濟(jì)寧市非法集資活動(dòng)方案一、行業(yè)背景非法集資作為一種違法金融活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序，損害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大危害。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和金融市場(chǎng)的日益活躍，非法集資案件呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)，手段更加隱蔽多樣。為有效遏制非法集資活動(dòng)，維護(hù)我市金融秩序穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，特制定本活動(dòng)方案。二、活動(dòng)目標(biāo)通過(guò)深入開展非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面排查我市非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法集資違法犯罪行為，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立健全防范和打擊非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)我市金融秩序穩(wěn)定和社會(huì)和諧。三、工作原則1.依法治理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)，加大對(duì)非法集資違法犯罪行為的打擊力度，確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.打防并舉：堅(jiān)持打擊與防范并重，既要嚴(yán)厲打擊已發(fā)生的非法集資案件，又要加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防范意識(shí)，從源頭上遏制非法集資活動(dòng)的發(fā)生。3.標(biāo)本兼治：深入剖析非法集資案件特點(diǎn)和成因，查找監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度機(jī)制，從根本上解決非法集資問(wèn)題。4.協(xié)同配合：建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，形成打擊非法集資的強(qiáng)大合力。四、工作措施（一）全面排查1.成立排查小組：由市金融辦牽頭，聯(lián)合公安、工商、銀監(jiān)等相關(guān)部門成立非法集資排查工作小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市非法集資排查工作。2.明確排查范圍：對(duì)全市各類投資咨詢公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、投資類企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查是否存在未經(jīng)許可開展吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資行為。3.制定排查標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)非法集資的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，制定詳細(xì)的排查標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，確保排查工作的準(zhǔn)確性和有效性。4.開展地毯式排查：采取實(shí)地走訪、查閱資料、調(diào)查取證等方式，對(duì)排查對(duì)象進(jìn)行逐一排查，做到不漏一戶、不漏一人。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，并建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限。（二）嚴(yán)厲打擊1.加強(qiáng)協(xié)作配合：建立健全非法集資案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公安、檢察、法院等部門之間的協(xié)作配合，形成打擊非法集資的強(qiáng)大合力。對(duì)涉嫌非法集資犯罪的案件，要及時(shí)立案?jìng)刹?，依法?yán)厲打擊，做到快偵、快捕、快訴、快判。2.加大追贓挽損力度：在打擊非法集資犯罪的同時(shí)，要加大追贓挽損力度，最大限度地減少人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)涉案資產(chǎn)要依法進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)，及時(shí)進(jìn)行清理和處置，確保資產(chǎn)得到妥善保全和有效利用。3.加強(qiáng)輿論宣傳：充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳非法集資的危害和防范知識(shí)，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力。對(duì)已偵破的非法集資典型案例，要及時(shí)進(jìn)行公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論壓力，震懾違法犯罪分子。（三）宣傳教育1.制定宣傳方案：根據(jù)不同群體的特點(diǎn)和需求，制定針對(duì)性強(qiáng)的宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳時(shí)間。2.開展多樣化宣傳活動(dòng)：通過(guò)舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳非法集資的危害和防范知識(shí)。利用社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等平臺(tái)，開展防范非法集資宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，提高公眾防范意識(shí)。3.加強(qiáng)媒體宣傳：充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)防范非法集資宣傳專欄，及時(shí)報(bào)道非法集資典型案例和防范知識(shí)，提高宣傳效果。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.召開全市防范和打擊非法集資工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)精神，對(duì)我市防范和打擊非法集資工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。2.制定印發(fā)《濟(jì)寧市非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和工作要求。（二）排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開展非法集資排查工作，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改。2.市非法集資排查工作小組對(duì)各部門排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各部門對(duì)本部門開展非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告報(bào)市非法集資排查工作小組。2.市非法集資排查工作小組對(duì)全市非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)措施和建議，建立健全防范和打擊非法集資工作長(zhǎng)效機(jī)制。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)非法集資問(wèn)題嚴(yán)重影響金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，各部門要充分認(rèn)識(shí)防范和打擊非法集資工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。（二）密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)防范和打擊非法集資工作涉及多個(gè)部門，各部門要樹立大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。在排查整治過(guò)程中，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好非法集資防范和打擊工作。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)市非法集資排查工作小組要加強(qiáng)對(duì)各部門工作的督導(dǎo)檢查，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的部門和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)