安全生產(chǎn)管理綜合制度第一章

1.制度目的和適用范圍

安全生產(chǎn)管理綜合制度是為了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而制定的。本制度適用于企業(yè)所有部門、全體員工以及所有生產(chǎn)活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括但不限于安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保其有效性和適用性。

3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等。新員工上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。在崗員工應(yīng)定期參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

4.安全生產(chǎn)檢查和隱患排查

企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并指定專人負(fù)責(zé)，確保隱患得到及時(shí)消除。

5.應(yīng)急管理和事故處理

企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括但不限于事故類型、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、事故處理等。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。

第二章

1.安全生產(chǎn)投入保障

企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的資金投入，這筆錢專門用來(lái)改善安全條件、購(gòu)買安全設(shè)備、進(jìn)行安全培訓(xùn)等。不能因?yàn)橘Y金緊就省略安全方面的投入，必須把安全生產(chǎn)放在第一位。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)投入的預(yù)算和審批制度，確保資金使用合理有效。

2.安全設(shè)施設(shè)備管理

企業(yè)要確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施設(shè)備完好有效，比如安全防護(hù)裝置、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、消防器材等。要定期對(duì)這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修理或更換。新購(gòu)入的安全設(shè)施設(shè)備要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，安裝后要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收才能使用。

3.勞動(dòng)防護(hù)用品管理

企業(yè)要為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品，比如安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。要確保員工正確佩戴和使用這些防護(hù)用品，并定期檢查防護(hù)用品的使用情況。對(duì)損壞或老化的防護(hù)用品要及時(shí)更換，不能讓員工帶病上崗。

4.生產(chǎn)過(guò)程安全管理

企業(yè)要根據(jù)不同的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并讓員工熟記于心。在操作過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不能違章作業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，要制定專項(xiàng)安全措施，并派專人進(jìn)行監(jiān)督。

第三章

1.危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估

企業(yè)要找出生產(chǎn)過(guò)程中所有可能帶來(lái)危險(xiǎn)的地方和因素，比如高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、電氣作業(yè)、密閉空間作業(yè)等，把這些都列出來(lái)。然后要對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，看看它們可能導(dǎo)致什么樣的后果，以及發(fā)生的可能性有多大。評(píng)估結(jié)果要記錄下來(lái)，并根據(jù)危險(xiǎn)程度采取不同的控制措施。

2.重大危險(xiǎn)源管理

對(duì)于那些可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源，要作為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行特別管理。要對(duì)這些重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，內(nèi)容包括危險(xiǎn)源的基本情況、可能造成的危害、采取的控制措施等。要定期對(duì)這些重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故，能夠快速響應(yīng)，防止事故擴(kuò)大。

3.職業(yè)健康管理

企業(yè)要關(guān)注員工的身體健康，特別是那些長(zhǎng)期接觸有害物質(zhì)或從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的員工。要定期對(duì)這些員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，了解他們的身體狀況。要采取措施減少員工接觸有害物質(zhì)的機(jī)會(huì)，比如提供良好的通風(fēng)設(shè)施、使用低毒性的原材料等。對(duì)患有職業(yè)病的員工，要給予及時(shí)的治療和保障。

第四章

1.作業(yè)環(huán)境安全管理

企業(yè)要保證員工工作的環(huán)境是安全的，比如車間要干凈整潔，地面不能有積水或障礙物，照明要充足，通風(fēng)要好。對(duì)于有特殊要求的作業(yè)環(huán)境，比如高溫、高濕、低氣壓、噪音大的地方，要采取措施改善環(huán)境，不能讓員工在惡劣的環(huán)境中工作。要定期檢測(cè)作業(yè)環(huán)境的溫度、濕度、空氣質(zhì)量等，確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.特種作業(yè)人員管理

有些作業(yè)比如電工、焊工、起重工、架子工等，技術(shù)要求高，風(fēng)險(xiǎn)也大，要由專門的人員來(lái)操作。這些特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，考試合格后才能上崗。要定期對(duì)這些特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審，確保他們一直保持著操作技能和安全意識(shí)。在作業(yè)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不能冒險(xiǎn)蠻干。

