ChinaStateConstructionEng.Corp.安全生產管理手HandbookforManagementofWorkStandardsof 易 王祥副主 楊 杜書玲、馬劍忠、張翌、肖緒文、 健、郭宏若、陳建光、熊德榮、葉浩文、魯貴卿、楊 健、賀海飛、梁新向、王金寬、翟志剛、賴 剛、張 偉、任鐵栓、梅建國、周宇琨、卜慶龍、張能迪編寫策劃楊龍、姜華、劉越嶺、邢栓、李國志、李君、喬登、李明、張向東、楊程榮、蔣成龍、楊洪祿、毛文杰編寫組成員喬登、王學士、彭斌、夏軍利、崔玉章、顏忠敏、王洪林、易君、鄒驥 中建系統(tǒng)經過多年的生產經營實踐和在國內外相關方面的理論已經具備了全系統(tǒng)各級企業(yè)走向以先進的安全生產文化理念和較高（以下簡稱 200992 （建質[2008]91）和《中國建筑股份有限公司安筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦（建質[2008]91）中的規(guī)定滿足下表要求，并應根據企業(yè)經營建筑工程、裝修工程按建筑1m21－55m2土木工程、線路管道、設備年月1.是企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。9.及時、如實的報告生產安全事故，組織對事故的內部4.總結和調查研究安全生產工作各項措施和經費的實施情況，提出新的可行性方案。2部門/機安全生產監(jiān)督管理151463310121648（2.3.4.5.開展安全檢查，及時發(fā)現危險隱患，監(jiān)督隱患的整改6.5.2.3.在檢查施工方案實施情況的同時，檢查安全技術措施4.5.組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險34．1.2.3.4.5.24季節(jié)性施工及現場防護措項目技術人項目技術負責全技術措施及方案（參閱建設部建質[2009]87）項目技術負技術管理部企業(yè)技術、安全、質量等管（或總工授企業(yè)技術管企業(yè)技術、安全、質量等管理部門審核并聘請有關專家（或總工授備一般防護設施，各類責任工程師組織驗收，項目安全人員和分包相關人員參加驗項目專業(yè)責任工程師組織，項目安全管理人員、分包單位參加24架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、吊籃、爬架、掛架、卸料平臺、物料提升機、現場生產經理組織驗收，方案編制人、項目技術負責人、項目安全總監(jiān)及搭設班組技術部門、安全管理部門派人參加（或委項目專業(yè)責任工程師安全部門、施工班組安全部門派人參加現場大型機械設備、安拆單位負責組織驗技術部門、安全部門安全部門派人參加勞動防護用品、消防項目責任工程師組織，項目安全、消防JGJ-13020落地式腳手架搭設前必須編制安48--51mm，3--架體與建筑結腳手架必須按樓層與結構拉結牢剪刀撐橫桿的設置要腳手板及密目網的設操作面腳手板鋪設必須符合規(guī)范3懸挑梁設置應符合設計要求;外梁無變形;立桿底部應固定牢固;符合要求；門洞口的搭設符合要器，繩徑不小于12.5mm；1.5552驗收人員 總包項目技術負責人5動作電流不大于30mA,額定漏電動0.1S。