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論01

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論本章學(xué)習(xí)邏輯圖01

概

論本

章

內(nèi)

容1-1工程造價(jià)概述1-2工程造價(jià)管理概述1-3工程總承包和施工總承包1-1工程造價(jià)概述工程造價(jià)的定義(P002)根據(jù)（GB/T50875-2013）《工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中給定的定義，工程造價(jià)是指工程在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。工程造價(jià)一切建設(shè)工程工程工程投資工程價(jià)格投資者角度承包商角度工程項(xiàng)目從投資決策始到竣工投產(chǎn)止所需要的時(shí)間工程的建造價(jià)格直意根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》第二條之規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目從投資決策開(kāi)始到竣工投產(chǎn)所需的建設(shè)費(fèi)用工程造價(jià)的理解工程造價(jià)按照工程項(xiàng)目所指范圍的不同可以指建設(shè)費(fèi)用中的某個(gè)組成部分，如建筑安裝工程費(fèi),也可以是所有建設(shè)費(fèi)用的總和，如建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和?？梢允且粋€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的造價(jià)，以及一個(gè)或多個(gè)分部分項(xiàng)工程的造價(jià)工程造價(jià)在工程建設(shè)期的不同階段有具體稱謂如投資決策階段為投資估算，設(shè)計(jì)階段為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，招投標(biāo)階段為招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽約合同價(jià)，施工階段為過(guò)程結(jié)算，在竣工階段為竣工結(jié)算和竣工決算等。根據(jù)工程造價(jià)在不同階段的稱謂及工程交易的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，可見(jiàn)，工程造價(jià)在合同價(jià)形成之前都是一種預(yù)期的價(jià)格，在合同價(jià)形成之后則成為實(shí)際費(fèi)用。1-1工程造價(jià)概述工程造價(jià)的兩種含義可從投資人角度分析，是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。為了獲得投資項(xiàng)目的預(yù)期收益，就需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃、決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等一系列活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。上述一系列活動(dòng)的結(jié)果是形成固定資產(chǎn)，而形成固定資產(chǎn)過(guò)程中所支付的全部費(fèi)用就形成了工程造價(jià)。從市場(chǎng)交易角度分析，是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在工程發(fā)承包交易活動(dòng)中所形成的的建筑安裝工程費(fèi)用。這種交易是以建設(shè)工程這種特殊商品為交易對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)交易方式，最終通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成交易價(jià)格。工程造價(jià)的構(gòu)成（P016)建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資流動(dòng)資產(chǎn)投資（流動(dòng)資金）建設(shè)投資工程費(fèi)用預(yù)備費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用設(shè)備及工器具投資費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)用地與工程準(zhǔn)備費(fèi)市政公用配套費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)價(jià)差（漲價(jià)）預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成由于不同專業(yè)類別的工程項(xiàng)目在總投資與工程造價(jià)構(gòu)成上會(huì)有所不同，本課程不能一一列舉，因此主要以各類建筑工程為對(duì)象介紹其總投資和工程造價(jià)構(gòu)成。水利工程的總投資與工程造價(jià)構(gòu)成可參見(jiàn)《水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定》（水總【2014】429#）；公路工程的總投資與工程造價(jià)構(gòu)成可參見(jiàn)《公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》JTG820-2018,《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG3830-2018；水運(yùn)工程總投資與工程造價(jià)構(gòu)成可參見(jiàn)《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制規(guī)定》JTS115-2014。稅費(fèi)工程保險(xiǎn)費(fèi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)建設(shè)期計(jì)列的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)工程造價(jià)1-1工程造價(jià)概述建筑安裝工程費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)及工程設(shè)備費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)利潤(rùn)規(guī)費(fèi)稅金（銷項(xiàng)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加）建筑安裝工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金（銷項(xiàng)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加）暫列金額總承包服務(wù)費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)日工暫估價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi)及工程設(shè)備費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)利潤(rùn)企業(yè)管理費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用按照費(fèi)用形成順序劃分建筑安裝工程費(fèi)用按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成定額計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用編制規(guī)則(建標(biāo)【2015】34#)施工機(jī)械使用費(fèi)儀器儀表使用費(fèi)概念工程計(jì)價(jià)是工程造價(jià)管理的重要組成部分。