材料1：與討論中國(guó)古代的政治文明總要溯源到夏商周三代一樣，探究西方政治文明的源頭，也言必稱古希臘和羅馬，史學(xué)界有個(gè)稱謂，誰也不會(huì)爭(zhēng)，爭(zhēng)到了也不受用，那就是，“輝煌屬于希臘，偉大屬于羅馬?！币?yàn)樗麄冮_創(chuàng)了人類最寶貴的精神：民主與法制。民主與法制是今天構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重，民主指引我們?nèi)プ穼ぷ杂?、?quán)利，法制指引我們?nèi)プ裱降?、有序。材?：古希臘哲學(xué)家柏拉圖在其著作《理想國(guó)》中，設(shè)計(jì)了一個(gè)真、善、美相統(tǒng)一的政體。他認(rèn)為，這樣可以構(gòu)建一個(gè)公正的理想國(guó)。

自古至今，經(jīng)歷了從直接民主到間接民主、從奴隸制民主到資產(chǎn)階級(jí)民主的歷史長(zhǎng)河，西方人一次又一次地探索適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)治理模式，才逐漸構(gòu)建起了獨(dú)具特色的“理想國(guó)”。前言前言第2課西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變一、奴隸公民·民主溯源1、希臘城邦國(guó)家的政治制度（1）雅典民主政治與斯巴達(dá)寡頭政治：

雅典公民大會(huì)為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由公民抽簽產(chǎn)生議事會(huì)，官員也由公民選舉產(chǎn)生，有固定任期，接受監(jiān)督。斯巴達(dá)的公民大會(huì)為名義上的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)王壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)，王位與貴族皆是世襲，長(zhǎng)老會(huì)局限于30人，且終身任職。一、古希臘羅馬的政治制度1、希臘城邦國(guó)家的政治制度（2）政體形成的條件：①雅典：

獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件、繁榮的工商業(yè)外貿(mào)基礎(chǔ)、自由平等的政治追求、注重教育學(xué)術(shù)的文化傳統(tǒng)以及貴族平民之爭(zhēng)的背景，不斷促使雅典的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)結(jié)構(gòu)多元化，從公元前6世紀(jì)初至前5世紀(jì)中期，歷經(jīng)梭倫和克里斯提尼改革，最終確立起民主政治。到伯利克里從政時(shí)期，迎來黃金時(shí)代。②斯巴達(dá)：

地處希臘南部，擁有多平原的斯巴達(dá)城邦以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，執(zhí)政者借助尚武的民族傳統(tǒng)，通過軍事訓(xùn)練為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)固的外部環(huán)境，進(jìn)而構(gòu)建強(qiáng)有力的政權(quán)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。材料：

雅典民主制的核心內(nèi)容是全體公民直接參與城邦國(guó)家公共事務(wù)管理，實(shí)行“多數(shù)決定”原則?！欢?，這一原則也存在缺陷，如果運(yùn)用不當(dāng)則可能與民主精神、民主原則和民主理想相背離。……可能出現(xiàn)因多數(shù)人認(rèn)識(shí)的局限、偏誤和沖動(dòng)而造成對(duì)真理探求的壓制和扼殺，甚至出現(xiàn)無可挽回的悲劇。——于幼軍《求索民主政治——玉淵潭書房札記》一、古希臘羅馬的政治制度1、希臘城邦國(guó)家的政治制度（3）城邦治理的民主與局限：希臘城邦構(gòu)建了事實(shí)上或名義上的國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的公民大會(huì)，規(guī)定了公職人員的選舉參政方式和任期要求，這意味著公民在不同程度上均可參與到國(guó)家治理。但是，其中的公民權(quán)局限于本邦的成年男性，抽簽選舉和輪番而治的方式也難以確保最終參政的人員素質(zhì)。事實(shí)上，屬于全體公民直接參與的直接民主僅適用于小國(guó)寡民類城邦。（1）從貴族寡頭政治到君主政治：羅馬共和國(guó)有著濃厚的貴族寡頭特征，它將貴族政治與平民政治融為一體，是一個(gè)貴族共和國(guó)。但是，隨著疆域擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步成為壓迫剝削平民的共和制度無法滿足各族精英參與國(guó)家治理的需求，轉(zhuǎn)變國(guó)家體制、走向帝制成為歷史的要求。因此，從愷撒改革到屋大維建立元首制，羅馬君主政治逐漸形成，適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和國(guó)家治理的現(xiàn)實(shí)需要，為后續(xù)羅馬帝制的建立提供了前提。到公元2世紀(jì)，帝國(guó)進(jìn)入“羅馬和平”繁榮時(shí)期。2、羅馬的共和國(guó)和帝國(guó)時(shí)代一、奴隸公民·民主溯源材料：

