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文檔簡(jiǎn)介
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理第一章
1.引言
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為孩子們學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所,其消防安全管理直接關(guān)系到師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)教育行業(yè)的重視,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn),但同時(shí)也帶來(lái)了不少安全隱患。特別是消防安全,由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多分布在城市邊緣或老舊建筑中,消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢等問(wèn)題較為突出。因此,加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理,刻不容緩。
2.消防安全管理的重要性
消防安全管理是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理的重要組成部分。一旦發(fā)生火災(zāi),不僅會(huì)造成人員傷亡,還會(huì)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。此外,火災(zāi)還會(huì)對(duì)師生的心理健康造成嚴(yán)重影響,甚至影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此,必須高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
3.當(dāng)前消防安全管理存在的問(wèn)題
目前,許多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在消防安全管理方面存在諸多問(wèn)題。首先,部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全不夠重視,沒(méi)有將其納入日常管理的重要內(nèi)容。其次,消防設(shè)施不完善,滅火器、消火栓等設(shè)備老化或缺失,疏散指示標(biāo)志不清,應(yīng)急照明不足。此外,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了節(jié)約成本,違規(guī)使用易燃材料裝修,增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。最后,師生的消防安全意識(shí)薄弱,缺乏基本的消防知識(shí)和逃生技能,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成恐慌和混亂。
4.加強(qiáng)消防安全管理的措施
為了有效提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理水平,需要采取一系列綜合措施。首先,加強(qiáng)宣傳教育,提高師生的消防安全意識(shí)??梢酝ㄟ^(guò)定期開(kāi)展消防知識(shí)講座、組織消防演練等方式,讓師生了解基本的消防知識(shí)和逃生技能。其次,完善消防設(shè)施,確保滅火器、消火栓等設(shè)備完好有效,疏散通道暢通無(wú)阻。此外,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行。最后,建立健全消防安全管理制度,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
第二章
1.法律法規(guī)依據(jù)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定了單位和個(gè)人在消防安全方面的責(zé)任和義務(wù),要求各類場(chǎng)所必須配備必要的消防設(shè)施,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保疏散通道暢通。此外,《中小學(xué)幼兒園消防安全管理規(guī)定》也對(duì)學(xué)校的消防安全管理提出了具體要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為教育領(lǐng)域的延伸,同樣適用這些規(guī)定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依法建立消防安全管理制度,確保各項(xiàng)措施符合法律法規(guī)的要求。
2.政府監(jiān)管職責(zé)
政府相關(guān)部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理負(fù)有重要的監(jiān)管職責(zé)。教育、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)聯(lián)合開(kāi)展消防安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。消防部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收和復(fù)查,確保其消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。教育部門應(yīng)將消防安全管理納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)評(píng)估體系,對(duì)不符合要求的機(jī)構(gòu)不予審批或暫停招生。通過(guò)多部門協(xié)同監(jiān)管,可以有效提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理水平。
