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文檔簡介

累積環(huán)境影響評價累積環(huán)境影響評價其完整定義最早出現(xiàn)在1978年美國環(huán)境質(zhì)量委員會的規(guī)程100CFR1508中。定義:當(dāng)一種活動的影響與過去、現(xiàn)在以及將來可以預(yù)見的活動的影響疊加時,因累積效應(yīng)對環(huán)境所造成的影響。累積環(huán)境影響評價累積效應(yīng)定義為一種活動與另一種或多種活動相互作用、疊加后導(dǎo)致的環(huán)境變化對某種共同的資源所產(chǎn)生的效應(yīng)。累積效應(yīng)包括了項(xiàng)目之間的相互作用和累加變化。一種累積效應(yīng)可以是一系列單個項(xiàng)目效應(yīng)與現(xiàn)存項(xiàng)目間相互作用的效應(yīng)之和。累積環(huán)境影響評價的內(nèi)容由一些相似或不相似的活動所產(chǎn)生的累積后果;項(xiàng)目的影響在時間和空間上的累積;來自簡單相加和協(xié)同作用的累積影響;一些活動對環(huán)境系統(tǒng)行為造成的重大改變;一些活動對未來活動的促進(jìn)和減緩,或者導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)各組成部分之間強(qiáng)烈的相互作用。累積環(huán)境影響評價的分類常規(guī)評價適宜性評價承載能力研究常規(guī)評價把眾多擬議中的開發(fā)項(xiàng)目結(jié)合起來,考慮它們對環(huán)境的綜合影響。通常分為區(qū)域累積影響評價和項(xiàng)目累積影響評價。區(qū)域評價考慮一個特定地理區(qū)域內(nèi)所有的可能進(jìn)行的開發(fā)項(xiàng)目所帶來的累積影響。項(xiàng)目評價指一整套開發(fā)計(jì)劃中對其相似或相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行累積影響評價。適宜性評價通過適宜性研究來確定開發(fā)項(xiàng)目選址的適宜地區(qū)。不同于預(yù)測與分析單個項(xiàng)目的環(huán)境影響,而是通過研究一個大區(qū)域的特點(diǎn),來確認(rèn)哪些地方對不同類型開發(fā)項(xiàng)目是適宜的或是敏感的。這種累積影響評價可以看作是評估自然系統(tǒng)抵御開發(fā)項(xiàng)目壓力的能力。適宜性評價為了確定適宜程度,用疊置圖的方法來識別一個地方對于一個特定項(xiàng)目是否適宜。這種適宜程度即使在缺少更精確的定量模式時,也可以表述該地區(qū)對開發(fā)項(xiàng)目累積影響的響應(yīng)。作為一種累積影響評價的可操作性方法,適宜性研究的目的在于識別基本的自然系統(tǒng)對開發(fā)活動的響應(yīng),其關(guān)注的重點(diǎn)是累積影響的當(dāng)?shù)靥匦院妥R別潛在的累積影響問題。承載能力研究目的在于認(rèn)識環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)因于的內(nèi)在限制,而這些限制的閾值通常制約著開發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展。其分析研究的核心在于確定承載能力。承載能力是指一個自然和人工系統(tǒng)承受種群增長和物理變化的能力,不超過其最大容許限度時,系統(tǒng)沒有明顯的功能衰退和結(jié)構(gòu)破壞。承載能力研究應(yīng)用承載能力研究進(jìn)行累積影響評價,要先確認(rèn)開發(fā)項(xiàng)目的潛在制約因子,建立這些制約因子的相互關(guān)系。當(dāng)一個新的項(xiàng)目要開發(fā)時,要確定制約因子剩余能力受到多大的影響。用這種方法,可以把個別決策的累積效應(yīng)作系統(tǒng)的考慮。累積環(huán)境影響評價的方法通常采用的概念模式由兩部分組成,一部分是單個項(xiàng)目效應(yīng)之和,另一部分是這些項(xiàng)目間互相作用所產(chǎn)生的效應(yīng)。累積效應(yīng)的評價由6個步驟組成:確定各項(xiàng)目之間的關(guān)系;進(jìn)行單項(xiàng)影響評價;計(jì)算相互作用系數(shù);計(jì)算未修正的累積效應(yīng);修正項(xiàng)目間重復(fù)計(jì)算的效應(yīng);疊加現(xiàn)存項(xiàng)目的影響。