集成電路設(shè)備行業(yè)實(shí)施方案

20xx年

我國(guó)集成電路設(shè)冬市場(chǎng)規(guī)模變動(dòng)情況與全球集成電路設(shè)備市場(chǎng)規(guī)

模變動(dòng)基本一致，但總體規(guī)模較小，且嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，8英寸和12英

寸的先進(jìn)硅片和制造設(shè)備基本依靠進(jìn)口，8英寸以下的生產(chǎn)線也有大量

進(jìn)口翻新的二手設(shè)備。SEMI預(yù)計(jì)，2018年，我國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模

為130億美元，同比增長(zhǎng)71%,2009年至2018年的復(fù)合增長(zhǎng)率為

33.44%O其中中國(guó)公司和非中國(guó)公司的支出比例幾乎持平。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融等相關(guān)政策的銜接，支持各類(lèi)社會(huì)資

本參與企業(yè)并購(gòu)重組，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、降

本增效。積極協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)配套政策，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌

推進(jìn)各項(xiàng)工作。

為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展，制定本規(guī)劃方案，請(qǐng)

結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一部分發(fā)展思路

牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，明確重點(diǎn)

任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力璀動(dòng)產(chǎn)

業(yè)跨越式發(fā)展。

第二部分發(fā)展原則

1、因地制宜，科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資

源條件，分地區(qū)、分類(lèi)型制定科學(xué)合理的工作路線，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)

代化發(fā)展。

2、開(kāi)放融合。樹(shù)立全球視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，把握“一帶一路”

重大戰(zhàn)略契機(jī)，聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范

圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)合作，走開(kāi)放式創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展的道路。

3、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培

育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)

行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)

品向價(jià)值鏈中高端躍升。

4、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)

新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)

效益。

5、依法推進(jìn)，規(guī)范管理。積極完善政策制度體系，以政策、規(guī)劃、

標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手

段，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)

境，激發(fā)市場(chǎng)使用產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

第三部分背景分析

我國(guó)集成電路設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模變動(dòng)情況與全球集成電路設(shè)備市場(chǎng)規(guī)

模變動(dòng)基本一致，但總體規(guī)模較小，且嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，8英寸和12英

寸的先進(jìn)硅片和制造設(shè)備基本依靠進(jìn)口，8英寸以下的生產(chǎn)線也有大量

進(jìn)口翻新的二手設(shè)備。SEMI預(yù)計(jì)，2018年，我國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模

為130億美元，同比增長(zhǎng)7設(shè)，2009年至2018年的復(fù)合增長(zhǎng)率為

33.44%O其中中國(guó)公司和非中國(guó)公司的支出比例幾乎持平。

2008年以前，我國(guó)集成電路設(shè)備基本依靠進(jìn)口2009年，我國(guó)集成

電路設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模僅為9.69億美元，進(jìn)口規(guī)模和自制規(guī)模分別為9億

美元和0.69億美元，設(shè)備自制比例7%（CISA數(shù)據(jù)，本段以下同）。

2010年以來(lái)，我國(guó)加快設(shè)備進(jìn)口速度，2016年設(shè)備進(jìn)口規(guī)模達(dá)到36

億美元，是09年的4倍，設(shè)備自制率下降為3%,進(jìn)口依賴(lài)嚴(yán)重。為改

善集成電路設(shè)備進(jìn)口以來(lái)情況，國(guó)家設(shè)立了科技重大專(zhuān)項(xiàng)一一極大規(guī)

模集成電路制造設(shè)備及成套工藝科技項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)02專(zhuān)項(xiàng)）。2011年以

來(lái)，我國(guó)集成電路進(jìn)口依賴(lài)嚴(yán)重的問(wèn)題開(kāi)始逐步改善，15種12英寸主

要設(shè)備通過(guò)大生產(chǎn)驗(yàn)證。2012年首次達(dá)到12%,到2015年逐步上升至

16%o

受惠于02專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)內(nèi)其他集成電路發(fā)展基金，2010年國(guó)內(nèi)集成電

路設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模激增283%,達(dá)到37.07億元（CISA數(shù)據(jù)）。2011年和

2012年受到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有所下滑，2013年以后恢復(fù)增長(zhǎng)，

2013年到2017年之間的復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)22.11%,增量主要來(lái)自薄膜

制造設(shè)備、離子注入設(shè)備和封裝設(shè)備。

由于地理上的優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備商在于晶圓生產(chǎn)上在合作進(jìn)行設(shè)備

的開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證上有較大的便利性，且國(guó)產(chǎn)設(shè)備在性?xún)r(jià)比和售后服務(wù)商

