低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考

目錄

低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考（1）......................3

一、內容綜述.................................................3

二、低空經(jīng)濟發(fā)展概述.........................................4

1.低空經(jīng)濟的定義與特點.....................................4

2.低空經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢.................................5

3.低空經(jīng)濟與無線電監(jiān)管的關系..............................6

三、無線電監(jiān)管現(xiàn)狀分析.......................................7

1.當前無線電監(jiān)管的成效.....................................8

2.無線電監(jiān)管面臨的問題與挑戰(zhàn)..............................9

3.無線電監(jiān)管與低空經(jīng)濟發(fā)展的適應性分析...................10

四、低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管策略........................12

1.完善無線電監(jiān)管法律體系................................13

2.加強無線電頻譜資源管理..................................14

3.提升無線電監(jiān)管技術水平................................15

4.加強跨部門協(xié)作與信息共享..............................17

5.優(yōu)化無線電監(jiān)管流程....................................18

五、無線電監(jiān)管在促進低空經(jīng)濟發(fā)展中的應用..................19

1.在無人機產(chǎn)業(yè)中的應用.....................................20

2.在通用航空領域的應用....................................21

3.在智能航空物流領域的應用..............................23

六、案例分析................................................24

1.先進地區(qū)的無線電監(jiān)管實踐..............................25

2.典型案例分析與啟示......................................26

七、展望與建議.............................................27

1.未來低空經(jīng)濟與無線電監(jiān)管的發(fā)展趨勢.....................28

2.對策建議................................................30

八、結論.....................................................31

低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考（2）.....................32

一、內容概覽................................................32

二、低空經(jīng)濟發(fā)展概述........................................32

1.低空經(jīng)濟的定義與發(fā)展現(xiàn)狀................................34

2.低空經(jīng)濟與無線電技術的關系.............................35

三、無線電監(jiān)管現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)..................................36

1.當前無線電監(jiān)管體制概述................................37

2.低空經(jīng)濟對無線電監(jiān)管提出的新要求與挑戰(zhàn).................38

3.無線電監(jiān)管存在的問題分析..............................40

四、低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管策略.......................41

1.完善無線電監(jiān)管體制.......................................42

（1）加強頂層設計，優(yōu)化監(jiān)管流程.............................43

（2）提升監(jiān)管人員專業(yè)素質...................................44

2.加強頻譜資源管理與規(guī)劃..................................45

（1）制定科學合理的頻譜分配策略.............................46

（2）加強頻譜使用效率的動態(tài)監(jiān)測與評估......................47

3.強化無人機監(jiān)管，確保低空安全...........................49

（1）完善無人機登記與許可制度...............................50

（2）加強無人機飛行活動的實時監(jiān)控與預警....................51

（3）推進無人機技術創(chuàng)新，提高監(jiān)管效能......................52

五、政策與法規(guī)建設建議......................................53

1.完善低空經(jīng)濟無線電監(jiān)管相關法律法規(guī)體系.................54

2.加強跨部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力..........................56

3.推動政府、企業(yè)和社會共同參與無線電監(jiān)管創(chuàng)新實踐.......57

六、案例分析與應用場景探討..................................58

低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考（1）

一、內容綜述

隨著低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，特別是無人機（UAV）、小型飛行器和城市空中交通（UAM）

等新興技術的快速進步，無線電頻譜資源作為支撞這些創(chuàng)新應用的關鍵基礎設施，其有

效管理變得愈發(fā)重要。本文件旨在探討低空經(jīng)濟未來發(fā)展的背景下，無線電監(jiān)管面臨的

挑戰(zhàn)與機遇，并提出相應的策略建議。

在過去的兒十年中，無線電通信技術經(jīng)歷了從模擬到數(shù)字的巨大變革，而今正邁向

智能化、網(wǎng)絡化的新階段,低空經(jīng)濟領域內，諸如物流配送、農(nóng)業(yè)監(jiān)測、應急救援、觀

光旅游等多樣化服務對無線通訊提出了更高的要求，不僅需要確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院?/p>

可靠性，同時還要滿足日益增長的帶寬需求。此外，隨著5G乃至6G時代的來臨，超低

延遲和超高連接密度將為低空領域的智能互聯(lián)提供可能，但也給頻譜管理和干擾協(xié)調帶

來了前所未有的復雜性。

面對上述趨勢，無線電監(jiān)管部門必須審時度勢，采取靈活多變的政策工具箱來平衡

各方利益，既要鼓勵技術創(chuàng)新，又要維護公共安全和社會穩(wěn)定。例如，通過引入動態(tài)頻

譜接入機制，可以更高效地利用稀缺的頻譜資源；制定嚴格的電磁兼容性標準，則有助

于減少不同系統(tǒng)間的相互干擾。與此同時，跨國界合作也不可或缺，因為無線電波不受

國界限制，國際間的一致行動對于構建全球統(tǒng)一的低空經(jīng)濟生態(tài)至關重要。

本文將深入分析當前低空經(jīng)濟發(fā)展過程中無線電監(jiān)管存在的主要問題，結合國內外

實踐經(jīng)驗，探索適合我國國情的解決方案，以期為相關政策制定者、行業(yè)從業(yè)者及科研

人員提供有價值的參考依據(jù)。這不僅是應對技術變革的必要之舉，更是推動低空經(jīng)濟健

康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

二、低空經(jīng)濟發(fā)展概述

隨著科技進步和航空技術的不斷發(fā)展，低空經(jīng)濟作為新興領域逐漸嶄露頭角。低空

經(jīng)濟涉及對低空空域的開辟利用及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一領域具有巨大的潛力和發(fā)展空

間。在全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢下，低空經(jīng)濟已逐漸成為了促進地方經(jīng)濟發(fā)展的新動力。在

此背景下，無線技術的普及與應用也在低空經(jīng)濟中發(fā)揮著日益重要的作用。目前，低空

經(jīng)濟的主要發(fā)展方向包括無人機物流、通用航空運營、低空旅游等方面，它們共同推動

著低空經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。特別是在無人機領域，隨著技術的不斷進步和應用領域的拓展，

無人機在低空經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。未來，低空經(jīng)濟將成為帶動經(jīng)濟增長的重

要力量，促使產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和成熟。但同時也帶來了一系列無線電監(jiān)管的挑戰(zhàn)和問題,

需要我們在實踐中不斷探索和思考有效的解決方案。因此，對于低空經(jīng)濟的未來發(fā)展，

我們必須深入分析和研究其發(fā)展趨勢和特點，以更好地應對無線電監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)。

L低空經(jīng)濟的定義與特點

低空經(jīng)濟，顧名思義，是指在低空（通常指距離地面1000米以下）區(qū)域開展的各

種經(jīng)濟活動。這類經(jīng)濟活動涵蓋了無人機運輸、低空旅游、空中物流、農(nóng)業(yè)植保、應急

救援、空中娛樂等多個領域'。低空經(jīng)濟的發(fā)展對無線電通信、導航和監(jiān)視等技術有著獨

特的需求。

從特點上看，低空經(jīng)濟具有以下幾個顯著特征：

1.空間限制：由于其運行高度較低，受地形、天氣等因素影響較大，因此對無線電

通信的覆蓋范圍和穩(wěn)定性要求較高。

2.安全需求：低空飛行涉及到人員的安全問題，因此對無線電通信的可靠性和安全

性有極高的要求，以確保緊急情況下的通訊暢通無阻。

3.技術密集型：為了滿足低空經(jīng)濟的特殊需求，需要開發(fā)和應用一系列先進的技術

和設備，如低空導航系統(tǒng)、通信保障系統(tǒng)等。

4.環(huán)境友好：相比于傳統(tǒng)航空模式，低空經(jīng)濟有助于減少碳排放，提高資源使用效

率，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑之一。

隨著低空經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其對無線電監(jiān)管的要求也在不斷提高，以確保這一新興

產(chǎn)業(yè)能夠健康、有序地成長。

2.低空經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著科技的進步和政策的逐步開放，低空經(jīng)濟在全球范圍內呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)

展的態(tài)勢。低空經(jīng)濟不僅涉及傳統(tǒng)的航空領域，還拓展到了無人機、直升機、通航飛機

等多個細分市場。各國政府紛紛出臺相關政策，鼓勵低空經(jīng)濟的發(fā)展，推動航空產(chǎn)業(yè)的

轉型升級。

在中國，低空經(jīng)濟的布局同樣迅速。民航局等部門已經(jīng)發(fā)布了一系列政策措施，包

括簡化飛行任務審批流程、提升空域資源利用效率等，以促進低空旅游、物流等新興業(yè)

態(tài)的發(fā)展。此外，隨著北斗導航系統(tǒng)的全球組網(wǎng)完成，低空航行的數(shù)字化、智能化水平

也得到了顯著提升。

二、發(fā)展趨勢

1.市場規(guī)模持續(xù)擴大:隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展,相關市場規(guī)模有望實現(xiàn)快速增長。