產品標牌內容是否齊全（性能、制造日期、出廠編號、制造廠名稱求數符合安全使用要求0.5 （二漏(觸） 編制各類安全技術措施方訓的類型、對象、時間和內容，對安全教育培訓的計劃編制、組織安全培訓有效企業(yè)主管安全生產副經12政府建設主管部門發(fā)格證書》簡稱A3政府建設主管部門發(fā)格證書》簡稱B3政府建設主管部門發(fā)格證書》簡稱C3政府安監(jiān)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作2一般管理人員的安全教20學編制以及應急處置的內容和要安全生產有關法律法規(guī)、安全生產方針和目標；安全生產基本知識；安全生產規(guī)章制度和勞動紀危害后果及防范對策；個人防護用品的使用和維護；自救互救、急救方法和現場緊急情況的處理；崗位安全操作規(guī)程；有關事參加培訓教育人員（簽名施工單位 制定年度安全教育培訓計三類人員安全教育管理人員的安全教育培特種作業(yè)人員安全上一周安全生產形勢、存在問題及對策；本周安全百日安全無事故一般為每年的1012看錄相、聽報告、分析事故案例、圖片展覽、急救折合（基坑支護與模板工程、“三寶”、“四口”防護檢查單檢查 表（安全管理104~61010安全管理機構設置未設置獨立的安全管理機構的，扣5施工目標）554考核辦法未落實或落實不好的，扣3總包與分包安全管未簽訂總、分包安全管理協議的，扣5安全管理協議沒有明確安全管理職責的，扣355計，扣4分1~2需專家論證審查的項目而未組織論證審查，扣5安全措施不全面，扣1~2安全措施未落實，扣410106~81025安全投入不足規(guī)定投入比例的，每減少0.5%扣3安全資金投入計劃和投入臺帳不全面，扣2~43~52一人未持操作證上崗，扣1地下設施交底資料對地下設施未做出明顯標志，扣5對地下設施未制定專門的保護措施，扣10安全防護用品合格5生產安全事故應急未組織制定生產安全事故應急預案，扣10現場未組織進行生產安全事故應急預案演練，扣83現場未按安全標志總平面圖設置安全標志的，扣3現場未建立違章處理臺帳，扣5對違章行為未處理，扣5安全文明施工檢查安全文明施工檢查無記錄或記錄不全，扣22~3對重大事故隱患改通知書所列項目未如期完成，扣5檢查員簽字 （生活區(qū)管理施工單位 工程名稱 生活區(qū)設置符合標生活區(qū)與施工區(qū)未嚴格分隔的，扣5生活區(qū)內每一處存在積水，扣2生活區(qū)內每存在一處垃圾未清理，扣1~2生活垃圾存放符合生活垃圾未存放在指定位置，扣3~5生活垃圾的存放不符合標準，扣5辦公室內未及時清理，每一處存在垃圾，扣1~2辦公室內物品擺放不整齊，扣1~3辦公室內亂涂亂畫，每存在一處，扣2宿舍內每一處存在生活垃圾的，扣2宿舍設置不符合防火要求，扣8施，扣8宿舍內每人的居住面積不滿足當地規(guī)定要求的，扣8求，扣5食堂室內通風、排氣、排水設施存在缺陷，扣1~3食堂內生熟食品未分開，扣5食堂內使用再生塑料制品，每發(fā)現一處，扣2其他不滿足食堂衛(wèi)生要求的，每發(fā)現一處，扣2食堂未取得衛(wèi)生許可證，扣6從業(yè)人員有健康證食堂從業(yè)人員未定期進行體檢，取得健康證，扣6食堂從業(yè)人員未進行從業(yè)醫(yī)師培訓的，扣3~5從業(yè)人員上崗穿戴食品及炊具等存放不符合衛(wèi)生要求，扣5主要炊具、用具未按規(guī)定定期消毒，扣3為施工人員提供衛(wèi)現場未為從業(yè)人員提供衛(wèi)生飲用水，扣5廁所設置不符合要求，扣8未安排專人對廁所定期保潔，扣5現場未制定滅鼠、蚊、蠅等措施，扣5滅鼠、蚊、蠅等藥物的投放未設置明顯標志，扣5配備藥品和急救器現場未設置專門的衛(wèi)生室，扣3衛(wèi)生室內沒有配備必要的藥品和急救器材，扣6急性職業(yè)中毒應急未制定急性職業(yè)中毒應急措施，扣6未組織進行急性職業(yè)中毒應急演練，扣4未制定現場衛(wèi)生管理制度，扣5未成立現場衛(wèi)生管理領導小組，扣3現場未進行衛(wèi)生定期檢查，扣5對檢查發(fā)現的問題未組織進行整改，扣5未組織進行衛(wèi)生知識教育，扣3檢查員簽字 