村級考試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)2023年中央一號文件精神，關(guān)于加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)的要求，下列表述正確的是：A.新建高標(biāo)準農(nóng)田每畝投入標(biāo)準不低于3000元B.優(yōu)先在東北黑土區(qū)、長江流域等水土資源條件適宜區(qū)域建設(shè)C.允許將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為高標(biāo)準農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)D.高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)只需關(guān)注耕地數(shù)量，無需考慮質(zhì)量提升答案：B解析：2023年中央一號文件明確提出“優(yōu)先在東北黑土區(qū)、黃淮海平原、長江流域、西北灌溉區(qū)等水土資源條件適宜區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田”；A項錯誤，新建高標(biāo)準農(nóng)田每畝投入標(biāo)準因區(qū)域而異，一般在1500-3000元之間；C項違反“永久基本農(nóng)田特殊保護”原則；D項錯誤，高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)需同步提升數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)功能。2.某村村民張某因外出務(wù)工，將承包地流轉(zhuǎn)給同村村民李某經(jīng)營，雙方未簽訂書面合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，該流轉(zhuǎn)行為：A.無效，必須簽訂書面合同B.有效，但口頭協(xié)議無法保障雙方權(quán)益C.無效，需經(jīng)村委會備案D.有效，口頭協(xié)議與書面合同具有同等法律效力答案：B解析：《農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可以采取書面或口頭形式，但未簽訂書面合同可能導(dǎo)致權(quán)益爭議時難以舉證，因此口頭協(xié)議雖有效但存在風(fēng)險。備案非強制程序（第四十一條規(guī)定備案為“可以”而非“必須”）。3.村“兩委”換屆選舉中，候選人王某因2021年參與賭博被公安機關(guān)行政拘留5日，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，其是否具備候選人資格？A.不具備，因受過行政處罰B.具備，行政拘留不屬于刑事處罰C.不具備，需滿3年才能參選D.具備，只要未被剝奪政治權(quán)利即可答案：B解析：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，候選人資格主要排除情形包括被判處刑罰且未執(zhí)行完畢、存在涉黑涉惡等嚴重違法違紀行為。行政拘留屬于行政處罰，不影響候選人資格（需結(jié)合地方具體實施細則，但一般不直接排除）。4.某村計劃修建文化廣場，需占用部分村民承包地。按照“四議兩公開”程序，第一步應(yīng)是：A.村黨支部提議B.村“兩委”會議商議C.黨員大會審議D.村民會議或村民代表會議決議答案：A解析：“四議兩公開”程序為：黨支部提議→“兩委”會議商議→黨員大會審議→村民會議或村民代表會議決議→決議公開、實施結(jié)果公開。第一步是黨支部提議。5.農(nóng)村低保申請中，下列哪類人員可單獨納入低保范圍？A.家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準，但有勞動能力且未就業(yè)的村民B.困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的一級殘疾人C.因子女擇校讀書導(dǎo)致家庭支出過大的農(nóng)戶D.家庭擁有兩輛摩托車但人均收入低于低保標(biāo)準的農(nóng)戶答案：B解析：根據(jù)《最低生活保障審核確認辦法》（民發(fā)〔2021〕57號），困難家庭中依靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可單獨納入低保。B項中“單獨立戶的一級殘疾人”符合條件；A項需綜合評估家庭經(jīng)濟狀況；C項“擇校讀書”不屬于剛性支出；D項“兩輛摩托車”可能被認定為非必要財產(chǎn)。6.某村發(fā)生一起村民矛盾糾紛，雙方因宅基地邊界問題爭執(zhí)不下，甚至發(fā)生肢體沖突。作為包村干部，首先應(yīng)采取的措施是：A.直接劃定邊界，要求雙方執(zhí)行B.立即報警，由公安機關(guān)處理C.組織雙方現(xiàn)場查看，調(diào)取土地權(quán)屬證明D.召集家族長輩施壓，促成和解答案：C解析：處理宅基地糾紛的首要步驟是核實權(quán)屬依據(jù)。根據(jù)《土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。包村干部應(yīng)先組織雙方核對權(quán)屬證明（如宅基地證、土地臺賬），明確邊界，再引導(dǎo)協(xié)商。7.下列關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的表述，正確的是：A.入市范圍包括宅基地、公益性公共設(shè)施用地B.入市需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員同意C.入市收益全部歸村集體所有，無需分配給村民D.