聊城市澤眾金屬表面處理有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制說明

編制單位：聊城市澤眾金屬表面處理有限公司

2020年7月

1編制過程概述

1.1成立應急預案編制工作組

結合本單位部門職能分工，成立以單位主要負責人為領導的應急預案

編制工作組，明確編制隊伍、職責分工、制定工作計劃，并對應急指揮各

機構職責進行詳細的說明。

1.2資料收集

編制小組成員按照分工，開始收集應急預案編制所需的各種資料，如

工程設計資料、環(huán)評報告、公司規(guī)章制度、事故應急預案相關法律法規(guī)、

事故應急預案編制資料、危險化學品相關標準、技術規(guī)范等。

1.3危險源與風險分析

在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定聊城市澤眾金

屬表面處理有限公司的危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風

險分析并指出事故可能產(chǎn)生的次生事故形成分析報告，分析結果作為預案

編制依據(jù)。

1.4應急能力評估

從應急隊伍建設、應急設施和物資兩個方面，對公司應急設施，應急

通訊設施、外部救援等應急能力進行詳細的評估，并結合本單位實際，掌

握可利用的社會應急資源情況。

1.5建立應急預案體系

針對聊城市澤眾金屬表面處理有限公司的情況制定環(huán)境突發(fā)事件總體

應急預案。

1.6應急預案編制

針對可能發(fā)生的事故，按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案

編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，提高全體人員應急能力，使

所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能、應急

預案充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部

門的預案相銜接。

1.7新舊應急預案的銜接

根據(jù)新的法律法規(guī)針對本項目編制新應急預案，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境

事件風險分級方法》(HJ/941-2018)確定了新的風險物質(zhì)及其臨界量，計算

出了儲存量與臨界量的比值Q值。并按要求完善了應急救援組織及應急救

援體系。前三年期間本企業(yè)無重大事故發(fā)生。

1.8預案評審與發(fā)布

評審由聊城市澤眾金屬表面處理有限公司主要負責人組織有關部門和

人員進行。外部評審由企業(yè)自行組織審查。評審后，按規(guī)定報有關部門備

案，并由單位主要負責人簽署發(fā)布。

2重點內(nèi)容說明

2.1適用范圍

適用于聊城市澤眾金屬表面處理有限公司范圍內(nèi)物料泄漏、火災爆炸

等突發(fā)環(huán)境事故的應急處理程序、內(nèi)容、要素等基木要求，為事故發(fā)生時

提供應急處理措施。

2.2事件分級

按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，本公司突發(fā)環(huán)境事件分為一級、二

級、三級。

2.3應急預案體系

聊城市澤眾金屬表面處理有限公司應急預案體系根據(jù)有關法律、法規(guī)、

規(guī)章、上級人民政府及其有關部門要求，針對我公司的情況制定環(huán)境突發(fā)

事件總體應急預案。

同時根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、

修訂程序根據(jù)相關部門規(guī)定執(zhí)行。

2.4應急組織機構

公司成立環(huán)境事故應急救援領導小組，該小組是公司出現(xiàn)環(huán)境事故時

的最高指揮中心。小組由總指揮、副指揮及各執(zhí)行機構（應急救援小分隊）

隊長形成指揮機構，下設應急救援指揮部、應急辦公室、事故搶險組、警

戒疏散組、后勤搶救組、通訊聯(lián)絡組、應急監(jiān)測組等專業(yè)應急救援隊伍。

發(fā)生事故時，應急救援領導小組由總指揮（總指揮不在時由副總指揮行使總

指揮職責）負責全公司救援工作的組織指揮，協(xié)調(diào)指揮小組成員及全公司統(tǒng)