預計到2025年，全球低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到數(shù)千億美元，其中我國市場將占

據(jù)重要份額。

2.多元化應用場景：低空經(jīng)濟將不再局限于傳統(tǒng)的交通運輸領域，而是拓展到更多

應用場景中。例如，在城市空中交通、應急通信、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)噴灑等方面，

低空經(jīng)濟都將發(fā)揮重要作用。

3.技術創(chuàng)新驅動發(fā)展：未來，低空經(jīng)濟的發(fā)展將更加依賴于技術創(chuàng)新。無人機、直

升機等航空器的智能化水平將不斷提升，自動駕駛、遠程監(jiān)控等先進技術將得到

廣泛應用，從而推動低空經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.國際合作與交流加強：隨著低空經(jīng)濟的全球化發(fā)展，國際間的合作與交流也將日

益頻繁。各國將在技術研發(fā)、標準制定、市場開拓等方面展開廣泛合作，共同推

動低空經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

低空經(jīng)濟的發(fā)展前景廣闊，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們需要加強無線電監(jiān)管力度，

確保低空經(jīng)濟在健康、有序的環(huán)境中快速發(fā)展，為人類社會帶來更多便利和價值。

3.低空經(jīng)濟與無線電監(jiān)管的關系

低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開無線電通信技術的支撐，隨著無人機、輕型飛機、飛行汽車

等新型航空器的普及，低空空域的利用日益頻繁，無線電通信在其中的作用愈發(fā)關鍵。

因此，低空經(jīng)濟與無線電監(jiān)管之間存在著密切的關系，主要體現(xiàn)在以下兒個方面：

首先，無線電監(jiān)管是保障低空經(jīng)濟安全運行的基礎。低空經(jīng)濟活動涉及大量的無線

電通信，包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等多種傳輸方式。無線電監(jiān)管機構負責制定相關法規(guī)和

標準，確保無線電通信的有序、高效和安全。通過走無線電頻率的分配、使用和管理，

監(jiān)管機構能夠有效避免頻率干擾，保障航空器和地面設施的通信暢通，從而為低空經(jīng)濟

的健康發(fā)展提供堅實的技術保障。

其次，無線電監(jiān)管是促進低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。隨著科技的進步，新型無線電

通信技術不斷涌現(xiàn)，如5G、6G等。無線電監(jiān)管機構需要及時調整監(jiān)管策略，推動新技

術在低空經(jīng)濟領域的應用。例如，通過設立新的頻率資源，支持無人機等航空器的高效

通信：通過優(yōu)化頻率使用規(guī)則，促進航空器和地面設備的兼容性，降低通信成本，提高

通信質量。

再次，無線電監(jiān)管是維護低空經(jīng)濟公平競爭的重要手段。在低空經(jīng)濟領域，不同企

業(yè)、不同行業(yè)之間可能存在頻率資源分配不均、通信標準不統(tǒng)一等問題。無線電監(jiān)管機

構通過制定公平合理的規(guī)則，確保各參與者能夠在公平競爭的環(huán)境中發(fā)展，避免囚無線

電資源分配不公導致的行業(yè)壁壘和市場壟斷。

無線電監(jiān)管是應對低空經(jīng)濟挑戰(zhàn)的必要措施，隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無線電頻

譜資源緊張、信號干擾等問題FI益凸顯。無線電監(jiān)管機構需要加強對頻譜資源的監(jiān)測和

管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決無線電干擾問題，確保低空經(jīng)濟活動的正常進行。

低空經(jīng)濟與無線電監(jiān)管之間相互依存、相互促進。無線電監(jiān)管機構應緊跟低空經(jīng)濟

發(fā)展的步伐，不斷完善監(jiān)管體系，為低空經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供有力支持。

三、無線電監(jiān)管現(xiàn)狀分析

在當前低空經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，無線電通信作為其重要支撐技術之一，其監(jiān)管

狀況直接影響著低空經(jīng)濟的發(fā)展質量與安全性。目前，我國在無線電監(jiān)管方面已經(jīng)建立

了較為完善的法律法規(guī)體系和監(jiān)管機構體系，但在實際執(zhí)行過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

首先，隨著低空經(jīng)濟的多樣化發(fā)展，無線電頻譜資源的使用需求日益增長，而現(xiàn)有

的頻譜資源分配機制尚不完善，導致部分頻段出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，影響了無線電通信的暢通。

此外，由于監(jiān)管力量分散、技術手段有限，對于非法占用頻譜、干擾正常通信的行為難

以及時發(fā)現(xiàn)和制止，使得無線電環(huán)境受到一定程度的破壞。

其次，隨著低空經(jīng)濟領域的不斷拓展，涉及無線電業(yè)務的領域越來越廣泛，包括無

人機、衛(wèi)星通信、自動駕駛等新興領域。這些領域的無線電業(yè)務往往具有更高的安全要

求和技術難度，對監(jiān)管提出了更高標準。然而，當前我國在相關技術領域的監(jiān)管能力相

對薄弱，缺乏專門的技術和經(jīng)驗來應對這些新興領域的無線電管理問題。

公眾對無線電安全的關注度逐漸提高，對無線電污染的投訴也日益增多。這要求無

線電監(jiān)管部門必須加強與公眾的溝通，提高無線電監(jiān)管的社會參與度，同時加大對違法

行為的處罰力度，以維護曳好的無線電通信秩序。

當前我國無線電監(jiān)管面臨著頻譜資源緊張、監(jiān)管力量不足、技術手段有限以及公眾

參與度不高等問題。為了適應低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要從完善法律法規(guī)、加強監(jiān)管隊

伍建設、提升技術水平、拓寬公眾參與渠道等多方面入手，構建更加科學、高效、公正

的無線電監(jiān)管體系，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力保障。

1.當前無線電監(jiān)管的成效

隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無線電技術在其中扮演著不可或缺的角色。當前，我國

無線電監(jiān)管體系己經(jīng)取得了顯著成效，為低空經(jīng)濟的發(fā)展奠定了堅實基礎。

首先，在頻譜資源管理方面，通過科學規(guī)劃和合理分配頻譜資源，確保了各類無線

電業(yè)務的正常運行。例如，針對無人機、無人車等新興低空經(jīng)濟領域，專門設立了特定

的頻段，避免了頻譜資源的過度擁擠和相互干擾，提高了通信效率和安全性。

其次，在監(jiān)測與執(zhí)法方面，建立了全國性的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)了對無線電頻率

使用的實時監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)非法使用或干擾行為，能夠迅速定位并采取措施予以制止。

這不僅維護了空中電波秩序，也為低空經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定可靠的電磁環(huán)境。

再者，政府相關部門還積極推動無線電技術標準的制定與實施，促進了低空經(jīng)濟領

域的技術創(chuàng)新和發(fā)展。標準化工作有助于統(tǒng)i設備的技術要求，提升兼容性和互操作性,

從而降低企業(yè)成本，提高市場競爭力。

通過開展廣泛的宣傳和培訓活動，增強了公眾對無線電管理和保護頻譜資源重要性

的認識，形成了全社會共同參與的良好氛圍。

當前無線電監(jiān)管體系為低空經(jīng)濟未來的發(fā)展提供了有力保障，但面對快速變化的技

術環(huán)境和市場需求，還需持續(xù)改進和完善監(jiān)管機制，以適應新時代的發(fā)展要求。

2.無線電監(jiān)管面臨的問題與挑戰(zhàn)

在低空經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，無線電監(jiān)管面臨著前所未有的問題和挑戰(zhàn)。主要問

題包括：

1.頻譜資源緊張與需求增長之間的矛盾日益突出。隨著低空領域各類無線業(yè)務的爆

炸式增長，頻譜資源變得愈發(fā)有限。如何高效、公平地分配和管理頻譜資源，成

為無線電監(jiān)管面臨的重要挑戰(zhàn)之一。

2.無線電信號干擾和安全隱患加劇。隨著無人機等低空設備的普及，無線電信號干

擾問題愈發(fā)嚴重，這不僅影響了正常的航空通信，還可能引發(fā)安全隱患。因此，

如何有效預防和應對無線電信號干擾成為迫切需要解決的問題。

3.監(jiān)管技術水平和能力需進一步提升。面對低空經(jīng)濟中多樣化的無線電應用場景，

現(xiàn)有的監(jiān)管技術和手段可能難以完全適應。監(jiān)管技術的更新和升級，以及監(jiān)管人

員的能力和素質提升，成為提升無線電監(jiān)管水平的關鍵。

4.跨部門協(xié)同監(jiān)管機制有待完善。低空經(jīng)濟涉及多個部門和領域，如何建立有效的

跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)信息共享、資源共享和協(xié)同決策，是無線電監(jiān)管面臨

的又一難題。

5.法規(guī)標準休系建設和完善滯后。低空經(jīng)濟的快速發(fā)展使得現(xiàn)有的無線電管理法規(guī)

