CCSA16DB4403深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4403/T619—2025前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4服務(wù)原則 5服務(wù)人員 6服務(wù)場(chǎng)所 7服務(wù)對(duì)象 8服務(wù)內(nèi)容 9服務(wù)流程及要求 10服務(wù)管理 11服務(wù)評(píng)價(jià) 參考文獻(xiàn) DB4403/T619—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：深圳市殘疾人綜合服務(wù)中心、廣東省新一咨詢服務(wù)有限公司、樂(lè)山師范學(xué)院、南京特殊教育師范學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院、深圳市福田區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、深圳市羅湖區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、深圳市寶安區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、深圳市龍華區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)。本文件主要起草人：何義林、毛振中、言潔、謝秀曉、張巧敏、何侃、吳鵬飛、李錦順、廖慧卿、楊金龍、吳秀娟、魏毛毛、榮利娟、陳平蘭、王坤、陳磊珍、翁華君。DB4403/T619—20251殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)的服務(wù)原則、服務(wù)人員、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及要求、服務(wù)管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)（不含深汕合作區(qū)）的殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)中心開展服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.9公共信息圖形符號(hào)第9部分：無(wú)障礙設(shè)施符號(hào)GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB55019建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范建標(biāo)165殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB44/T2256—2020社區(qū)康園中心服務(wù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)integrated(vocational)rehabilitationserviceforpersons為就業(yè)年齡段殘疾人提供生活照料與護(hù)理、康復(fù)與技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)、文體及社會(huì)融合服務(wù)，為其家庭開展家屬支持和政策及輔具支持的綜合服務(wù)模式。3.2綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)中心integrated(vocational)rehabilitationservicecenter經(jīng)區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)成立，并接受上級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的社區(qū)公益性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。4服務(wù)原則4.1自愿自主原則服務(wù)的提供以自愿為前提，服務(wù)對(duì)象有自主選擇權(quán)。DB4403/T619—202524.2自強(qiáng)自立原則服務(wù)的目的旨在促進(jìn)殘疾人自主生活和勞動(dòng)。4.3精準(zhǔn)服務(wù)原則服務(wù)的內(nèi)容以殘疾人的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，進(jìn)行個(gè)性化、專業(yè)化和精準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。4.4多元?jiǎng)?chuàng)新原則活動(dòng)主題和服務(wù)形式結(jié)合社會(huì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，以促進(jìn)康復(fù)效果的提高。5服務(wù)人員5.1崗位設(shè)置5.1.1業(yè)務(wù)管理崗5.1.1.1業(yè)務(wù)管理崗負(fù)責(zé)統(tǒng)籌殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)運(yùn)行管理，統(tǒng)籌項(xiàng)目年度計(jì)劃制定、服務(wù)開展、日常資源維護(hù)、監(jiān)督、指導(dǎo)其他崗位人員的日常工作。5.1.1.2業(yè)務(wù)管理崗位從業(yè)人員應(yīng)符合下列要求：——由服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位委任（可兼任），有殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)和管理工作經(jīng)歷；——熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)、就業(yè)等領(lǐng)域的基本知識(shí)、公共政策和服務(wù)技能。