生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患第一章生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患

1.為什么要建立事故隱患？

生產(chǎn)經(jīng)營單位是各種經(jīng)濟活動的主體，每天都在進行生產(chǎn)活動。但是，生產(chǎn)活動過程中，總會有一些潛在的危險因素存在，這些危險因素如果得不到及時的控制和消除，就可能會引發(fā)事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。為了防止事故發(fā)生，保障員工的生命安全和健康，保護生產(chǎn)經(jīng)營單位的財產(chǎn)安全，就必須建立事故隱患排查治理制度。

2.事故隱患是什么？

事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種不安全因素。這些因素可能是人的不安全行為，也可能是物的不安全狀態(tài)，還可能是管理上的缺陷。比如，設(shè)備老化、維護不及時，就是物的不安全狀態(tài)；員工操作不規(guī)范、違章作業(yè)，就是人的不安全行為；安全管理制度不健全、責(zé)任不明確，就是管理上的缺陷。

3.建立事故隱患排查治理制度有什么好處？

建立事故隱患排查治理制度，可以及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故發(fā)生，保障員工的生命安全和健康，保護生產(chǎn)經(jīng)營單位的財產(chǎn)安全。同時，還可以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平，降低事故發(fā)生率，減少事故損失，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位的可持續(xù)發(fā)展。

4.事故隱患排查治理制度應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？

事故隱患排查治理制度應(yīng)該包括以下幾個方面的內(nèi)容：

（1）明確事故隱患排查治理的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對事故隱患排查治理工作負總責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門或者安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督事故隱患排查治理工作。

（2）制定事故隱患排查治理的制度和程序。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該制定事故隱患排查治理的制度和程序，明確事故隱患排查的周期、排查的范圍、排查的方法、隱患的登記、評估、治理、監(jiān)控等環(huán)節(jié)的具體要求。

（3）建立事故隱患排查治理的臺賬。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該建立事故隱患排查治理的臺賬，對排查出的事故隱患進行登記、記錄、跟蹤、監(jiān)控，確保隱患得到及時治理。

（4）對事故隱患進行治理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該對排查出的事故隱患進行治理，采取有效措施消除隱患，確保安全生產(chǎn)。對于無法立即消除的隱患，應(yīng)該采取有效的監(jiān)控措施，并制定整改方案，限期整改。

（5）對事故隱患治理情況進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該對事故隱患治理情況進行監(jiān)督，確保隱患得到有效治理。對于整改不力的，應(yīng)該及時采取措施，督促其整改。

5.如何有效地進行事故隱患排查治理？

要有效地進行事故隱患排查治理，應(yīng)該做到以下幾點：

（1）加強宣傳教育，提高員工的安全意識。員工是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體，只有提高員工的安全意識，才能更好地參與事故隱患排查治理工作。

（2）定期開展事故隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該定期開展事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

（3）對排查出的隱患進行分類管理。對于重大隱患，應(yīng)該采取緊急措施，立即消除；對于一般隱患，應(yīng)該制定整改方案，限期整改。

（4）建立事故隱患排查治理的激勵機制。對于在事故隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的員工，應(yīng)該給予獎勵；對于違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工，應(yīng)該給予處罰。

（5）加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平，從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。

第二章事故隱患排查治理的具體方法

1.日常檢查與定期檢查相結(jié)合

日常檢查就是每天上班后，班組長或者安全員都要對工作現(xiàn)場進行巡視，看看有沒有什么不安全的地方，比如設(shè)備有沒有松動，安全警示標(biāo)志有沒有掉，員工有沒有違章操作等等。這種檢查比較隨意，但能及時發(fā)現(xiàn)一些小問題，防止小問題變成大問題。定期檢查就是按照事先定好的時間表，比如每周或者每月，對整個生產(chǎn)現(xiàn)場進行一次全面徹底的檢查，檢查的內(nèi)容要更全面，要覆蓋所有區(qū)域和所有設(shè)備，不留死角。日常檢查和定期檢查要結(jié)合起來，才能更好地發(fā)現(xiàn)事故隱患。

