎn)離不開科技的支撐，但目前在科技方面還存在一些不足。首先，安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入還不夠，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)滯后于實際需求，導(dǎo)致一些安全生產(chǎn)難題難以解決；其次，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)還比較滯后，信息孤島現(xiàn)象嚴重，數(shù)據(jù)共享不暢，難以形成有效的監(jiān)管合力；最后，一些企業(yè)對安全生產(chǎn)科技的應(yīng)用還不夠積極，不愿意采用新技術(shù)、新設(shè)備，導(dǎo)致安全生產(chǎn)科技的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。這些問題都需要在今后的工作中加以解決，以提升安全生產(chǎn)的科技支撐能力。

第七章下一步工作建議

1.進一步強化企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是關(guān)鍵，必須抓好抓實。未來要繼續(xù)加大宣傳力度，讓企業(yè)明白安全生產(chǎn)不是額外負擔(dān)，而是必須承擔(dān)的法律責(zé)任和社會責(zé)任。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，更新設(shè)備，改善條件，不能圖省事、要安全。同時，要完善安全生產(chǎn)管理制度，并確保制度真正落地執(zhí)行，不能只是掛在墻上。還要加強員工的安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識和操作技能，讓他們知道怎么干才是安全的，自覺遵守安全規(guī)定。對那些主體責(zé)任不落實、屢次出現(xiàn)安全問題的企業(yè)，要依法嚴肅處理，讓他們付出代價，從而真正警醒企業(yè)重視安全生產(chǎn)。

2.進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度

政府監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)的“守夜人”，要切實履行好職責(zé)。未來要繼續(xù)加強監(jiān)管力量，配備必要的裝備，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。要加大執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，特別是要嚴查重特大事故隱患和責(zé)任事故。同時，要完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為公平、公正、合法。還要創(chuàng)新監(jiān)管方式，比如運用信息化手段加強監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。通過嚴格執(zhí)法，形成強大的震懾力，倒逼企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

3.進一步提升安全生產(chǎn)科技支撐能力

科技是安全生產(chǎn)的“助推器”，要下大力氣加強。未來要加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，重點支持那些能夠解決重大安全難題的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，比如新型安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急救援技術(shù)等。要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，打破信息孤島，建立統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，提高監(jiān)管和應(yīng)急效率。同時，要鼓勵和支持企業(yè)應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量。通過提升科技支撐能力，為安全生產(chǎn)提供更先進的工具和方法，防范和減少事故發(fā)生。

第八章總結(jié)與展望

1.三年行動總體評價

安全生產(chǎn)三年行動是一場硬仗，也是一項系統(tǒng)工程。通過三年的努力，我們?nèi)〉昧孙@著的成效，安全生產(chǎn)形勢總體上確實有了明顯的好轉(zhuǎn)。事故總量、較大以上事故和重特大事故都實現(xiàn)了下降，這充分說明了三年行動的各項措施是有效的，也體現(xiàn)了各級政府、各部門和廣大企業(yè)以及人民群眾的共同努力。同時，安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，雙重預(yù)防機制建設(shè)取得了明顯成效，安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大，科技支撐能力也有了提升?？偟膩碚f，三年行動是成功的，達到了預(yù)期的目標(biāo)，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了更加安全的條件。

2.三年行動經(jīng)驗啟示

三年行動的實踐給我們帶來了很多寶貴的經(jīng)驗啟示。首先，必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，不能為了追求經(jīng)濟利益而犧牲安全。其次，要壓實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須把安全責(zé)任扛在肩上，投入到位，管理到位。第三，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確政府、部門、企業(yè)各方的責(zé)任，形成齊抓共管的格局。第四，要創(chuàng)新監(jiān)管方式，運用信息化等手段提高監(jiān)管效率。第五，要加強科技支撐，研發(fā)和應(yīng)用先進的安全技術(shù)，提升本質(zhì)安全水平。這些經(jīng)驗對于今后的安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

3.對未來安全生產(chǎn)工作的展望

安全生產(chǎn)工作永遠在路上，三年行動雖然取得了顯著成效，但安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠。未來，我們要繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)的高度重視，持續(xù)加強安全生產(chǎn)工作。要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保責(zé)任落實到位。要深入推進雙重預(yù)防機制建設(shè)，提升風(fēng)險管控和隱患治理能力。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要加快安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)提供更有力的科技支撐。同時，還要加強安全文化建設(shè)，提高全民安全意識。相信通過持續(xù)努力，我國安全生產(chǎn)形勢一定會持續(xù)穩(wěn)定向好，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的保障。

第九章附件

1.附件一：安全生產(chǎn)三年行動工作總結(jié)報告（模板）

為了方便各地、各部門開展安全生產(chǎn)三年行動工作總結(jié)，特提供本模板?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）**基本情況**：簡要介紹本地、本部門開展安全生產(chǎn)三年行動的背景、過程和主要做法。

（2）**主要成效**：重點總結(jié)三年行動取得的成效，可以用數(shù)據(jù)說話，列出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等關(guān)鍵指標(biāo)的變化情況，并列舉一些典型案例。

（3）**存在問題**：客觀分析三年行動中存在的不足和問題，以及原因分析。

（4）**下一步工作建議**：針對存在的問題，提出改進措施和工作建議，明確下一步工作方向和重點。

本模板僅供參考，各地、各部門可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。

2.附件二：安全生產(chǎn)三年行動工作評估指標(biāo)體系

為了科學(xué)評估各地、各部門開展安全生產(chǎn)三年行動的工作成效，特制定本指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括以下內(nèi)容：

（1）**事故指標(biāo)**：包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等指標(biāo)，用于評估事故控制情況。

（2）**責(zé)任指標(biāo)**：包括企業(yè)主體責(zé)任落實率、政府監(jiān)管責(zé)任落實率、部門監(jiān)管責(zé)任落實率等指標(biāo)，用于評估責(zé)任落實情況。

（3）**機制指標(biāo)**：包括雙重預(yù)防機制建設(shè)率、運行有效率等指標(biāo)，用于評估雙重預(yù)防機制建設(shè)情況。

（4）**執(zhí)法指標(biāo)**：包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法案件數(shù)量、處罰金額等指標(biāo)，用于評估安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。

（5）**科技指標(biāo)**：包括安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)水平等指標(biāo)，用于評估安全生產(chǎn)科技支撐能力。

各地、各部門可以根據(jù)本指標(biāo)體系，對本地、本部門開展安全生產(chǎn)三年行動的工作進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果改進工作。

3.附件三：安全生產(chǎn)三年行動工作案