3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為消防安全管理的主體,必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是消防安全的第一責(zé)任人,必須親自抓消防安全工作,建立健全消防安全管理制度,明確各部門和員工的消防安全職責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織消防安全培訓(xùn),提高師生的自防自救能力。同時(shí),要確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行,定期檢查滅火器、消火栓等設(shè)備,及時(shí)更換或維修老化設(shè)備。此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)制定詳細(xì)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,確保師生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地疏散。
4.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制
社會(huì)監(jiān)督是提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理水平的重要手段。可以鼓勵(lì)家長(zhǎng)、社區(qū)居民等對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。消防部門可以定期發(fā)布消防安全公告,公布檢查結(jié)果,對(duì)存在隱患的機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光。此外,還可以引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全管理進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的建立,可以有效推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平。
第三章
1.消防設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施設(shè)備。首先,滅火器是基本的消防器材,應(yīng)該按照每100平方米至少配置2具4kg手提式滅火器的要求,并且要分布在明顯位置,確保師生能快速取用。其次,消火栓是重要的消防水源,如果場(chǎng)所內(nèi)沒(méi)有室內(nèi)消火栓,必須在室外設(shè)置足夠數(shù)量的消防水帶和水槍。此外,應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志也是必不可少的,疏散通道、樓梯間、安全出口等地方必須保證這些設(shè)施在斷電時(shí)也能正常工作,并且標(biāo)識(shí)清晰明了,讓人一眼就能看懂逃生方向。最后,一些較大的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)面積和人數(shù),可能還需要配置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等更高級(jí)的消防設(shè)施,這些都要根據(jù)實(shí)際情況和消防部門的要求來(lái)安裝。
2.消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)
消防設(shè)施不是裝好了就萬(wàn)事大吉,平時(shí)必須好好維護(hù)保養(yǎng)。滅火器要每個(gè)月檢查一次,看看壓力表是不是在正常范圍內(nèi),噴嘴有沒(méi)有堵塞,瓶體有沒(méi)有銹蝕或損壞,確保隨時(shí)能用到。消火栓要定期檢查水壓是否足夠,水帶有沒(méi)有老化開(kāi)裂,接口是否牢固。應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志要每個(gè)月測(cè)試一次,確保在斷電時(shí)能亮起來(lái),并且光線足夠,標(biāo)識(shí)清晰。對(duì)于自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),要每年委托專業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)公司進(jìn)行全面的檢測(cè)和維護(hù),確保這些系統(tǒng)在關(guān)鍵時(shí)刻能正常工作。同時(shí),要建立詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)記錄,誰(shuí)檢查、什么時(shí)候檢查、檢查結(jié)果怎么樣,都要有記錄可查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修復(fù)或更換。
3.疏散通道和安全出口管理