標準體系面臨挑戰(zhàn)。如何制定和完善適應低空經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)標準，是無線電監(jiān)

管必須考慮的問題。

面對這些問題和挑戰(zhàn)，無線電監(jiān)管部門需積極應對，加強研究，創(chuàng)新監(jiān)管手段和方

法，提升監(jiān)管能力和水平，以確保低空經(jīng)濟健康、有序、安全發(fā)展。

3.無線電監(jiān)管與低空經(jīng)濟發(fā)展的適應性分析

在低空經(jīng)濟的快速發(fā)展背景下，無線電監(jiān)管面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。隨著無

人機、無人駕駛航空器（UAV）、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新興技術的應用日益廣泛，這些設備在低

空區(qū)域的使用頻率和復雜程度顯著增加。為了確?？罩薪煌ǖ陌踩?、效率以及電磁環(huán)境

的和諧，無線電監(jiān)管體系需要進行相應的調整和優(yōu)化，以適應低空經(jīng)濟的發(fā)展需求。

首先，無線電監(jiān)管應強化對低空空域使用的規(guī)范管理。通過制定更加詳盡的無線電

使用規(guī)則和標準，明確各類低空飛行器的操作要求，比如飛行高度、速度限制、通信頻

段使用等，有助于減少因違規(guī)操作引發(fā)的安全隱患。

其次，無線電監(jiān)管需加強與低空經(jīng)濟活動的互動合作。建立政府、企業(yè)及科研機構

之間的信息共享機制，定期舉辦研討會和技術交流會，共同探討低空經(jīng)濟活動中的無線

電使用問題，并提出解決方案。這樣不僅可以提升監(jiān)管效能，還能促進新技術在無線電

領域的應用和發(fā)展。

此外，無線電監(jiān)管還應關注新技術帶來的挑戰(zhàn)。例如，隨著5G通信技術的發(fā)展，

其對現(xiàn)有頻譜資源的需求日益增大，如何合理規(guī)劃和分配頻譜資源成為亟待解決的問題。

因此,需要建立一套靈活巨高效的頻譜管理機制，以適應新技術的快速迭代和應用擴展。

無線電監(jiān)管還需注重公眾意識的培養(yǎng)，通過開展廣泛的宣傳教育活動，提高公眾對

無線電安全的認識，增強他們遵守相關法規(guī)的自覺性。同時，利用社交媒體等現(xiàn)代傳播

手段，普及無線電知識，營造良好的社會氛圍。

面對低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，無線電監(jiān)管體系必須積極適應變化，采取有效措施來保

障低空空間的高效利用與安全運行，為這一新興領域提供堅實的技術支撐和安全保障。

四、低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管策略

隨著低空經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，無線電管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。為保障飛行

安全、維護空中交通秩序和促進低空經(jīng)濟健康發(fā)展，制定科學、有效的無線電監(jiān)管策略

至關重要。

（一）建立健全法規(guī)體系

首先，需要完善低空空域管理的法律法規(guī)體系，明確低空空域的劃分、使用規(guī)則以

及各類飛行活動的管理要求。同時，要制定無線電干擾排查與處理的具體辦法，確保無

線電通信的安全可靠。

（-）加強技術研發(fā)與應用

加大對低空飛行雷達、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術的研發(fā)力度，提高對低空飛行器的監(jiān)控

能力。此外，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，實現(xiàn)對低空飛行活動的實時監(jiān)測和預

測分析，為無線電監(jiān)管提供有力支持。

（三）提升監(jiān)管能力

加強無線電監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質和專業(yè)技能。同時，加大設備

投入，更新升級監(jiān)管設備，提高監(jiān)管效率和準確性。此外，建立健全跨部門、跨地區(qū)的

協(xié)調機制，加強信息共享和協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。

（四）強化宣傳教育

加強對低空經(jīng)濟相關法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高公眾對低空空域管理和無線

電監(jiān)管的認識和理解。同時，開展無線電管理知識培訓，提升相關從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

和安全意識。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管模式

積極探索新的監(jiān)管模式，如基于區(qū)塊鏈技術的監(jiān)管系統(tǒng)，以提高監(jiān)管透明度和可追

溯性。此外，鼓勵和支持無人機等低空飛行器制造企業(yè)自主開展技術驗證和標準制定，

推動行業(yè)自律和規(guī)范化發(fā)展。

低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管策略應綜合考慮法規(guī)體系、技術研發(fā)、監(jiān)管能力、

宣傳教育以及創(chuàng)新監(jiān)管模式等多個方面。通過構建科學、有效的監(jiān)管體系，保障低空經(jīng)

濟的安全、高效和可持續(xù)發(fā)展。

1.完善無線電監(jiān)管法律體系

隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無線電頻譜資源的管理和利用顯得尤為重要。為了確保

低空經(jīng)濟的安全、高效運行，有必要從以下幾個方面完善無線電監(jiān)管法律體系：

首先，應當加快修訂和完善現(xiàn)行的無線電管理法律法規(guī)。針對低空經(jīng)濟的特點，應

明確無線電頻譜的規(guī)劃、分配、使用、保護等方面的具體規(guī)定，確保法律法規(guī)的針對性

和可操作性。同時，要與國際接軌，關注全球無線電頻譜管理的發(fā)展趨勢，吸收先進的

管理經(jīng)驗，提升我國無線電監(jiān)管的法律地位。

其次，建立健全無線電頻譜資源管理制度。明確無線電頻譜資源的所有權、使用權、

收益權，確保頻譜資源的合理分配和高效利用。針對低空經(jīng)濟中的無人機、輕型飛行器

等新興應用，應制定相應的頻譜使用規(guī)范，確保各類無線電設備在低空空域內的兼容性

和互操作性。

再次，加強無線電監(jiān)管機構的職能建設。明確無線電監(jiān)管機構的職責，賦予其相應

的執(zhí)法權限，確保無線電監(jiān)管工作的有效開展。同時，加強對監(jiān)管人員的專業(yè)培訓，提

高其業(yè)務水平和執(zhí)法能力，以適應低空經(jīng)濟發(fā)展對無線電監(jiān)管提出的新要求。

此外，還應建立無線電監(jiān)管的社會參與機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研機構等社

會力量參與無線電頻譜資源的規(guī)劃、分配、使用和監(jiān)管，形成政府、企業(yè)、社會共同參

與無線電監(jiān)管的良好局面。

強化無線電監(jiān)管的國際合作，積極參與國際無線電通信組織的工作，加強與其他國

家的無線電監(jiān)管機構在頻譜管理、技術標準、政策法規(guī)等方面的交流與合作，共同應對

低空經(jīng)濟發(fā)展帶來的全球性挑戰(zhàn)，推動構建公平、合理、高效的全球無線電頻譜管理體

系。

通過以上措施，可以進一步完善無線電監(jiān)管法律體系，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供

堅實的法律保障。

2.加強無線電頻譜資源管理

隨著低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，對無線電頻譜資源的依賴性日益增長。然而，由于無線

電頻譜資源的有限性和電磁環(huán)境的復雜性，如何有效地管理和保護無線電頻譜資源成為

了制約低空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素之一。因此，加強無線電頻譜資源管理顯得尤為重要。

首先，應建立健全無線電頻譜資源管理制度。通過制定和完善相關法律法規(guī)，明確

無線電頻譜資源的使用權限、范圍和標準，確保無線電頻譜資源的合理分配和使用。同

時，加強對無線電頻譜資源的監(jiān)管力度，防止非法占用、濫用和干擾無線電頻譜資源的

行為發(fā)生。

其次，要加大無線電頻譜資源的投入力度。通過增加財政投入、優(yōu)化資源配置等方

式，提高無線電頻譜資源的利用效率和覆蓋范圍，滿足低空經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。此外,