入市后土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有土地答案：B解析：《土地管理法》第六十三條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意；A項錯誤，入市范圍僅限集體經(jīng)營性建設(shè)用地（如工業(yè)、商業(yè)用地）；C項錯誤，收益需在集體與成員間合理分配；D項錯誤，入市后土地性質(zhì)仍為集體所有。8.某村欲發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，計劃引進新品種“高山有機茶”，但部分村民擔(dān)心市場風(fēng)險不愿參與。作為村支書，最有效的動員方式是：A.召開村民大會，強調(diào)“上級要求必須落實”B.組織村民到成功種植的鄰村實地考察C.承諾虧損由村集體全額兜底D.對拒絕參與的村民取消其年底分紅資格答案：B解析：動員村民參與產(chǎn)業(yè)項目需以事實為依據(jù)，消除顧慮。組織實地考察可讓村民直觀了解收益和可行性，增強信心；A項行政命令易引發(fā)抵觸；C項“全額兜底”不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，增加集體負擔(dān)；D項侵犯村民財產(chǎn)權(quán)益，違法。9.農(nóng)村房屋確權(quán)登記中，下列哪類房屋可予以登記？A.占用永久基本農(nóng)田修建的住宅B.未經(jīng)批準在承包地上建設(shè)的“大棚房”C.1982年前建造、無相關(guān)審批手續(xù)但一直居住的房屋D.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的“小產(chǎn)權(quán)房”答案：C解析：根據(jù)自然資源部《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》，對于歷史遺留問題，1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前建造的房屋，可按實際使用狀況確權(quán)登記；A、B項違反土地用途管制；D項“小產(chǎn)權(quán)房”不予登記。10.某村制定《村規(guī)民約》時，下列哪項內(nèi)容符合法律規(guī)定？A.“外嫁女及其子女不得參與集體收益分配”B.“村民飼養(yǎng)犬只需每年繳納50元衛(wèi)生管理費”C.“未經(jīng)村委會批準，村民不得翻建房屋”D.“違反村規(guī)者，需在村廣播中公開檢討”答案：B解析：村規(guī)民約不得違反法律法規(guī)和公序良俗。A項侵犯婦女兒童權(quán)益（《婦女權(quán)益保障法》第三十三條）；C項錯誤，村民翻建房屋需依法辦理審批手續(xù)，村委會無最終批準權(quán)；D項侵犯人格尊嚴；B項“衛(wèi)生管理費”屬于村集體公共事務(wù)管理范疇，符合規(guī)定。二、多項選擇題（每題3分，共15分。多選、少選、錯選均不得分）1.下列屬于農(nóng)村基層黨組織“三會一課”制度內(nèi)容的有：A.支部黨員大會B.支部委員會C.黨小組會D.黨課答案：ABCD解析：“三會一課”指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。2.關(guān)于農(nóng)村飲水安全，下列表述正確的有：A.農(nóng)村飲水安全標(biāo)準包括水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四項指標(biāo)B.分散式供水工程（如家庭水窖）無需檢測水質(zhì)C.因干旱導(dǎo)致水源短缺時，村委會應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告D.農(nóng)村供水工程運行管理費用可通過水費收取、政府補貼等方式解決答案：ACD解析：B項錯誤，分散式供水工程也需定期進行水質(zhì)檢測（《農(nóng)村飲水安全評價準則》規(guī)定）；A、C、D均符合《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》要求。3.某村因修建公路需征收部分集體土地，下列程序符合《土地管理法》規(guī)定的有：A.發(fā)布土地征收預(yù)公告，開展土地現(xiàn)狀調(diào)查B.召開村民大會，表決是否同意征收C.擬定征地補償安置方案并公告，聽取村民意見D.未簽訂補償協(xié)議的村民，直接強制征收答案：AC解析：B項錯誤，土地征收為政府行政行為，無需村民大會表決同意；D項錯誤，需依法申請人民法院強制執(zhí)行；A、C符合《土地管理法》第四十七條關(guān)于征收程序的規(guī)定。4.農(nóng)村電商發(fā)展中，村“兩委”可采取的支持措施有：A.建設(shè)村級快遞服務(wù)點B.組織村民參加電商運營培訓(xùn)C.協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供小額貸款D.要求村民只能通過村集體指定平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品答案：ABC解析：D項“指定平臺”涉嫌限制競爭，違反《反不正當(dāng)競爭法》；A、B、C屬于合理支持措施。5.下列情形中，村民委員會應(yīng)當(dāng)對村民委員會成員進行經(jīng)濟責(zé)任審計的有：A.村民委員會換屆選舉前B.村民委員會成員職務(wù)自行終止時C.村民會議要求審計時D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認為必要時答案：AC解析：《村民委員會組織法》第三十五條規(guī)定，村民委員會成員實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，審計包括換屆選舉前和村民會議要求審計的情形；B、D無明確法律依據(jù)。