從公元前1世紀(jì)建立，到公元4世紀(jì)末分裂，羅馬帝國(guó)地跨歐、亞、非三大洲，設(shè)置行省管理意大利半島之外的地區(qū)。羅馬民族在政治上處于主導(dǎo)地位，意大利以外的人（希臘人除外）被稱為“蠻族”。什么是羅馬民族呢？那就是羅馬人和意大利人，他們?cè)谡Z言、經(jīng)濟(jì)和文化上關(guān)系密切，也是共同打下帝國(guó)天下的核心力量。據(jù)一種比較適中的估計(jì)，整個(gè)帝國(guó)人口約5400萬，意大利約有人口600萬。行省擁有不同程度的自治權(quán)。不斷成熟的羅馬法通行于帝國(guó)全境，但整個(gè)帝國(guó)的羅馬化程度很淺，羅馬人使用的拉丁語，在帝國(guó)東部只在政府機(jī)關(guān)和城市中同行，廣大農(nóng)村則仍是各自語言的世界?！獏怯阝?、齊世榮《世界史·古代史編》上卷一、奴隸公民·民主溯源2、羅馬的共和國(guó)和帝國(guó)時(shí)代（2）帝國(guó)的國(guó)家治理：為適應(yīng)疆域擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人口增加及的需求，帝國(guó)通過完善法律體系，建立起行政管理制度，加強(qiáng)對(duì)行省的監(jiān)督和管理。然而，語言文字的多元、行省權(quán)力過大、境內(nèi)民族區(qū)別對(duì)待、民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同程度不高，反映出國(guó)家治理的實(shí)際效能有限，這都為最終帝國(guó)的矛盾激化和分裂解體埋下了隱患。材料1：

在西歐早期的政治舞臺(tái)上出現(xiàn)的封建君主、封建諸侯和教會(huì)貴族三種政治勢(shì)力相互依存、相互制約的政治局面……君主歸為一國(guó)之君，但實(shí)際上權(quán)力非常有限，……不能干涉各封建諸侯、教會(huì)主教等領(lǐng)地內(nèi)的事務(wù)。各封建諸侯，雖名義上要服從君主，向君主效忠，為君主服騎兵役，但在自己的領(lǐng)地里則是至高無上的統(tǒng)治者……各地教會(huì)、修道院雖是宗教機(jī)構(gòu)，但也擁有大量的土地，教會(huì)主教、修道院院長(zhǎng)則擁有領(lǐng)地上的各種權(quán)力，且他們無須向君主效忠，要效忠的是羅馬教皇?！愇臑I《中世紀(jì)西歐多元政治的形成及發(fā)展》材料2：

中古西歐，以教皇為代表的教權(quán)體系與以國(guó)王為代表的王權(quán)體系同時(shí)存在于社會(huì)內(nèi)部并發(fā)揮作用，它們之間既有對(duì)抗與制約，也存在合作與利用?！纬闪苏谭蛛x的二元體制?！獜埦薇蟆吨泄盼鳉W多元社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心特征》二、封建市民·民主雛形1、初期：貴族君主制二、封建市民·民主雛形1、初期：貴族君主制（2）概況：

中世紀(jì)（公元5—14世紀(jì)）初期，貴族君主制成為主要的政體形式。以神圣羅馬帝國(guó)為例，帝國(guó)推行封君封臣制，帝國(guó)皇帝以最大的封建主身份維護(hù)名義上的統(tǒng)一。但是，王權(quán)衰微，境內(nèi)諸侯林立，貴族割據(jù)一方。另外，歐洲國(guó)家的君主依靠教會(huì)支持尋求政權(quán)的合法性，教會(huì)也依靠王權(quán)擴(kuò)大教會(huì)，維護(hù)權(quán)威，兩者長(zhǎng)期并存，是中古西歐國(guó)家制度的一大特征。二、封建市民·民主雛形2、中后期：等級(jí)君主制和議會(huì)君主制（1）背景：