2.專項檢查與綜合性檢查相結(jié)合

專項檢查就是針對某一個特定的方面進行檢查，比如防火檢查、用電檢查、高處作業(yè)檢查等等。專項檢查能夠深入到一個具體的問題上，發(fā)現(xiàn)其他檢查可能忽略的問題。綜合性檢查就是同時對多個方面進行一次全面的檢查，比如安全生產(chǎn)大檢查，就會涵蓋消防安全、用電安全、設(shè)備安全、人員操作等多個方面。專項檢查和綜合性檢查要結(jié)合起來，才能更全面地排查事故隱患。

3.自查自糾與專家檢查相結(jié)合

自查自糾就是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己組織人員進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后自己進行整改。這種方式能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并且整改的效率也比較高，因為自己最了解自己的情況。專家檢查就是邀請一些安全生產(chǎn)方面的專家，利用他們的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況進行檢查。專家的眼睛毒，能夠發(fā)現(xiàn)一些我們自己看不到的問題。自查自糾和專家檢查要結(jié)合起來，才能更有效地發(fā)現(xiàn)事故隱患。

4.利用科技手段進行隱患排查

現(xiàn)在科技發(fā)展很快，可以利用一些科技手段進行事故隱患排查，提高排查的效率和準(zhǔn)確性。比如，可以利用視頻監(jiān)控對生產(chǎn)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違章操作或者不安全行為。可以利用傳感器對設(shè)備運行狀態(tài)進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障或者安全隱患?？梢岳么髷?shù)據(jù)技術(shù)對歷史事故數(shù)據(jù)進行分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和原因，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。利用科技手段進行隱患排查，可以大大提高安全生產(chǎn)管理水平。

5.建立隱患排查的獎懲機制

要想讓事故隱患排查治理工作真正落到實處，就要建立一套有效的獎懲機制。對于在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的個人或者部門，應(yīng)該給予獎勵，比如獎金、表揚等等。對于在隱患排查治理工作中存在問題的個人或者部門，應(yīng)該進行處罰，比如批評教育、經(jīng)濟處罰等等。通過獎懲機制，可以調(diào)動大家參與隱患排查治理工作的積極性，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。

第三章如何有效治理已發(fā)現(xiàn)的事故隱患

1.立即整改與制定整改計劃

發(fā)現(xiàn)了事故隱患，首先看能不能馬上就解決。比如，看到地上有個破損的電線，馬上就能換掉，那就應(yīng)該立即整改，不能等。這種能馬上解決的問題，要第一時間處理掉，防止出事。但是，有些隱患不是一下子就能解決的，比如設(shè)備需要大修，或者需要更新設(shè)備，這種情況下就要制定一個整改計劃。整改計劃要寫清楚要怎么改，誰來改，什么時候改完，需要多少資金，還有在整改期間怎么保證安全等等。計劃要具體可行，不能只是空話套話。

2.重大隱患的治理流程

有些隱患比較嚴重，一旦發(fā)生事故，后果可能很嚴重，這就叫重大隱患。治理重大隱患不能馬虎，要按照一個固定的流程來走。首先，要組織專家對隱患進行評估，看看這個隱患到底有多嚴重，有多大可能發(fā)生事故。評估的結(jié)果要寫入一個專門的文件里。然后，要制定一個詳細的治理方案，這個方案要經(jīng)過層層審批，不能隨便就定下來。方案定了之后，就要落實責(zé)任，誰負責(zé)具體實施，誰負責(zé)監(jiān)督，都要寫清楚。治理期間要定期檢查，看看進展怎么樣，有沒有遇到什么問題。治理完了，還要進行效果評估，確保隱患真的被徹底消除了。整個流程要形成記錄，以備以后查。

3.資金保障與資源調(diào)配

治理事故隱患需要錢，也需要人，也需要各種工具和材料。所以，生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證治理隱患的資金，不能因為資金不夠就拖延整改。資金要專款專用，不能挪作他用。如果治理某個隱患需要特殊的人員或者設(shè)備，就要及時調(diào)配，不能耽誤。比如，治理一個高空作業(yè)的隱患，可能需要請專業(yè)的電工來安裝防護設(shè)施，或者租用專業(yè)的升降設(shè)備，這些都要提前準(zhǔn)備好。資金和資源不到位，隱患治理工作就很難開展。

