四級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制概述

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為了預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，而建立的一整套管理制度和責(zé)任體系。它是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，也是法律法規(guī)的基本要求。沒(méi)有完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無(wú)從談起，因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)受到法律的制裁，影響企業(yè)的聲譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的定義

安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定的一系列安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，明確各級(jí)管理人員、各部門和員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)和權(quán)利。它包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。通過(guò)這些制度，企業(yè)可以確保安全生產(chǎn)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則

安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則包括“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。這一原則要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終把安全放在首位，通過(guò)預(yù)防措施來(lái)減少事故的發(fā)生，同時(shí)綜合運(yùn)用各種手段，如技術(shù)、管理、教育等，來(lái)提高安全生產(chǎn)水平。此外，安全生產(chǎn)責(zé)任制還強(qiáng)調(diào)“全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，即要求企業(yè)中的每一個(gè)人都要參與安全生產(chǎn)工作，各級(jí)管理人員要分級(jí)負(fù)責(zé)，確保每一項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)都有具體的人員負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容涵蓋以下幾個(gè)方面：首先，企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理部門的職責(zé)和權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。其次，企業(yè)要制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的具體要求和操作步驟，確保員工在工作中能夠按照規(guī)定進(jìn)行操作。再次，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保員工能夠正確使用安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備。此外，企業(yè)還要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。最后，企業(yè)要建立健全應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速有效地進(jìn)行救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

5.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施步驟

實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制需要按照以下步驟進(jìn)行：首先，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和實(shí)施。其次，企業(yè)要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、各部門和員工在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)和權(quán)利。再次，企業(yè)要組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保員工能夠理解和掌握安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。然后，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，定期對(duì)各級(jí)管理人員、各部門和員工在安全生產(chǎn)方面的履職情況進(jìn)行考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效實(shí)施。最后，企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終能夠適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制中的各級(jí)責(zé)任

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，比如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理或者實(shí)際控制人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。這意味著他要對(duì)企業(yè)的整體安全生產(chǎn)狀況負(fù)總責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，他需要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保有完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；他要保證安全生產(chǎn)投入，比如資金、設(shè)備、人員等方面的投入，確保安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；他還要組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有員工都能接受必要的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；他還要督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；如果發(fā)生生產(chǎn)安全事故，他還要負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就是安全生產(chǎn)的“總指揮”，所有安全工作都要向他匯報(bào)，他也對(duì)所有安全工作負(fù)最終責(zé)任。

2.安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任

安全生產(chǎn)管理人員，通常是指在企業(yè)內(nèi)部專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員，比如安全總監(jiān)、安全經(jīng)理或者安全主管。他們的責(zé)任是具體的、操作性強(qiáng)的。首先，他們需要協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并確保各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行；他們要組織或者參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；他們要經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患，并督促相關(guān)部門或者人員進(jìn)行整改；他們要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的具體實(shí)施，比如組織安全會(huì)議、發(fā)放安全資料、進(jìn)行安全技能培訓(xùn)等；他們還要參與事故應(yīng)急救援工作，收集整理安全生產(chǎn)有關(guān)的信息和資料；在發(fā)生事故時(shí)，他們需要及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)管理人員是安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體執(zhí)行者和監(jiān)督者，是連接企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和基層員工的重要橋梁。

3.各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任

企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門，比如生產(chǎn)部、設(shè)備部、質(zhì)檢部、采購(gòu)部等等，它們的負(fù)責(zé)人也需要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。這個(gè)責(zé)任主要是對(duì)本部門范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。比如，生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人要確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，遵守安全操作規(guī)程；設(shè)備部門的負(fù)責(zé)人要確保設(shè)備的安全運(yùn)行，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)更新淘汰不安全的設(shè)備；質(zhì)檢部門的負(fù)責(zé)人要在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程中，同時(shí)關(guān)注生產(chǎn)安全，防止因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致安全事故；采購(gòu)部門的負(fù)責(zé)人要確保采購(gòu)的設(shè)備、材料符合安全標(biāo)準(zhǔn)。部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任是確保本部門的各項(xiàng)工作都符合安全生產(chǎn)的要求，他們需要配合企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，防止事故發(fā)生。