中世紀(jì)后期，隨著社會(huì)環(huán)境日趨穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市復(fù)興、市民階級(jí)崛起，西歐原有的政治平衡開始被打破，各國(guó)王權(quán)得到不同程度的加強(qiáng)，領(lǐng)主政治逐漸向等級(jí)君主制發(fā)展，形成復(fù)合型治理體系。其中，法國(guó)等級(jí)君主制和英國(guó)議會(huì)君主制是后期君主制政治的典型代表。二、封建市民·民主雛形2、中后期：等級(jí)君主制和議會(huì)君主制（2）法國(guó)——等級(jí)君主制的選擇：中世紀(jì)晚期，法國(guó)國(guó)王通過不定期與教會(huì)、貴族和市民三個(gè)等級(jí)勢(shì)力的代表溝通尋求支持，以進(jìn)一步強(qiáng)化王權(quán)。其中，王權(quán)是政府的最后決策者，到16世紀(jì)君權(quán)達(dá)到頂峰時(shí)，三級(jí)會(huì)議更是形同虛設(shè)。不過，三級(jí)會(huì)議所代表的原則雖然只在中世紀(jì)短暫斷續(xù)存在過，卻也為近代議會(huì)民主埋下伏筆。材料：

1302年，一、二等級(jí)的教俗大封建主的代表和作為第三等級(jí)代表的市民代表參加三級(jí)會(huì)議，法國(guó)進(jìn)入了等級(jí)君主制時(shí)代。市民與封建諸侯、教會(huì)貴族享有同等發(fā)言權(quán)的政治勢(shì)力，而國(guó)王凌駕于這三種政治勢(shì)力之上，是政府的最后決策者。實(shí)際上，等級(jí)君主制成為國(guó)王與教會(huì)貴族、和市民的聯(lián)合專政?！木幾躁愇臑I《中世紀(jì)西歐多元政治的形成及發(fā)展》二、封建市民·民主雛形2、中后期：等級(jí)君主制和議會(huì)君主制（3）英國(guó)——議會(huì)君主制的堅(jiān)持：①《大憲章》的簽署：A、概況：

1215年6月，英國(guó)國(guó)王在大封建領(lǐng)主、教士、騎士和城市市民的聯(lián)合壓力下被迫簽署《大憲章》，通過法理肯定了國(guó)王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，在限制國(guó)王特權(quán)的同時(shí)保障了教俗封建主、騎士和市民的利益。雖然《大憲章》只是封建階級(jí)內(nèi)部權(quán)力再分配的文件，并未改變廣大農(nóng)民的地位。但是，它依舊是英國(guó)憲法性文件之一，所起到的限制王權(quán)作用也成為后期資產(chǎn)階級(jí)革命中爭(zhēng)取權(quán)利的法律依據(jù)。材料：為了得到王國(guó)議會(huì)對(duì)協(xié)助金或免服兵役數(shù)量的共識(shí)……在所定的日期，按照在場(chǎng)者之建議進(jìn)行議事?！魏巫杂扇耍缥唇?jīng)其同級(jí)貴族之依法裁判，或經(jīng)國(guó)法判決，皆不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加以任何其他損害?！龖?zhàn)時(shí)與予敵對(duì)之國(guó)家之人民外，一切商人，倘能遵照舊時(shí)之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭?！蹲杂纱髴椪隆范?、封建市民·民主雛形2、中后期：等級(jí)君主制和議會(huì)君主制（3）英國(guó)——議會(huì)君主制的堅(jiān)持：②議會(huì)制的形成：

1265年，在貴族與國(guó)王沖突的背景下，英國(guó)國(guó)王召開議會(huì)。同世紀(jì)中后期，議會(huì)權(quán)力逐漸得到加強(qiáng)。到1341年，議會(huì)細(xì)分為教俗貴族組成的上院和騎士市民組成的下院，成為國(guó)王與貴族、騎士、市民共商國(guó)是的平臺(tái)。自此英國(guó)確立起“王在議會(huì)”的歷史傳統(tǒng)，議會(huì)君主制最終形成。材料1：