疏散通道和安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)大家逃生的重要路線,必須保持暢通無(wú)阻。首先,疏散通道不能堆放任何雜物,比如桌椅、書籍、垃圾等,要保持整潔,寬度也要滿足規(guī)定要求,確保人能快速通過(guò)。其次,安全出口的門窗不能上鎖,要保證在緊急情況下能立即打開(kāi)。如果安全出口設(shè)置了門禁系統(tǒng),必須保證在火災(zāi)時(shí)能從內(nèi)部輕易打開(kāi),或者設(shè)置手動(dòng)緊急解鎖裝置。疏散通道和樓梯間內(nèi)不能有阻礙物,比如窗簾、廣告牌等,也不能用來(lái)停放自行車或電動(dòng)車。此外,樓梯間的防火門必須保持常閉狀態(tài),不能被鎖住或長(zhǎng)時(shí)間敞開(kāi),要確保其能正常關(guān)閉和防火。還要在疏散通道和安全出口的位置設(shè)置明顯的指示標(biāo)志,讓師生在黑暗中也能找到逃生路線。
4.應(yīng)急疏散演練計(jì)劃與執(zhí)行
平時(shí)光有設(shè)施還不夠,還得讓師生知道怎么逃生。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的應(yīng)急疏散演練計(jì)劃,明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、疏散路線、集合地點(diǎn)等。最好能每學(xué)期至少組織一次演練,讓師生熟悉逃生路線和注意事項(xiàng)。演練的時(shí)候,要模擬真實(shí)的火災(zāi)場(chǎng)景,比如拉響警報(bào)、打開(kāi)應(yīng)急照明、關(guān)閉電源等,讓師生在緊張的氛圍中學(xué)會(huì)如何正確使用滅火器、如何低姿彎腰前進(jìn)、如何有序撤離。演練結(jié)束后,要組織總結(jié),看看哪些地方做得好,哪些地方需要改進(jìn),比如疏散速度是不是夠快、有沒(méi)有發(fā)生擁擠踩踏、有沒(méi)有人走錯(cuò)路線等,根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案,確保一旦真的發(fā)生火災(zāi),師生能夠冷靜、快速、安全地疏散。
第四章
1.員工消防安全教育培訓(xùn)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的員工,包括老師、管理員、保潔、保安等,都必須接受消防安全培訓(xùn)。這個(gè)培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng),要真學(xué)真會(huì)。新來(lái)的員工上崗前必須先學(xué)會(huì)基本的消防知識(shí),比如知道消防設(shè)施在哪里、怎么使用滅火器、著火了怎么報(bào)警、怎么組織疏散等等。不能指望消防部門來(lái)救,自己首先要會(huì)保護(hù)自己和別人。培訓(xùn)要定期搞,比如每年至少一次,還要結(jié)合實(shí)際,比如模擬著火場(chǎng)景,教大家怎么滅火、怎么逃生。培訓(xùn)后要考試,考不過(guò)的得補(bǔ)學(xué),確保每個(gè)人都掌握了必要的消防技能。特別是保安和負(fù)責(zé)安全的人員,更要接受更專業(yè)的培訓(xùn),能處理初期的火情,能引導(dǎo)大家安全疏散。
2.學(xué)生消防安全意識(shí)培養(yǎng)
孩子是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要人員,也要對(duì)他們進(jìn)行消防安全教育,不過(guò)要適合他們的年齡。不能講太復(fù)雜的東西,要用簡(jiǎn)單易懂的方式,比如通過(guò)講故事、做游戲、看動(dòng)畫片,告訴他們火災(zāi)的危險(xiǎn)性,知道不能玩火。要教他們認(rèn)識(shí)消防標(biāo)志,比如滅火器、安全出口、疏散指示標(biāo)志,看到這些標(biāo)志就知道該怎么做。還要教他們記住火災(zāi)報(bào)警電話119,知道著火了要怎么告訴大人或者老師。在課堂上可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,比如畫畫消防車、做消防演習(xí)的小道具,讓他們?cè)谕嬷袑W(xué)習(xí)消防知識(shí)。最重要的是,要培養(yǎng)他們遇到火災(zāi)時(shí)不慌張的習(xí)慣,知道要聽(tīng)從老師指揮,按指定的路線逃生,不能亂跑。
3.消防安全責(zé)任制落實(shí)
搞消防安全,光有設(shè)施、光有培訓(xùn)還不夠,關(guān)鍵是要有人負(fù)責(zé),有人抓落實(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須明確誰(shuí)是消防安全的第一責(zé)任人,通常是機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,他要對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的消防安全負(fù)總責(zé)。除了他,還要指定專門的消防安全管理人員,負(fù)責(zé)日常的檢查、巡查、記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和督促整改。各個(gè)部門、各個(gè)崗位也要有具體的消防安全職責(zé),比如誰(shuí)負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù),誰(shuí)負(fù)責(zé)疏散通道的清理,誰(shuí)負(fù)責(zé)組織演練,都要寫清楚,每個(gè)人都知道自己該做什么。而且要建立獎(jiǎng)懲制度,做得好的要表?yè)P(yáng),做得不好的要批評(píng),甚至要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)這種方式,把消防安全的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人頭上,而不是大家互相推諉。