4.員工的安全責(zé)任

最后，企業(yè)中的每一位員工，無(wú)論是管理人員還是一線操作工，都肩負(fù)著自身的安全責(zé)任。員工的安全責(zé)任主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，員工需要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；其次，員工需要正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，比如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡等；員工還要及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，并積極參與隱患的整改；員工需要積極參加企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，不斷提高自身的安全意識(shí)和技能；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，員工有權(quán)停止作業(yè)，并采取措施防止事故發(fā)生。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，員工不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，也要對(duì)同事、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，要時(shí)刻保持警惕，遵守安全規(guī)定，才能共同營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。

第三章如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.明確責(zé)任主體，層層分解任務(wù)

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要弄清楚誰(shuí)負(fù)責(zé)什么。不能光靠嘴上說(shuō)說(shuō)，得把責(zé)任具體到人頭上。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人得負(fù)總責(zé)，但下面還有很多具體工作要做。這就需要把安全生產(chǎn)的任務(wù)一層一層分解下去。比如，安全管理部門負(fù)什么責(zé)，生產(chǎn)車間負(fù)什么責(zé)，每個(gè)班組、每個(gè)崗位具體要做什么，都要清清楚楚?？梢酝ㄟ^(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單的方式，把每個(gè)人的職責(zé)都列出來(lái)，貼在墻上，或者發(fā)到每個(gè)人手里，讓大家知道自己的責(zé)任是什么，該怎么做。這樣，出了事也知道該找誰(shuí)，避免了互相推諉、誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的情況。

2.制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

責(zé)任要落實(shí)到人，但光有人負(fù)責(zé)還不夠，還得有規(guī)矩可循。這些規(guī)矩就是安全生產(chǎn)規(guī)章制度。規(guī)章制度要全面，要覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，比如設(shè)備操作、危險(xiǎn)作業(yè)、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急演練等等，都要有明確的規(guī)定。這些規(guī)定不能是空話套話，得具體、可操作，讓員工一看就知道怎么做是對(duì)的，怎么做是錯(cuò)的。制定規(guī)章制度的時(shí)候，最好能發(fā)動(dòng)員工一起參與，聽聽他們的意見，這樣制度出來(lái)后大家更容易接受和遵守。制度定出來(lái)后，還要定期評(píng)審和修訂，確保與時(shí)俱進(jìn)，符合實(shí)際情況。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

光有規(guī)章制度還不夠，還得讓大家都知道這些制度，知道怎么執(zhí)行。這就需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要經(jīng)常搞，新員工入職要培訓(xùn)，老員工也要定期再培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)在，比如講解規(guī)章制度的具體要求，演示安全操作規(guī)程，講解事故案例，進(jìn)行應(yīng)急演練等等。培訓(xùn)方式可以多樣化，比如上課講解、現(xiàn)場(chǎng)演示、分組討論、考試考核等。要確保每個(gè)員工都掌握了必要的安全知識(shí)和技能，知道自己的安全責(zé)任是什么，怎么保護(hù)自己，怎么避免發(fā)生事故。

4.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理

安全工作不是搞一次培訓(xùn)、定一套制度就完事了，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查是抓好落實(shí)的重要手段。檢查要全面，不僅要檢查硬件設(shè)施，比如安全設(shè)備、防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，還要檢查軟件落實(shí)情況，比如制度是否執(zhí)行，員工是否遵守操作規(guī)程等。檢查要注重實(shí)效，不能走過(guò)場(chǎng)，要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，就要立即采取措施進(jìn)行整改，不能拖延。要建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保所有隱患都能得到及時(shí)有效的治理。對(duì)于整改不力的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5.建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制

誰(shuí)負(fù)責(zé)任，就得有考核。要建立安全生產(chǎn)考核制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果要與員工的績(jī)效、晉升、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)于安全生產(chǎn)工作做得好的部門和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、違反安全規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，該罰款的罰款，該降級(jí)的降級(jí)，嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。通過(guò)獎(jiǎng)罰分明，可以激勵(lì)大家重視安全生產(chǎn)，自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度，形成“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好氛圍。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督與考核