議會(huì)向國(guó)王提供法律勸導(dǎo)，沒有這樣的勸導(dǎo)國(guó)王無法做出影響王國(guó)發(fā)展的事?！趷鄣氯A一世時(shí)期，因愛德華常常尋求議會(huì)的同意以實(shí)施其成文律，議會(huì)在立法方面開始變得更有意義?！X乘旦、許潔明《英國(guó)通史》材料2：1295年愛德華一世為籌集軍費(fèi)召開國(guó)會(huì)。1297年，國(guó)會(huì)正式獲得了批準(zhǔn)賦稅征收的權(quán)力。14世紀(jì)初年，國(guó)會(huì)又獲得了頒布法律的權(quán)力，同時(shí)成為王國(guó)的最高法庭。——齊濤《世界通史教程·古代卷》隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響力擴(kuò)大，資產(chǎn)階級(jí)與封建制度之間的社會(huì)矛盾日益凸顯。針對(duì)這一背景，新興資產(chǎn)階級(jí)采取革命、改革、立法等手段，通過選舉組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國(guó)家大事，行使國(guó)家權(quán)力，爭(zhēng)取自身的政治權(quán)益。這一民主制度和組織形式被稱為代議制，英國(guó)君主立憲制、美國(guó)聯(lián)邦制和法國(guó)共和制是其中的典型。三、資本公民·民主確立1、概況材料：

中世紀(jì)的封建割據(jù)狀態(tài)意味著貴族之間無休止的戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)秩序的混亂，不利于工商業(yè)的發(fā)展，因此新興資產(chǎn)階級(jí)樂意使用財(cái)力支持君主去與封建勢(shì)力做斗爭(zhēng)。封建政府為了維持常備軍和龐大的官僚機(jī)構(gòu)，不得不獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)發(fā)展和殖民擴(kuò)張活動(dòng)，這在客觀上對(duì)處于幼稚狀態(tài)的資本主義經(jīng)濟(jì)起了扶植和保護(hù)作用……當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)的勢(shì)力進(jìn)一步發(fā)展起來后，必然與專制王權(quán)徹底決裂?！?jiǎng)㈧癫妒澜缡贰そ肪帯啡?、資本公民·民主確立2、君主立憲制的形成（1）確立——《權(quán)利法案》與《王位繼承法》：伴隨資本主義力量的崛起、新思想的影響、《大憲章》的頒布以及議會(huì)制的創(chuàng)立，英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的成果借1688年光榮革命的順利結(jié)束得以展現(xiàn)：①議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等，且可定期召開。②國(guó)王無權(quán)廢止法律，且不得在未經(jīng)議會(huì)同意的前提下，征稅和招募常備軍。③國(guó)王有權(quán)任命議會(huì)多數(shù)派領(lǐng)袖出任首相，并批準(zhǔn)首相提名的各部大臣。④《王位繼承法》規(guī)定議會(huì)掌握包括王位繼承和任命法官等重大決定權(quán)，徹底否定“君權(quán)神授”原則。這場(chǎng)17世紀(jì)的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命，是對(duì)中世紀(jì)議會(huì)傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展。它以法律形式確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立的政治原則，在逐漸實(shí)現(xiàn)民主法治的同時(shí)奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。三、資本公民·民主確立2、君主立憲制的形成（2）形成——責(zé)任內(nèi)閣制：

18世紀(jì)英國(guó)逐漸確立責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣逐步掌握行政府實(shí)權(quán)，成為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，在政治生活和國(guó)家治理中居中心地位。其中，議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相并組建內(nèi)閣，其對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，接受議會(huì)的監(jiān)督。自此，英國(guó)政局日趨穩(wěn)定，政府行政效率和國(guó)家治理效能得到提高。2、君主立憲制的形成（3）完善——三次議會(huì)改革和兩次新法頒布：

1832年，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)開始通過議會(huì)改革壯大自身的政治力量，并在19世紀(jì)中期促成英國(guó)的民主制度。此后，又通過1867年和1884年兩次議會(huì)改革、1918年和1928年兩次頒布新選舉法，使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，完善英國(guó)的民主政治。不過受制度及其他因素影響，議會(huì)改革的力度與深度實(shí)際有限，工人、貧民的政治權(quán)利依舊難以得到保障。三、資本公民·民主確立材料1：

（英國(guó)）開始了產(chǎn)業(yè)革命，這一革命把經(jīng)濟(jì)力量的重心完全轉(zhuǎn)移了?！?830年的資產(chǎn)階級(jí)，同前一世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)是大不相同的。仍然留在貴族手中并且被貴族用來抵制新工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的野心的政治權(quán)力，已經(jīng)同新的經(jīng)濟(jì)利益不能相容了。于是必須同貴族進(jìn)行一次新的斗爭(zhēng)。——恩格斯《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展·導(dǎo)言》2、君主立憲制的形成（4）英國(guó)君主立憲制的影響：