一行動。應急組織體系框圖見下圖2.4-1。

應急指揮部設在綜合辦公室，設24小時應急值守電話（電話：）,由各值班

領導負責，負責日常的應急管理工作，主要包括應急管理方面的文件收發(fā)、

學習和培訓等；發(fā)生重大事故時，負責通知指揮領導小組所有成員。

圖1應急組織體系框圖

2.5應急響應

按照環(huán)境事件的級別、危害的程度、事件現(xiàn)場的位置及事件現(xiàn)場情況

分析結果，人員傷亡及環(huán)境破壞嚴重程度，應急響應根據(jù)公司突發(fā)環(huán)境事

件級別分為一級響應、二級響應、二級響應。

(1)啟動三級響應：如生產(chǎn)裝置區(qū)、存儲區(qū)發(fā)生小范圍泄漏，污染物能

夠被攔截在車間或者圍堰內(nèi)，利用本車間在崗所有人員或廠內(nèi)應急力量能

夠及時處理、解決的事件，啟動三級響應，運行現(xiàn)場處置方案，由廠內(nèi)車

間應急救援小組實施搶救工作。

(2)啟動二級響應：如生產(chǎn)裝置區(qū)、存儲區(qū)發(fā)生泄漏，污染物能夠被攔

截在廠區(qū)內(nèi)，不進入外環(huán)境，大氣污染物在大氣環(huán)境防護距離臨界點達標

排放。為此需啟動二級響應，撥打110,119.120急救電話，并迅速通知

周邊友鄰單位及應急指揮部，在啟動此預案的同時啟動相應的專項預案。

最早發(fā)現(xiàn)者應立即報警。應急救援指揮部接到應急救援報告后，應當

立即趕赴事件現(xiàn)場，統(tǒng)籌安排應急救援行動，并立即通過手機、對講機等

方式通知各個應急小組趕赴現(xiàn)場。

總指揮（或副指揮）到達環(huán)境事件現(xiàn)場后，根據(jù)事件狀態(tài)及危害程度，作

出相應緊急決定，并命令各應急救援隊伍立即開展救援。

事故搶險組成員佩戴好正壓式空氣呼吸器、防毒面具、隔離服等，才

能進入事件現(xiàn)場，關閉物料閥門、封堵泄漏物料的漏點，完成偵檢、堵漏、

救援等任務，并實時監(jiān)測空氣中有毒、易燃易爆氣體的濃度，及時調(diào)整隔

離區(qū)的范圍，消除事件現(xiàn)場所有火源，防止燃燒和爆炸。

后勤保障組在事件發(fā)生時負責組織人員將受傷人員搶救到安全地點，

對現(xiàn)場傷員進行簡單救護，協(xié)助醫(yī)療救護部門將傷員護送到相關單位進行

搶救和安置。

后勤保障組立即落實加強現(xiàn)場人員個體防護，配置相應的個體防護用

品。根據(jù)泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)、燃爆特性、毒性以及現(xiàn)場監(jiān)測結果設定初

始隔離區(qū)，緊急疏散轉移隔離區(qū)內(nèi)所有無關人員，把守重要出入口。

應急指揮領導小組掌握、提供相應的應急組織和人員的通訊聯(lián)絡方式,

根據(jù)要求及時通知到位保證應急指揮中心的指揮信息暢通和及時傳達。負

責公司對外的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作，及時向上級有關部門及兄弟單位通報事故

事態(tài)發(fā)展情況。

警戒疏散組在指揮部指揮下對事件現(xiàn)場設置警戒、防護區(qū)域。組織公

司人員撤離現(xiàn)場，做好各類安全保障工作。協(xié)助周邊單位員工、群眾安全

疏散和撤離。

（3）啟動一級響應：所發(fā)生的事件為儲存區(qū)或生產(chǎn)車間大量泄漏引發(fā)

火災爆炸或中毒等事件，迅速波及Ikn?范圍以上區(qū)域時需立即啟動此預

案，立即發(fā)布公司級預警，撥打環(huán)境應急電話110、119、120,并立即通

知應急指揮部、周邊單位、環(huán)保部門及地方政府，聯(lián)動政府請求立即派外

部支援力量，同時出動車輛沿周邊喊話，大范圍疏散影響范圍內(nèi)居民，特

別是下風向的居民。

2.6預案管理

由培訓、演練、修訂、備案等組成預案的管理體系。

2.7征求意見與采納情況說明

在《應急預案》編制過程中我們積極征求廣大群眾的意見和建議，包

括各級領導公司技術人員和當?shù)卣嘘P部門的意見，我們還到周圍的企

業(yè)等實地調(diào)查，通過走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、電話咨詢等多種方式相結合，

在最大程度上保證《應急預案》的合理性。在此調(diào)查過程中，車間工人工

作在生產(chǎn)第一線，他們對突發(fā)環(huán)境事故有一定的了解，給我們《應急預案》

的編制提供了很有寶貴意見和建議。

聊城市澤眾金屬表面處理有限公司在征求意見調(diào)查走訪過程中，得到

了各級領導及員工的大力協(xié)助，更從中獲得了很多有應用價值的意見和建

議。在掌握第一手的建議和意見后，編制小組第一時間展開認真仔細的分

析，將有價值的建議和意見應用到《應急預案》當中。

表2.7-1建議及采納情況

類別建議內(nèi)容采納情況說明

環(huán)境風險嚴格執(zhí)行變更管理制度，針對人員變化等公司需加強變更管理制度，針對人員變

管理制度及時進行工藝參數(shù)、操作流程等進行培訓化等及時進行工藝參數(shù)、操作流程等進

與演練；行培訓與演練；

由于廠區(qū)實際消防實際，全部采用泡沫

環(huán)境風險建議廠區(qū)設置事故廢水導排設施

或消防沙，故未采納；

防控與應

環(huán)形加熱爐設置警示標志，并設置天然

急措施環(huán)形加熱爐應設置警示標志；

氣泄漏報警裝置

建議進一步落實應急物資定期整理、檢修廠區(qū)會定期整理、檢修應急物資，補充

環(huán)境應急

與維護工作，保證應急物資的完備和充應急物資；補充互救協(xié)議和應急監(jiān)測協(xié)

資源

足；補充互救協(xié)議和應急監(jiān)測協(xié)議；議；

3演練暴露問題及解決措施

聊城市澤眾金屬表面處理有限公司在2020年6月26號舉行了應急演

練。9點30分，生產(chǎn)工人在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)一堆廢木頭處有火光并伴有刺

鼻氣味，立即用對講機