三、判斷題（每題1分，共10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.村民委員會是基層群眾性自治組織，不屬于國家行政機關(guān)。（√）解析：《村民委員會組織法》第二條明確村民委員會是基層群眾性自治組織。2.農(nóng)村土地承包期內(nèi)，發(fā)包方可以因承辦人或負責(zé)人變動而變更或解除承包合同。（×）解析：《農(nóng)村土地承包法》第二十五條規(guī)定，承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或負責(zé)人的變動而變更或解除。3.村集體資產(chǎn)出租期限可以約定為30年。（×）解析：《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案）》規(guī)定，集體資產(chǎn)出租期限一般不得超過20年，法律另有規(guī)定的除外。4.農(nóng)村低保對象家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（√）解析：《最低生活保障審核確認辦法》第二十四條規(guī)定，低保對象需定期報告家庭經(jīng)濟狀況變化。5.黨員發(fā)展過程中，預(yù)備黨員的預(yù)備期可以縮短為6個月。（×）解析：《中國共產(chǎn)黨章程》第七條規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，不得縮短。6.村民會議由本村18周歲以上的村民組成，召開村民會議需有過半數(shù)18周歲以上村民參加。（√）解析：《村民委員會組織法》第二十二條規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加。7.農(nóng)村自建房層高可以超過3層。（×）解析：根據(jù)《農(nóng)村自建房質(zhì)量安全管理辦法（試行）》，鼓勵農(nóng)村自建房不超過3層，確需建設(shè)3層以上的需納入限額以上工程管理。8.村規(guī)民約經(jīng)村民會議討論通過后，無需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（×）解析：《民政部中央組織部中央政法委等關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》要求，村規(guī)民約需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。9.農(nóng)村地區(qū)禁止焚燒秸稈，違者可由村委會直接處以罰款。（×）解析：行政處罰權(quán)由行政機關(guān)行使，村委會無罰款權(quán)；可通過村規(guī)民約約定違約金或批評教育。10.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心可以向老年人收取合理的服務(wù)費用。（√）解析：《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》支持市場化運作的養(yǎng)老服務(wù)中心收取合理費用，保障可持續(xù)運營。四、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述“四議兩公開”工作法的具體內(nèi)容及其在村級事務(wù)管理中的作用。答案：“四議兩公開”工作法是村級事務(wù)決策管理的基本程序，具體內(nèi)容為：（1）黨支部提議：對村內(nèi)重大事項，由村黨支部在廣泛征求黨員、村民意見的基礎(chǔ)上提出初步方案；（2）“兩委”會議商議：黨支部提議后，組織村“兩委”班子成員充分討論，修改完善方案；（3）黨員大會審議：將“兩委”商議后的方案提交黨員大會討論審議，進一步凝聚黨內(nèi)共識；（4）村民會議或村民代表會議決議：經(jīng)黨員大會審議通過的方案，提交村民會議或村民代表會議表決，形成最終決議；（5）決議公開：將村民會議或村民代表會議通過的決議在村務(wù)公開欄等場所公布；（6）實施結(jié)果公開：決議實施完畢后，將實施情況和結(jié)果向村民公開。作用：通過規(guī)范決策程序，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止“一言堂”，提升村級事務(wù)管理的民主化、科學(xué)化水平，減少矛盾糾紛，增強村“兩委”公信力。2.列舉5項2023年中央一號文件中關(guān)于“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的具體措施。答案：（1）扎實推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，完成1億畝新建和改造提升任務(wù)，重點補上土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板；（2）加快大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，實施一批中小型水庫及引調(diào)水、抗旱備用水源等工程；（3）推進農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準化改造，開展水質(zhì)提升專項行動；（4）加強黑土地保護和坡耕地綜合治理，實施侵蝕溝治理等水土保持重點工程；（5）強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，研究開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源普查和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃工作。