工程計(jì)價(jià)是指按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測(cè)和確定。即對(duì)工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容，按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（可以是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）等規(guī)定的程序、方法，依據(jù)相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)依據(jù)、設(shè)計(jì)文件等工程技術(shù)資料進(jìn)行的預(yù)測(cè)或確定的行為。工程計(jì)價(jià)(P003)1-1工程造價(jià)概述（1）工程計(jì)價(jià)是全過(guò)程的。在投資決策階段，一般指投資估算的編制；在設(shè)計(jì)階段，一般指設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制；在招投標(biāo)階段，一般指招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制及簽約合同價(jià)的形成和確定；在施工階段，一般指工程結(jié)算的編制和確定；在竣工驗(yàn)收階段，一般指竣工決算的編制和確定等。（2）工程計(jì)價(jià)是全方位的。工程計(jì)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目參與各方都應(yīng)共同面對(duì)的工作，包括承發(fā)包雙方、政府、社會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)、咨詢單位、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）等各方。只是以不同角色參與到工程造價(jià)的計(jì)價(jià)工作中而已。（3）工程計(jì)價(jià)包含預(yù)測(cè)和確定兩種類型的計(jì)價(jià)活動(dòng)。實(shí)際上，工程計(jì)價(jià)既包括建設(shè)項(xiàng)目簽約前對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，還包括簽約后依據(jù)合同對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)的計(jì)價(jià)活動(dòng)。也就是說(shuō)，在簽約合同價(jià)形成之前的計(jì)價(jià)活動(dòng)都是對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)，簽約合同價(jià)形成及其以后的計(jì)價(jià)活動(dòng)都是對(duì)工程造價(jià)的調(diào)整和確定。工程計(jì)價(jià)從以下三個(gè)方面進(jìn)行理解：工程計(jì)價(jià)(P003)工程計(jì)價(jià)特征1-1工程造價(jià)概述計(jì)價(jià)的單件性計(jì)價(jià)方式方法的多樣性計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性計(jì)價(jià)的組合性計(jì)價(jià)的多次性對(duì)于建筑工程就不能像普通產(chǎn)品那樣按照品種、規(guī)格、質(zhì)量成批地定價(jià)，只能就各個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)特殊的程序（編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及最后確定竣工決算價(jià)等）計(jì)算工程價(jià)格工程量計(jì)算依據(jù)、工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)、實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)、設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)、措施費(fèi)管理費(fèi)計(jì)算依據(jù)、政府規(guī)定的稅費(fèi)、物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)等。建安工程費(fèi)用=分部分項(xiàng)工程費(fèi)與單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)①+總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)②+其他項(xiàng)目費(fèi)③+規(guī)費(fèi)④+稅金⑤工程量清單計(jì)價(jià)（P005）工程計(jì)價(jià)單位工程造價(jià)計(jì)算綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法①分部分項(xiàng)工程費(fèi)與單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)=清單項(xiàng)目工程量×清單綜合單價(jià)②總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)=①中定額人工費(fèi)和定額機(jī)械費(fèi)之和×費(fèi)率③其他項(xiàng)目費(fèi)=暫列金額+專業(yè)工程暫估價(jià)+總承包服務(wù)費(fèi)④規(guī)費(fèi)=①中定額人工費(fèi)×費(fèi)率⑤稅金=增值稅（銷項(xiàng)增值稅）+附加稅完成清單項(xiàng)目所需要的所有費(fèi)用=定額工程量×定額基價(jià)+費(fèi)用調(diào)整+風(fēng)險(xiǎn)+其他完成清單項(xiàng)目所需要的所有費(fèi)用=人材機(jī)消耗量×人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)法律法規(guī)、現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、現(xiàn)行專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范、工程定額、編審規(guī)程、造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)1-1工程造價(jià)概述適用范圍建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)思考？