橫向看，英國(guó)伴隨君主立憲制的確立、內(nèi)閣制度的形成與議會(huì)選舉的不斷完善而創(chuàng)新國(guó)家制度；縱向看，英國(guó)的國(guó)家權(quán)力重心的不斷下移，即自上帝到君主，從君主到議會(huì)再到人民。不管從哪個(gè)角度分析，正因?yàn)槁氏韧瓿烧沃贫鹊慕?，?shí)現(xiàn)資本主義民主和法治，英國(guó)才得以進(jìn)入長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，為工業(yè)革命的發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。三、資本公民·民主確立材料：根據(jù)1776年第二屆大陸會(huì)議通過的《邦聯(lián)條例》，美國(guó)建國(guó)之初實(shí)行的是邦聯(lián)制度?！?，邦聯(lián)體制在戰(zhàn)后很快面臨了很多無法解決的問題。……首先，國(guó)家無力償還大筆債務(wù)?！浯?，政府不能有效的促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易?！谌?，軟弱的政府也不能有效地保護(hù)白人和國(guó)家的安全。

——王斯德《世界通史》3、聯(lián)邦制共和政體三、資本公民·民主確立（1）聯(lián)邦制原則：獨(dú)立后的美國(guó)面臨加強(qiáng)政府權(quán)力和保留各州部分權(quán)力的雙重政治需求，現(xiàn)有的邦聯(lián)體制勢(shì)必做出調(diào)整。為此，美國(guó)通過《1787年憲法》規(guī)定國(guó)家結(jié)構(gòu)形式為聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府作為中央政府，是國(guó)際交往的主體，擁有主要權(quán)力，聯(lián)邦法律是全國(guó)的最高法律。而各州具有不同的權(quán)力和職能范圍，可自主管理事務(wù)，擁有立法、司法和行政機(jī)關(guān)。美國(guó)聯(lián)邦制的實(shí)行在一定時(shí)期內(nèi)取得成效，它有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保護(hù)國(guó)家利益、保存各州自主權(quán)，但其根本性并未隨資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全國(guó)性統(tǒng)一市場(chǎng)成熟而改變，中央和地方分權(quán)的制度缺陷在應(yīng)對(duì)國(guó)家現(xiàn)實(shí)治理問題變化時(shí)日益凸顯。3、聯(lián)邦制共和政體三、資本公民·民主確立（2）三權(quán)分立原則：美國(guó)政府的權(quán)力分配具體表現(xiàn)為聯(lián)邦制下中央與地方的權(quán)力分割與相互制衡，和中央機(jī)構(gòu)內(nèi)總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和最高法院的三權(quán)分立，即通過行政、立法和司法的相互制約避免絕對(duì)權(quán)力，一定程度上維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）人民主權(quán)/總統(tǒng)制共和制原則：1787年憲法規(guī)定了美國(guó)聯(lián)邦和各州的共和政體，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)議員等公職人員均由公民選舉產(chǎn)生，從根本上否定世襲君主制。材料：《1787年憲法》是世界上笫一部成文憲法，它確立的聯(lián)邦制、三權(quán)分立制開創(chuàng)了世界的先例，有利于維護(hù)美國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?，土著居民印第安人和處在南方種植園奴隸制下的廣大黑人并不能享有這些基本人權(quán)，南北不同經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾未解決。美國(guó)的聯(lián)邦制度和民主制度仍有待完善?！跛沟隆妒澜缤ㄊ贰?、聯(lián)邦制共和政體（4）政體的意義與局限：美國(guó)實(shí)行的聯(lián)邦制共和政體維護(hù)了自身的民主制度和社會(huì)秩序，有利于提升公民素養(yǎng)，也為西方近代地方自治提供了借鑒。但是，過分強(qiáng)調(diào)自治容易導(dǎo)致國(guó)家意識(shí)淡薄，而地方政府權(quán)力過大，也會(huì)影響聯(lián)邦政府的治理效能，此外，美國(guó)的民主制度并不完善，在人民基本權(quán)利、社會(huì)治理等方面上依舊存在不足和缺陷。三、資本公民·民主確立4、議會(huì)制共和制