表2—（現場、料具管理施工單位 工程名稱 現場未設居民來訪接待室，扣5543未建立施工不擾民措施的，扣2未制定現場各區(qū)管理負責人職責的，扣2333門頭未設置企業(yè)標志的，扣3扣5分1.8m52~3圍擋沒有沿工地四周連續(xù)設置的，扣1~35542溫暖季節(jié)無綠化布置的，扣4現場臨設工程不牢固、不整齊，扣4現場臨設工程未按平面布置圖設置的，扣4施工現場主要出入現場主要出入口未設置施工單位標牌的，扣5未公開投訴電話的，扣22工地大門內有五牌35無宣傳欄、讀報欄、黑板報等，扣5現場未編制材料存放平面布置圖的，扣5現場未按布置圖的規(guī)定存放材料，扣4現場材料存放場地未平整，扣4材料存放場地無排水措施的，扣5料具和構配件碼放不整齊，扣3成品、半成品材料與原材料混放，扣5成品、半成品材料未采取保護措施，扣5建筑物內外零散物料和垃圾渣土及時5現場垃圾清運單位無相應資質等級，扣5建筑物內外晾曬衣服被褥，扣3現場存在長流水現象，每發(fā)現一處扣5現場存在長明燈現象，每發(fā)現一處扣5建筑垃圾與生活垃圾混放，扣5現場建筑垃圾和生活垃圾未及時清運，扣3計，扣4分2~4安全措施未落實，扣4施工日志及文明施施工日記記錄不全，扣1~3現場未成立文明施工管理機構，扣3現場未建立居民來訪記錄臺帳，扣3對居民來訪沒有相應的處理措施，扣5現場未組織進行文明施工檢查，扣5對檢查發(fā)現的問題沒有進行整改的，扣5未對職工進行文明施工意識教育的，扣5折合標準檢查員簽字 表（環(huán)境保護施工單位 工程名稱 搭設封閉式垃圾道堆放在場地內的建筑垃圾未進行覆蓋，扣5現場主要道路未進行硬化處理，扣6土方集中存放覆蓋溫暖季節(jié)，現場未進行綠化，扣3專人清掃保潔灑水現場未設專人進行清掃和保潔，扣5現場未定期進行灑水壓塵，扣4工地出口有沖洗車現場進出車輛未進行沖洗，扣3進出工地車輛的車輪帶泥砂出場，扣5現場茶爐、大灶等未使用清潔燃料，扣5現場存在焚燒垃圾現象，扣5攪拌機露天使用，未進行封閉，扣5攪拌機未安裝除塵裝置，扣5車輛清洗處應設沉現場雨水、污水排入同一市政管道，扣5儲存和使用油料應現場采購的油料等不符合國家標準要求，扣3食堂污水按規(guī)定設食堂污水排放未設隔油池，扣5泔水排放不符合當地政府部門的要求，扣3強噪聲機具采取封強噪聲機具未采取封閉措施，扣5封閉措施不嚴密，扣2~3夜間施工未辦理夜間施工許可證，扣5夜間施工未向周圍居民公示，扣1~2人為活動噪聲應有對人為活動噪聲未采取控制措施，扣3環(huán)保管理組織機構現場未成立環(huán)保管理組織機構，扣3未制定環(huán)保管理職責，責任劃分不清，扣5現場未進行施工噪聲監(jiān)測，扣5施工噪聲監(jiān)測無記錄，扣3~5未辦理夜間施工許可證，扣6夜間施工許可證審批手續(xù)不全，扣3~6超出夜間施工許可證規(guī)定的時限施工，扣6現場未組織進行環(huán)境保護工作檢查，扣5對檢查發(fā)現的問題沒有進行整改的，扣5未對職工進行環(huán)保意識教育，扣5折合標準檢查員簽字 表（腳手架施工單位 工程名稱 