1.誰(shuí)來(lái)監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況

安全生產(chǎn)責(zé)任制制定出來(lái)了，光有不行，還得有人盯著落實(shí)情況。誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢？首先，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人自己要帶頭監(jiān)督，他是第一責(zé)任人，當(dāng)然要對(duì)自己負(fù)責(zé)。其次，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門是專門負(fù)責(zé)安全工作的，他們有責(zé)任監(jiān)督責(zé)任制在各部門、各崗位的落實(shí)情況。此外，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門或者專門的監(jiān)督部門也可以發(fā)揮監(jiān)督作用，定期或者不定期地對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在一些大型企業(yè)，還可以設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。外部也有監(jiān)督力量，比如政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，他們會(huì)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。還有工會(huì)組織，代表職工的利益，也有權(quán)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)職工的安全權(quán)益?？傊?，安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督是多方參與的，形成一個(gè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.如何進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核

光有監(jiān)督還不夠，還得有考核，才能看出責(zé)任制落實(shí)得怎么樣。安全生產(chǎn)責(zé)任考核不是走過(guò)場(chǎng)，是要?jiǎng)诱娓竦?。考核可以分幾個(gè)層面進(jìn)行。首先是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要被考核，看他是否真的把安全工作放在心上，是否真正履行了第一責(zé)任人的職責(zé)。其次是各部門負(fù)責(zé)人要被考核，看他的部門安全工作是否達(dá)標(biāo)，隱患排查治理是否到位。再往下是班組長(zhǎng)和一線管理人員要被考核，看他們是否認(rèn)真監(jiān)督員工操作，是否正確使用了安全防護(hù)設(shè)施。最后是普通員工也要被考核，主要是看他們是否遵守了安全操作規(guī)程，是否正確佩戴了勞動(dòng)防護(hù)用品?？己说姆绞娇梢远鄻踊?，比如查看安全生產(chǎn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、進(jìn)行提問(wèn)、組織考試等?？己说慕Y(jié)果要和獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)于考核優(yōu)秀的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核不合格的要進(jìn)行批評(píng)教育，甚至調(diào)離安全責(zé)任崗位。

3.如何處理考核不合格的情況

考核發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，特別是考核不合格，那就要處理了。處理不是目的，目的是為了讓大家重視安全，改進(jìn)工作。首先，要對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行談話提醒，了解原因，督促他改進(jìn)。如果是因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)、學(xué)習(xí)不夠?qū)е碌模梢约訌?qiáng)教育，進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。如果是因?yàn)槟芰Σ蛔悖瑹o(wú)法勝任安全工作，可能就需要調(diào)整崗位了。如果屢教不改，考核仍然不合格，或者因?yàn)閲?yán)重違反安全規(guī)定導(dǎo)致事故，那就得按照公司的規(guī)章制度，甚至是法律法規(guī)，給予相應(yīng)的處罰，比如經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、撤職，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。處理的同時(shí)，也要幫助他分析原因，制定改進(jìn)措施，看看能不能幫他提高安全意識(shí)和能力。處理要公平公正，既要起到警示作用，也要給予改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

4.如何持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是一成不變的，得隨著企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化不斷改進(jìn)。怎么改進(jìn)呢？首先，要定期評(píng)審責(zé)任制，比如每年或者每?jī)赡?，?duì)照國(guó)家最新的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)自身的情況，看看責(zé)任制還有什么不完善的地方，需要進(jìn)行補(bǔ)充或者修改。其次，要關(guān)注安全生產(chǎn)事故和隱患排查的結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)某些方面的問(wèn)題比較突出，就要在責(zé)任制中加以強(qiáng)調(diào)，明確責(zé)任。還要聽取員工的意見，員工是直接在一線工作的，他們對(duì)哪些環(huán)節(jié)不安全、哪些規(guī)定不好最有體會(huì)，他們的意見非常重要。通過(guò)這些方式，不斷收集信息，分析問(wèn)題，對(duì)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善，才能讓它更好地發(fā)揮作用，持續(xù)提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

第五章特殊行業(yè)和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.高危行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任特點(diǎn)