上述綜合單價(jià)如何計(jì)算？定額人工費(fèi)和定額機(jī)械費(fèi)怎么計(jì)算？若工程實(shí)施過(guò)程中，完全按照項(xiàng)目特征實(shí)施未發(fā)生任何變更，工程結(jié)算時(shí)結(jié)算工程量如何計(jì)算？綜合單價(jià)如何確定？定額人工費(fèi)和定額機(jī)械費(fèi)會(huì)隨著結(jié)算工程量的變化而變化嗎?某工程已標(biāo)價(jià)工程量清單如下（四川2020定額）問(wèn)題1-2工程造價(jià)管理概述（p006）概念工程造價(jià)管理是指綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等方面的知識(shí)與技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等過(guò)程。《工程造價(jià)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50875-2013）工程造價(jià)管理既涵蓋宏觀層次的工程建設(shè)投資管理，也涵蓋微觀層次的工程項(xiàng)目費(fèi)用管理。工程造價(jià)的預(yù)測(cè)就是在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估價(jià)，估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)及其構(gòu)成，以及資金籌措費(fèi)用、流動(dòng)資金等，同時(shí)也要分析建設(shè)期可能的產(chǎn)生的價(jià)格變動(dòng)情況，測(cè)算基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等從投資者的角度來(lái)看，工程造價(jià)的計(jì)劃是指對(duì)工程建設(shè)投資做出整體融資計(jì)劃，對(duì)年度資金使用計(jì)劃、月或季度工程進(jìn)度款做出安排；從承包商的角度做出工程實(shí)施中的工料機(jī)投入計(jì)劃，成本管理計(jì)劃，資金投入計(jì)劃等。工程造價(jià)的控制是工程造價(jià)管理的最核心內(nèi)容，從投資者的角度要按照確定的投資或工程造價(jià)目標(biāo)來(lái)控制，確保按照確定的投資目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)投資和設(shè)計(jì)意圖，在計(jì)劃工期內(nèi)，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量等，避免超投資的現(xiàn)象發(fā)生；從承包商的角度則是工程成本控制，在計(jì)劃工期內(nèi)，完成施工任務(wù)，以期達(dá)到或超過(guò)計(jì)劃時(shí)的利潤(rùn)。工程造價(jià)的核算是指在工程實(shí)施時(shí)或?qū)嵤┩瓿珊螅瑢?duì)已經(jīng)實(shí)施的工程進(jìn)行工程計(jì)量和費(fèi)用核算，以此作為撥付工程款、進(jìn)行工程結(jié)算和竣工決算的依據(jù)，并最終形成相應(yīng)資產(chǎn)。工程造價(jià)的分析貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，從投資者的角度在決策和設(shè)計(jì)階段就是對(duì)決策和設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行分析，進(jìn)行方案必選和優(yōu)化設(shè)計(jì)；從承包商的角度就是對(duì)施工方案經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行分析，在保證工程質(zhì)量、安全和工期的前提下，盡可能地通過(guò)優(yōu)化施工組織、措施方案來(lái)降低工程成本。工程造價(jià)的評(píng)價(jià)一般是指在項(xiàng)目決策時(shí)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期效果做出的系統(tǒng)分析、評(píng)估，以及在項(xiàng)目建成后于項(xiàng)目預(yù)計(jì)的建設(shè)投資、建設(shè)效果所做出的后評(píng)價(jià)等。理解建設(shè)工程全面造價(jià)管理（P007）全面造價(jià)管理（TotalCostManagermengt,TCM)是指有效地利用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制。按照國(guó)際造價(jià)管理聯(lián)合會(huì)（InternationalCostEngineeringCouncil,ICEN)給出的定義：全壽命周期造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理全要素造價(jià)管理全方位造價(jià)管理建設(shè)工程全面造價(jià)管理業(yè)主設(shè)計(jì)單位承包單位監(jiān)理/咨詢?nèi)兀ㄔ靸r(jià)、工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境、技術(shù)進(jìn)步）造價(jià)管理投資決策階段設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期全過(guò)程造價(jià)管理拆除使用階段政府全壽命期造價(jià)管理行業(yè)協(xié)會(huì)全方位造價(jià)管理技術(shù)層面組織層面1-2工程造價(jià)管理概述（p006）上述的不同定義的核心就是都要求人們用工程項(xiàng)目全生命周期去考慮造價(jià)問(wèn)題，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期中造價(jià)的最小化。是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想是一種實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)最小化的方法全生命周期造價(jià)管理的定義不同描述全生命周期造價(jià)管理2020年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)”。建設(shè)工程全面造價(jià)管理（P007）1-2工程造價(jià)管理概述（p006）建設(shè)工程全面造價(jià)管理（P007）全過(guò)程造價(jià)管理招標(biāo)控制價(jià)投資估算設(shè)計(jì)概算簽約合同價(jià)投資決策階段