1875年1月，國(guó)民議會(huì)以一票多數(shù)通過法蘭西第三共和國(guó)憲法，在法律上正式確立起法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)共和政體，議會(huì)由參議院和民議會(huì)組成，掌握立法權(quán)；總統(tǒng)是國(guó)家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)勢(shì)力得以上升。不過，彼時(shí)“半總統(tǒng)半議會(huì)制政體”的政治現(xiàn)狀并不利于政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，1958年9月通過的法蘭西第五共和國(guó)憲法擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力，削弱了議會(huì)的權(quán)力，糾正了第三共和國(guó)時(shí)期國(guó)家治理的若干缺陷。借助這部憲法，法國(guó)在二戰(zhàn)后綜合國(guó)力迅速恢復(fù)和增強(qiáng)，法國(guó)從議會(huì)制共和制國(guó)家演變?yōu)榘肟偨y(tǒng)制的共和國(guó)。從某種意義上看，今天的法國(guó)政體應(yīng)被稱為為英美混合制。三、資本公民·民主確立材料1：它是“從窗縫潛入的共和國(guó)”?！窃谝黄淠型ㄟ^的：議員們既無熱情，又無掌聲。在溫和的君主派眼里，這是他們無可奈何地接受的共和國(guó)，是較小的壞事。而在共和派眼里，這是一個(gè)與其設(shè)想的憲政計(jì)劃相去甚遠(yuǎn)的妥協(xié)的共和國(guó)，它還需要大力改造。——呂一民《法國(guó)通史》材料2：1958年9月，公民投票通過新憲法草案，產(chǎn)生了法蘭西第五共和國(guó)憲法?！?guī)定總統(tǒng)是國(guó)家元首和三軍統(tǒng)帥，有權(quán)直接任免總理、解散議會(huì)、宣布“緊急狀態(tài)”、撇開議會(huì)行使“非常權(quán)力”。——改編自張建華《世界現(xiàn)代史（1900—2000）》材料1：1947年11月11日下午，丘吉爾向英國(guó)下議院，也向子孫后代，發(fā)表了他著名的為民主辯護(hù)的演講：“……沒有人敢宣稱民主是完美的或完全明智的。確實(shí)，除了那些經(jīng)常被嘗試的其他所有整體之外，民主是政府的最壞形式?！薄说谩ち值绿亍睹裰髦贫热绾斡绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展》材料2：

管理國(guó)家應(yīng)當(dāng)是相當(dāng)專業(yè)的工作……然而，柏拉圖早就警告：群眾政治會(huì)產(chǎn)生僭主的困局。例如美國(guó)芝加哥的市政，幾乎有五六十年一直被戴利家族獨(dú)霸。匹茲堡也有幾個(gè)政治世家代代出市議員、州議員甚至國(guó)會(huì)議員。這種現(xiàn)象，都是在群眾盲目地按慣例行事而致。——改編自許倬云《許倬云說美國(guó)》后記

民主是人類政治文明的發(fā)展成果，也是世界各國(guó)人民的普遍要求。其中，各國(guó)的民主由內(nèi)部生成而非外力強(qiáng)加。資本主義國(guó)家經(jīng)過幾百年的發(fā)展、完善，確實(shí)在一定程度上取得成效，但相對(duì)于有產(chǎn)者，無產(chǎn)者的民主只流于形式難以得到保障。此外，任何國(guó)家的政治制度是需要在適合國(guó)情的同時(shí)不斷完善和發(fā)展，才是有效、富有生機(jī)的。歷史上照搬他國(guó)模式從未成功，當(dāng)下西方大國(guó)的民主宣傳也無法取得成效。對(duì)經(jīng)歷輝煌古代和曲折近現(xiàn)代的中國(guó)而言，借鑒他國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，避免失誤的軌跡，走中國(guó)特色道路，才能找到“理想國(guó)”。補(bǔ)充1：英、美近代政治制度的異同不同點(diǎn)英國(guó)君主立憲制美國(guó)聯(lián)邦共和制元首國(guó)王世襲，統(tǒng)而不治總統(tǒng)，選舉，既是國(guó)家元首，也是政府首腦，掌握國(guó)家行政大權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)政府產(chǎn)生議會(huì)產(chǎn)生：首相由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，首相提名組建內(nèi)閣總統(tǒng)任命權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)元首、議會(huì)和內(nèi)閣或政府的關(guān)系內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)：當(dāng)議會(huì)通過對(duì)內(nèi)閣的不信任案時(shí)，內(nèi)閣就得下臺(tái)或者提請(qǐng)國(guó)王解散議會(huì)、重新選舉。政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)：當(dāng)議會(huì)在總統(tǒng)違憲時(shí)可對(duì)總統(tǒng)提出彈劾。議會(huì)不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)辭職，總統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)。相同點(diǎn)（1）實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度。議員由普選產(chǎn)生，議會(huì)擁有立法權(quán)，同時(shí)議會(huì)對(duì)政府有一定的監(jiān)督權(quán)。（2）實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政黨制度。（3）堅(jiān)持法治原則，實(shí)行依法行政，用法制規(guī)范真?zhèn)€社會(huì)，強(qiáng)調(diào)“主權(quán)在民”的原則和法律面前人人平等。（4）屬于資本主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，其核心是代議制民主。材料1：