還可以探索引入市場化手段，通過拍賣、租賃等方式，實現(xiàn)無線電頻譜資源的有償使用

和優(yōu)化配置。

要加強無線電頻譜資源的科技創(chuàng)新和應用推廣，鼓勵和支持科研機構和企業(yè)開展無

線電頻譜技術的研究與開發(fā)，提高無線電頻譜資源的利用率和安全性。同時，耍加弼無

線電頻譜資源的科普宣傳和培訓工作，提高公眾對無線電頻譜資源的認識和保聲意識，

形成良好的社會氛圍。

加強無線電頻譜資源管理是保障低空經(jīng)濟健康發(fā)展的重要措施。只有通過建立健全

管理制度、加大投入力度和加強科技創(chuàng)新應用，才能有效應對無線電頻譜資源的挑戰(zhàn)，

促進低空經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.提升無線電監(jiān)管技術水平

隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無人機、低空飛行器等新興技術的應用日益廣泛，這不

僅為社會帶來了便利和經(jīng)濟效益，同時也給無線電頻譜管理帶來了新的挑戰(zhàn)。為了確保

低空領域的安全有序運行，提升無線電監(jiān)管技術水平成為了當務之急。

首先，加強技術研發(fā)與創(chuàng)新是提升監(jiān)管水平的核心。應鼓勵科研機構和企業(yè)加大對

無線電監(jiān)測新技術的研究及入，特別是針對低空領域復雜電磁環(huán)境下的信號檢測、識別

和定位技術。利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法以及機器學習等先進手段，提高對非法無

線電信號的自動發(fā)現(xiàn)能力和處理效率。同時，推動5c乃至6G通信技術在低空經(jīng)濟中的

應用，通過更高速率、更低延時的網(wǎng)絡特性支持實時監(jiān)控和智能決策。

其次，構建智能化的無線電管理系統(tǒng)至關重要。該系統(tǒng)需要集成先進的傳感網(wǎng)絡、

云計算平臺和物聯(lián)網(wǎng)（I。?）設備，實現(xiàn)對低空區(qū)域內所有合法無線電臺站的全面覆蓋

及動態(tài)跟蹤。借助于地理信息系統(tǒng)（GIS）,可以直觀展示各臺站的位置信息及其工作狀

態(tài)，輔助管理人員進行科學合理的頻率規(guī)劃。此外，引入?yún)^(qū)塊鏈技術保證數(shù)據(jù)的真實性

和不可篡改性，增強系統(tǒng)的透明度和可靠性。

再者，強化跨部門協(xié)作機制也是不可或缺的一環(huán)。無線電監(jiān)管涉及到多個政府職能

部門，如工業(yè)信息化部、民航局等。因此，建立一個高效的信息共享平臺，促進各部門

間的數(shù)據(jù)交流和技術合作，共同應對可能出現(xiàn)的安全隱患。定期開展聯(lián)合演練活動，模

擬突發(fā)事件場景，檢驗和完善應急預案，確保一旦發(fā)生緊急情況能夠迅速響應尹妥善處

置。

國際間的交流合作同樣值得重視，由于無線電波不受國界限制，跨國界的電波干擾

問題時有發(fā)生。積極參與國際組織的相關規(guī)則制定，分享中國在無線電監(jiān)管方面的成功

經(jīng)驗和技術成果，有助于形成全球統(tǒng)一的標準框架，共同維護空中電波秩序。同時，引

進國外先進的監(jiān)管理念和方法論，結合國內實際情況加以改進優(yōu)化，不斷提升我國在低

空經(jīng)濟無線電監(jiān)管領域的綜合實力。

4.加強跨部門協(xié)作與信息共享

在低空經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，無線電監(jiān)管工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。為確保低

空領域的無線電通信安全、有序和高效，加強跨部門協(xié)作與信息共享顯得尤為重要。

1.跨部門協(xié)作機制的建立與完善：

?建立健全跨部門協(xié)同工作機制，如成立低空無線電監(jiān)管聯(lián)合工作組，定期召開會

議，共同研究解次低空無線電管理中的問題。

?明確各部門的職責與分工，確保協(xié)同工作中不會出現(xiàn)職能重疊或監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。

?加強政策溝通與協(xié)調，確保各項政策、法規(guī)的銜接與互補，形成合力。

2.信息共享與資源整合：

?建立低空無線電信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享，確保數(shù)據(jù)的實時性、準

確性和完整性。

?整合各部門在無線電監(jiān)測、干擾查處等方面的資源，提高監(jiān)管效率，避免資源浪

費。

?搭建信息化平臺，通過現(xiàn)代信息技術手段，如大數(shù)據(jù)、云計算等，提升信息共享

與資源利用水平。

3.強化應急協(xié)同響應能力：

?在面臨突發(fā)無線電事件時，各部門應迅速響應，協(xié)同作戰(zhàn)，確保低空領域的無線

電通信安全。

?開展跨部門應急演練，提高協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。

?建立快速響應機制，對出現(xiàn)的問題進行及時分析與處理，確保低空經(jīng)濟活動的正

常進行。

4.促進產(chǎn)學研合作：

?鼓勵無線電監(jiān)管部門與高校、研究機構和企業(yè)進行合作，共同研究低空無線電技

術和管理中的難題。

?通過合作項目、共建實驗室等方式，推動技術創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。

?加強對低空經(jīng)濟無線電領域人才的培養(yǎng)和引進，為無線電監(jiān)管提供智力支持。

加強跨部門協(xié)作與信息共享是低空經(jīng)濟背景下無線電監(jiān)管的關鍵舉措之一。通過建

立健全的協(xié)作機制、加強信息共享與資源整合、提高應急協(xié)同響應能力并促進產(chǎn)學研合

作，可以確保低空領域的無線電通信安全、有序和高效，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有

力保障。

5.優(yōu)化無線電監(jiān)管流程

在“低空經(jīng)濟”領域蓬勃發(fā)展的同時二對無線電頻譜資源的需求也在顯著增加。這

要求我們進一步優(yōu)化無線電監(jiān)管流程，以確保低空空間的高效利用和安全運行。以下是

一些可能的措施：

1.數(shù)據(jù)共享與整合：建立一個開放的數(shù)據(jù)平臺，促進政府、企業(yè)和研究機構之間的

信息共享。通過數(shù)據(jù)分析，能夠更準確地識別無線電頻譜的使用情況，為未來的

規(guī)劃和調整提供依據(jù)。

2.智能化監(jiān)管系統(tǒng)：引入人工智能技術，如機器學習算法，以自動化處理大量的監(jiān)

測數(shù)據(jù)，并快速識別潛在的違規(guī)行為或干擾源。這樣可以大大提高監(jiān)管效率，減

少人力資源需求。

3.動態(tài)頻譜管理：隨著新技術的發(fā)展，比如無人機、自動駕駛車輛等的應用越來越

廣泛，傳統(tǒng)靜態(tài)分配的頻譜資源已難以滿足需求。因此，發(fā)展動態(tài)頻譜管理技術

變得尤為重要，它能夠在不同應用場景間靈活分配頻譜資源,提升頻譜使用效率。

4.公眾參與機制：鼓勵公眾參與到無線電監(jiān)管中來，例如通過設立舉報獎勵機制，

激發(fā)公眾對非法使用無線電設備行為的監(jiān)督積極性。同時，也可以通過舉辦科普

活動提高公眾對無線電頻譜重要性的認火。

5.國際合作與標準制定：鑒于無線電頻譜資源是全球性的公共資源，加強與其他國

家和地區(qū)在無線電管理方面的合作非常重要。通過共同制定國際標準和規(guī)范，可

以更好地保護和合理利用這一稀缺資源。

通過上述措施的實施，不僅可以有效提升無線電監(jiān)管的科學性和有效性,還能為“低

空經(jīng)濟”的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五、無線電監(jiān)管在促進低空經(jīng)濟發(fā)展中的應用

隨著低空經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，無線電監(jiān)管在保障飛行安全、維護空中交通秩序以及促

進低空資源合理利用等方面發(fā)揮著至關重要的作用。以下是無線電監(jiān)管在促進低空經(jīng)濟

發(fā)展中的幾個關鍵應用方面：

1.確保飛行安全：無線電監(jiān)管通過嚴格的頻譜管理和通信監(jiān)測，可以有效防止無線

電干擾和非法電臺的干擾，從而確保低空飛行器的安全運行。對于無人機等小型

飛行器，無線電監(jiān)管能夠確保其與其他航空器的和諧共存，避免空中碰撞事故的

發(fā)生。

2.優(yōu)化空中交通管理：無線電監(jiān)管系統(tǒng)可以實時監(jiān)控空中交通流量，為空中交通管

制員提供準確的情強支持，有助于提高空域資源的利用效率。通過智能化的調度

和通信系統(tǒng)，可以減少航班延誤和取消，提升航空運輸?shù)谋憬菪院托省?/p>

3.促進低空資源合理利用：無線電監(jiān)管有助于規(guī)范低空空域的使用，防止未經(jīng)許可

的飛行活動對低空資源造成浪費。通過合理的規(guī)劃和分配，可以確保低空資源能

夠在不同領域得到高效利用，推動低空經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

4.支持新興低空產(chǎn)業(yè)：隨著低空經(jīng)濟的不斷拓展，新興的低空產(chǎn)業(yè)如空中拍攝、物

流配送、觀光旅游等對無線電監(jiān)管提出了更高的要求。無線電監(jiān)管可以為這些新

興產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的頻譜資源和高效的通信保障，推動其健康快速發(fā)展。

5.加強國際合作與交流：低空經(jīng)濟的發(fā)展涉及多個國家和地區(qū)，無線電監(jiān)管需要加

強國際合作與交流，共同應對跨國飛行中的無線電干擾和安全管理問題。通過國

際合作，可以促進低空經(jīng)濟的全球化發(fā)展，實現(xiàn)資源共享和互利共贏。

無線電監(jiān)管在促進低空經(jīng)濟發(fā)展中具有廣泛的應用前景，通過不斷完善無線電監(jiān)管

體系，加強國際合作與交流，可以為低空經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

1.在無人機產(chǎn)業(yè)中的應用

隨著科技的飛速發(fā)展，無人機產(chǎn)業(yè)已成為低空經(jīng)濟的重要組成部分，其在各個領域

的應用日益廣泛。無線電監(jiān)管在無人機產(chǎn)業(yè)中的應用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