腳手架所用材質符4~5鋼管彎曲、銹蝕嚴重的，扣4~5設計計算未按荷載效應組合正確取值，扣5架體集中堆荷超出設計計算要求，扣5腳手架基礎符合標101102102101311.51鋼管立桿采用搭接的每一處，扣2扣5分或螺栓聯接）的支撐框架（桁架）55附著升降腳手架架體上部懸臂部分大于架體高度的1/3，4.5m4附著升降腳手架支撐框架未將主框架作為支座的，扣架體與建筑物拉接1拉結不堅固每一處的，扣1高大腳手架有可靠卸荷措施未按方案要求組織實施的，扣5作業(yè)面防護齊全有2~52~52~51護線架使用非導電高壓線防護架未編制專項方案，扣5高壓線防護架不牢固，扣3附著升降腳手架施附著升降腳手架施工單位無相應資質證書，扣5附著升降腳手架未經有關部門鑒定或認證，扣5附著升降腳手架未設置有效的安全防護，扣55分5分5附著升降腳手架鋼挑架焊接不符合要求的，扣5穿墻螺栓有足夠的附著構造不具有對施工誤差的調整功能，扣5附著支承結構與工程結構連接處混凝土的強度小于架子升降設備安全未制定升降作業(yè)的操作流程的，扣5架體上的荷載超過設計規(guī)定要求的，扣5升降過程中未實行統(tǒng)一指揮、規(guī)范指令的，扣5的，扣5分655分5升降時架體上站人的，扣5保險裝置失靈，制動距離大于80mm的，扣5承結構上的，扣55通道設置不符合要求的，扣1~3腳手板上未按規(guī)定設置防滑條的，扣1~355腳手架施工及設計5扣5分施工方案，不能指導施工的，扣2~453分無量化的驗收內容，扣22安全技術措施針對性不強的，扣3對檢查發(fā)現的問題沒有組織整改的，扣5未對職工進行腳手架使用交底的，扣5處，扣2檢查員簽字 表（安全防護施工單位 工程名稱 土方施工及支護符合規(guī)范和施工方案253未按規(guī)定程序挖土或超挖的，扣3552-4支護設施已產生局部變形又未采取措施調整的，扣33設置的通道不符合要求的，扣24地下維護墻有防坍未制定地下維護墻防坍塌措施的，扣5樁間土未及時清理干凈的，扣5基坑施工有排水措5模板工程施工符合5的，扣3分332m45模板上堆料不均勻的，扣2模板存放符合標準2護用品應按規(guī)定使111安全帶不符合標準，每一發(fā)現一條，扣1轉樓梯支搭水平安11防護措施。預留洞222電梯井內每隔兩層（不大于0m）少一道平網的，扣2分防護棚搭設符合要21-2每一處防護棚不牢固、材質不符合要求的，扣11每一處臨邊防護不嚴、不符合要求的，扣2現場物料存放安全一處扣1土方施工有方案有53-45m的，扣5分4模板施工有方案有5審查的，扣5221支拆模板及土方施工未進行安全技術交底的，扣23檢查及隱患整改記對檢查發(fā)現的問題沒有組織整改的，扣5扣1檢查員簽字 表（施工用電施工單位 工程名稱 422~3未使用五芯線（電纜）44電纜架設或埋設不符合要求的，扣2~421范標準裝設照明設536V5低壓照明燈具和變使用36V2手持照明燈未使用36V及以下電源供電，扣5變壓器不符合安全規(guī)定的，扣1特殊部位的內外電4線路采用安全防護防護措施不符合要求、封閉不嚴密的，扣1~2護線架材質未選用絕緣材料的，扣2施工區(qū)實行分級配311和箱內配置符合規(guī)11扣131帶電體明露及一閘扣2扣1電箱門上未統(tǒng)一編號的，扣1未采用TN-S52~3保護零線與工作零線混接的，扣5電力施工機具有可變壓器（總配電箱進線處）未做工作接地的，扣3現場的高大設施按現場的高大設施未作避雷裝置的，扣3避雷針（接閃器）的長度不符合規(guī)范要求的，扣2隔離開關不具備可見分斷點的，每發(fā)現一處，扣2電工熟知本工程的現場檢修時未斷電，并掛警示牌的，扣22施工機具電源入線施上架設的，扣4手持電動工具絕緣良好，電源線無接手持電動工具絕緣不好，每