設(shè)計(jì)階段

招投標(biāo)階段

施工階段

竣工交付階段施工圖預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程結(jié)算竣工結(jié)算竣工決算≥=招投標(biāo)工程≥（非招投標(biāo)工程）≥≥∑過(guò)程結(jié)算=≥≥

轉(zhuǎn)變觀念——全過(guò)程不是各個(gè)階段的簡(jiǎn)單相加；

重視項(xiàng)目管理——按項(xiàng)目管理規(guī)律運(yùn)作咨詢項(xiàng)目；

加強(qiáng)組織管理——考慮組織方式、人員配備對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理的適應(yīng)性；

注意界面管理——在各個(gè)階段的不同時(shí)點(diǎn)均能遵循全壽命期成本管理思想；

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理——加強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制，力求所咨詢的項(xiàng)目是成功的。全過(guò)程管控路線思路1-2工程造價(jià)管理概述（p006）全生命周期工程造價(jià)管理模式全過(guò)程工程造價(jià)管理模式考慮一次性建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的平衡過(guò)分強(qiáng)調(diào)一次建設(shè)成本，忽視運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本一次性建設(shè)成本運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本一次性建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)及維護(hù)成本平衡的實(shí)現(xiàn)全過(guò)程與全生命周期造價(jià)管理的對(duì)比全生命周期造價(jià)管理將使用維護(hù)階段納入管理范圍，相對(duì)于全過(guò)程造價(jià)控制又前進(jìn)了一步。建設(shè)工程全面造價(jià)管理（P007）1-2工程造價(jià)管理概述（p006）建設(shè)工程全面造價(jià)管理（P007）全要素造價(jià)管理

轉(zhuǎn)變觀念工作職能——工程造價(jià)管理不只是工程計(jì)價(jià)。工作范圍——不僅僅要關(guān)注工程建造成本，也要關(guān)注工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步對(duì)工程造價(jià)的影響。實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的多目標(biāo)項(xiàng)目管理。工程造價(jià)不是一個(gè)固定值——有諸多影響因素。1-2工程造價(jià)管理概述（p006）建設(shè)工程全面造價(jià)管理（P007）全方位造價(jià)管理參與單位——眾多（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主、咨詢、建設(shè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)）等。終極目標(biāo)——一致。盡管地位、利益、角度不同。工作機(jī)制——協(xié)同。建立完善的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高管理。1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容和基本原則（P009）工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容投資決策階段編制和審核投資估算，基于不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，最優(yōu)方案的投資估算經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)即為擬建項(xiàng)目的控制造價(jià)。工程設(shè)計(jì)階段工程發(fā)承包階段工程施工階段竣工交付階段在最優(yōu)方案投資估算的框架下參與方案設(shè)計(jì)優(yōu)化、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化，提出限額設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)單位招標(biāo)；編審設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算；政府投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算已經(jīng)批準(zhǔn)將作為控制投資的最高限額。審核工程結(jié)算，參與編制竣工決算；處理竣工價(jià)款支付及工程結(jié)清等事宜。進(jìn)行招標(biāo)策劃，編制招標(biāo)文件（包括工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)），確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略，清標(biāo)及梳理已標(biāo)價(jià)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，合同談判及合同簽訂等。工程費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理（包括但不限于監(jiān)控、價(jià)款調(diào)整等）、工程計(jì)量與價(jià)款支付、風(fēng)險(xiǎn)管理等。1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)管理的基本原則決策設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)管理主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相結(jié)合

被動(dòng)控制：偏離－糾偏－再偏離－再糾偏（只能發(fā)現(xiàn)，不能預(yù)防）

主動(dòng)控制：參與到過(guò)程當(dāng)中，預(yù)先防范偏離的發(fā)生。（不只是要被動(dòng)地控制造價(jià)，關(guān)鍵是要能動(dòng)的影響造價(jià)）積極控制技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的手段管理措施*組織：結(jié)構(gòu)、人員、分工、工作流程、…*技術(shù)：方案競(jìng)賽、比選優(yōu)化，施工方案、材料設(shè)備選擇、…*經(jīng)濟(jì)：目標(biāo)、規(guī)劃、價(jià)值工程、計(jì)劃/實(shí)際比較、支出審查、…*合同：模式、結(jié)構(gòu)、條款、索賠、變更控制、…100%95%75%35%10%1/41/23/4決策和初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工階段Kelly（1982）的研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目80%的造價(jià)在方案設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定，所以后續(xù)的控制只能影響到其余的20%投資。Wootoon（1982）認(rèn)為項(xiàng)目總造價(jià)中能受現(xiàn)場(chǎng)直接控制的部分在6%-20%之間?？刂浦攸c(diǎn)發(fā)承包1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)（P007）中介服務(wù)方工程造價(jià)管理政府行政管理系統(tǒng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)省市自治區(qū)的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位管理系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)業(yè)主方工程造價(jià)管理承包方工程造價(jià)管理中國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)