4.落實整改責(zé)任與跟蹤驗證

事故隱患治理不能光靠嘴上說，要落實到具體的人頭上。誰負責(zé)整改，誰就要負起責(zé)任，確保隱患被治理好?？梢越⒁环N責(zé)任清單，把每個隱患都分給具體的人負責(zé)。同時，還要有人負責(zé)跟蹤驗證，看看隱患治理的效果怎么樣。跟蹤驗證可以通過現(xiàn)場檢查，也可以通過測試等方式進行。如果發(fā)現(xiàn)治理效果不好，或者隱患又出現(xiàn)了，就要分析原因，重新制定整改措施，再次進行整改。整改責(zé)任要落實到位，跟蹤驗證要嚴格把關(guān)，才能確保隱患得到有效治理。

5.記錄存檔與經(jīng)驗總結(jié)

事故隱患排查治理的整個過程，都要做好記錄，該寫入臺賬的都要寫入臺賬。比如，隱患是什么，誰發(fā)現(xiàn)的，什么時候發(fā)現(xiàn)的，誰負責(zé)整改，整改方案是什么，什么時候整改完，整改效果怎么樣等等，都要有詳細記錄。這些記錄要妥善保管，以備以后查。除了記錄，還要經(jīng)常進行經(jīng)驗總結(jié)。每次治理完一個隱患，都要想一想，是怎么發(fā)現(xiàn)的，是怎么治理的，效果怎么樣，有沒有什么可以改進的地方。把好的經(jīng)驗總結(jié)出來，推廣到其他地方，把不好的經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，避免以后再犯同樣的錯誤。通過記錄存檔和經(jīng)驗總結(jié)，可以不斷提高事故隱患排查治理工作的水平。

第四章如何持續(xù)改進事故隱患排查治理工作

1.建立長效機制與常態(tài)化管理

事故隱患排查治理不是一陣風(fēng)，不能搞搞活動就完事了。要把它變成一個長期堅持的制度，每天、每周、每月都要做，形成一個習(xí)慣。就像每天要打掃衛(wèi)生一樣，安全檢查也要成為日常工作的一部分。要明確誰負責(zé)檢查，檢查什么，怎么檢查，定期檢查，誰負責(zé)記錄，誰負責(zé)整改，誰負責(zé)跟蹤，都要有明確的規(guī)定，并且要長期堅持下去。只有這樣才能真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防止事故發(fā)生。

2.加強培訓(xùn)與提升員工安全意識

員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，他們的安全意識怎么樣，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)能不能做好。所以要經(jīng)常對員工進行安全培訓(xùn)，讓他們知道哪些是事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)該怎么做，怎么保護自己。培訓(xùn)不能光講理論，要結(jié)合實際，可以用案例分析，用模擬演練，讓員工真正掌握安全知識和技能。還要經(jīng)常宣傳安全知識，提高員工的安全意識，讓他們時刻繃緊安全這根弦，自覺遵守安全規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患。

3.完善制度與優(yōu)化管理流程

事故隱患排查治理的制度要不斷完善的，不能一成不變。要定期回顧一下現(xiàn)有的制度，看看有沒有哪些地方不合理，哪些地方不好操作，及時進行修改和完善。還要優(yōu)化管理流程，讓隱患排查治理的流程更加順暢，效率更高。比如，可以利用信息化手段，建立隱患排查治理的信息系統(tǒng)，讓大家隨時隨地都能報告隱患，都能了解隱患的治理情況。通過不斷完善制度和優(yōu)化流程，可以提高事故隱患排查治理工作的效率和效果。