首先，無人機在農(nóng)業(yè)領域的應用日益增多。通過搭載各種傳感器和設備，無人機可

以進行農(nóng)田監(jiān)測、病蟲害防治、作物估產(chǎn)等工作。無線電監(jiān)管需要確保無人機在作業(yè)過

程中遵守無線電頻率的使用規(guī)定，避免對其他無線電通信造成干擾。此外，監(jiān)管機構還

需對無人機的飛行高度、速度和范圍進行限制，以確保農(nóng)業(yè)作業(yè)的安全性和有效性。

其次，無人機在物流配送領域的應用具有巨大潛力。無人機配送可以大幅度降低物

流成本，提高配送效率。無線電監(jiān)管需對無人機配送的頻率分配、信號傳輸?shù)冗M行規(guī)范,

確保無人機在配送過程中不會對地面通信設施造成影響，同時也要確保無人機在飛行過

程中的通信安全。

再次，無人機在公共安全領域的應用不可或缺。無人機可用于警用偵察、消防滅火、

應急救援等任務。無線電監(jiān)管需對無人機在執(zhí)行任務時的頻率使用、信號傳輸?shù)确矫孢M

行嚴格監(jiān)管，確保無人機在緊急情況下能夠穩(wěn)定、高效地完成任務。

此外，無人機在娛樂、攝影、測繪等領域也有廣泛應用。無線電監(jiān)管需對這些領域

的無人機使用進行規(guī)范，防止因無線電干擾而影響其他無線電用戶的正常通信。

無線電監(jiān)管在無人機產(chǎn)業(yè)中的應用是多方面的，既要保障無線電通信的秩序，又要

促進無人機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)管機構應不斷完善無線電監(jiān)管政策，加強對無人機產(chǎn)業(yè)

的指導和規(guī)范，以適應低空經(jīng)濟未來發(fā)展的需求。

2.在通用航空領域的應用

隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，通用航空領域將迎來前所未有的發(fā)展機遇。在這一領域內，

無線電通信技術扮演著至關重要的角色。它不僅保障了飛行安全，還為空中交通管理提

供了實時、高效的通信手段。然而，隨著無人機、自動駕駛飛行器等新興技術的涌現(xiàn)，

無線電監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

首先，我們需要明確無線電監(jiān)管的目標和原則。目標是確保低空飛行的安全，防止

空中交通事故的發(fā)生。原則包括：確保無線電頻率資源的合理分配和使用；確保無線電

設備和系統(tǒng)的可靠性和安全性；確保無線電通信的清晰性和可理解性。

針對通用航空領域，無線電監(jiān)管應重點關注以下幾個方面：

1.頻率規(guī)劃與分配：制定合理的頻率規(guī)劃方案，避免頻率沖突和濫用。同時，根據(jù)

不同應用場景的需求，靈活調整頻率分配策略。

2.設備認證與檢測：對通用航空領域的無線電設備進行嚴格的認證和檢測，確保其

符合相關標準和規(guī)范。對于新出現(xiàn)的設備和技術，應及時進行評估和認證工作。

3.通信協(xié)議與標準：制定統(tǒng)一的通信協(xié)議和標準，確保不同設備和系統(tǒng)之間的兼容

性和互操作性。同E寸，關注國際民航組織(ICAO)等相關組織的最新動態(tài)，及時

更新和完善相關標準。

4.培訓與宣傳：加強對通用航空領域從業(yè)人員的無線電通信知識培訓和宣傳工作，

提高他們的安全意設和操作技能。通過舉辦培訓班、研討會等活動，普及無線電

通信知識，提升整體水平。

5.應急處理與事故調查：建立健全無線電通信應急處理機制和事故調查制度，及時

發(fā)現(xiàn)和處理無線電干擾、通信故障等問題。對于發(fā)生的事故或異常情況，進行詳

細調查和分析，找出原因并采取相應的措施。

在通用航空領域，無線電監(jiān)管是一項重要的工作。通過制定合理的目標和原則、關

注頻率規(guī)劃與分配、加強設備認證與檢測、制定通信協(xié)議與標準、開展培訓與宣傳以及

完善應急處理與事故調杳機制等方面的工作，可以為低空飛行的安全提供有力保障。

3.在智能航空物流領域的應用

隨著低空經(jīng)濟的迅速發(fā)展，智能航空物流作為其中的重要組成部分，正逐漸成為提

升供應鏈效率和實現(xiàn)快速配送服務的關鍵。無人機、無人直升機以及小型飛行器等新型

運輸工具的應用，不僅改變了傳統(tǒng)的貨物運輸模式，還對無線電頻譜管理和監(jiān)管提出了

新的挑戰(zhàn)與要求。

首先，智能航空物流依賴于高精度導航系統(tǒng)，如GPS和其他衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這些系

統(tǒng)在運作過程中需要占用恃定的無線電頻率段。因此，確保這些頻率的穩(wěn)定性和可靠性

對于保障飛行安全至關重要。無線電監(jiān)管部門需加弼對此類頻率的保護，防止非法干擾,

同時也要促進技術創(chuàng)新，探索更加高效和可靠的導航技術。

其次，為支持大規(guī)模的無人機配送網(wǎng)絡，必須建立一個完善的通信基礎設施來實現(xiàn)

實時數(shù)據(jù)交換、飛行路徑規(guī)劃及監(jiān)控等功能。這涉及到地面控制站與空中設備之間的雙

向通信，以及各飛行器間的協(xié)同作業(yè)。為了滿足這一需求，有必要分配足夠的帶寬，并

制定相應的標準和協(xié)議，以確保所有參與者在同一規(guī)則下操作，避免信號沖突或信息泄

露。

此外，考慮到未來智能航空物流可能跨越國界進行跨國運輸，國際間關于無線電資

源使用的協(xié)調變得尤為重要。不同國家和地區(qū)之間應積極開展對話，共同商討尹達成一

致意見，以便在全球范圍內統(tǒng)一頻段劃分和技術規(guī)格，從而簡化畤境飛行手續(xù)，提高整

體運營效率。

在推動智能航空物流發(fā)展的進程中，無線電監(jiān)管機構還需密切關注新興技術和市場

變化趨勢，適時調整政策法規(guī)，鼓勵行業(yè)內的創(chuàng)新實踐。例如，面對日益增長的數(shù)據(jù)傳

輸需求，可以考慮引入5G乃至更先進的6G無線通信技術；針對環(huán)境保護的要求，則要

研究如何減少電磁輻射對環(huán)境的影響，推動綠色低碳的智能航空物流體系建設。

智能航空物流領域的發(fā)展離不開科學合理的無線電監(jiān)管措施的支持。通過優(yōu)化資源

配置、強化國際合作以及適應新技術發(fā)展，我們能夠構建起一個既安全又高效的低空經(jīng)

濟生態(tài)系統(tǒng)，進而為社會經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

六、案例分析

本部分將通過具體案例來探討低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管問題。我們將選取幾

個典型的低空經(jīng)濟領域項目，分析其在發(fā)展過程中遇到的無線電監(jiān)管挑戰(zhàn)，以及如何通

過有效的監(jiān)管策略來推動項目的健康發(fā)展。

案例一：無人機物流配送

隨著無人機技術的不斷發(fā)展，無人機物流配送項目在低空經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。然

而，無人機的無線電監(jiān)管問題也隨之凸顯。例如，無人機在飛行過程中的信號干擾、通

信安全等問題，需要無線電管理部門的嚴格監(jiān)管。有效的監(jiān)管策略包括建立完善的無人

機飛行管理系統(tǒng)，實施嚴格的飛行審批和監(jiān)控程序，確保無人機的安全飛行和無線電頻

譜的合理使用。

案例二：通用航空產(chǎn)業(yè)

通用航空產(chǎn)業(yè)作為低空經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展過程中的無線電監(jiān)管問題同樣

值得關注。例如，在通用航空器運行過程中的無線電導航、通信等方面的監(jiān)管，需要無

線電管理部門與民航部門密切合作。通過制定針對性的監(jiān)管政策，加強對通用航空無線

電頻率的分配和管理，保障航空器的安全運營和無線電通信的暢通。

案例三：智慧城市建設中的低空經(jīng)濟項目

在智慧城市建設過程中，低空經(jīng)濟項目如城市空中交通、無人機公共服務等逐漸興

起。這些項目在發(fā)展過程中面臨著無線電信號干擾、隱私保護等監(jiān)管挑戰(zhàn)。為了推動這

些項目的健康發(fā)展，無線電管理部門需要加強與城市管理部門、公安部門等的合作，共

同制定監(jiān)管方案，確保低空經(jīng)濟項目在城市建設中的合規(guī)性和安全性。

通過以上案例分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，低空經(jīng)濟未來的發(fā)展過程中，無線電監(jiān)管具有