4.消防安全隱患排查治理
火災(zāi)隱患就像定時(shí)炸彈,必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行消防安全自查,比如每周、每月都要有安排,檢查哪些地方可能存在隱患。常見(jiàn)的隱患有:疏散通道堆放雜物、安全出口鎖閉、消防設(shè)施損壞或過(guò)期、電線亂拉亂接、易燃物存放不當(dāng)?shù)鹊取0l(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,要立即采取措施整改,能馬上解決的馬上解決,比如把東西搬開(kāi)、把鎖打開(kāi)。對(duì)于暫時(shí)不能解決的,要制定整改計(jì)劃,定時(shí)間、定人員、定措施去解決,并且要跟蹤落實(shí),確保隱患真正消除。如果發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是重大的安全隱患,自己解決不了或者短時(shí)間內(nèi)解決不了,不能抱有僥幸心理,要立即向消防部門報(bào)告,請(qǐng)求幫助指導(dǎo)和整改。不能因?yàn)榕侣闊┗蛘呋ㄥX就忽視隱患,小隱患不處理,就可能釀成大事故。
第五章
1.建立健全消防安全管理制度
消防安全管理不能全靠嘴說(shuō),得有規(guī)矩,有章法,這就需要建立健全一套完整的消防安全管理制度。這個(gè)制度要詳細(xì),要把所有可能遇到的情況都考慮到。比如,怎么檢查消防設(shè)施、誰(shuí)來(lái)檢查、檢查多久一次、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么處理;怎么管理疏散通道,誰(shuí)負(fù)責(zé)保持暢通;怎么組織消防演練,每年搞幾次,怎么記錄;員工和老師都要接受什么程度的消防培訓(xùn),怎么考核;發(fā)生火災(zāi)了,誰(shuí)負(fù)責(zé)報(bào)警,誰(shuí)負(fù)責(zé)組織疏散,誰(shuí)負(fù)責(zé)撲救初起火災(zāi)等等。這個(gè)制度不是一成不變的,要根據(jù)機(jī)構(gòu)的變化,比如場(chǎng)地變了、人員變了,要及時(shí)更新制度,并且要讓所有員工都了解這個(gè)制度,知道自己在消防安全方面有什么責(zé)任和義務(wù)。制度定了就要執(zhí)行,不能只是擺設(shè)。
2.完善消防應(yīng)急預(yù)案與演練
光有計(jì)劃不夠,還得有具體的行動(dòng)方案,那就是消防應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)預(yù)案要具體到每個(gè)細(xì)節(jié),比如萬(wàn)一著火了,從哪個(gè)門出去最安全,樓梯還是樓梯,消防通道還是消防通道;怎么通知所有師生;怎么組織大家按順序撤離;如果火勢(shì)大了,怎么在安全的地方集合報(bào)數(shù),確保不落下一個(gè);誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)斷電、斷氣;如果需要,怎么與消防隊(duì)配合等等。這個(gè)預(yù)案不能只是寫在紙上,關(guān)鍵是要經(jīng)常演練。不能搞形式主義,每次演練都像走過(guò)場(chǎng),要真模擬著火的情況,拉警報(bào),打開(kāi)應(yīng)急燈,讓大家實(shí)際操作一下,比如用一下滅火器,跑一下疏散路線。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)預(yù)案哪里不合理,哪里執(zhí)行不到位,及時(shí)修改和完善。演練多了,師生遇到真火災(zāi)的時(shí)候就不慌了,知道該怎么做。
3.加強(qiáng)與消防部門的聯(lián)動(dòng)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能自己一個(gè)人搞消防,消防部門是專業(yè)的,要經(jīng)常和他們溝通聯(lián)系。平時(shí),要和當(dāng)?shù)叵勒颈3致?lián)系,讓他們知道機(jī)構(gòu)的位置、基本情況,比如有多少人、有什么設(shè)施。消防部門會(huì)定期來(lái)檢查,要積極配合,虛心聽(tīng)取他們的意見(jiàn),認(rèn)真整改他們指出的問(wèn)題。還可以請(qǐng)消防隊(duì)的同志來(lái)給師生上課,搞演練,提高大家的消防安全意識(shí)和能力。萬(wàn)一真的發(fā)生了火災(zāi),第一時(shí)間就要想到報(bào)警,同時(shí)也要立即報(bào)告消防部門,并且根據(jù)消防隊(duì)的指示行動(dòng)。平時(shí)和消防隊(duì)混個(gè)臉熟,真有急事,他們也會(huì)更及時(shí)、更有效地幫助你。這種聯(lián)動(dòng)不是形式上的,而是要真正建立起來(lái),變成一種工作習(xí)慣。
4.提升應(yīng)急處置能力