5.1.2專業(yè)技術(shù)崗5.1.2.1應(yīng)配備專職社會(huì)工作者或?qū)Ｂ氶_展就業(yè)支持服務(wù)的工作人員，心理咨詢師、康復(fù)治療師、醫(yī)療衛(wèi)生等其他專業(yè)服務(wù)人員可兼職，負(fù)責(zé)日常專業(yè)服務(wù)的開展。5.1.2.2專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)兼職或全職擔(dān)任殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)管理工作。5.1.2.3專業(yè)技術(shù)崗位從業(yè)人員應(yīng)符合下列要求：——遵紀(jì)守法，具有殘疾人服務(wù)的職業(yè)素養(yǎng)；——大專以上學(xué)歷，具備提供殘疾人社會(huì)工作、康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢或心理輔導(dǎo)等相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)的能力，持有相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)證書；——有比較明確的殘疾人托養(yǎng)與就業(yè)服務(wù)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。5.1.3工勤服務(wù)崗5.1.3.1可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置工勤服務(wù)崗位，包括護(hù)工、安保、廚師、清潔等服務(wù)人員，負(fù)責(zé)基本生活照護(hù)、安保、膳食、清潔等服務(wù)。5.1.3.2工勤服務(wù)崗位從業(yè)人員應(yīng)符合下列要求：——符合法律法規(guī)及行業(yè)要求且持證上崗；——遵紀(jì)守法，具有從事殘疾人工作的職業(yè)素養(yǎng)；——掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，并接受過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)；——定期參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5.2人員配備DB4403/T619—20253殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)中心專職技術(shù)崗位工作人員不少于1人，與建檔簽訂協(xié)議的殘疾人服務(wù)對(duì)象配備比例應(yīng)不低于1:10。6服務(wù)場(chǎng)所6.1選址布局6.1.1開展殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)應(yīng)有固定的服務(wù)場(chǎng)所，宜設(shè)置在人員相對(duì)聚集，方便殘疾人出入的交通便利之處。6.1.2應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特色、殘疾人特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境布置。設(shè)立康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)康復(fù)室、綜合活動(dòng)室、心理咨詢室等功能室或功能區(qū)。根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，結(jié)合周邊殘疾人實(shí)際需求，可增設(shè)盲人按摩室、醫(yī)療保健室、職業(yè)能力評(píng)估室、閱覽室、文化娛樂(lè)室等。6.2房屋建筑場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)符合建標(biāo)165的規(guī)定，房屋建筑質(zhì)量安全應(yīng)符合GB50300的規(guī)定。6.3設(shè)施設(shè)備6.3.1設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合DB44/T2256—2020的相關(guān)規(guī)定。6.3.2配置的康復(fù)器材應(yīng)匹配恒常接受服務(wù)的殘疾人基本需求。6.3.3宜設(shè)置智能工具和科技產(chǎn)品，便于殘疾人在無(wú)障礙服務(wù)體驗(yàn)、無(wú)障礙信息交流等方面的日常使6.4消防安全及無(wú)障礙建設(shè)6.4.1消防安全標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB15630的有關(guān)規(guī)定。6.4.2無(wú)障礙建設(shè)應(yīng)符合GB50763和GB55019的有關(guān)規(guī)定。6.5標(biāo)識(shí)標(biāo)志6.5.1開放時(shí)間、服務(wù)簡(jiǎn)介、特色項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)預(yù)告、管理制度、人員資質(zhì)、投訴渠道等內(nèi)容應(yīng)在顯著位置予以公示和展示。6.5.2公共標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T10001.9的有關(guān)規(guī)定。