有些行業(yè)特別危險(xiǎn)，比如煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)鹊?，我們叫它們高危行業(yè)。這些行業(yè)的特點(diǎn)是，容易發(fā)生事故，而且一旦發(fā)生事故，后果往往很嚴(yán)重，可能造成多人傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。因此，這些行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的要求特別高，安全生產(chǎn)責(zé)任制也必須更加嚴(yán)格和具體。首先，這些行業(yè)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任更大，不僅要滿足一般企業(yè)的要求，還要對(duì)預(yù)防重大事故負(fù)有更直接的責(zé)任。其次，這些行業(yè)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程必須更加細(xì)化、量化，不能有模糊不清的地方，要明確到每一個(gè)操作步驟，每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。再次，對(duì)這些行業(yè)的安全檢查和隱患排查要更加頻繁和深入，不能有絲毫松懈，要采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)。最后，這些行業(yè)的應(yīng)急救援能力必須特別強(qiáng)，要制定詳細(xì)可靠的應(yīng)急預(yù)案，配備先進(jìn)的救援設(shè)備，并定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠快速有效地進(jìn)行處置。

2.危險(xiǎn)作業(yè)的安全責(zé)任管理

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有些作業(yè)特別危險(xiǎn)，比如動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等等，我們叫它們危險(xiǎn)作業(yè)。進(jìn)行這些危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，安全責(zé)任更要落實(shí)到人。首先，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須辦理作業(yè)許可證，這個(gè)許可證不是隨便填寫的，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，審批人要確認(rèn)已經(jīng)采取了足夠的安全措施，才能批準(zhǔn)作業(yè)。其次，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須要有專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，這個(gè)監(jiān)護(hù)人不是隨便誰(shuí)都能當(dāng)?shù)?，要是?duì)作業(yè)內(nèi)容很熟悉，懂得安全知識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)。再次，作業(yè)人員在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須接受專門的安全培訓(xùn)和告知，明確作業(yè)的危險(xiǎn)性、安全措施和應(yīng)急處置方法，并且要簽字確認(rèn)。最后，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要監(jiān)督檢查危險(xiǎn)作業(yè)的審批和執(zhí)行情況，確保所有安全措施都得到了落實(shí)，防止事故發(fā)生。

3.新技術(shù)、新工藝、新材料的安全責(zé)任

隨著科技的發(fā)展，很多企業(yè)會(huì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料。這些東西剛開始用的時(shí)候，安全性怎么樣，大家心里可能沒(méi)底，這就帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在引入新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)，安全責(zé)任更要強(qiáng)調(diào)。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造或者引入新東西之前，必須進(jìn)行充分的安全評(píng)估，分析可能存在的危險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的安全措施。這個(gè)評(píng)估不能簡(jiǎn)單了事，要請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員來(lái)認(rèn)真論證。其次，要針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的特點(diǎn)，制定專門的安全操作規(guī)程，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，確保他們掌握安全操作的要求。再次，在新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用初期，要加強(qiáng)監(jiān)控，密切關(guān)注運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。最后，企業(yè)要建立相關(guān)檔案，記錄安全評(píng)估、安全措施、安全培訓(xùn)、運(yùn)行監(jiān)控等所有信息，作為落實(shí)安全責(zé)任的依據(jù)?？傊瑢?duì)新技術(shù)、新工藝、新材料，安全要放在第一位，不能為了追求效率而忽視安全。

第六章安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律保障與責(zé)任追究

1.違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律后果

安全生產(chǎn)責(zé)任制不是隨便說(shuō)說(shuō)就行，它是國(guó)家法律規(guī)定的，必須認(rèn)真落實(shí)。如果企業(yè)或者個(gè)人不遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，就會(huì)面臨法律的懲罰。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，輕則可能被罰款，被責(zé)令停產(chǎn)整頓；重則可能被追究刑事責(zé)任，比如企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員因?yàn)橥婧雎毷鼗蛘哌`章指揮導(dǎo)致發(fā)生重大事故，就要坐牢。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果違反了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故或者他人傷害，不僅要受到公司的處分，還可能被公安機(jī)關(guān)處罰，比如罰款、行政拘留；如果情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪，同樣要被追究刑事責(zé)任。法律是嚴(yán)肅的，誰(shuí)違反了規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的后果，這是為了維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，保護(hù)大家的生命安全和健康。