火災(zāi)來(lái)了,能不能有效處置,直接關(guān)系到生命安全。這就要求機(jī)構(gòu)的工作人員,特別是負(fù)責(zé)安全的人員,要提升應(yīng)急處置能力。首先要能快速判斷火情,是小火還是大火,是從哪里著起的,用什么方法最有效。如果是初起火災(zāi),要第一時(shí)間嘗試用滅火器撲滅,不能猶豫。撲救的時(shí)候要講究方法,站在上風(fēng)口,對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射。如果火勢(shì)大了,無(wú)法控制,要立即放棄滅火,全力組織人員疏散,這是最重要的。疏散時(shí)要引導(dǎo)大家保持鎮(zhèn)靜,按照預(yù)案規(guī)定的路線快速撤離,不能推搡,不能擁擠。同時(shí),要指定人員到路口引導(dǎo)消防車,告訴消防隊(duì)怎么進(jìn)來(lái)。整個(gè)過(guò)程要互相配合,有條不紊,最大限度地減少人員傷亡。這種能力不是天生的,要通過(guò)培訓(xùn)、演練不斷積累和提高。
第六章
1.營(yíng)造濃厚的消防安全文化氛圍
消防安全不是消防部門的事,也不是安全干部的事,而是關(guān)系到每一個(gè)人的事。要讓大家覺(jué)得消防安全是日常工作的一部分,就像上班打卡一樣自然。這就要在機(jī)構(gòu)里營(yíng)造一種人人重視消防、人人參與消防的文化氛圍??梢栽陲@眼的地方掛上消防安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅,比如“消防就在身邊,安全從我做起”、“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”之類的,時(shí)刻提醒大家。還可以利用宣傳欄、微信群、家長(zhǎng)群等方式,定期推送一些消防知識(shí)、火災(zāi)案例、逃生技巧等內(nèi)容。在機(jī)構(gòu)的文化建設(shè)中,要把消防安全作為一個(gè)重要的組成部分,比如舉辦消防安全主題的活動(dòng)、比賽,讓大家在參與中學(xué)習(xí),在活動(dòng)中提高認(rèn)識(shí)。慢慢地,大家就會(huì)把消防安全變成一種習(xí)慣,一種自覺(jué)的行為。
2.鼓勵(lì)師生參與消防管理
消防安全管理不能光是管理層的事,要讓大家都能參與進(jìn)來(lái)。老師可以帶著學(xué)生做一些力所能及的消防安全工作,比如定期檢查教室里的插座是不是亂接了線,有沒(méi)有紙屑雜物堆在門口,提醒同學(xué)不要玩火。學(xué)生也可以成為消防小衛(wèi)士,比如負(fù)責(zé)監(jiān)督教室的消防器材有沒(méi)有過(guò)期,提醒大家保持樓道暢通。對(duì)于員工,可以成立消防安全志愿者隊(duì)伍,平時(shí)協(xié)助檢查隱患,參與消防演練,關(guān)鍵時(shí)刻能幫上忙。機(jī)構(gòu)可以設(shè)立一些小小的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,比如表?yè)P(yáng)在消防安全方面做得好的班級(jí)、個(gè)人,或者給積極參與消防活動(dòng)的師生一些小禮品。通過(guò)這種方式,讓大家覺(jué)得消防安全和自己有關(guān)系,愿意主動(dòng)參與到消防管理中來(lái),共同維護(hù)機(jī)構(gòu)的安全。
3.利用現(xiàn)代科技提升管理水平
現(xiàn)在科技發(fā)展快,很多高科技的東西可以用到消防安全管理上,能讓工作更省心、更高效。比如,可以安裝一些智能煙感報(bào)警器,一旦有煙,它會(huì)立刻通過(guò)手機(jī)APP通知負(fù)責(zé)人,不用再等??發(fā)現(xiàn)。還可以安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),覆蓋消防通道、安全出口等重要位置,既可以防盜,也可以在火災(zāi)時(shí)查看現(xiàn)場(chǎng)情況,指揮疏散。對(duì)于較大的機(jī)構(gòu),可以考慮安裝消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),把所有的消防設(shè)施連接起來(lái),通過(guò)電腦或者手機(jī)就能看到它們的狀態(tài),哪里壞了,哪里壓力不夠,一目了然,便于維護(hù)。還可以利用大數(shù)據(jù)分析,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)情況,預(yù)測(cè)可能存在的消防風(fēng)險(xiǎn),提前做好預(yù)防。當(dāng)然,這些科技手段要用得恰到好處,不能為了用而用,關(guān)鍵是能真正解決實(shí)際問(wèn)題,提升消防安全管理的效率和能力。
4.推動(dòng)消防安全社會(huì)化服務(wù)
機(jī)構(gòu)自己搞消防安全,有時(shí)候力量有限,特別是專業(yè)方面的知識(shí)和技術(shù)??梢院蜕鐣?huì)上的專業(yè)消防服務(wù)公司合作,讓他們的專業(yè)能力來(lái)幫忙。比如,可以請(qǐng)他們定期來(lái)機(jī)構(gòu)做全面的消防安全評(píng)估,查漏補(bǔ)缺,提出專業(yè)的改進(jìn)建議。可以請(qǐng)他們來(lái)培訓(xùn)員工,特別是搞實(shí)操演練,比如如何正確使用滅火器,如何破拆門鎖逃生等,這些專業(yè)公司更有經(jīng)驗(yàn)。還可以和他們簽訂服務(wù)合同,平時(shí)提供一些技術(shù)咨詢,火情發(fā)生時(shí)提供緊急救援服務(wù)。通過(guò)社會(huì)化服務(wù),可以彌補(bǔ)機(jī)構(gòu)自身在專業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備等方面的不足,讓消防安全管理更加專業(yè)、更加到位。選擇服務(wù)公司的時(shí)候,也要看他們的資質(zhì)和口碑,找真正靠譜的合作伙伴。
第七章