有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，疊加國(guó)家對(duì)于半導(dǎo)體設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的政策指引，我

們預(yù)計(jì)國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體設(shè)備商有望借助中國(guó)大陸晶圓產(chǎn)線的密集投資建設(shè)

而實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備滲透率的快速提升。

第四部分區(qū)域發(fā)展環(huán)境

一年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%左右。一般公共預(yù)算收入XX億元，增長(zhǎng)

XX%,考慮政策性減收因素同比增長(zhǎng)XX%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)

XX%左右。糧食產(chǎn)量達(dá)到XX億斤，創(chuàng)歷史最高水平。社會(huì)消費(fèi)品零售

總額增長(zhǎng)XX%左右。居民消費(fèi)價(jià)格上漲XX%,低于全國(guó)XX個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)居民人均可支配

收入XX元和XX元，分別增長(zhǎng)XX%和XX%。去年政府工作報(bào)告確定的

XX件民生實(shí)事全部完成，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。今年是決勝全面建

成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，

做好今年工作意義重大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)XX%左右；規(guī)模以上

工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)XX%以上；社會(huì)消費(fèi)品

零售總額增長(zhǎng)XX%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅XX%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)

與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率XX%左

右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率XX%以?xún)?nèi)；單位GDP能耗持續(xù)降低，主要污染物

排放量繼續(xù)下降。上述預(yù)期目標(biāo)，與全面建成小康社會(huì)和“十三五”

規(guī)劃收官相銜接，兼顧需要與可能，以體現(xiàn)既積極進(jìn)取又切實(shí)可行的

要求。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度

調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求

關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),

國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我

國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，

發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠

資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)

爭(zhēng)與合作中加快調(diào)整。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來(lái)新

的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加

速向中高端邁進(jìn)，《中國(guó)制造二。二五》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入

實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加

速重構(gòu)，面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大

契機(jī)；我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推

土階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，全社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供

給將持續(xù)增加，對(duì)能源原材料的絕對(duì)需求仍然較大，面臨著加快發(fā)展

特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)；國(guó)家深入實(shí)施

“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)面臨著全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)

放、深度融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機(jī)。

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，

推動(dòng)科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式

全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要

引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引

領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、

勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、市

場(chǎng)為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。

（三）拓展發(fā)展新空間。以?xún)?yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)

承載能力為重點(diǎn)，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。

（五）推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券、基金、信

托和租賃等金融業(yè)，運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支

撐能力。

（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)

遇，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。

（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、

產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。

第五部分目標(biāo)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。到XX年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)XX億元以上，年均增

長(zhǎng)XX%o

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用比重達(dá)到XX%以上，產(chǎn)業(yè)

整體質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。

第六部分重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高產(chǎn)業(yè)集中度

支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制實(shí)施聯(lián)合重組，大力整

合中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育若干家集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等于

一體的國(guó)際化程度較高的大型企業(yè)。

（二）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶，實(shí)施跨

地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中

小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專(zhuān)精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的

優(yōu)勢(shì)，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成

個(gè)性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。

（三）培育龍頭企業(yè)，支持做大做強(qiáng)

支持龍頭企業(yè)加快行業(yè)兼并重組，通過(guò)聯(lián)合、兼并和實(shí)施低成本

擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)高度集聚和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，扶持股份制企業(yè)上市募集

資金，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)營(yíng)，壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)力，組建一批大

集團(tuán)、大公司，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）實(shí)施重大項(xiàng)目招商工程

把招商引資作為加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，創(chuàng)新招商方式，

促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目向區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)承載地集中。積極實(shí)施會(huì)展招

商，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)展機(jī)構(gòu)、科研院所等協(xié)作，通過(guò)各類(lèi)行

業(yè)的大型會(huì)議、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)、研討會(huì)、鑒定會(huì)、展覽會(huì)等宣傳推介

行業(yè)承載地硬件和軟件服務(wù)水平。開(kāi)展專(zhuān)題招商，選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、

企業(yè)集聚度高的地區(qū)，舉辦各類(lèi)專(zhuān)題招商會(huì)，加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)外協(xié)會(huì)和

商會(huì)的聯(lián)系和溝通，做好委托招商、以商招商。

（五）強(qiáng)化政策落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以新型工業(yè)化為牽引，加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，開(kāi)展示范試點(diǎn)，推進(jìn)

新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。協(xié)調(diào)各部門(mén)職能部門(mén)，出臺(tái)相應(yīng)

的政策措施，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)

效益的增長(zhǎng)。

（六）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

體系建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。探索跨界融合、開(kāi)放共

享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)龍頭骨

干企業(yè)發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研用技

術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，。

第七部分實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定具體實(shí)施方

案，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好規(guī)劃落實(shí)，統(tǒng)籌推

進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索建立產(chǎn)業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。結(jié)合本地實(shí)