3.安全警示標(biāo)志設(shè)置

在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位，比如機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)部位、高處作業(yè)區(qū)域、有毒有害氣體排放口等，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒員工注意安全。安全警示標(biāo)志要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容要清晰易懂，比如“當(dāng)心觸電”、“必須戴安全帽”、“禁止煙火”等。要定期檢查安全警示標(biāo)志是否完好，如果損壞了要及時(shí)更換。

第五章

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)要按照國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)建立自己的安全管理體系，這就像給安全生產(chǎn)畫一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)圖。要涵蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，比如組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案等。要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，并定期進(jìn)行評(píng)審，確保體系運(yùn)行有效，不斷提升安全管理水平。

2.安全生產(chǎn)檔案管理

企業(yè)要把所有和安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、記錄都整理好，存檔備查。比如安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、隱患整改記錄、事故記錄等。這些檔案要分類清晰，編號(hào)管理，方便查閱。要指定專人負(fù)責(zé)檔案的管理，確保檔案的完整性和安全性，保存期限要符合規(guī)定。

3.安全生產(chǎn)信息公開

企業(yè)要讓大家知道本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，比如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)計(jì)劃、事故隱患等信息?？梢酝ㄟ^(guò)公告欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、會(huì)議等方式公開。要接受員工的監(jiān)督，鼓勵(lì)員工提出安全建議，共同參與安全生產(chǎn)工作。

第六章

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

企業(yè)內(nèi)部要定期或不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，可以由安全管理部門組織，也可以由其他部門或人員參與。檢查的目的是發(fā)現(xiàn)安全隱患和不安全行為，及時(shí)進(jìn)行糾正。檢查要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，不能走形式。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要記錄在案，并督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。同時(shí)，也要接受上級(jí)主管部門和政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查指出的問(wèn)題要認(rèn)真整改。

2.安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)

企業(yè)要建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度，將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入對(duì)部門和員工的績(jī)效考核中?？己说膬?nèi)容可以包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全培訓(xùn)完成情況、隱患排查治理情況、事故發(fā)生情況等?？己私Y(jié)果要與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)于安全生產(chǎn)工作做得好的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全生產(chǎn)工作做得差的，要給予處罰，甚至調(diào)離崗位。通過(guò)考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)大家重視安全生產(chǎn)。

3.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

企業(yè)要對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如提出安全建議被采納、避免事故發(fā)生、在應(yīng)急救援中表現(xiàn)勇敢等。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)，比如表彰、晉升等。同時(shí)，對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成事故或隱患不整改的，要給予處罰，比如批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、降職等。獎(jiǎng)懲要公平公正，讓大家明白安全生產(chǎn)是嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格遵守規(guī)定。

第七章

1.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

企業(yè)發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，首先要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等基本信息。事故發(fā)生后，要迅速成立調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，查清事故責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要公布，并制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。處理事故要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。

2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織人員進(jìn)行演練，讓大家知道在緊急情況下該怎么做。要配備必要的應(yīng)急救援器材和裝備，比如急救箱、呼吸器、擔(dān)架等，并確保它們處于良好狀態(tài)。一旦發(fā)生事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。救援過(guò)程中要互相配合，聽從指揮，確保救援工作有序進(jìn)行。

3.生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)與分析

企業(yè)要建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)發(fā)生的每一個(gè)事故都要進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定上報(bào)。要定期對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出事故發(fā)生的原因和規(guī)律，為改進(jìn)安全生產(chǎn)工作提供依據(jù)。分析結(jié)果要用于指導(dǎo)實(shí)踐，幫助企業(yè)更好地預(yù)防事故的發(fā)生。同時(shí)，也要將事故教訓(xùn)傳達(dá)給所有員工，提高大家的安全意識(shí)。

第八章

1.員工安全權(quán)利和義務(wù)

員工在安全生產(chǎn)方面有權(quán)利也有義務(wù)。權(quán)利方面，員工有權(quán)了解工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素和防范措施，有權(quán)獲得必要的安全防護(hù)用品，有權(quán)對(duì)不安全的工作條件提出意見和建議，有權(quán)拒絕違章指揮，在發(fā)生事故時(shí)有權(quán)獲得救助和賠償。義務(wù)方面，員工必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，積極參加安全教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。大家要相互監(jiān)督，共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。