重要意義。有效的無線電監(jiān)管策略需要結合實際項目特點，加強與相關部門的合作，共

同推動低空經(jīng)濟的健康、安全、快速發(fā)展。

1.先進地區(qū)的無線電監(jiān)管實踐

在考慮“低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考”時，先進地區(qū)的無線電監(jiān)管實踐為

我們提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。例如，歐盟在2019年推出了《無人機飛行規(guī)則》，通過

建立一個統(tǒng)一的法規(guī)框架來規(guī)范無人機的使用，包括了無線電頻率的分配和管理，確保

無人機能夠安全、高效地運行，同時避免對其他無線通信系統(tǒng)造成干擾。此外，美國聯(lián)

邦航空管理局（FAA）也實施了一系列措施來確保無人機操作的安全性，其中包括無線

電頻率的規(guī)劃與管理。

這些實踐不僅為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了技術保障，也為其他地區(qū)制定相關法規(guī)提供

了參考。例如，我國在無人機領域也逐步完善了相關的法律法規(guī)體系，包括《無人駕駛

航空器飛行管理暫行條例》等文件，旨在通過明確無線電頻率的使用規(guī)定，加強無線電

設備的管理和認證，以確保低空經(jīng)濟活動中的無線電頻譜資源得到有效利用，棄減少潛

在的干擾問題。

先進地區(qū)的無線電監(jiān)管實踐為我們展示了如何在促進低空經(jīng)濟發(fā)展的同時，有效管

理無線電頻譜資源，確保各類低空飛行活動的安全性和可靠性。未來，我們還需要持續(xù)

關注并借鑒這些成功經(jīng)驗，不斷完善我國的無線電監(jiān)管政策，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提

供有力支持。

2.典型案例分析與啟示

（一）無人機快遞的成功實踐

近年來，隨著無人機技術的不斷成熟和普及，無人機快遞逐漸成為低空經(jīng)濟發(fā)展的

重要推動力。以亞馬遜為例，該公司成功研發(fā)并投入使用的無人機配送系統(tǒng)，實現(xiàn)了快

速、高效、準確的物品配送。這一成功實踐表明，在合適的監(jiān)管框架和技術支持下，無

人機快遞能夠顯著提升物流效率，降低運營成本，并為偏遠地區(qū)提供更好的服務。

啟示一：政府應積極制定和完善相關法規(guī)，明確無人機的飛行區(qū)域、高度、速度

等限制條件，確保無人機快遞的安全和有序運行。

啟示二：無人機企業(yè)應加大技術研發(fā)投入，提高無人機的自主飛行能力和避障功

能，降低因技術故障導致的飛行風險。

（二）航空攝影的合規(guī)操作

在低空經(jīng)濟領域，航空攝影作為一種新興的商業(yè)模式，也得到了廣泛應用。以某知

名影視制作公司為例，該公司通過租賃無人機進行航拍，成功獲取了大量高質量的素材,

為影視作品的制作提供了有力支持。

啟示三：航空攝影應嚴格遵守國家空域管理的相關規(guī)定，確保飛行安全并避免對

民航航班造成干擾。

啟示四：相關部門應加強對航空攝影行業(yè)的監(jiān)管力度，打擊非法航拍行為，保護

航空器的飛行安全和隱私雙益。

（三）無線電干擾事件的應急響應

無線電干擾是低空經(jīng)濟發(fā)展中不容忽視的問題，以某次重大無線電干擾事件為例，

由于非法電臺的擅自設置和使用，導致民航通信受到嚴重干擾，造成了惡劣的社會影響。

啟示五：加強對無線電頻率的管理和監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)并處置非法無線電信號,

保障航空通信和公共通信的安全暢通。

啟示六：建立健全無線電干擾應急預案和處置機制，提高應對突發(fā)事件的能力和

效率。

通過對典型案例的分析和啟示總結，我們可以看到低空經(jīng)濟的發(fā)展既面臨著巨大的

機遇，也存在著不少挑戰(zhàn)c只有加強監(jiān)管、完善法規(guī)、提升技術水平、強化應急響應能

力等方面的工作，才能推動低空經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

七、展望與建議

隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無線電監(jiān)管在確保航空安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護國家

利益等方面扮演著至關重要的角色。以下是對低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管的展望與

建議：

1.加強頂層設計：建立健全低空經(jīng)濟無線電管理法規(guī)體系，明確無線電頻率使用規(guī)

戈IJ、分配、管理和保護的法律法規(guī)，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的法律保障。

2.技術創(chuàng)新驅動：積極推動無線電監(jiān)測、識別、干擾消除等關鍵技術的研發(fā)與應用，

提高無線電監(jiān)管的智能化、自動化水平。

3.頻率資源優(yōu)化配置：根據(jù)低空經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，科學規(guī)劃無線電頻率資源，

合理調整頻率分配策略，確保低空通信、導航、監(jiān)視等關鍵業(yè)務的頻率需求得到

滿足。

4.跨部門協(xié)同監(jiān)管：加強無線電監(jiān)管與民航、國防、公安等相關部門的溝通與合作,

形成監(jiān)管合力，共同維護空中交通安全和無線電秩序。

5.市場機制引入：探索建立無線電頻率交易市場，通過市場化手段優(yōu)化頻率資源配

置，提高無線電頻率使用效率。

6.國際交流與合作：積極參與國際無線電監(jiān)管事務，加強與國際組織的交流與合作,

共同應對低空經(jīng)濟無線電監(jiān)管面臨的全球性挑戰(zhàn)。

7.人才培養(yǎng)與引進：加強無線電監(jiān)管專業(yè)人才培養(yǎng)，引進國際先進經(jīng)驗，提升監(jiān)管

人員的業(yè)務能力和綜合素質。

8.應急管理體系建設：建立健全低空經(jīng)濟無線電應急管理體系，制定應急預案，提

高應對無線電事故和突發(fā)事件的能力。

通過以上措施，有望為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力保障，推動我國無線電監(jiān)管事

業(yè)邁向新的臺階。

1.未來低空經(jīng)濟與無線電監(jiān)管的發(fā)展趨勢

在未來低空經(jīng)濟的發(fā)展中，無線電監(jiān)管扮演著至關重要的角色。隨著無人機、無人

車等低空飛行器的普及，這些設備在提供高效服務的同時，也帶來了對空中無線電頻譜

使用的新挑戰(zhàn)。因此，未來的無線電監(jiān)管需要適應這一變化，確保低空經(jīng)濟的健康有序

發(fā)展。

首先，無線電監(jiān)管將更加注重頻率資源的合理分配。由于低空飛行器對頻率資源的

需求量大，監(jiān)管機構需要制定更加科學的頻譜分配策略，以應對日益增長的需求。這包

括優(yōu)化現(xiàn)有頻譜的使用效率，以及探索新的頻譜資源，如毫米波頻段，以滿足低空飛行

器的特殊需求。

其次，無線電監(jiān)管將加強對低空飛行器通信安全的保障。隨著技術的發(fā)展，低空飛

行器可能采用更加先進的加密技術來保護通信安全。監(jiān)管機構需要更新其監(jiān)管手段，以

便及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。此外，監(jiān)管機構還應與低空飛行器制造商合作，共

同開發(fā)更為安全可靠的通信協(xié)議和標準。

再次，無線電監(jiān)管將促進國際合作與交流。隨著全球低空經(jīng)濟的發(fā)展，各國之間的

合作與交流日益增多。為了確保低空飛行器在國際上的合法運營，監(jiān)管機構需要加強與

其他國家的合作，分享監(jiān)管經(jīng)驗和最佳實踐。這不僅有助于提高監(jiān)管效率，還能促進全

球低空經(jīng)濟的健康發(fā)展。

無線電監(jiān)管將注重公眾參與和社會監(jiān)督，隨著低空飛行器的普及，公眾對其安全性

和合規(guī)性的關注日益增加。監(jiān)管機構應積極回應公眾關切，通過公開透明的信息發(fā)布、

社會監(jiān)督機制等方式，增強公眾對無線電監(jiān)管工作的信任和支持。

未來低空經(jīng)濟的發(fā)展為無線電監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)和機遇，監(jiān)管機構需要不斷創(chuàng)新

監(jiān)管手段，加強國際交流合作，并注重公眾參與和社會監(jiān)督，以確保低空經(jīng)濟的健康發(fā)

展和無線電頻譜資源的合理利用。

2.對策建議

針對低空經(jīng)濟未來發(fā)展中無線電監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)與問題，提出以下對策建議：