際，制定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，完

善配套政策。支持產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系各類(lèi)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織

發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

（二）培育品牌企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

有意識(shí)地培育、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)

爭(zhēng)力。加快擁有名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團(tuán)的股份制改造步伐，通過(guò)企業(yè)

組織形式的創(chuàng)新，導(dǎo)入國(guó)內(nèi)外名牌，并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄

新的平臺(tái)。對(duì)有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)借助各類(lèi)新聞媒體、大型產(chǎn)

業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)等，著力提高品牌的社會(huì)和商業(yè)效應(yīng)，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品

的市場(chǎng)占有率和知名度，提升為名牌優(yōu)勢(shì)。

（三）創(chuàng)新融資體制機(jī)制

拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式

獲得運(yùn)營(yíng)資金。推進(jìn)能源資產(chǎn)證券化，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，為存量結(jié)

構(gòu)優(yōu)化提供資金保障。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)

項(xiàng)目和企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新財(cái)政投資，推廣政府與社會(huì)姿本合

作（PPP）模式，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用。

（四）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大

專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠(chéng)信、規(guī)范、公平

的市場(chǎng)環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供

強(qiáng)大的精神動(dòng)力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識(shí)創(chuàng)

造”的實(shí)踐之路。廣泛開(kāi)展典型案例宣傳，提高全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí),

調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

有關(guān)部門(mén)要將本規(guī)劃落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn)，制定具體實(shí)施

方案，分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、

措施清單，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)

行督導(dǎo)檢查。要適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整完善相關(guān)政策。

（六）改善行業(yè)管理

完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)信息，促進(jìn)行

業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)管理，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織在加強(qiáng)信

息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。

（七）人才培養(yǎng)持續(xù)支撐

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才智庫(kù)和人才教育培訓(xùn)師資力量建設(shè)；轉(zhuǎn)變培訓(xùn)中心

的職能，發(fā)揮院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面的作用，大力推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育；舉辦產(chǎn)業(yè)人才供需座談會(huì)、洽談會(huì)和招聘會(huì)，為企業(yè)

和人才搭建雙向選擇平臺(tái)；打造新媒體教學(xué)培訓(xùn)平臺(tái)，推出全時(shí)在線

視頻教育和技能培訓(xùn)教學(xué)；進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)行業(yè)人員持證上崗式制，

提高培訓(xùn)企業(yè)和人員的主動(dòng)性；組織“產(chǎn)業(yè)大講堂”活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)

從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（八）推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建

立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對(duì)接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、

可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場(chǎng)化合作,

協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)

新和展示交易平臺(tái)，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開(kāi)展合作。

第八部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目

——重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XX集團(tuán)有限公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)

XX項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和句新氛圍,

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造以集成電路設(shè)備為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基

地,年產(chǎn)值可達(dá)284000.00萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目承辦單位

XX集團(tuán)有限公司

公司堅(jiān)持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任

意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精

神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必

由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；

既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國(guó)際化

發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積

極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人

為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、

環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制

作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建

設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。

公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)

品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安

全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，

為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)

品和服務(wù)。

三、戰(zhàn)略合作單位

XX有限責(zé)任公司

四、項(xiàng)目提出的理由

我國(guó)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、

風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所面臨的機(jī)遇和擁有的基礎(chǔ)前所未有，面

臨的問(wèn)題和壓力也前所未有。

從國(guó)際看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全

球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲

折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變

革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同

時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和

非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、

回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三

大特點(diǎn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展不平

衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整刻

不容緩，突破資源環(huán)境瓶頸制約，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)

化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生等任務(wù)十分艱巨。

堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為核心，

積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)“中

國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高

效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)型的現(xiàn)代工業(yè)體系，大力推行新型工業(yè)

化，塑造生態(tài)型工業(yè)城市特色，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。

五、項(xiàng)目選址及用地綜述

（一）項(xiàng)目選址方案

項(xiàng)目選址位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。

（二）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積199999.80平方米（折合約300.00畝），項(xiàng)目建

設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃

建設(shè)要求。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

項(xiàng)目總建筑面積289999.71平方米。

六、項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃22個(gè)月。

七、投資估算及經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資161323.72萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資124360.27

萬(wàn)元，流動(dòng)資金36963.45萬(wàn)元

（-）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入284388.53萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)35658.54

萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額14576.92萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.69%,全部

投資回收期6.06年。

——重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XXX集團(tuán)有限公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目投資單位概況