2.安全生產(chǎn)民主管理

安全生產(chǎn)不是老板一個(gè)人的事，也不是安全部門一個(gè)人的事，要大家共同參與。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)的民主管理制度，比如定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，讓員工代表參加，討論安全生產(chǎn)問(wèn)題。要設(shè)立意見箱或者開通意見熱線，方便員工提出安全建議。對(duì)于員工提出的合理化建議，要認(rèn)真考慮和采納，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)民主管理，讓員工感到自己的安全和健康受到重視，從而更加積極地參與到安全生產(chǎn)工作中來(lái)。

3.安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，也需要社會(huì)上的其他人來(lái)監(jiān)督。政府相關(guān)部門會(huì)定期或不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查。媒體也可以對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行報(bào)道，曝光一些安全隱患。公眾如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，可以向有關(guān)部門舉報(bào)。通過(guò)各種社會(huì)監(jiān)督，可以促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，及時(shí)整改問(wèn)題，防止事故發(fā)生。企業(yè)也要積極配合社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受大家的監(jiān)督。

第九章

1.安全生產(chǎn)科技保障

光靠人管安全還不夠，也要依靠科學(xué)技術(shù)。企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料來(lái)提高安全生產(chǎn)水平。比如，可以用自動(dòng)化設(shè)備代替人工操作危險(xiǎn)崗位，可以用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，可以用新的安全材料來(lái)替代有危害的材料。要鼓勵(lì)員工提出技術(shù)改進(jìn)的建議，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，用科技手段來(lái)消除或減少安全隱患。

2.安全生產(chǎn)文化建設(shè)

安全生產(chǎn)不僅僅是制定制度、檢查監(jiān)督，更重要的是要形成一種人人重視安全、人人參與安全的氛圍。這就是安全生產(chǎn)文化。企業(yè)要通過(guò)各種宣傳教育活動(dòng)，比如宣傳欄、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全主題演講等，讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。要倡導(dǎo)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的價(jià)值觀念，使安全成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)，而不是被動(dòng)的要求。一個(gè)良好的安全文化氛圍，是防止事故發(fā)生的最有效屏障。

3.安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)工作不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善。企業(yè)要定期對(duì)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)審，看看哪些做得好，哪些需要改進(jìn)?？梢岳靡恍┓椒ǎ热绨踩珯z查表、事故分析、員工反饋等，來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是為了改進(jìn)，要制定具體的改進(jìn)措施，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。改進(jìn)之后要評(píng)估效果，如果效果不好，還要繼續(xù)改進(jìn)。這是一個(gè)不斷循環(huán)、持續(xù)提升的過(guò)程，要永遠(yuǎn)把安全生產(chǎn)放在心上，不斷努力做得更好。

第十章

1.制度的修訂與更新

安全生產(chǎn)管理綜合制度不是一成不變的，要隨著國(guó)家法律法規(guī)的變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝的調(diào)整、新設(shè)備的引進(jìn)等因素進(jìn)行定期或不定期的修訂和更新。每年至少要組織一次全面的評(píng)審，檢查制度是否依然適用，是否需要增加新的內(nèi)容或者刪除過(guò)時(shí)的內(nèi)容。修訂后的制度要經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，并及時(shí)發(fā)布到所有相關(guān)部門和員工，確保大家使用的是最新版本的制度。通過(guò)不斷修訂更新，保證制度始終能夠有效指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2.制度的宣傳教育

制度制定出來(lái)后，關(guān)鍵是要讓大家都知道，并且懂得怎么遵守。企業(yè)要采取多種形式對(duì)安全生產(chǎn)管理綜合制度進(jìn)行宣傳教育，比如組織專題培訓(xùn)、發(fā)放制度手冊(cè)、在車間和辦公區(qū)張貼制度內(nèi)容、利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站和微信群進(jìn)行宣傳等。要讓員工明白每一條制度的規(guī)定是什么，