1.加強法規(guī)制度建設：制定和完善低空經(jīng)濟領域的無線電管理法律法規(guī)，明確管理

職責和權限，確保無線電管理的法制化、規(guī)范化。

2.提升監(jiān)管能力：加強無線電監(jiān)管基礎設施建設，提高監(jiān)管技術水平和能力，確保

對低空經(jīng)濟領域無線電活動的有效監(jiān)控和管理。

3.強化頻率資源管理：優(yōu)化頻率資源配置，確保低空經(jīng)濟領域無線電頻率的合理、

高效使用，避免頻率干擾和資源浪費。

4.推動協(xié)同合作：加強與相關部門、地區(qū)的協(xié)同合作，建立無線電管理聯(lián)席會議制

度，共同推進低空經(jīng)濟領域無線電管理工作的順利開展。

5.加強宣傳教育：加強對無線電法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾對無線電管理的認

知度，增強社會各界對無線電管理工作的支持和理解。

6.鼓勵技術創(chuàng)新：鼓勵和支持企業(yè)、研究機構進行無線電技術創(chuàng)新，推動低空經(jīng)濟

領域無線電技術的持續(xù)進步，為無線電監(jiān)管提供技術支撐。

7.建立預警機制；建立健全無線電監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置低空經(jīng)濟領域無

線電違法違規(guī)行為，確?？罩须姴ㄖ刃虻陌踩€(wěn)定。

8.加強國際交流與合作：加強與其他國家在低空經(jīng)濟領域無線電管理方面的交流與

合作，學習借鑒先進經(jīng)驗和技術，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

通過上述對策建議的實施，可以有效提升我國在低空經(jīng)濟領域無線電監(jiān)管的能力水

平，保障低空經(jīng)濟健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

八、結論

低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，意味著低空區(qū)域的無線電使用量也在顯著增加，這為無線電

管理提出了新的挑戰(zhàn)和機遇。未來，低空經(jīng)濟的無線電監(jiān)管需遵循以下幾點原則：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃：制定低空經(jīng)濟無線電發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各類無線電業(yè)務的需求與現(xiàn)

狀，明確無線電頻率使用規(guī)則和頻率分配方案。

2.安全優(yōu)先：在低空經(jīng)濟的發(fā)展中，必須將安全置于首位，確保各類無線電設備的

安全使用，防止因設備故障或操作不當引發(fā)的安全隱患。

3.依法監(jiān)管：嚴格執(zhí)行無線電管理法律法規(guī)，對低空經(jīng)濟活動中的無線電行為進行

有效監(jiān)管，保障無線電頻譜資源的合理利用。

4.智能化管理：通過技術手段提升無線電監(jiān)管效率，如利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術

實現(xiàn)對無線電設備的實時監(jiān)測和預警，提升監(jiān)管智能化水平。

5.服務支持：提供優(yōu)質的無線電技術支持和服務，幫助企業(yè)解決在低空經(jīng)濟活動中

遇到的無線電問題，促進低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

6.國際合作：隨著低空經(jīng)濟的全球化趨勢，加強與國際組織和國家之間的無線電監(jiān)

管合作，共同應對全球低空經(jīng)濟帶來的無線電管理挑戰(zhàn)。

7.持續(xù)創(chuàng)新：持續(xù)關注無線電技術的最新進展，及時調整和完善無線電監(jiān)管政策，

推動低空經(jīng)濟領域無線電技術的進步o

8.公眾參與：鼓勵公眾積極參與低空經(jīng)濟無線電監(jiān)管工作，增強社會公眾的無線電

意識，共同維護低空區(qū)域的無線電環(huán)境。

未來低空經(jīng)濟的無線電監(jiān)管需要在保障安全的前提下，通過科學規(guī)劃、依法監(jiān)管、

智能化管理、提供優(yōu)質服務以及國際合作等多方面努力，以實現(xiàn)低空經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考（2）

一、內容概覽

本文檔旨在深入探討低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管問題，分析當前無線電監(jiān)管面

臨的挑戰(zhàn)與機遇，并提出相應的對策建議。內容涵蓋低空經(jīng)濟的定義、發(fā)展現(xiàn)狀、無線

電監(jiān)管的重要性，以及未來無線電監(jiān)管可能面臨的新趨勢、新需求。

首先，我們將明確低空經(jīng)濟的概念，指出其涉及航空、航天、物流等多個領域，并

隨著技術的進步和政策的開放而呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。

其次，通過收集和分析國內外低空經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)及案例，評估當前低空經(jīng)濟對無線

電頻譜資源的需求及其對民航、軍事等傳統(tǒng)無線電讓務的影響。

接著，重點討論無線電監(jiān)管在保障低空經(jīng)濟安全、促進其健康發(fā)展中的作月，包括

現(xiàn)有監(jiān)管體系的不足和改進方向。

此外，結合新技術如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在低空經(jīng)濟領域的應用前景，預

測未來無線電監(jiān)管將面臨的新挑戰(zhàn)和需求。

提出加強無線電監(jiān)管能力建設、完善法規(guī)標準體系、提升公眾認知度的對策建議，

以推動低空經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

二、低空經(jīng)濟發(fā)展概述

隨著科技的不斷進步和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，低空空域逐漸成為航空運輸、通用航

空、無人機應用等領域的重要發(fā)展空間。低空經(jīng)濟是指以低空空域資源為基礎，以航空

器、航空器服務、航空器零部件及其相關產(chǎn)業(yè)為核心，形成的產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟增長點。

近年來，我國低空經(jīng)濟發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：

1.政策支持力度加大。為推動低空經(jīng)濟發(fā)展，我國政府出臺了一系列政策措施，包

括放寬低空空域管制、優(yōu)化航空運輸網(wǎng)絡布局、鼓勵通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，為低

空經(jīng)濟提供了良好的政策環(huán)境。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。低空經(jīng)濟涉及的產(chǎn)業(yè)領域廣泛，包括航空運輸、通用航空、

無人機應用、航空器研發(fā)制造、航空維修與維護、航空培訓與教育等。隨著產(chǎn)業(yè)

政策的推動和市場需求的增長，相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴大。

3.技術創(chuàng)新加速。低空經(jīng)濟發(fā)展離不開技術創(chuàng)新的支撐，近年來，我國在航空器設

計、制造、飛行控制、通信導航、無人機技術等方面取得了顯著成果，為低空經(jīng)

濟提供了強有力的技術保障。

4.應用領域不斷拓展。低空經(jīng)濟的應用領域日益豐富，涵蓋了物流運輸、農(nóng)業(yè)植保、

環(huán)境監(jiān)測、應急救援、文化娛樂等多個方面。無人機在低空經(jīng)濟中的應用尤為突

出，成為推動低空經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

5.市場潛力巨大。隨著低空空域的逐步開放和低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國低空經(jīng)濟

市場潛力巨大。預計未來幾年，低空經(jīng)濟將保持高速增長，成為推動我國經(jīng)濟增

長的新動力。

低空經(jīng)濟發(fā)展正處于蓬勃發(fā)展的階段，具有廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?。?/p>

而，在低空經(jīng)濟發(fā)展的過程中，無線電監(jiān)管作為保障空中交通安全和秩序的重要手段，

其作用不容忽視。因此，對低空經(jīng)濟的無線電監(jiān)管思考，對于促進低空經(jīng)濟健康、有序

發(fā)展具有重要意義。

1.低空經(jīng)濟的定義與發(fā)展現(xiàn)狀

低空經(jīng)濟是指利用低空飛行器，如無人機、飛艇等，進行商業(yè)活動的經(jīng)濟形態(tài)。隨

著科技的發(fā)展和應用場景的拓展，低空經(jīng)濟在全球范圍內得到了快速發(fā)展，尤其是在物

流運輸、農(nóng)業(yè)植保、空中攝影等領域展現(xiàn)出巨大的潛力。

目前，低空經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：首先，市場規(guī)模逐漸擴大。隨著技術的成

熟和成本的降低，越來越多的企業(yè)和投資者開始涉足低空經(jīng)濟領域，推動市場規(guī)模的快

速增長。其次，應用場景日益豐富。從傳統(tǒng)的物流配送到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)植保、城市巡檢、

環(huán)境監(jiān)測等，低空經(jīng)濟的應用場景正在不斷擴展，為相關行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。政

策支持力度加大，各國政府對低空經(jīng)濟的重視程度不斷提高，紛紛出臺相關政簧，鼓勵

技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為低空經(jīng)濟提供了良好的政策環(huán)境。

然而，低空經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先是技術瓶頸，盡管低空經(jīng)濟在近年

來取得了一定的進展，但在一些關鍵技術上仍存在瓶頸，如無人機的穩(wěn)定性、安全性以

及通信系統(tǒng)的可靠性等。其次是法規(guī)制約，由于低空經(jīng)濟活動的特殊性，相關法律法規(guī)