2.如何追究安全生產(chǎn)責(zé)任

發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，或者發(fā)現(xiàn)有人違反了安全生產(chǎn)責(zé)任制，怎么追究責(zé)任呢？首先，事故發(fā)生后，企業(yè)要按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查，搞清楚事故的原因，是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)造成的。調(diào)查組通常由政府部門牽頭，企業(yè)也要派員參加。調(diào)查清楚后，會(huì)形成事故調(diào)查報(bào)告，明確責(zé)任人的責(zé)任大小。其次，根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告和相關(guān)的法律法規(guī)，以及企業(yè)的規(guī)章制度，來(lái)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究。追究的方式有幾種，比如經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分、紀(jì)律處分等。如果是輕微的違規(guī)，可能主要是批評(píng)教育，或者罰款。如果是比較嚴(yán)重的違規(guī)，比如違反了關(guān)鍵的安全規(guī)定，導(dǎo)致了事故，那可能就要給予降級(jí)、撤職等處分。最后，如果責(zé)任人違反了刑法，比如重大責(zé)任事故罪、強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪等，就要由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。整個(gè)過(guò)程要公平公正，有理有據(jù)，既要達(dá)到懲戒的目的，也要起到警示教育的作用。

3.建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

除了法律法規(guī)的硬約束，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)手段可以用來(lái)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，那就是安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這個(gè)制度要求企業(yè)必須購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定進(jìn)行賠償。這樣，企業(yè)出了事故，除了要承擔(dān)自身的損失，還要面對(duì)保險(xiǎn)公司的追償，壓力會(huì)更大，從而促使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，避免事故的發(fā)生。同時(shí)，保險(xiǎn)公司在承保過(guò)程中，也會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出改進(jìn)建議，幫助企業(yè)提升安全管理水平?？梢哉f(shuō)，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)撬動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)的一種有效方式，是企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，光靠處罰還不夠，更重要的是讓大家從心里認(rèn)識(shí)到安全的重要性，自覺(jué)遵守安全規(guī)定。這就需要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要通過(guò)各種形式，比如宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，還有安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，向企業(yè)全體員工，甚至向社會(huì)公眾普及安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制的要求。要讓“安全第一”的觀念深入人心，變成每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。還要通過(guò)宣傳教育，讓員工明白，遵守安全規(guī)定不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)家人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳教育，可以營(yíng)造“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好社會(huì)氛圍，為安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第七章安全生產(chǎn)責(zé)任制的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

1.科技進(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的影響

現(xiàn)在科技發(fā)展很快，這對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制帶來(lái)了很多新的變化和挑戰(zhàn)。一方面，新技術(shù)可以幫助我們更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如，現(xiàn)在可以用大數(shù)據(jù)、人工智能來(lái)分析事故規(guī)律，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，這樣就可以更精準(zhǔn)地預(yù)防事故。還可以用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行和作業(yè)環(huán)境，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立刻報(bào)警，可以避免事故擴(kuò)大。另外，虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)可以用來(lái)做安全培訓(xùn)，讓員工在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)危險(xiǎn)場(chǎng)景，學(xué)習(xí)應(yīng)急處理，這樣培訓(xùn)效果會(huì)更好，也更安全。另一方面，科技發(fā)展也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn)，比如網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全，自動(dòng)化、智能化設(shè)備操作的安全性等，這些都要求安全生產(chǎn)責(zé)任制要不斷更新，增加對(duì)這些新風(fēng)險(xiǎn)的管理要求。

2.法律法規(guī)的不斷完善對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求

國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視，相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷更新和完善。新的法律法規(guī)會(huì)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制提出更高的要求。比如，可能會(huì)對(duì)某些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的安全管理提出更具體、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)增加企業(yè)的安全生產(chǎn)投入要求，可能會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任追究更加明確和嚴(yán)格，可能會(huì)要求企業(yè)建立更完善的安全管理體系等等。企業(yè)就必須根據(jù)這些新的法律法規(guī)來(lái)調(diào)整和完善自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作都符合最新的法律要求。否則，不僅會(huì)面臨行政處罰，甚至可能承擔(dān)刑事責(zé)任。所以，企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保合規(guī)合法。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變

