附件1技術(shù)合同認定登記管理辦法(征求意見稿)第一條【制定依據(jù)】為規(guī)范技術(shù)合同認定登記工作，加強技術(shù)市場管理，保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策的貫徹落實，根據(jù)《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于自然人、法人和非法人組織依法訂立的技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)許可合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)服務(wù)合同的認定登記工作。技術(shù)進口合同可由境內(nèi)委托方申請技術(shù)合同認定登記。技術(shù)出口合同可參照本辦法規(guī)定申請技術(shù)合同認定登記。第三條【技術(shù)合同認定登記定義】本辦法所稱技術(shù)合同認定登記是指依據(jù)本辦法設(shè)立的技術(shù)合同登記機構(gòu)對當(dāng)事人申請的合同文本所涉及的技術(shù)內(nèi)容進行形式審查，是否符合《中華人民共和國民法典》相關(guān)要求，并予以認定登記的專項管理工作。第四條【組織機構(gòu)】科學(xué)技術(shù)部管理全國技術(shù)合同認定登記工作。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門管理和監(jiān)督本行政區(qū)劃的技術(shù)合同認定登記工作，批準(zhǔn)設(shè)立和撤銷技術(shù)合同登記機構(gòu)，并報科學(xué)技術(shù)部備案。地、市、區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門設(shè)立技術(shù)合同登記機構(gòu)，受理技術(shù)合同認定登記申請。第五條【管理職責(zé)】省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)合同認定登記，加強對技術(shù)市場和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，并進行相關(guān)的技術(shù)市場統(tǒng)計監(jiān)測工作。第六條【管理職責(zé)】省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強對技術(shù)合同登記機構(gòu)和登記人員的管理，建立健全技術(shù)合同登記崗位責(zé)任制，加強對技術(shù)合同登記人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，保證技術(shù)合同登記人員的工作質(zhì)量和效率。第七條【聯(lián)合審查】省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)合同審查機制，對大額技術(shù)合同或存在爭議的技術(shù)合同，聯(lián)合稅務(wù)等部門進行審查和認定。第八條【登記機構(gòu)要求】技術(shù)合同登記機構(gòu)須具備開展技術(shù)合同認定登記工作所需的固定辦公場所和設(shè)施條件，有兩名以上（含）技術(shù)合同登記人員。行業(yè)組織或社會中介機構(gòu)可受科學(xué)技術(shù)行政部門委托承擔(dān)技術(shù)合同認定登記工作。第九條【登記適用政策】經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，可享受國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、信貸和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。當(dāng)事人應(yīng)按照稅務(wù)機關(guān)要求，妥善保存技術(shù)合同認定登記證明，留存?zhèn)洳椤＜夹g(shù)合同認定登記證明可作為當(dāng)事人研究開發(fā)費用投入、技術(shù)性收入等的證明材料。第十條【登記適用政策】法人和非法人組織可按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)認定登記的技術(shù)合同，從技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的凈收入中提取一定比例作為獎勵和報酬，給予技術(shù)成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員。第十一條【登記事項】技術(shù)合同登記機構(gòu)對當(dāng)事人所提交的合同文本和有關(guān)材料進行審查和認定登記。其主要事項包括：(一)是否屬于技術(shù)合同；(二)分類登記；(三)核定技術(shù)交易額。第十二條【登記主體】技術(shù)合同認定登記實行按當(dāng)事人地域一次登記制度。技術(shù)開發(fā)合同的研究開發(fā)人、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人、技術(shù)許可合同的許可人、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)合同的受托人，應(yīng)當(dāng)在合同生效后向所在地區(qū)的技術(shù)合同登記機構(gòu)提出認定登記申請。第十三條【登記要求】當(dāng)事人申請技術(shù)合同認定登記，應(yīng)當(dāng)向技術(shù)合同登記機構(gòu)提交完整的合同書、電子合同等書面形式的合同文本和相關(guān)附件。合同書可參照使用由科學(xué)技術(shù)部監(jiān)制的技術(shù)合同示范文本。采用其他書面形式訂立的合同，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定。外文合同應(yīng)當(dāng)提交與原合同釋義相同的中文副本及由當(dāng)事人所在單位出具的一致性承諾書。第十四條【登記要求】技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提交申請認定登記的合同書、電子合同及相關(guān)附件進行審核，認為合同內(nèi)容不完整或者有關(guān)附件不齊全的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人予以補正。第十五條【登記要求】申請認定登記的合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，使用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等規(guī)范名稱，完整準(zhǔn)確地表達合同內(nèi)容。使用其他名稱的技術(shù)合同，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同內(nèi)容進行認定登記。第十六條【登記要求】技術(shù)合同的認定登記應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人提交的合同文本和有關(guān)材料為依據(jù)，以國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，如實反映技術(shù)交易的實際情況。第十七條【登記時限】技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理認定登記申請之日起15個工作日內(nèi)完成認定登記事項。第十八條【分類登記和登記證明】技術(shù)合同登記機構(gòu)對符合登記條件的合同，應(yīng)當(dāng)分類登記，向當(dāng)事人出具技術(shù)合同登記證明，并載明技術(shù)合同成交額和技術(shù)交易額。對認定為非技術(shù)合同、無效技術(shù)合同或者不符合登記條件的合同，不予登記。第十九條【檔案管理】省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)制定技術(shù)合同認定登記檔案管理辦法。檔案保管期限為五年。技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)做好技術(shù)合同認定登記檔案的整理和歸檔工作。第二十條【保密要求】申請認定登記的合同，涉及國家安全或者重大利益需要保密的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進行脫密處理，并出具脫密證明，方可進行認定登記。技術(shù)合同登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，保守技術(shù)合同的商業(yè)秘密（包括經(jīng)營信息和技術(shù)信息），維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二十一條【異議處理】當(dāng)事人對技術(shù)合同認定登記結(jié)論有異議的，可向技術(shù)合同登記機構(gòu)或其上級科學(xué)技術(shù)行政部門申請復(fù)核。第二十二條【異議處理】財政、稅務(wù)等機關(guān)對技術(shù)合同認定登記結(jié)論有異議的，可以要求原技術(shù)合同登記機構(gòu)重新認定。財政、稅務(wù)等機關(guān)對重新認定的技術(shù)合同仍持有異議的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條【合同變更處理】經(jīng)認定登記的技術(shù)合同，當(dāng)事人協(xié)商一致變更、轉(zhuǎn)讓或者解除，以及被有關(guān)機關(guān)撤銷、宣布無效的，應(yīng)當(dāng)向原技術(shù)合同登記機構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。登記機構(gòu)對變更登記的技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)重新核定技術(shù)交易額；注銷登記的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)財政、稅務(wù)機關(guān)。第二十四條【登記機構(gòu)資格取消】省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門發(fā)現(xiàn)技術(shù)合同登記機構(gòu)管理混亂、統(tǒng)計失實、違規(guī)登記的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對限期整改后仍存在上述問題的，可撤銷其登記機構(gòu)資格。第二十五條【經(jīng)費保障與激勵】技術(shù)合同認定登記工作所需經(jīng)費應(yīng)納入財政預(yù)算，由科學(xué)技術(shù)行政部門統(tǒng)籌安排。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門，對技術(shù)合同認定登記工作成績顯著的登記機構(gòu)和登記人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第二十六條【法律責(zé)任】對于訂立假技術(shù)合同或者弄虛作假、采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第二十七條【法律責(zé)任】技術(shù)合同登記機構(gòu)在認定登記工作中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條【法律責(zé)任】技術(shù)合同登記機構(gòu)違反本辦