4.考核評估與持續(xù)改進

要對事故隱患排查治理工作進行考核評估，看看是不是真的做到了，效果怎么樣。考核可以是對部門或者個人的考核，也可以是對整個單位的考核?？己说慕Y(jié)果要和績效掛鉤，對做得好的要表揚，對做得不好的要批評，甚至要處罰。通過考核評估，可以發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，然后進行持續(xù)改進。持續(xù)改進是一個不斷循環(huán)的過程，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，采取措施，改進工作，然后再繼續(xù)發(fā)現(xiàn)問題，再繼續(xù)改進，這樣安全生產(chǎn)的水平才能不斷提高。

5.引入外部監(jiān)督與交流學(xué)習(xí)

自己看自己，有時候很難發(fā)現(xiàn)問題?？梢哉埻饷娴膶＜襾頇z查，或者和別的單位進行交流學(xué)習(xí)，看看別人是怎么做安全工作的，他們有哪些好的經(jīng)驗，自己有哪些地方做得不好。外部監(jiān)督和交流學(xué)習(xí)可以讓自己看得更清楚，發(fā)現(xiàn)自己可能沒注意到的安全問題，學(xué)習(xí)到別人先進的安全管理方法，從而改進自己的工作。比如，可以定期邀請安全生產(chǎn)方面的專家來單位進行檢查，也可以組織員工去別的先進單位參觀學(xué)習(xí)，或者參加一些安全管理的培訓(xùn)會議，通過這些方式來提升自己的安全管理水平。

第五章法律法規(guī)要求與責(zé)任追究

1.國家對事故隱患排查治理的法律法規(guī)要求

國家為了保護老百姓的生命財產(chǎn)安全，制定了一系列法律法規(guī)，要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須做好事故隱患排查治理工作。比如《安全生產(chǎn)法》就明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全事故隱患排查治理制度，定期排查，及時治理。還有專門的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對隱患排查治理的具體辦法都做了詳細規(guī)定。這些法律法規(guī)都是必須遵守的，不能當(dāng)耳旁風(fēng)。如果單位不遵守這些規(guī)定，就可能面臨罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓，甚至刑事責(zé)任。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對事故隱患排查治理工作負有全面責(zé)任。這意味著，單位能不能做好安全工作，主要看單位的主要負責(zé)人是不是重視，是不是真抓實干。負責(zé)人要親自組織制定安全制度，親自組織安全檢查，親自督促隱患整改，不能只管生產(chǎn)不管安全，也不能把責(zé)任都推給下面的人。如果發(fā)生了事故，首先就要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

3.安全管理人員的責(zé)任

安全管理人員是負責(zé)具體抓安全生產(chǎn)工作的，他們對事故隱患排查治理工作負有直接責(zé)任。要按照單位制定的制度，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后要及時報告，并督促有關(guān)人員整改。還要對整改情況進行跟蹤驗證，確保隱患真的被消除。如果安全管理人員玩忽職守，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患不報告、不督促整改，導(dǎo)致發(fā)生事故的，也要追究責(zé)任。

4.員工在事故隱患排查治理中的責(zé)任

員工雖然不是安全管理人員，但他們也是安全生產(chǎn)的重要參與者，對發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患負有責(zé)任。每個員工都要學(xué)習(xí)安全知識，提高安全意識，在工作過程中要注意觀察，發(fā)現(xiàn)任何不安全的情況，都要及時向管理人員報告。不能因為怕麻煩或者怕得罪人就不報告。同時，員工也要遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險蠻干，從自身做起，防止事故發(fā)生。

5.違規(guī)的后果與責(zé)任追究

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位不建立事故隱患排查治理制度，或者建立了制度但不認真執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究的方式有很多種，比如經(jīng)濟處罰，就是罰款；行政處分，就是對單位或者個人進行批評、警告、降級等等；如果事故嚴重，構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任，就是送進監(jiān)獄。追究責(zé)任的目的，是為了警示大家，讓大家認識到安全生產(chǎn)的重要性，認真對待事故隱患排查治理工作，防止事故再次發(fā)生。