7服務(wù)對(duì)象7.1基本規(guī)定轄區(qū)內(nèi)戶籍，法定就業(yè)年齡段，符合DB44/T2256—2020相關(guān)入托標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)傳染疾病的殘疾人。7.2其他規(guī)定有精神疾病的殘疾人患者須經(jīng)評(píng)估，具有穩(wěn)定的精神狀況。8服務(wù)內(nèi)容8.1殘疾人服務(wù)DB4403/T619—202548.1.1生活照料與護(hù)理8.1.1.1應(yīng)對(duì)有需求的殘疾人開展體溫、血壓、儀容儀表等方面的晨檢服務(wù)。每日觀察殘疾人精神及身體狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人或醫(yī)療機(jī)構(gòu)。8.1.1.2宜根據(jù)殘疾人不同殘疾類型，不同殘疾等級(jí)的實(shí)際需求，通過(guò)行為看護(hù)、行動(dòng)輔助等方式，協(xié)助或指導(dǎo)其進(jìn)行如廁、午休、就餐等服務(wù)。8.1.1.3有食堂或與餐廳合作提供午餐的，宜根據(jù)殘疾人身體狀況、飲食習(xí)慣等因素，為其提供營(yíng)養(yǎng)均衡、安全健康的膳食服務(wù)，應(yīng)保證食物合格、安全，餐具達(dá)到消毒要求，每周提前公布食譜。8.1.1.4有服藥需求的殘疾人，鼓勵(lì)其自主服藥，和家屬與工作人員共同監(jiān)督，并做好相關(guān)記錄。8.1.1.5每天宜有不少于1小時(shí)的體能鍛煉及休閑活動(dòng)時(shí)間。8.1.2康復(fù)及技能訓(xùn)練8.1.2.1定期為殘疾人進(jìn)行生活自理能力、運(yùn)動(dòng)功能、社會(huì)適應(yīng)能力等方面的評(píng)估，制定康復(fù)計(jì)劃，開展康復(fù)治療服務(wù)。8.1.2.2為有需求的殘疾人開展洗漱、如廁、身體保潔、更換衛(wèi)生用品、穿衣、吃飯、打掃衛(wèi)生等技能訓(xùn)練服務(wù)，提升殘疾人生活自理能力。8.1.2.3宜開展模擬家庭生活、情景式技能訓(xùn)練服務(wù)，提高殘疾人居家自主生活能力。8.1.2.4為有需要的殘疾人提供運(yùn)動(dòng)功能康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，如體能訓(xùn)練、平衡能力訓(xùn)練、協(xié)調(diào)能力訓(xùn)練8.1.2.5開展有助于提高殘疾人社會(huì)適應(yīng)能力的服務(wù)，如文明禮儀訓(xùn)練、交通出行訓(xùn)練、社區(qū)資源使用訓(xùn)練、社區(qū)活動(dòng)服務(wù)、行為及心理問(wèn)題等。8.1.3輔助性就業(yè)服務(wù)8.1.3.1定期為殘疾人進(jìn)行精細(xì)動(dòng)作、職業(yè)技能、職業(yè)態(tài)度及禮儀等方面評(píng)估，制定職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，提升殘疾人職業(yè)能力。8.1.3.2通過(guò)賦權(quán)增能，建立多元支持環(huán)境，讓殘疾人參與勞動(dòng)生產(chǎn)，獲得相應(yīng)的收入。8.1.3.3積極開發(fā)產(chǎn)品代加工、文創(chuàng)產(chǎn)品制作及銷售、愛心企業(yè)實(shí)習(xí)基地合作、就業(yè)車間等適合殘疾人的輔助性就業(yè)項(xiàng)目。8.1.3.4為有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的殘疾人提供技能培訓(xùn)、模擬面試、就業(yè)推薦、就業(yè)跟進(jìn)等支持性就業(yè)服務(wù)。8.1.4文體及社會(huì)融合服務(wù)8.1.4.1定期組織殘疾人開展舞蹈、游戲、跑步、體操、打籃球、跳繩等文體娛樂(lè)活動(dòng)，并培育具有共同興趣的殘疾人形成文體興趣互助小組。8.1.4.2宜開展文藝演出、才藝交流、文體比賽、殘健融合等活動(dòng)，充分展示殘疾人積極向上的精神面貌。8.1.4.3圍繞相關(guān)節(jié)日，不定期舉辦社區(qū)宣傳活動(dòng)、社區(qū)義賣活動(dòng)、社區(qū)文化活動(dòng)等形式多樣的社會(huì)倡導(dǎo)活動(dòng)。8.1.4.4鏈接公益組織、愛心企業(yè)，開展豐富多樣的助殘志愿服務(wù)。吸納殘疾人及其家屬參加志愿服8.2殘疾人家庭服務(wù)8.2.1家屬支持服務(wù)DB4403/T619—20255為有需求的殘疾人家屬開展心理疏導(dǎo)服務(wù)，搭建家屬之間互助支持網(wǎng)絡(luò)，緩解家屬照料壓力，提高家屬的合作參與意識(shí)。8.2.2政策及輔具支持服務(wù)8.2.2.1為有需要的殘疾人及其家屬開展政策咨詢、安全知識(shí)普及、惠殘業(yè)務(wù)辦理協(xié)助等服務(wù)。8.2.2.2宜整合資源儲(chǔ)備殘疾人輔助器具，為轄區(qū)內(nèi)有需要的殘疾人及其家屬提供輔具申請(qǐng)、借用、體驗(yàn)、使用指導(dǎo)等服務(wù)。9服務(wù)流程及要求9.1需求調(diào)研9.1.1定期對(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議的殘疾人進(jìn)行具體需求分析，并結(jié)合政策、資源配置、需求迫切性等因素，確定殘疾人年度內(nèi)優(yōu)先服務(wù)的需求目標(biāo)。9.1.2需求調(diào)研應(yīng)出具需求分析報(bào)告。有需求開展個(gè)案管理服務(wù)的殘疾人，應(yīng)在需求分析報(bào)告中明確具體名單。9.2服務(wù)設(shè)計(jì)9.2.1個(gè)案管理服務(wù)9.2.1.1專職技術(shù)工作人員3人或以上的服務(wù)團(tuán)隊(duì)適合開展個(gè)案管理服務(wù)。9.2.1.2個(gè)案管理服務(wù)以1年為周期，中途可以服務(wù)轉(zhuǎn)介或退出。