1.考核評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
光有制度、光有措施,還得有辦法看看效果怎么樣,哪里做得好,哪里做得不好,然后才能不斷改進(jìn)。這就需要建立一個(gè)考核評(píng)估的機(jī)制。怎么考核呢?可以定一些標(biāo)準(zhǔn),比如消防設(shè)施是不是完好,疏散通道是不是暢通,員工消防培訓(xùn)是不是達(dá)標(biāo),消防演練是不是按計(jì)劃進(jìn)行并且效果好不好??梢远ㄆ谶M(jìn)行自查,也可以請(qǐng)消防部門或者第三方機(jī)構(gòu)來(lái)檢查評(píng)估。評(píng)估的結(jié)果要和機(jī)構(gòu)的管理者、負(fù)責(zé)人的績(jī)效掛鉤,做得好的要表?yè)P(yáng),獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要督促整改,甚至要追責(zé)??己瞬皇且淮涡缘?,要經(jīng)常搞,形成一種常態(tài)。評(píng)估出來(lái)問(wèn)題后,要分析原因,是意識(shí)問(wèn)題還是能力問(wèn)題,是設(shè)施問(wèn)題還是管理問(wèn)題,然后制定改進(jìn)措施,看看下次怎么做得更好。這個(gè)持續(xù)改進(jìn)的循環(huán),才能讓消防安全管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。
2.資金投入與保障機(jī)制
消防安全管理不是免費(fèi)午餐,需要錢來(lái)支持。比如買滅火器、安裝消防報(bào)警器、維護(hù)消防設(shè)施、搞培訓(xùn)、搞演練,這些都需要花錢。機(jī)構(gòu)必須把消防安全方面的投入納入年度預(yù)算,保證有足夠的資金。不能因?yàn)橄淤F就少投入,或者等設(shè)備壞了才修,那時(shí)候損失可能更大。資金的使用要規(guī)范,要專款專用,確保每一分錢都用在刀刃上。可以建立一種長(zhǎng)效的資金保障機(jī)制,比如每年從收入中提取一定比例的錢來(lái)用于消防安全,或者設(shè)立一個(gè)消防安全專項(xiàng)基金。如果資金不夠,還可以積極爭(zhēng)取政府的支持,特別是對(duì)于那些公益性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),政府應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。總之,錢要到位,這是做好消防安全管理工作的基礎(chǔ)保障,不能打折扣。
3.信息報(bào)送與共享機(jī)制
消防安全相關(guān)信息,比如機(jī)構(gòu)的基本情況、消防設(shè)施配置、日常檢查記錄、隱患整改情況、組織演練情況、發(fā)生的火災(zāi)事故或者消防隱患,這些信息很重要。機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要有明確的報(bào)送流程,誰(shuí)負(fù)責(zé)收集,誰(shuí)負(fù)責(zé)整理,誰(shuí)負(fù)責(zé)上報(bào)。比如發(fā)現(xiàn)一個(gè)隱患,要怎么記錄,報(bào)給誰(shuí)看,怎么跟蹤整改,都要有規(guī)矩。同時(shí),機(jī)構(gòu)也要按照規(guī)定,及時(shí)向教育主管部門、消防部門報(bào)送相關(guān)的消防安全信息。這些信息不能自己藏著掖著,要在相關(guān)部門之間共享,這樣才能形成監(jiān)管合力。比如消防部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,教育部門要了解,以便在審批、評(píng)估培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)作為參考。信息報(bào)送和共享要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,不能弄虛作假,也不能拖延不報(bào)。通過(guò)信息互通,可以更好地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),解決問(wèn)題,提升整個(gè)行業(yè)的消防安全水平。
4.法律責(zé)任與事故追究機(jī)制
消防安全無(wú)小事,如果因?yàn)楣芾聿坏轿?,措施不落?shí),導(dǎo)致了火災(zāi)事故,是要承擔(dān)法律責(zé)任的。必須明確,機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是消防安全的第一責(zé)任人,對(duì)發(fā)生的事故要負(fù)主要責(zé)任。其他的負(fù)責(zé)人、管理人員,根據(jù)他們的職責(zé)范圍,也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果因?yàn)橥婧雎毷兀蛘吖室饪v火,造成了嚴(yán)重后果,那更是要受到法律的嚴(yán)懲,可能要坐牢。所以,機(jī)構(gòu)的管理者不能有僥幸心理,必須認(rèn)真對(duì)待消防安全工作,一旦發(fā)生事故,要根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)果,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。這不僅是懲罰,更是警示,要讓每個(gè)人都明白,不重視消防安全要付出沉重的代價(jià)。通過(guò)建立明確的法律責(zé)任和事故追究機(jī)制,才能真正形成壓力,倒逼機(jī)構(gòu)把消防安全工作抓好、抓實(shí)。