3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循哪些基本原則？答案：（1）依法、自愿、有償原則：流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；流轉(zhuǎn)需雙方自愿，任何組織和個人不得強迫或阻礙；流轉(zhuǎn)可收取合理費用。（2）受讓方資格限制原則：受讓方需具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或資質(zhì)，在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。（3）流轉(zhuǎn)期限限制原則：流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限。（4）備案原則：流轉(zhuǎn)合同需報發(fā)包方備案（但備案不影響合同效力）。（5）保障承包方權(quán)益原則：流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，承包方仍需履行相應(yīng)義務(wù)。五、案例分析題（15分）【案例】某縣A村共有村民320戶，其中脫貧戶50戶。2023年3月，村“兩委”計劃利用上級撥付的50萬元銜接資金發(fā)展村集體經(jīng)濟，提出“建設(shè)食用菌種植大棚，承包給脫貧戶經(jīng)營，收益用于村集體公共事業(yè)”的方案。部分村民提出異議：“銜接資金應(yīng)該直接分給脫貧戶，而不是建大棚；村集體公共事業(yè)用錢應(yīng)該由全體村民討論。”同時，有村民反映村主任張某的妻弟李某（非脫貧戶）試圖通過關(guān)系承包大棚，可能存在利益輸送。問題：1.村“兩委”的方案是否符合銜接資金使用規(guī)定？請說明理由。2.針對村民異議，應(yīng)如何處理？3.如何防范李某通過關(guān)系承包大棚的風(fēng)險？答案：1.符合規(guī)定。根據(jù)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，銜接資金可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，支持村集體經(jīng)濟壯大，通過資產(chǎn)收益等方式帶動脫貧戶增收。方案中“建設(shè)食用菌大棚承包給脫貧戶經(jīng)營”屬于產(chǎn)業(yè)扶持，收益用于公共事業(yè)也符合資金使用方向（需確保脫貧戶優(yōu)先受益）。2.處理村民異議的步驟：（1）公開解釋政策：召開村民大會或代表會議，說明銜接資金“用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動增收”的政策要求，解釋直接分錢可能導(dǎo)致“養(yǎng)懶漢”、缺乏可持續(xù)性的問題；（2）完善方案設(shè)計：明確大棚承包條件（如優(yōu)先脫貧戶、公開招標(biāo)）、收益分配比例（如70%用于脫貧戶分紅，30%用于公共事業(yè)），確保公平透明；（3）暢通反饋渠道：設(shè)立意見箱或線上平臺，收集村民具體建議，對合理訴求（如公共事業(yè)支出需村民監(jiān)督）納入方案調(diào)整。3.防范風(fēng)險的措施：（1）嚴格承包程序：大棚承包實行公開招標(biāo)，發(fā)布公告明確承包條件（必須為脫貧戶或有種植能力的村民）、承包期限、租金標(biāo)準等；（2）引入監(jiān)督機制：邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與，記錄招標(biāo)過程并錄像存檔；（3）信息公開透明：提前公示承包方資格審查結(jié)果、中標(biāo)人名單，接受村民質(zhì)詢；（4）明確責(zé)任追究：若發(fā)現(xiàn)村主任張某違規(guī)干預(yù)，按《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》追究其責(zé)任，取消李某承包資格。六、論述題（16分）結(jié)合本村實際，論述如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟（要求：聯(lián)系實際，提出具體可行的措施，不少于500字）。答案：（以北方某農(nóng)業(yè)村為例）我村位于華北平原，耕地面積2100畝，主要種植小麥、玉米，村集體年收入僅5萬元（主要為機動地承包費），屬于經(jīng)濟薄弱村。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，需立足資源稟賦，整合現(xiàn)有要素，探索“農(nóng)業(yè)+”多元路徑。具體措施如下：一、盤活土地資源，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營我村有120畝集體機動地（原為撂荒地），可通過土地綜合整治（平整土地、修建灌溉設(shè)施）提升地力，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)合作社或種植大戶，約定“基礎(chǔ)租金+收益分成”模式（如每畝年租金800元，超出部分按20%分紅）。同時，鼓勵村民以土地經(jīng)營權(quán)入股，村集體牽頭成立土地股份合作社，將分散的300畝承包地集中流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)種植高附加值作物（如鮮食玉米、西蘭花），企業(yè)按每畝1000元支付租金，村集體收取2%的管理費，增加服務(wù)性收入。二、依托特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條我村周邊5公里內(nèi)無大型蔬菜交易市場，可利用銜接資金建設(shè)2000平方米冷鏈倉儲中心（村集體占股40%），為村民和合作社提供果蔬冷藏、初加工服務(wù)（如