環(huán)境保護(hù)法律培訓(xùn)演講人：日期:目錄01020304環(huán)境保護(hù)法律概述環(huán)境保護(hù)法律的基本原則環(huán)境保護(hù)行政法律制度環(huán)境保護(hù)民事法律制度0506環(huán)境保護(hù)刑事法律制度環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施與監(jiān)督01環(huán)境保護(hù)法律概述環(huán)境保護(hù)法律的定義環(huán)境保護(hù)法律是調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護(hù)法律的目的環(huán)境保護(hù)法律旨在保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)和改善環(huán)境，造福人民。環(huán)境保護(hù)法律的定義與目的環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是環(huán)境保護(hù)的基本法，確立了環(huán)境保護(hù)的基本原則、基本制度和基本措施。資源與生態(tài)保護(hù)法《中華人民共和國自然資源保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》等資源與生態(tài)保護(hù)法旨在保護(hù)和合理利用自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。污染防治法《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等污染防治法是環(huán)境保護(hù)法律體系的重要組成部分，針對特定污染源和污染物制定防治措施。環(huán)境管理行政法規(guī)包括環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃等方面的行政法規(guī)，為環(huán)境管理提供法律依據(jù)。環(huán)境保護(hù)法律體系構(gòu)成約束作用環(huán)境保護(hù)法律通過規(guī)定環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)和處罰，對個人和企業(yè)行為產(chǎn)生約束作用，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。環(huán)境保護(hù)法律通過普及環(huán)保知識，提高公眾環(huán)保意識和法律意識，促進(jìn)全社會形成保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。環(huán)境保護(hù)法律為環(huán)境保護(hù)提供法律保障，當(dāng)環(huán)境受到污染或破壞時，受害者可以通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。環(huán)境保護(hù)法律通過規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。環(huán)境保護(hù)法律的重要性保障作用教育作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展02環(huán)境保護(hù)法律的基本原則環(huán)境風(fēng)險評估對可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃等，應(yīng)事先進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估，確保環(huán)境安全。環(huán)境保護(hù)優(yōu)先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間，優(yōu)先考慮環(huán)境保護(hù)，將預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞放在重要位置。源頭控制通過對污染源頭的控制和治理，減少污染物的產(chǎn)生和排放，降低環(huán)境污染風(fēng)險。預(yù)防為主原則造成環(huán)境污染的單位和個人應(yīng)依法承擔(dān)污染治理和生態(tài)修復(fù)的責(zé)任。污染者承擔(dān)治理責(zé)任污染者應(yīng)按照“誰污染、誰治理”的原則，承擔(dān)污染治理和生態(tài)修復(fù)的費(fèi)用。污染者付費(fèi)污染者應(yīng)對因其污染行為給受害者造成的損失進(jìn)行賠償。損害賠償誰污染誰治理原則010203強(qiáng)化環(huán)境管理原則環(huán)境信息公開保障公眾環(huán)境知情權(quán)，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)，推動企業(yè)公開環(huán)境信息。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)得到有效實(shí)施。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制定嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止高污染、高能耗項(xiàng)目盲目建設(shè)和擴(kuò)張。03環(huán)境保護(hù)行政法律制度法律依據(jù)環(huán)境保護(hù)許可制度，是指從事有害或可能有害環(huán)境的活動之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后方可進(jìn)行該活動的一整套管理措施。審批程序申請單位或個人需提交相關(guān)材料，如環(huán)境影響評價文件、污染防治方案等，經(jīng)管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后方可獲得許可證。監(jiān)督管理管理機(jī)關(guān)對持有許可證的單位或個人進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保其遵守環(huán)保法規(guī)及許可要求。許可條件申請單位或個人必須符合法定條件，如具備污染防治設(shè)施、污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)境保護(hù)行政許可制度環(huán)境保護(hù)行政處罰制度處罰依據(jù)環(huán)境行政處罰是基于環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)而實(shí)施的一種行政制裁措施，旨在糾正和懲處違法行為。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。處罰程序環(huán)境保護(hù)主管部門在發(fā)現(xiàn)違法行為后，需進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出處罰決定，并告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利。處罰執(zhí)行當(dāng)事人需在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，如逾期不履行，環(huán)境保護(hù)主管部門可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。