第八章
1.不同類型機(jī)構(gòu)的消防安全特點(diǎn)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)種類很多,有學(xué)齡前兒童的幼兒園,有小學(xué)、中學(xué)的輔導(dǎo)班,有大學(xué)專業(yè)課的培訓(xùn)中心,還有藝術(shù)、體育、技能類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不同的機(jī)構(gòu),人員構(gòu)成、活動(dòng)內(nèi)容、建筑特點(diǎn)都不一樣,消防安全管理的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該有所不同。比如幼兒園,孩子小,自救能力差,消防安全管理要更加細(xì)致,重點(diǎn)要放在防止孩子玩火、確保疏散通道絕對(duì)暢通、工作人員要會(huì)照顧和保護(hù)孩子上。中小學(xué)輔導(dǎo)班,學(xué)生年齡稍大,但學(xué)習(xí)壓力大,可能用電設(shè)備多,人員密集,重點(diǎn)要放在用電安全、防止學(xué)生帶火源、組織學(xué)生有序疏散上。大學(xué)培訓(xùn)中心,學(xué)生大多是成年人,自主意識(shí)強(qiáng),但可能舉辦一些活動(dòng),比如講座、聚會(huì),人員流動(dòng)性大,重點(diǎn)要放在活動(dòng)用電安全、消防設(shè)施檢查、安全出口管理等。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可能使用易燃材料多,比如涂料、酒精,消防安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更高,除了常規(guī)的管理,還要特別注意這些特殊材料的存放和使用規(guī)范。體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),可能空間大,人員活動(dòng)強(qiáng)度高,要注意通風(fēng)、防火器材的配備和疏散引導(dǎo)。所以搞消防安全,不能一刀切,要針對(duì)不同類型機(jī)構(gòu)的特點(diǎn),制定不同的管理措施。
2.普通教室與專用教室的消防管理差異
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里,有普通的教學(xué)教室,也有專門搞實(shí)驗(yàn)、繪畫、舞蹈、計(jì)算機(jī)等的專用教室。這兩種教室的消防安全管理,也有明顯的區(qū)別。普通教室相對(duì)簡(jiǎn)單,主要是用電安全,比如電腦、投影儀不能長(zhǎng)時(shí)間不關(guān),插線板不能超負(fù)荷使用,保持窗戶暢通,消防器材放在門口或走廊就好。專用教室就復(fù)雜一些。比如實(shí)驗(yàn)室,可能會(huì)有化學(xué)試劑,有些是易燃易爆的,必須嚴(yán)格按照規(guī)定分類存放,遠(yuǎn)離火源電源,并且要配備相應(yīng)的防爆、防靜電設(shè)施和應(yīng)急處理物資。美術(shù)室,可能經(jīng)常使用酒精等易燃溶劑,繪畫材料也多是易燃品,要確保通風(fēng)良好,遠(yuǎn)離明火,及時(shí)清理廢棄材料。舞蹈室,空間大,人員活動(dòng)密集,容易出汗,要注意防滑,還要特別注意用電安全,舞臺(tái)燈光、音響設(shè)備不能過(guò)載,要確保消防通道暢通,以防人員密集時(shí)疏散困難。計(jì)算機(jī)房,設(shè)備多,線路雜,發(fā)熱量大,要特別注意線路整理和散熱,防止短路起火。所以,針對(duì)不同功能的教室,要采取有針對(duì)性的消防安全管理措施,不能把普通教室的管理方法用到專用教室上。
3.大型與小型機(jī)構(gòu)的消防管理側(cè)重點(diǎn)
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有大型的,可能一個(gè)樓里就容納了幾百甚至上千人,也有小型的,可能只有幾十個(gè)人。規(guī)模不同,消防安全管理的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。大型機(jī)構(gòu),人員多,情況復(fù)雜,安全管理難度大。首先,疏散任務(wù)重,組織大家安全撤離需要更長(zhǎng)的時(shí)間和更多的引導(dǎo)力量。其次,消防設(shè)施需求量大,配置標(biāo)準(zhǔn)要高,維護(hù)工作也更繁重。再次,人員構(gòu)成復(fù)雜,管理難度大,要確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員都符合消防安全要求。大型機(jī)構(gòu)要建立更完善的應(yīng)急指揮體系,定期組織大規(guī)模的消防演練,確保在緊急情況下能夠快速反應(yīng)、有效處置。小型機(jī)構(gòu),雖然人員少,但也不能掉以輕心。因?yàn)槿藛T少,可能意味著依賴個(gè)別人員,一旦這個(gè)人員不在或者慌亂,就可能導(dǎo)致混亂。所以,小型機(jī)構(gòu)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),比如確保門口暢通,消防器材完好有效,負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員必須熟練掌握基本的消防知識(shí)和技能,并且要定期檢查,防患于未然。小型機(jī)構(gòu)也可以考慮和鄰居、社區(qū)合作,共享消防資源,共同提高抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。總之,規(guī)模不同,策略要不同,都要根據(jù)自身情況,找出最需要關(guān)注的地方,重點(diǎn)突破。