隨著社會(huì)的發(fā)展和管理理念的提升，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變。以前可能更注重制度建設(shè)和強(qiáng)制執(zhí)行，現(xiàn)在則更加注重系統(tǒng)化、精細(xì)化和全員參與。系統(tǒng)化是指把安全生產(chǎn)融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成一個(gè)完整的體系。精細(xì)化是指對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位的安全管理都要求更細(xì)致、更到位。全員參與是指安全生產(chǎn)不僅是安全部門的事情，而是每一個(gè)員工的責(zé)任，要發(fā)動(dòng)大家共同參與安全管理。這種轉(zhuǎn)變要求安全生產(chǎn)責(zé)任制不僅要明確各級(jí)各崗位的責(zé)任，還要建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工參與安全管理和監(jiān)督，形成群防群治的局面。安全生產(chǎn)責(zé)任制也需要體現(xiàn)這種新的管理模式，相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

4.全球化背景下安全生產(chǎn)責(zé)任制的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

現(xiàn)在很多企業(yè)都做跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在全球范圍內(nèi)有工廠、有業(yè)務(wù)。在全球化背景下，安全生產(chǎn)責(zé)任制也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于，不同國(guó)家和地區(qū)有不同的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理文化，企業(yè)需要在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上協(xié)調(diào)不同地區(qū)的安全要求，這增加了管理的復(fù)雜性。機(jī)遇在于，可以通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，來(lái)提升自身的安全生產(chǎn)水平。比如，可以學(xué)習(xí)一些國(guó)際通行的安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，如ISO45001職業(yè)健康安全管理體系，來(lái)規(guī)范和提升安全管理工作。同時(shí)，企業(yè)也要承擔(dān)起全球范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保在所有運(yùn)營(yíng)地點(diǎn)都能保障員工的安全健康，這既是法律的要求，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。

第八章安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)際應(yīng)用案例分析

1.案例一：某制造企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制后的成效

假設(shè)有個(gè)叫“宏達(dá)制造”的公司，以前安全生產(chǎn)抓得不太好，事故時(shí)有發(fā)生，員工安全意識(shí)也不強(qiáng)。后來(lái)，公司下定決心，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。他們首先明確了從老板到每個(gè)車間主任、班組長(zhǎng)、普通員工的安全責(zé)任，簽訂了責(zé)任書。然后，他們制定和完善了各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織全員學(xué)習(xí)。他們加大了安全投入，買了新的安全設(shè)備，改善了工作環(huán)境。他們還堅(jiān)持定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就立刻整改，并跟蹤落實(shí)。最重要的是，他們加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)，經(jīng)常搞安全活動(dòng)，提高大家的安全意識(shí)。結(jié)果呢？實(shí)行一年后，公司發(fā)生的事故大大減少了，員工的安全意識(shí)也提高了，工作起來(lái)更小心了。這說(shuō)明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確實(shí)是能見到實(shí)效的。

2.案例二：某建筑工地因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的事故教訓(xùn)

再比如，有個(gè)建筑工地，施工過(guò)程中安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得非常差。老板為了省錢，安全生產(chǎn)的投入很少，安全設(shè)備老舊甚至沒(méi)有。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了趕工期，經(jīng)常強(qiáng)迫工人違章作業(yè)，也不檢查安全措施是否到位。工人們安全意識(shí)淡薄，有的不戴安全帽，有的操作機(jī)械不按規(guī)程。結(jié)果，在一次高空作業(yè)時(shí)，因?yàn)槟_手架不穩(wěn)固加上工人操作不當(dāng)，發(fā)生了一起嚴(yán)重的墜落事故，造成多人受傷。這起事故就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)，它充分說(shuō)明，如果安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全措施不到位，后果不堪設(shè)想，不僅會(huì)傷害員工，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失和法律責(zé)任。

3.案例三：高危行業(yè)如何運(yùn)用嚴(yán)格的責(zé)任制防范重大風(fēng)險(xiǎn)

以一個(gè)煤礦為例，煤礦是典型的高危行業(yè)，安全責(zé)任制的落實(shí)必須格外嚴(yán)格。這個(gè)煤礦建立了非常詳細(xì)的安全責(zé)任制，從礦長(zhǎng)到通風(fēng)隊(duì)、排水隊(duì)、采煤隊(duì)每個(gè)崗位的責(zé)任都寫得明明白白。他們嚴(yán)格執(zhí)行“通風(fēng)、瓦斯、水、火、頂板、防治煤塵”六位一體的安全管理體系，每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。他們對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)，比如動(dòng)火、探放水，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，必須層層簽字同意，現(xiàn)場(chǎng)還要有專人監(jiān)護(hù)。他們還投入大量資金，引進(jìn)了先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和自動(dòng)抽采設(shè)備，并定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。正是因?yàn)樗麄儼寻踩a(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行得非常嚴(yán)格，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，所以多年沒(méi)有發(fā)生重大安全事故，保障了礦工的生命安全。這個(gè)案例說(shuō)明，在高危行業(yè)，只有建立并嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

