ICS91.120.2523IDB23/T3485—2023 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體原則 25組織管理 25.1組織領(lǐng)導(dǎo) 25.2機(jī)制保障 25.3經(jīng)費(fèi)投入 26基礎(chǔ)條件 36.1選址條件 36.2建筑抗震 36.3風(fēng)險(xiǎn)排查 36.4地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 37防震減災(zāi)宣傳教育 37.1宣傳教育區(qū)域 37.2宣傳教育內(nèi)容 37.3宣傳教育實(shí)施方式 47.4教師培訓(xùn) 48地震應(yīng)急預(yù)案 48.1預(yù)案編制 48.2預(yù)案修訂 49地震避險(xiǎn)演練 49.1演練內(nèi)容 49.2演練形式 5參考文獻(xiàn) 6DB23/T3485—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由黑龍江省地震局提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江省地震局、黑龍江省教育廳。本文件主要起草人：肖寧、畢超群、王雪嬌，周琳、臧珊珊，劉璐，仇尚媛、趙永強(qiáng)、楊光。1DB23/T3485—2023中小學(xué)防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建指南本文件提供了中小學(xué)防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建的總體原則、組織管理、基礎(chǔ)條件、防震減災(zāi)宣傳教育、地震應(yīng)急預(yù)案和地震避險(xiǎn)演練等方面建議。本文件適用于黑龍江省內(nèi)注冊(cè)的中小學(xué)防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，幼兒園或其他類(lèi)似學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18207.1防震減災(zāi)術(shù)語(yǔ)第1部分：基本術(shù)語(yǔ)GB21734地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施GB/T30353人員密集場(chǎng)所地震避險(xiǎn)GB/T33735中小學(xué)校地震避險(xiǎn)指南GB/T40246氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)導(dǎo)則GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T18207.1界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1減災(zāi)在災(zāi)害管理的各個(gè)階段，采取一系列措施減輕災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響。［來(lái)源：GB/T40246—2021,3.4］3.2防震減災(zāi)示范學(xué)校在教學(xué)、管理、服務(wù)中注重培養(yǎng)師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，其防震減災(zāi)的措施具有示范引領(lǐng)作用的學(xué)校。3.3地震避險(xiǎn)為減輕因地震引起的建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施破壞對(duì)人員的傷害采取的震前避險(xiǎn)準(zhǔn)備、震時(shí)避險(xiǎn)和震后疏散的應(yīng)急舉措。［來(lái)源：GB/T30353—2013,3.3］3.4抗震設(shè)防要求建筑工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。2DB23/T3485—2023［來(lái)源：GB/T18207.1—2008,5.16］3.5地震應(yīng)急避難場(chǎng)所為應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。［來(lái)源：GB21734—2008,3.1］4總體原則學(xué)校成立防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作制度；設(shè)立防震減災(zāi)宣傳教育區(qū)域，開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)；編制地震應(yīng)急預(yù)案，組織地震避險(xiǎn)演練對(duì)于中小學(xué)防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建是至關(guān)重要的。5組織管理5.1組織領(lǐng)導(dǎo)5.1.1設(shè)立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，明確責(zé)任部門(mén)，職責(zé)分工清晰。5.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括但不限于：a)制定防震減災(zāi)示范學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作；b)制定地震應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)和地震避險(xiǎn)演練；c)組織地震安全隱患排查及日常巡查工作；d)做好防震減災(zāi)物資保障；e)建立防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建工作檔案。5.2機(jī)制保障5.2.1建立防震減災(zāi)制度體系，包括但不限于：a)防震減災(zāi)工作制度；b)防震減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)制度；c)防震減災(zāi)物資管理制度；d)應(yīng)急值守制度。5.2.2與公安、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展防震減災(zāi)工作。5.2.3防震減災(zāi)工作宜納入學(xué)?？己藱C(jī)制，對(duì)在防震減災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的教師和學(xué)生宜進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。5.3經(jīng)費(fèi)投入編制年度預(yù)算時(shí)，宜設(shè)立防震減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、科普宣傳材料和應(yīng)急物品購(gòu)置以及地震避險(xiǎn)演練等。3DB23/T3485—20236基礎(chǔ)條件6.1選址條件6.1.1學(xué)校選址避開(kāi)活斷層、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是至關(guān)重要的。