（一）項(xiàng)目投資主體

XXX集團(tuán)有限公司

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

XXX

（三）項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。

多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難知問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬(wàn)眾創(chuàng)新”、《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將

把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)

展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信

息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，業(yè)通過(guò)信息化提高效率和

效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價(jià)值鏈,

促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

二、項(xiàng)目背景

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革賦予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。當(dāng)

前全球新一輪科技革命加速推進(jìn)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物

技術(shù)等領(lǐng)域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各領(lǐng)域新技術(shù)、新

產(chǎn)品、新服務(wù)的群體突破。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為核

心的新興技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大

調(diào)整，為加速實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、切入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中高端領(lǐng)域、

實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越趕超創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)融合深入推土為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新引擎。多領(lǐng)域加

速跨界融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與傳

統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，消費(fèi)需求不斷向多元

化、高質(zhì)量、高層次變化，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間，

同時(shí)也為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式開(kāi)辟了新思路。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向?！笆舜蟆?/p>

以來(lái)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)期，在創(chuàng)新、

協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念指引下，勞動(dòng)密集型、資源消

耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)弱化，促使進(jìn)一步依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、

產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快

速發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)家重大戰(zhàn)略部署為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再造新契機(jī)。重大國(guó)家

戰(zhàn)略部署帶來(lái)新的發(fā)展思路和方向，再造發(fā)展新需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)必須找準(zhǔn)在重大戰(zhàn)略中的定位，選好切入點(diǎn)，把握好、利用好新機(jī)

遇，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立和

貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核

心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方

面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重

點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、

信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注

重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。

必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走

生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約

型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推

近美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世

界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口

平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全

球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、

發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全

體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)

結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是

關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，是當(dāng)前時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我

國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，必須貫穿于當(dāng)前時(shí)

期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

三、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)

XXX集團(tuán)有限公司XX項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

XX產(chǎn)業(yè)示范基地

（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為XXX,根據(jù)市場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值350642.55萬(wàn)元。

（四）項(xiàng)目投資估算

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資112939.62萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資83380.09

萬(wàn)元，流動(dòng)資金29559.53萬(wàn)元

（五）投資效益分析

項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入350642.55萬(wàn)元，凈利潤(rùn)35658.54萬(wàn)元，綜

合納稅14576.92萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.69%,全部投資回收期

6.06年。

（六）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度

項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃25個(gè)月。

該項(xiàng)目采取分期建設(shè)，目前項(xiàng)目實(shí)際完成投資74540.15萬(wàn)元。

（七）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積139999.86平方米（折合約210.00畝），符合規(guī)

劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積95333.24平方米。

——重點(diǎn)工程項(xiàng)目：XX集團(tuán)有限公司XX項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：XX項(xiàng)目

2、承辦單位名稱(chēng)：xx集團(tuán)有限公司

3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造

4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

5、項(xiàng)目聯(lián)系人：xxx

（-）主辦單位基本情況

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制

度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，

持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)

展的良性互動(dòng)。

公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持

合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,

進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)

的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)

格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)

化，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建

立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。

展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、

忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才

隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)

隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)

鏈管理平臺(tái)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模

項(xiàng)目選址位于XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，占地面積約140.00畝。

（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案

根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：XXX/年。

二、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境

縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，當(dāng)前時(shí)期，區(qū)域仍處于大有作為的重要

戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

從國(guó)際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)

濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整

中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融

危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保

護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)

入新常態(tài)，正在向形杰更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)

能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從

傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開(kāi),

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、

信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了

重要契機(jī)，也提出了更高要求。

當(dāng)前時(shí)期，發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇?？傮w

來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇看。一是多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深

入實(shí)施，積極對(duì)接現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為區(qū)域深入推進(jìn)融合發(fā)展拓展

了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺(tái)活力競(jìng)相迸發(fā)。全面推進(jìn)

統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造開(kāi)發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)融合發(fā)展，

為區(qū)域深入實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是國(guó)家重要區(qū)域性綜合

交通樞紐功能不斷完善。隨著鐵路等一批重大工程的建成，區(qū)域?qū)⒊?/p>

為國(guó)家互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新

的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供了有力支撐。

從挑戰(zhàn)看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。一是

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方

式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城

鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，

貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會(huì)保障支出壓力加

大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。三是

資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生

態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社

會(huì)建設(shè)和治理面臨一些新情況新問(wèn)題。

總體上看，當(dāng)前時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期、加快創(chuàng)新

驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面深化改革開(kāi)發(fā)開(kāi)放的攻堅(jiān)突破期。

呈現(xiàn)如下階段特征：

1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將

成為發(fā)展的主動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提

供強(qiáng)大支撐。改革開(kāi)放