4.案例四：安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故賠償中的作用

還有一個(gè)案例，也是關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的。有個(gè)小型的機(jī)械加工廠，平時(shí)安全生產(chǎn)管理還可以，但一次意外，一臺(tái)機(jī)器突然故障，砸傷了一個(gè)工人。廠里自己出的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用加起來(lái)不少。幸好，這個(gè)廠之前根據(jù)要求買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。事故發(fā)生后，他們及時(shí)報(bào)了警，也通知了保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)公司經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后，按照保險(xiǎn)合同的約定，很快給受傷工人支付了賠償金。這筆錢對(duì)于受傷工人和他的家庭來(lái)說(shuō)，緩解了經(jīng)濟(jì)困難。對(duì)于這個(gè)工廠來(lái)說(shuō)，雖然出了事故，但因?yàn)橛辛吮ｋU(xiǎn)，沒(méi)有背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。這個(gè)案例表明，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)不僅是法律規(guī)定的要求，更是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，能在發(fā)生事故時(shí)提供重要的經(jīng)濟(jì)保障。

第九章加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)與責(zé)任制的融合

1.什么是安全生產(chǎn)文化

安全生產(chǎn)文化簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是企業(yè)或者一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，大家對(duì)于安全的共同想法、價(jià)值觀和行為習(xí)慣。它不是靠強(qiáng)制規(guī)定就能建立的，而是要慢慢培養(yǎng)，讓大家從心里認(rèn)可安全的重要性，自覺(jué)地把安全放在第一位。一個(gè)好的安全生產(chǎn)文化，應(yīng)該是像空氣一樣，無(wú)處不在，每個(gè)人都把安全當(dāng)成自己的事，工作時(shí)時(shí)刻刻注意安全，看到不安全的情況會(huì)主動(dòng)去提醒或者報(bào)告，大家互相幫助，共同維護(hù)安全的環(huán)境。這種文化氛圍，比單純靠制度來(lái)約束，效果要好的多。

2.如何建設(shè)積極的安全生產(chǎn)文化

建設(shè)安全生產(chǎn)文化，需要企業(yè)從上到下一起努力。首先，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全，不能只顧生產(chǎn)效益，把安全拋在腦后。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常講安全，做表率，身體力行遵守安全規(guī)定。其次，要加強(qiáng)安全宣傳教育，通過(guò)各種方式讓員工了解安全知識(shí)，知道違章作業(yè)的危害，提高安全意識(shí)。還要搞一些安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全承諾簽名等，讓安全變得生動(dòng)有趣，深入人心。另外，要建立鼓勵(lì)和表彰機(jī)制，對(duì)于在安全方面做得好的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立榜樣。同時(shí)，也要對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行批評(píng)教育，甚至處罰，形成“重獎(jiǎng)重罰”的氛圍。最重要的是，要營(yíng)造一個(gè)開放溝通的環(huán)境，讓員工敢于說(shuō)真話，敢于報(bào)告安全問(wèn)題，而不必?fù)?dān)心受到打擊報(bào)復(fù)。

3.安全生產(chǎn)文化與責(zé)任制的相互促進(jìn)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)文化是相輔相成的。責(zé)任制是基礎(chǔ)，它規(guī)定了誰(shuí)該做什么，怎么去做，有了明確的責(zé)任劃分，安全工作才有人抓，有人管。而文化是靈魂，它能讓責(zé)任制的落實(shí)變得更加自覺(jué)和主動(dòng)。有了良好的安全文化，員工會(huì)更愿意遵守規(guī)章制度，因?yàn)樗麄冎腊踩珜?duì)自己、對(duì)家人、對(duì)企業(yè)都很重要。同時(shí)，當(dāng)大家都關(guān)注安全，積極報(bào)告隱患時(shí)，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任制中的整改要求，防止事故發(fā)生。反過(guò)來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，及時(shí)處理違章行為，也能促進(jìn)安全