強(qiáng)制措施種類包括查封、扣押、凍結(jié)銀行賬戶、強(qiáng)制拆除等。強(qiáng)制措施程序環(huán)境保護(hù)主管部門需依法作出強(qiáng)制措施決定，并告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利，當(dāng)事人可在法定期限內(nèi)提出異議或申請聽證。強(qiáng)制措施監(jiān)督強(qiáng)制措施的實(shí)施需接受上級環(huán)境保護(hù)主管部門及社會監(jiān)督，確保合法、公正、合理。強(qiáng)制措施實(shí)施條件在環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為且行為人拒不改正或可能造成嚴(yán)重后果時，可實(shí)施強(qiáng)制措施。環(huán)境保護(hù)行政強(qiáng)制制度0102030404環(huán)境保護(hù)民事法律制度排除危害行為的定義指行為人實(shí)施的妨礙他人環(huán)境權(quán)益或造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為，包括污染和破壞環(huán)境兩種行為。排除危害行為的民事責(zé)任行為人應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、消除危險等，承擔(dān)民事責(zé)任，以維護(hù)環(huán)境公共利益。排除危害行為的法律適用依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對排除危害行為予以認(rèn)定和處罰。排除危害的民事責(zé)任損害賠償?shù)脑瓌t包括人身損害、財產(chǎn)損害、環(huán)境修復(fù)費(fèi)用等，具體賠償數(shù)額應(yīng)根據(jù)受損害的程度和范圍合理確定。損害賠償?shù)姆秶鷵p害賠償?shù)呐e證責(zé)任受害人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明損害行為、損害結(jié)果以及損害行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系，加害人對因果關(guān)系有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，損害者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，包括直接損失和間接損失。損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任環(huán)境保護(hù)民事糾紛的處理途徑01當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決環(huán)境保護(hù)民事糾紛，這是解決糾紛的首選方式。當(dāng)事人可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請行政處理，行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理并調(diào)查處理。當(dāng)事人可以向人民法院提起環(huán)境保護(hù)民事訴訟，由法院依法進(jìn)行審理和判決。同時，檢察院也可以依法提起環(huán)境公益訴訟，維護(hù)社會公共利益。0203協(xié)商解決行政處理司法解決05環(huán)境保護(hù)刑事法律制度污染環(huán)境罪污染環(huán)境罪定義違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。污染環(huán)境罪構(gòu)成要件主觀故意或過失；實(shí)施了排放、傾倒或處置有害物質(zhì)的行為；行為嚴(yán)重污染環(huán)境，造成嚴(yán)重后果。污染環(huán)境罪刑罰根據(jù)情節(jié)輕重，可處三年以下有期徒刑、拘役或罰金，或三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。違反國家規(guī)定，將危險廢物進(jìn)行非法處置，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。非法處置危險廢物罪定義主觀故意；實(shí)施了非法處置危險廢物的行為；行為嚴(yán)重污染環(huán)境，造成嚴(yán)重后果。非法處置危險廢物罪構(gòu)成要件根據(jù)情節(jié)輕重，可處拘役、管制或罰金，或三年以上七年以下有期徒刑并處罰金。非法處置危險廢物罪刑罰非法處置危險廢物罪環(huán)境保護(hù)刑事責(zé)任追究原則誰污染，誰負(fù)責(zé)；誰破壞，誰恢復(fù)。環(huán)境保護(hù)刑事責(zé)任的追究與免除環(huán)境保護(hù)刑事責(zé)任追究程序由環(huán)境保護(hù)部門或公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。環(huán)境保護(hù)刑事責(zé)任免除情況行為人因過失犯罪，且積極采取補(bǔ)救措施，減少損失或消除影響的，可從輕或免除處罰；情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果的，可不予追究刑事責(zé)任。06環(huán)境保護(hù)法律的實(shí)施與監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)與職責(zé)各級環(huán)境保護(hù)主管部門是環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門各級環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查、監(jiān)督、處罰等具體執(zhí)法工作，確保環(huán)保法律得到有效實(shí)施。執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行職責(zé)過程中，如存在違法行為，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)環(huán)保法律的實(shí)施需要其他相關(guān)部門的配合，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)保職責(zé)。相關(guān)部門配合01020403法律責(zé)任環(huán)境保護(hù)法律的監(jiān)督檢查制度監(jiān)督檢查程序環(huán)保部門依法對排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括現(xiàn)場檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等程序。監(jiān)督檢查措施包括責(zé)令停止違法行為、限期整改、罰款、吊銷許可證等行政處罰措施。監(jiān)督檢查頻率根據(jù)排污單位的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境影響等因素，確定合理的監(jiān)督檢查頻率。檢查結(jié)果公開環(huán)保部門需將檢查結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。鼓勵社會各界對環(huán)保法律的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，包括媒體曝光、社會組織的監(jiān)督等