累積環(huán)境影響評價的實(shí)例假定在哥倫比亞河流域建設(shè)三個水電項(xiàng)目,評價沉積物的變化對大馬哈魚數(shù)量恢復(fù)的累積影響確定項(xiàng)目之間的關(guān)系描述各個項(xiàng)目的影響區(qū)域和影響區(qū)域重疊的范圍,以及確定項(xiàng)目相互作用的性質(zhì)。在確定項(xiàng)目之間的關(guān)系時,最好先做一個圖,標(biāo)出項(xiàng)目的位置、項(xiàng)目的有關(guān)特征、所關(guān)心的物種或資源的分布,以及重要的棲息地。應(yīng)該從地理學(xué)、時間和生態(tài)學(xué)三個方面來考慮項(xiàng)目間的關(guān)系。確定項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行單項(xiàng)影響評價進(jìn)行單項(xiàng)影響評價認(rèn)為細(xì)沉積物的增加會引起大馬哈魚魚苗孵化率的降低,因而導(dǎo)致種群恢復(fù)的損失通過這個變化,最終估計(jì)種群恢復(fù)的損失數(shù)量據(jù)計(jì)算,項(xiàng)目A、B或C如果單獨(dú)建設(shè)的話,將分別導(dǎo)致160、98或145的種群恢復(fù)損失(魚的數(shù)量)計(jì)算相互作用系數(shù)對項(xiàng)目進(jìn)行兩兩配對,然后計(jì)算所有配對項(xiàng)目的相互作用系數(shù)。項(xiàng)目A、B和C共有6種配對方式,即AB、BA、AC、CA、BC和CB。按下式計(jì)算相互作用系數(shù)C1,2—相互作用系數(shù),項(xiàng)目2對項(xiàng)目1;O1,2—項(xiàng)目1、2影響區(qū)域之重疊面積;Z1—項(xiàng)目1影響區(qū)域面積;R1,20—當(dāng)兩個項(xiàng)目都建成時,影響區(qū)域重疊范圍內(nèi)項(xiàng)目對物種的預(yù)計(jì)影響;R10、R20—當(dāng)單獨(dú)建成時,影響區(qū)域重疊范圍內(nèi)項(xiàng)目對物種的預(yù)計(jì)影響。項(xiàng)目重疊程度的計(jì)算——方法選擇取決于對所關(guān)心的物種的了解程度以及可供利用的特定場址資料項(xiàng)目重疊程度的計(jì)算——不同方法,結(jié)果差異較大——對魚的影響來說,應(yīng)該采用影響計(jì)算法結(jié)果相互作用系數(shù)計(jì)算公式的修正當(dāng)項(xiàng)目具有共同的特征和重疊區(qū)影響分區(qū)時,需要修正相互作用系數(shù)p——所考慮的重疊子區(qū)相互作用系數(shù)的計(jì)算未修正累積效應(yīng)的計(jì)算403620.9修正項(xiàng)目間重復(fù)計(jì)算的效應(yīng)Ii——項(xiàng)目共享特征i的影響;Si——具有共同特征的項(xiàng)目數(shù)。疊加現(xiàn)存項(xiàng)目的影響Ij——現(xiàn)存項(xiàng)目j的影響;m——對評價中所考慮的資源或物種產(chǎn)生影響的現(xiàn)存項(xiàng)目數(shù)。累積環(huán)境影響評價存在的問題從事累積影響評價必須監(jiān)測過去和現(xiàn)在的開發(fā)項(xiàng)目,預(yù)測將來可能進(jìn)行的項(xiàng)目影響,識別這些項(xiàng)目間相似或不相似、相關(guān)或不相關(guān)等各種特征,這些工作往往超越評價者的現(xiàn)有能力。在確認(rèn)和預(yù)測潛在的累積影響時受到目前科學(xué)技術(shù)水平的局限。人們對大氣、水、陸地等介質(zhì)的認(rèn)識仍然有限,特別是當(dāng)一個項(xiàng)目涉及到多種介質(zhì)累積影響時,評價者更難以把握。累積環(huán)境影響評價存在的問題累積效應(yīng)的管理、立法裁決,在實(shí)踐中難以操作。主要的困難來自于管理尺度和累積效應(yīng)尺度之間的差別,累積影響的范圍往往跨越不同的管轄區(qū)。新的科學(xué)技術(shù)有助于改進(jìn)累積影響分析,在監(jiān)測和模擬方面,地理信息系統(tǒng)是十分有用的。環(huán)境系統(tǒng)分析極大地增強(qiáng)了人們對重要環(huán)境系統(tǒng)特

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