第九章
1.應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)調(diào)整與更新
消防應(yīng)急預(yù)案不是寫完就一勞永逸的,它需要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新。為什么?因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的情況是不斷變化的。比如,機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地調(diào)整了,原來(lái)的疏散路線可能就不對(duì)了;新增了一些課程,比如增加了實(shí)驗(yàn)室,那就有了新的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案里就得加上如何應(yīng)對(duì)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容;機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者管理人員換了,新來(lái)的不一定熟悉舊的預(yù)案,就需要重新培訓(xùn)和更新。再比如,消防法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)更新了,或者消防部門提出了新的要求,預(yù)案也要跟著改。還有一些,比如通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)了原來(lái)預(yù)案里沒(méi)考慮到的問(wèn)題,或者執(zhí)行起來(lái)不方便的地方,也要及時(shí)修改。所以,應(yīng)急預(yù)案的更新不是幾年一次,可能一年要更新好幾次。要建立一個(gè)機(jī)制,比如每年至少要評(píng)審一次,或者每半年檢查一次,看看是不是需要更新。更新后,要第一時(shí)間讓所有相關(guān)人員知道,并且重新組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。確保大家手里拿的、腦子里記的,都是最新的、最有效的應(yīng)急預(yù)案。這樣才能在真正發(fā)生火災(zāi)時(shí),按照最新的、最合適的方案行動(dòng)。
2.培訓(xùn)演練的多樣性與實(shí)效性
對(duì)師生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練,目的是讓他們掌握知識(shí)、熟悉流程、提高能力,關(guān)鍵時(shí)刻能救命。所以,培訓(xùn)和演練不能老一套,得多樣化,得有實(shí)效。培訓(xùn)不能光講理論,得結(jié)合實(shí)際,比如用真實(shí)的滅火器讓大家操作一下,用模擬的煙霧環(huán)境讓大家練習(xí)低姿匍匐前進(jìn)。可以搞知識(shí)競(jìng)賽、消防知識(shí)問(wèn)答,用有趣的方式吸引大家。還可以請(qǐng)消防員來(lái)講課,或者把真實(shí)的火災(zāi)案例拍成視頻來(lái)看,這樣印象更深刻。演練也不能只是走個(gè)過(guò)場(chǎng),要模擬真實(shí)情況,比如突然拉響警報(bào),關(guān)掉電源,讓大家在煙霧(或者模擬煙霧)中按照預(yù)案路線跑。要演練不同的場(chǎng)景,比如小火怎么辦,火大了怎么疏散,樓梯和樓梯間同時(shí)著火了怎么選路線。還要演練人員清點(diǎn),確保不落下一個(gè)。演練后一定要總結(jié),看看哪些做得好,哪些做得不好,比如是不是跑錯(cuò)了方向,是不是擠在一起了,滅火器用不對(duì)了等等,根據(jù)問(wèn)題改進(jìn)下次的培訓(xùn)和演練。通過(guò)這種多樣化、有實(shí)效的培訓(xùn)和演練,才能真正提高師生的消防安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
3.消防安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性
搞消防安全,光靠制度、光靠檢查、光靠演練是不夠的,最根本的還是要讓大家從心里認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性,形成一種人人關(guān)心消防、人人參與消防的習(xí)慣,這就是消防安全文化。這種文化建設(shè)不是一朝一夕就能完成的,是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要堅(jiān)持不懈地努力。要把它融入到機(jī)構(gòu)的日常管理、教學(xué)活動(dòng)中去。比如,可以在節(jié)日、紀(jì)念日搞消防安全主題活動(dòng),可以在校園文化建設(shè)中突出消防安全元素。要持續(xù)不斷地進(jìn)行宣傳教育,讓消防安全理念深入人心。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視,員工要積極參與,師生要共同維護(hù)。當(dāng)消防安全成為大家的一種自覺(jué)行動(dòng),一種生活習(xí)慣時(shí),才能真正實(shí)現(xiàn)群防群治,機(jī)構(gòu)的消防安全水平才能得到根本保障。文化建設(shè)是個(gè)軟實(shí)力,但作用很大,它能從根本上提升機(jī)構(gòu)的消防安全
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