發(fā)現一處，扣1在潮濕場所或金屬構架上操作時，選用I具施工，扣1交流電焊機械未配裝防二次側觸電保護器，扣2電焊機的電纜長度大于30m，扣2臨時用電施工組織臨時用電組織未經上級部門技術負責人審批，扣5變更臨時用電組織設計時未補充有關圖紙資料，扣3現場未組織對從業(yè)人員進行用電安全教育，扣5現場未簽訂總、分包用電管理協議，扣3臨時用電器材產品現場使用假冒偽劣臨時用電器材產品，扣3電工值班、維修記現場未建立維修記錄，扣2臨時用電工程驗收無記錄資料，扣4現場未建立絕緣電阻測試記錄，扣2檢查及隱患整改記現場未組織進行臨時用電安全專項檢查，扣5未對職工進行臨時用電工程安全技術交底的，扣5檢查員簽字 表（塔吊、起重吊裝施工單位 工程名稱 11111固定式塔機的基礎制作不符合設計要求，扣5固定式塔機的混凝土試塊未做強度測試，扣25力矩限制器不靈敏，扣522上人爬梯無護圈或護圈不符合要求，扣235分1~3扣2起重機的錨固符合2~4有夾軌鉗不用每一處，扣15作業(yè)隊伍沒有取得資格證的，扣5多臺起重機械作業(yè)5措施不可靠，扣2~452高塔指揮不使用旗語或對講機的，扣72~5索具使用不合理、繩徑倍數不夠的，扣2~552多機抬吊符合規(guī)定多機抬吊無專人協調指揮的，扣5起重吊裝作業(yè)設警戒標志和專職監(jiān)護3523高處作業(yè)無信號傳遞的，扣5吊裝作業(yè)人員應有32機械設備平面布置未繪制機械設備平面布置圖的，扣5機械設備未按平面布置圖的要求進行布置的，扣5對塔機組和信號工安全技術和操作規(guī)程交底的，扣55525的，扣3塔吊拆裝單位不具備相應拆裝資質的，扣5塔吊拆裝單位應具料未保存的，每發(fā)現一處，扣2扣2現場對塔吊的歷次安裝驗收資料未保存的，扣25作業(yè)方案未經上級審批或方案針對性不強，扣2吊裝人員花名冊及扣35行整改，扣4檢查員簽字 表（機械安全施工單位 工程名稱 62-4534扣6分井字架開口處未加固的，扣26366處，扣21~31鋼絲繩無過路保護的，扣21~31211151344224吊籃提升使用單根鋼絲繩的，扣4基礎制作不符合設計要求，扣44拆裝隊伍沒有取得相應資格證書的，扣46門連鎖裝置不起作用的，扣6錨固不符合規(guī)定要求，附墻拉接不牢固的，扣6地面出入口及吊籠3142卸料臺口搭設不符合要求，扣34電氣控制無漏電保護裝置的，扣43信號不準確的，扣3司機持證上崗執(zhí)行42中小型機械的使用無人操作時未切斷電源，扣2機械傳動外露部分機械傳動外露部分未設防護罩，扣2機械各類防護裝置被拆除，扣4機械設備按規(guī)定維設備損壞嚴重的，扣4機械設備電氣控制機械設備的隨機開關損壞或者失靈，扣4設備操作場所應懸設備操作場所未懸掛操作規(guī)程牌，扣4設備操作場所的雜物未按規(guī)定及時予以清理，扣2現場設備平面布置現場未繪制設備平面布置圖，扣4底的，扣4操作人員花名冊及花名冊及操作證復印件的，扣4出租單位安全檢查記錄及隱患整改記查時發(fā)現的問題未組織整改，扣5檢查員簽字 表（消防安全施工單位 工程名稱 