省市自治區(qū)所屬的造價(jià)管理協(xié)會(huì)

1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師工程造價(jià)咨詢工程造價(jià)咨詢企業(yè)是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)的專業(yè)技能，為建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施、竣工等各個(gè)階段工程計(jì)價(jià)和工程造價(jià)管理提供的服務(wù)?！豆こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》2006年3月22日建設(shè)部令第149號(hào)發(fā)布，根據(jù)2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)，2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)，2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號(hào)修正。為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法。本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。已于2021年上半年取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)認(rèn)定工程造價(jià)咨詢工程造價(jià)管理的相關(guān)制度（P010）1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師工程造價(jià)管理的相關(guān)制度（P010）1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師造價(jià)工程師本規(guī)定所稱造價(jià)工程師，是指通過(guò)職業(yè)資格考試取得中華人民共和國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)后從事建設(shè)工程造價(jià)工作的專業(yè)技術(shù)人員。注冊(cè)造價(jià)工程師分為一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師和二級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》2006年12月25日建設(shè)部令第150號(hào)發(fā)布，根據(jù)2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號(hào)、2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號(hào)修正。我國(guó)實(shí)行造價(jià)工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法

造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規(guī)定造價(jià)工程師職業(yè)資格考試專業(yè)科目分為土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程和安裝工程4個(gè)專業(yè)類別。造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法發(fā)文字號(hào)：建人〔2018〕]67號(hào)工程造價(jià)管理的相關(guān)制度（P010）1-2工程造價(jià)管理概述（p006）

級(jí)別學(xué)歷專業(yè)從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作一級(jí)造價(jià)工程師大學(xué)本科具有通過(guò)工程教育專業(yè)評(píng)估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年；滿4年二級(jí)造價(jià)工程師大學(xué)本科具有工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位滿1年造

價(jià)工程師考

試注冊(cè)人員數(shù)量工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師《建設(shè)工程造價(jià)管理》《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》《建設(shè)工程計(jì)價(jià)》《建設(shè)工程造價(jià)案例分析》1-2工程造價(jià)管理概述（p006）工程造價(jià)咨詢和造價(jià)工程師工程造價(jià)管理的相關(guān)制度（P010）1-2工程造價(jià)管理概述（p006）承包人按照與發(fā)包人訂立的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同，對(duì)約定范圍內(nèi)的施工階段實(shí)行承包建設(shè)，并對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。1-3工程總承包簡(jiǎn)介概念承包人按照與發(fā)包人訂立的建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同，對(duì)約定范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行承包建設(shè)，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。工程總承包施工總承包建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范T/CCEAS001-2022投資決策階段設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工驗(yàn)收階段保修期運(yùn)行維護(hù)拆除使用階段全生命周期施工總承包初步技術(shù)施工圖工程總承包工程總承包重磅！住建部正式發(fā)布《工程總承包管理辦法》，2020年3月1日起施行！第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。企業(yè)投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目發(fā)包節(jié)點(diǎn)基本規(guī)定設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包模式（EPC）設(shè)計(jì)-施工總承包模式（DB）平行發(fā)包模式（DBB）工程總承包施工總承包類型適用條件合同關(guān)系可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后發(fā)包的，宜采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）模式方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后發(fā)包的，可采用設(shè)計(jì)施工總承包（DB）模式工程施工及項(xiàng)目交付方案設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后發(fā)包的，可采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）模式初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后發(fā)包的，宜采用設(shè)計(jì)施工總承包（DB）模式建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范T/CCEAS001-2022“基本規(guī)定”“宜”表示允許有選擇，有條件時(shí)首先應(yīng)該這樣做；“可”表示有選擇，在一定條件下可以這樣做?；疽?guī)定及理解1-3工程總承包簡(jiǎn)介基本規(guī)定及理解設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包模式（EPC）設(shè)計(jì)-施工總承包模式（DB）平行發(fā)包模式（DBB）工程總承包分類合同范圍合同價(jià)格可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或者方案設(shè)計(jì)后發(fā)包的，發(fā)包人負(fù)責(zé)可行性研究勘察和初步勘察，承包人負(fù)責(zé)詳勘、施工勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)等。工程施工及項(xiàng)目交付初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后發(fā)包的，發(fā)包人負(fù)