第六章事故隱患排查治理的成功案例與經(jīng)驗分享

1.某制造企業(yè)通過制度化排查減少事故發(fā)生率

有一個制造廠，以前安全事故經(jīng)常發(fā)生，后來他們下了大決心，建立了非常嚴格的安全生產(chǎn)制度，特別是事故隱患排查治理制度。他們規(guī)定每天班前班后要檢查，每周要由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行一次全面檢查，每個月還要請外面的安全專家來檢查一次。發(fā)現(xiàn)隱患后，要登記造冊，明確誰負責(zé)整改，什么時候整改完成，還要定期檢查整改效果。就這么堅持做了一段時間，發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量明顯減少了，安全事故也大大降低了。他們的經(jīng)驗就是制度一定要建起來，而且一定要嚴格執(zhí)行，不能走形式。

2.某建筑工地利用科技手段提升隱患排查效率

一個建筑工地，工地上到處都是灰塵，高空作業(yè)也很多，安全隱患比較多。他們覺得人眼看有時候不夠仔細，就買了好多高清攝像頭，把工地的主要區(qū)域都監(jiān)控起來，所有的監(jiān)控畫面都接到安全室里，安全員可以隨時看到工地上有沒有人違章操作，有沒有設(shè)備不正常。他們還買了傳感器，裝在塔吊、升降機這些關(guān)鍵設(shè)備上，一旦設(shè)備出現(xiàn)異常，就會立刻報警。通過這些科技手段，隱患排查的效率大大提高了，很多事故苗頭都被及時發(fā)現(xiàn)并處理了。他們的經(jīng)驗就是，科技可以幫大忙，要舍得投入。

3.某化工企業(yè)通過全員參與營造安全文化

一個化工廠，產(chǎn)品比較危險，安全要求特別高。他們不是光靠安全部門幾個人抓安全，而是把安全工作變成大家的事情。他們經(jīng)常對員工進行安全教育，還搞各種安全競賽、安全活動，讓員工都了解安全知識，都關(guān)心安全生產(chǎn)。如果員工發(fā)現(xiàn)了一個隱患，主動報告，并且提出了好的整改建議，還會給獎勵。時間長了，員工的安全意識就提高了，大家看到不安全的情況，都會主動去制止，或者去報告。他們營造了一種人人講安全、事事為安全的氛圍，事故發(fā)生率就降下來了。他們的經(jīng)驗就是安全要靠大家，要讓大家都有安全意識，都參與到安全工作中來。

4.學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗結(jié)合自身實際改進工作

各個單位都可以去學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗，看看別的單位是怎么做好事故隱患排查治理工作的，他們有哪些做法值得借鑒。但是，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗不能生搬硬套，要結(jié)合自己單位的實際情況，比如自己的行業(yè)特點，自己的生產(chǎn)規(guī)模，自己的員工素質(zhì)等等，制定出適合自己的制度和措施。只要能把事故隱患排查治理工作真正落到實處，不管用什么方法，只要有效，那就是好方法。關(guān)鍵是要有責(zé)任心，真想做好安全工作。

第七章事故隱患排查治理的未來發(fā)展趨勢

1.數(shù)字化與智能化技術(shù)應(yīng)用

隨著科技不斷發(fā)展，數(shù)字化、智能化的技術(shù)越來越多地應(yīng)用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域。事故隱患排查治理也可以利用這些新技術(shù)，提高效率，提高準(zhǔn)確性。比如，可以用人工智能技術(shù)分析視頻監(jiān)控，自動識別違章操作或者安全隱患。可以用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓設(shè)備自己報告自己的運行狀態(tài)，如果設(shè)備出了問題，或者達到了某個危險的程度，能自動報警。還可以用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析大量的安全數(shù)據(jù)，預(yù)測事故發(fā)生的風(fēng)險，提前做好預(yù)防。這些數(shù)字化、智能化的技術(shù)用好了，可以大大提升安全生產(chǎn)管理水平。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任保險的作用