“一些假新聞媒體說重啟各州是各州州長(zhǎng)的決定，而不是美國(guó)總統(tǒng)和聯(lián)邦政府的決定”，“讓我們搞清楚，這是不正確的。從很多角度來說，這都是總統(tǒng)的決定”?！盎谶@一點(diǎn)，聯(lián)邦政府和我正和各州州長(zhǎng)密切合作，這也將持續(xù)。在州長(zhǎng)們和其他人的合作下，我很快將作出決定。”“當(dāng)一個(gè)人成為美國(guó)總統(tǒng)，他的權(quán)力是完全的。也應(yīng)當(dāng)是這樣的。”——特朗普材料2：

日前，紐約州州長(zhǎng)科莫在一場(chǎng)政府發(fā)布會(huì)中表示，紐約州政府已經(jīng)以每臺(tái)2.5萬美元的價(jià)格，從中國(guó)下單了1.7萬臺(tái)呼吸機(jī)，此外，在發(fā)布會(huì)上科莫還透露，其中的2500臺(tái)呼吸機(jī)將在兩個(gè)星期內(nèi)到達(dá)紐約，并強(qiáng)調(diào)，這是紐約與其他州，甚至聯(lián)邦政府爭(zhēng)搶之后的結(jié)果。——《疫情之下，中國(guó)這一設(shè)備遭到美國(guó)各州哄搶》補(bǔ)充2：由疫情下美國(guó)的“神奇”現(xiàn)象所聯(lián)想的

特朗普確實(shí)是在美國(guó)的國(guó)家治理體制下履行憲法賦予他的總統(tǒng)權(quán)力，但其實(shí)，美國(guó)憲法并不支持總統(tǒng)擁有絕對(duì)的權(quán)力。在新冠肺炎疫情不斷蔓延惡化的背景下所出現(xiàn)的哄搶防疫物資行為，確是聯(lián)邦政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)缺乏權(quán)威性的體現(xiàn)，即前面所講的當(dāng)下美國(guó)國(guó)家治理具有嚴(yán)重缺陷。補(bǔ)充：區(qū)分中古歐洲的封建君主制與東方的君主專制

西歐以傳統(tǒng)封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)為主，工商業(yè)發(fā)展較為發(fā)達(dá)。在傳統(tǒng)教俗封建貴族的基礎(chǔ)上，加入了新興的商人和手工業(yè)者，鞏固階級(jí)統(tǒng)治；東方則以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，由單一地主階級(jí)強(qiáng)化專制。綜上，由于經(jīng)濟(jì)和階級(jí)基礎(chǔ)的差異，東西方的君主制所表現(xiàn)也不同：

歐洲國(guó)家是一種多元的政治組合，由于受到教俗貴族和市民階層不同形式的制約，王權(quán)既依靠封建貴族維持其特權(quán)，也尋求商品經(jīng)濟(jì)和市民階層的支撐，形成權(quán)力平衡的國(guó)家治理模式；東方則以高度集權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的君主專制。1、為避免抽簽及普選的任性，尚有一種預(yù)防：抽簽選中者履職前須受考核，可是考核不在能力或才干，只詢問那人的品行及其家族，每個(gè)官員更須有祖?zhèn)鞯奶锂a(chǎn)。這說明雅典民主政治（）A、缺乏監(jiān)督體系B、重視貴族出身C、實(shí)踐中有不