9.2.1.3整合其他跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對(duì)確定年度提供個(gè)案管理服務(wù)的殘疾人，開展生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力和職業(yè)能力等維度的評(píng)估，并制定個(gè)案管理服務(wù)計(jì)劃。9.2.1.4個(gè)案管理服務(wù)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)本人及其監(jiān)護(hù)人同意，結(jié)合其意見開展服務(wù)。9.2.2項(xiàng)目服務(wù)9.2.2.1不同殘疾人的共性需求，通過(guò)項(xiàng)目服務(wù)設(shè)計(jì)進(jìn)行滿足。9.2.2.2不同項(xiàng)目應(yīng)兼顧殘疾人的殘疾類別、性別、年齡等方面的特點(diǎn)。9.2.2.3制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括但不限于：——服務(wù)管理計(jì)劃：項(xiàng)目定位、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)指標(biāo)；——行政管理計(jì)劃：實(shí)施進(jìn)度、所需人員、資金、場(chǎng)地、技術(shù)、設(shè)備、器材；——風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃：預(yù)計(jì)成效、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、后續(xù)計(jì)劃。9.3服務(wù)實(shí)施9.3.11年不少于1次的階段性計(jì)劃和總結(jié)，階段性計(jì)劃及總結(jié)應(yīng)回應(yīng)年度計(jì)劃的具體要求。9.3.2建立服務(wù)管理機(jī)制，服務(wù)開展過(guò)程需要進(jìn)行專業(yè)審核。開展服務(wù)使用的專業(yè)手法應(yīng)遵守專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程。9.3.3服務(wù)實(shí)施中可以進(jìn)行有必要的計(jì)劃調(diào)整，但調(diào)整應(yīng)有相應(yīng)的審核流程。9.3.4服務(wù)實(shí)施中應(yīng)體現(xiàn)《殘疾人權(quán)利公約》倡導(dǎo)的“平等、參與、共享”核心理念，以及殘疾人的人權(quán)主體地位。9.4服務(wù)總結(jié)9.4.1通過(guò)成效測(cè)評(píng)工具，測(cè)評(píng)計(jì)劃設(shè)定的服務(wù)目標(biāo)是否達(dá)成。DB4403/T619—202569.4.2應(yīng)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的指標(biāo)完成情況，以及整合資源情況。9.4.3應(yīng)整理匯總服務(wù)開展是否回應(yīng)各利益方需求的數(shù)據(jù)。9.4.4服務(wù)數(shù)據(jù)的整理包括但不限于：——回應(yīng)殘疾人需求數(shù)據(jù)：滿意度分析、參與度分析、殘疾人收入等；——回應(yīng)殘疾人家屬需求數(shù)據(jù)：滿意度分析；——回應(yīng)政府需求數(shù)據(jù)：媒體報(bào)道、來(lái)訪參觀、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀項(xiàng)目。9.5反思與規(guī)劃9.5.1對(duì)年度服務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，各個(gè)流程是否完善，以及各個(gè)流程的標(biāo)準(zhǔn)要求是否達(dá)成進(jìn)行總結(jié)反思。9.5.2形成書面服務(wù)總結(jié)反思資料，并提出具有實(shí)操性的服務(wù)改進(jìn)對(duì)策，用于指導(dǎo)下一周期的服務(wù)設(shè)計(jì)及開展。9.6服務(wù)轉(zhuǎn)介9.6.1針對(duì)有特殊需求、不適宜接受綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)的殘疾人，應(yīng)開展對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)介服務(wù)。做好轉(zhuǎn)介的溝通和協(xié)調(diào)工作，記錄轉(zhuǎn)介過(guò)程并追蹤轉(zhuǎn)介后的情況。9.6.2殘疾人綜合（職業(yè)）康復(fù)服務(wù)應(yīng)與特殊教育服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)等相關(guān)工作建立銜接機(jī)制。10服務(wù)管理10.1制度建設(shè)10.1.1日常管理制度10.1.1.1應(yīng)建立工作人員的崗位職責(zé)、服務(wù)守則。10.1.1.2應(yīng)建立服務(wù)場(chǎng)所的功能室使用制度、服務(wù)開展的檔案管理制度和財(cái)務(wù)管理制度等日常運(yùn)營(yíng)制度。10.1.2服務(wù)管理制度10.1.2.1應(yīng)建立接受和退出服務(wù)的流程。10.1.2.2宜建立日常各項(xiàng)服務(wù)開展的專業(yè)流程。10.1.2.3宜建立年度服務(wù)運(yùn)作的服務(wù)成效監(jiān)測(cè)制度。10.1.3溝通管理制度應(yīng)建立與殘疾人及其家屬的溝通聯(lián)絡(luò)制度。10.1.4信息管理制度應(yīng)建立保護(hù)殘疾人隱私的保密制度、意見收集及投訴處理制度、對(duì)外宣傳信息管理制度等。10.