尚不完善，這對低空經(jīng)濟的健康發(fā)展構成了一定制約。此外，安全問題也是不容忽視的

問題。無人機等低空飛行器在飛行過程中可能會遇到各種安全風險，如何確保其安全運

行是亟待解決的問題。

針對上述問題，未來低空經(jīng)濟的發(fā)展需要從以下幾個方面進行思考和探索：首先，

加強技術研發(fā)。通過加大投入，推動低空經(jīng)濟相關技術的創(chuàng)新與突破，提高飛行器的性

能和穩(wěn)定性，解決技術瓶頸問題。其次，完善法規(guī)體系。制定和完善低空經(jīng)濟相關的法

律法規(guī)，明確各方權責，為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律保障。同時，加強國際合作，

共同應對低空經(jīng)濟面臨的安全挑戰(zhàn)。強化安全管理，建立健全低空飛行器的安全管理體

系，提高從業(yè)人員的安全意識和技能水平，確保低空經(jīng)濟活動的安全性。

2.低空經(jīng)濟與無線電技術的關系

一、引言

隨著技術的不斷發(fā)展和社會的全面進步，低空經(jīng)濟已成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要

力量。而無線電技術在低空經(jīng)濟的發(fā)展過程中起著至關重要的作用，因此，無線電監(jiān)管

在低空經(jīng)濟領域的重要性日益凸顯。本文旨在探討低空經(jīng)濟與無線電技術之間的關系及

其對無線電監(jiān)管的啟示。

二、低空經(jīng)濟與無線電技術的關系

低空經(jīng)濟是指依托現(xiàn)代通信技術，特別是無線電技術，發(fā)展空中交通、空中物流、

無人機應用等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟形態(tài)。無線電技術作為現(xiàn)代通信技術的重要組成部分，在低空

經(jīng)濟發(fā)展中扮演著關鍵角色。二者的關系可以從以下幾個方面來理解.：

1.技術支撐作用：隨著通信技術的飛速發(fā)展，尤其是無線通信技術的成熟與普及，

為低空經(jīng)濟提供了強大的技術支撐。無人機、無線遙控等技術廣泛應用于空中交

通管理和物流配送等領域，促進了低空經(jīng)濟的快速增長。

2.產(chǎn)業(yè)融合促進：無線電技術的不斷演進和普及，催生了新型產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。

如航空航天技術與通信技術結合，形成了航空通信等新興產(chǎn)業(yè)；無人機與物流行

業(yè)的融合，推動了無人機物流等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。這些新興產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展對

低空經(jīng)濟的擴張起到極大的推動作用。

3.安全監(jiān)管保障：無線電技術在低空經(jīng)濟中的廣泛應用也對安全監(jiān)管提出了更高的

要求。無線電監(jiān)管部門需確?？罩蓄l譜資源的合理使用，防止無線電干擾，確保

低空領域的安全與穩(wěn)定。此外，無人機等的運行安全也離不開有效的無線電監(jiān)管

手段。

低空經(jīng)濟與無線電技術之間存在著緊密的聯(lián)系和相互促進的關系。無線電技術的發(fā)

展為低空經(jīng)濟的崛起提供了強有力的技術支撐和廣闊的發(fā)展空間，而低空經(jīng)濟的發(fā)展也

對無線電監(jiān)管提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。因此，針對低空經(jīng)濟的未來發(fā)展，我們必須加

強無線電監(jiān)管的研究和部署，確保低空領域的和諧、穩(wěn)定和高效運行。

三、無線電監(jiān)管現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

在探討“低空經(jīng)濟未來發(fā)展的無線電監(jiān)管思考”時，首先需要審視當前的無線電監(jiān)

管現(xiàn)狀以及可能面臨的挑戰(zhàn)。隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無人機、無人車等新型交通工

具的應用日益增多，這無疑對現(xiàn)有的無線電管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。

一、無線電監(jiān)管現(xiàn)狀

1.法規(guī)體系不完善：現(xiàn)行的無線電管理法律法規(guī)對于低空經(jīng)濟領域中的新興應用缺

乏明確、具休的規(guī)定，導致在實際操作中難以有效規(guī)范。

2.技術標準滯后：低空經(jīng)濟的發(fā)展速度遠超傳統(tǒng)無線電技術標準的更新速度，新出

現(xiàn)的技術如5G、物聯(lián)網(wǎng)等并未及時納入現(xiàn)有無線電管理的標準體系中。

3.監(jiān)管手段不足：目前的無線電監(jiān)測技術和設備相對落后，無法有效覆蓋廣闊低空

區(qū)域，且在突發(fā)情況下的應急響應能力有待提升。

4.國際合作需求：低空經(jīng)濟的發(fā)展往往涉及跨境活動，因此，需要加強與其他國家

在無線電管理方面的合作與交流，共同應對跨國界的無線電干擾問題。

二、挑戰(zhàn)分析

1.安全風險增加：無人機、無人車等在低空空間中的廣泛應用可能會引發(fā)新的安全

隱患，例如空中碰撞事故、非法飛行行為等。

2.頻譜資源緊張：隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，對無線電頻譜的需求不斷增長，如何

合理分配和使用有限的頻譜資源成為一大難題。

3.公眾認知度低：盡管低空經(jīng)濟的前景被廣泛看好，但公眾對這一領域的了解程度

仍然較低，存在一定的安全和隱私擔憂。

4.技術壁壘高：低空經(jīng)濟中的新技術層出不窮，這些新技術往往伴隨著較高的技術

門檻，使得傳統(tǒng)的無線電監(jiān)管體系難以快速適應。

低空經(jīng)濟的快速發(fā)展對無線電監(jiān)管提出了新的要求和挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會

各界共同努力，通過建立健全相關法規(guī)制度、推動技術創(chuàng)新、提高公眾意識等方式，為

低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供堅實的保障。

1.當前無線電監(jiān)管體制概述

在當今這個信息化、數(shù)字化的時代，無線電頻譜資源的重要性日益凸顯。作為一種

獨特的、寶貴的自然資源，無線電頻譜資源在通信、導航、雷達、遙感等多個領域都發(fā)

揮著不可替代的作用。因此，對無線電頻譜資源的監(jiān)管顯得尤為重要。

目前，我國已經(jīng)建立了相對完善的無線電監(jiān)管體制。該體制以國家無線電管理機構

為核心，地方無線電管理機構為補充，形成了覆蓋全國范圍內的監(jiān)管體系。國家無線電

管理機構負責制定無線電管理的法律法規(guī)、政策標準以及規(guī)劃計劃，負責全國范圍內的

無線電監(jiān)測、干擾排杳和執(zhí)法工作。地方無線電管理機構則主要負責本行政區(qū)域內的無

線電管理工作，包括無線電頻譜資源的分配、審批以及日常監(jiān)管等。

此外，隨著科技的發(fā)展，無線電監(jiān)管手段也在不斷創(chuàng)新和完善。例如，利用大數(shù)據(jù)、

人工智能等技術對無線電信號進行監(jiān)測和分析，提高干擾排杳和執(zhí)法的效率和準確性。

同時，加強與國際無線電監(jiān)管機構的合作與交流，共同應對跨國、跨地區(qū)的無線電干擾

和非法無線電活動。

然而，面對日益復雜的無線電頻譜資源管理需求和不斷變化的監(jiān)管環(huán)境，現(xiàn)有的無

線電監(jiān)管體制仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題。例如，監(jiān)管職責分工不明確、監(jiān)管技術手段不足、

監(jiān)管力量建設有待加強等。因此，我們需要進一步思考和探索更加高效、科學、合理的

無線電監(jiān)管體制，以適應未來低空經(jīng)濟發(fā)展對無線電頻譜資源管理的新要求。

2.低空經(jīng)濟對無線電監(jiān)管提出的新要求與挑戰(zhàn)

隨著低空經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，其對無線電監(jiān)管提出了新的要求與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以

下兒個方面：

(1)頻率資源的優(yōu)化配置。低空經(jīng)濟涉及大量的無人機、輕型飛機等航空器，這

些航空器在運行過程中需要大量的無線電頻率資源。如何在這些航空器之間、航空器與

地面通信設施之間實現(xiàn)頻率的合理分配和高效利用，成為無線電監(jiān)管面臨的一大挑戰(zhàn)。

（2）干擾問題的防范與解決。低空經(jīng)濟中的航空器種類繁多，通信方式各異，這

可能導致不同系統(tǒng)之間的干擾問題。無線電監(jiān)管需要加強對干擾源的管理，制定有效的

干擾防范措施，確保航空通信的安全可靠。

（3）無線電管理技術的更新?lián)Q代。低空經(jīng)濟的發(fā)展對無線電管理技術提出了更高

的要求，如衛(wèi)星通信、5G等新技術在低空經(jīng)濟中的應用，需要無線電監(jiān)管機構不斷更

新管理技術，以適應新的通信需求。

（4）無線電頻譜的國際協(xié)調。低空經(jīng)濟涉及全球范圍內的航空活動，無線電頻譜

的國際協(xié)調變得尤