6.1.2校內(nèi)及周邊無(wú)易燃、易爆、腐蝕、放射性等可能引發(fā)嚴(yán)重地震次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源是至關(guān)重要的。6.2建筑抗震6.2.1教學(xué)用房、辦公用房、生活用房和輔助用房及新建、改建、擴(kuò)建工程按照GB50011進(jìn)行建筑抗震設(shè)計(jì)是至關(guān)重要的。6.2.2既有建筑未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，宜進(jìn)行房屋安全鑒定及建筑抗震鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)抗震對(duì)策。6.3風(fēng)險(xiǎn)排查6.3.1校內(nèi)圍墻、路燈、電線桿、玻璃幕墻、變壓器、高大牌匾等設(shè)施的安裝、使用和維護(hù)的安全性是十分必要的。6.3.2每年開(kāi)展不少于一次地震風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，包括但不限于：a)建（構(gòu)）筑物及附屬設(shè)施；b)水域及供電設(shè)施；c)疏散通道暢通；d)疏散標(biāo)識(shí)清晰規(guī)范；e)應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，更新及時(shí)。6.4地震應(yīng)急避難場(chǎng)所6.4.1具備容納全校師生的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所是十分必要的，宜按GB21734進(jìn)行設(shè)施配置。6.4.2在地震應(yīng)急避難場(chǎng)所及通往場(chǎng)所的路上設(shè)有清晰規(guī)范的標(biāo)識(shí)，在校內(nèi)道路及樓內(nèi)通道、樓梯等設(shè)有緊急疏散指示路標(biāo)。7防震減災(zāi)宣傳教育7.1宣傳教育區(qū)域7.1.1宣傳教育區(qū)域宜相對(duì)固定，定期向?qū)W生提供防震減災(zāi)宣傳教育服務(wù)。7.1.2防震減災(zāi)宣傳教育區(qū)域包括但不限于：——科學(xué)教室；——活動(dòng)室；——圖書(shū)館（配備防震減災(zāi)科普書(shū)籍）；——室內(nèi)外宣傳欄。7.2宣傳教育內(nèi)容7.2.1宜適合學(xué)生特點(diǎn)，采取寓教于樂(lè)的方式宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。7.2.2防震減災(zāi)知識(shí)內(nèi)容包括但不限于：——地震科學(xué)常識(shí)；——日常防震準(zhǔn)備；4DB23/T3485—2023——地震謠言辨識(shí)；——震時(shí)避險(xiǎn)方法；——震后疏散方法；——震后自救與互救方法。7.3宣傳教育實(shí)施方式7.3.1防震減災(zāi)宣傳教育宜納入教學(xué)計(jì)劃或安全教育內(nèi)容。時(shí)段，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，包括但不限于：——課堂教學(xué)。將防震減災(zāi)知識(shí)納入安全教育課堂教學(xué)或校本課程開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)教學(xué)；——課外活動(dòng)?？刹捎冒鄷?huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、征文、情景表演、舞臺(tái)劇等形式；——互動(dòng)體驗(yàn)。參觀防震減災(zāi)科普展館、科普基地進(jìn)行互動(dòng)體驗(yàn)，或開(kāi)展地震避險(xiǎn)、自救演練等活動(dòng)；——平臺(tái)推廣。通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、微博、微信、廣播、校辦刊物等多種平臺(tái)宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。7.4教師培訓(xùn)學(xué)校設(shè)專(zhuān)責(zé)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)防震減災(zāi)宣傳教育是十分必要的，宜選拔不少于一名教師參與防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。8地震應(yīng)急預(yù)案8.1預(yù)案編制8.1.1學(xué)校可單獨(dú)編制地震應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案中包含地震應(yīng)急內(nèi)容。8.1.2地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括但不限于：a)學(xué)?；厩闆r。包括學(xué)校性質(zhì)、隸屬關(guān)系，年級(jí)、教師、學(xué)生人數(shù)，學(xué)校建（構(gòu)）筑物類(lèi)型、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，疏散通道、避難場(chǎng)所、應(yīng)急物品存放地點(diǎn)，可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；b)地震應(yīng)急責(zé)任制。包括校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工的地震應(yīng)急工作職責(zé)，地震應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)等；c)震時(shí)避險(xiǎn)方案。根據(jù)地區(qū)的歷史地震背景、學(xué)校具體情況和學(xué)生年齡特點(diǎn)、學(xué)生所處地點(diǎn)的實(shí)際情況，因地制宜，選擇合適的避險(xiǎn)方法，制定避險(xiǎn)方案；d)震后疏散方案。根據(jù)疏散人數(shù)、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)的具體情況制定震后疏散方案，包括震后疏散的計(jì)劃、路線、順序、方式、時(shí)機(jī)、警報(bào)和疏導(dǎo)用語(yǔ)等；e)保障措施。包括地震避險(xiǎn)宣傳教育，地震避難場(chǎng)所，通訊、廣播、照明、藥品等保障。8.2預(yù)案修訂根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，修訂間隔不宜超過(guò)三年。9地震避險(xiǎn)演練9.1演練內(nèi)容9.1.1每年宜組織不少于兩次由全校師生參加的地震避險(xiǎn)演練。9.1.2地震避險(xiǎn)演練主要內(nèi)容包括但不限于：5DB23/T3485—2023a)震時(shí)避險(xiǎn)演練。包括地震避險(xiǎn)方法、躲避地點(diǎn)選擇等；b)震后疏散演練。包括疏散方法、路線和疏導(dǎo)用語(yǔ)等。9.2演練形式9.2.1地震避險(xiǎn)演練宜結(jié)合地震避險(xiǎn)宣傳