工地出入口有警衛(wèi)工地出入口未設置警衛(wèi)室的，扣3未安排專人晝夜進行值班的，扣3建筑物內住人的，扣4經常發(fā)生失竊現象的，每發(fā)生一次，扣1要害部門、要害部位制定專門的防范措施，扣4建筑物內外消防道現一處，扣3現場有明顯的防火現場未設明顯的防火標志的，扣3現場未繪制消防平面布置圖的，扣2消防設施器材設置消防器材配備符合現場消防器材出現被挪作他用現象的，扣3施工現場存在煙蒂的，每發(fā)現一處，扣1不準存放易燃可燃建筑物內存放日燃易爆危險化學品材料的，扣4現場對易燃易爆物品的存放不符合規(guī)定要求的，扣4易燃易爆物品的搬運和使用不符合規(guī)定要求的，扣4油漆庫和油工配料現場油漆庫和油工配料房未分開設置的，扣4火作業(yè)之間的距離24米以上建筑設置現場明火作業(yè)未按規(guī)定進行審批的，扣4明火作業(yè)未按規(guī)定配備專職監(jiān)護人員的，扣4施工現場未經批準現場未經批準存在使用電熱器等現象的，扣3現場臨時建筑符合現場臨時建筑不符合防火規(guī)定的，扣4現場未編制保衛(wèi)、消防設施平面布置圖的，扣4未制定現場保衛(wèi)消防預案的，扣4議的，扣4保衛(wèi)消防組織機構現場未成立保衛(wèi)消防組織機構的，扣4現場未組織進行消防演練的，扣4施工用保溫材料產的檢驗和驗收資料的，扣4消防設施、器材驗現場未保存對消防設施、器材的維修記錄，扣3防水施工有措施和現場對防水施工沒有制定相應的措施的，扣4現場未保存警衛(wèi)人員值班記錄的，扣4現場未保存警衛(wèi)消防人員巡查工作記錄的，扣4檢查及隱患整改記織進行整改的，扣5流程不熟悉的，扣1檢查員簽字 安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提（組長（副組長（副組長124事故必要時啟動上一級應急領導 其中：人，重 人，輕傷事故的簡要經過及原因初步分析（說明：從事何工作時發(fā)生的事事故發(fā)生后采取的措施及事故控 項目安全生產策劃是把項目施工生產安全要求轉化成目標明以規(guī)范為標準、以技術為手段，充分考慮局部和整體、全過程和階段性，建立在對過程危險源識別、評價的基礎上，針對可能出現的風險進行策劃；增強策劃的動態(tài)意識，及時準確地掌握策劃對象及其環(huán)境變化的信息，隨時調整策劃方案；將可行性分析貫穿于策劃全過程，每一項策劃都應全面衡量、綜合考慮，重點分析策劃方案可能產生的效果。等不規(guī)范的采購行為（產品不合格注：控制措施中，a為制定目標、指標及管理方案；b為制定管理程序；c為培訓與教育；d為應急預案與響應；e為加強現場監(jiān)督檢查；f為保持現有措施。編制/日期 審核/日期 批準/日期編制人（項目經理（（編制方案編制編審審（1）明確崗位安全工作目標明確崗位安全工作目標了解國家有關安全生產了解本崗位安全注意事進行安全自檢并接受安評價企業(yè)職業(yè)健康安全管理和安全生產條件的符合性和有效性，促進職業(yè)健康安全管理的持續(xù)改進，提升企業(yè)整體職業(yè)健康安全管理水平。企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理部門牽頭組織相關部門進行安全分4分211、未提供企業(yè)發(fā)布的風險控制清單?？?分。2、風險控制措施與企業(yè)能力不適宜?？?分。分3分3個扣13241分3、未對所屬單位進行評價，每缺一個扣3分。4與所屬單位領導年薪掛鉤?？?3取糾正和預防措施。每項扣2分管理制度?？?5制。未實施監(jiān)督管理。每項扣212防護用品采購監(jiān)督機制；未實施監(jiān)督管理?？?4分25224分全教育培訓宣傳專項資金、安全生產技術措施費和安全生產先進獎勵資金等每發(fā)現一項扣2未能建立監(jiān)督管理機制?？?23分3人扣1分32分3、識別、評價無邏輯關系，不全面?？?、策劃書編制審核程序不符合規(guī)定。扣分514記錄。扣1分采取糾正和預防措施。每項扣2分6保存記錄。每