安全生產(chǎn)責(zé)任保險是一種特殊的保險，單位買了這種保險，如果發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失，保險公司會根據(jù)保險合同進行賠償。這可以減輕單位的經(jīng)濟負擔(dān)，也可以激勵單位做好安全生產(chǎn)工作。因為如果單位安全做得不好，發(fā)生事故了，保險公司賠償后，保險公司可能會要求單位提高保費，甚至不再給保。這樣一來，單位就有動力去認真做好事故隱患排查治理工作，避免事故發(fā)生。所以，安全生產(chǎn)責(zé)任保險在事故隱患排查治理中可以起到一個重要的促進作用。

3.全員參與和安全管理文化構(gòu)建

未來的安全生產(chǎn)，光靠安全部門幾個人是不行的，需要所有員工都參與進來。要構(gòu)建一種安全管理文化，讓每個員工都認識到安全生產(chǎn)的重要性，都養(yǎng)成安全工作的習(xí)慣。這就需要加強安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。還要建立有效的激勵機制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患。還要讓員工感受到安全是被重視的，安全工作是有價值的。當(dāng)整個單位都形成了人人關(guān)心安全、人人參與安全的氛圍時，事故隱患排查治理工作就能真正落到實處，安全生產(chǎn)水平才能持續(xù)提高。

4.預(yù)防為主和風(fēng)險管控理念深化

未來的安全生產(chǎn)管理，會更加注重預(yù)防，而不是等發(fā)生了事故再補救。事故隱患排查治理是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。要深化風(fēng)險管控的理念，就是在生產(chǎn)活動開始之前，就要識別可能存在的危險因素，評估這些危險因素可能導(dǎo)致的風(fēng)險有多大，然后采取措施，把風(fēng)險降到可以接受的程度。這就要求在項目設(shè)計、設(shè)備采購、工藝流程等各個環(huán)節(jié)都要考慮安全問題，把安全措施做在前頭。通過加強風(fēng)險管控，可以從源頭上減少事故隱患，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第八章企業(yè)如何應(yīng)對突發(fā)事故與隱患升級

1.突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)機制

雖然我們努力排查治理隱患，但萬一還是發(fā)生了突發(fā)事故，比如突然著火了，或者設(shè)備爆炸了，那就必須馬上有反應(yīng)。這就需要有一個應(yīng)急預(yù)案。這個預(yù)案要提前就制定好，寫清楚一旦發(fā)生什么類型的事故，誰負責(zé)怎么報告，誰負責(zé)怎么組織人員疏散，誰負責(zé)怎么進行初期撲救，誰來跟外面救援的隊伍溝通等等。平時還要定期演練，讓大家知道發(fā)生事故了該怎么辦，怎么配合。一旦事故真的發(fā)生了，就要第一時間啟動預(yù)案，按照預(yù)案的步驟去行動，爭取把事故損失降到最低。

2.隱患升級的判斷與處置

有些隱患剛開始可能不是很嚴重，但如果發(fā)現(xiàn)它有發(fā)展的趨勢，可能很快就會變得很嚴重，甚至引發(fā)事故，這就叫隱患升級。比如，一個設(shè)備的小問題，如果不及時修好，可能會發(fā)展成大故障。或者一個現(xiàn)場的不安全狀態(tài)，比如一個臨時的護欄不太牢固，如果沒人管，可能會被碰倒，造成人員墜落。所以，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要判斷它有沒有升級的風(fēng)險。一旦判斷要升級了，就要提高警惕，立即采取措施，比如暫時停止相關(guān)作業(yè)，加大檢查頻率，或者立即安排人員進行整改。寧可把簡單的問題復(fù)雜化去處理，也比讓它發(fā)展成大問題要好。

3.信息報告與輿論引導(dǎo)

發(fā)生事故或者發(fā)現(xiàn)重大隱患升級了，不能藏著掖著，要按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。報告要真實、準(zhǔn)確、及時，不能報喜不報憂，也不能拖延報告。同時，如果事故或者隱患涉及到外部，比如可能影響到周圍居民，或者被媒體報道了，就要做好輿論引導(dǎo)工作。要及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息，說明情況，回應(yīng)大家的關(guān)切，避免引起不必要的恐慌和猜測?？梢酝ㄟ^新聞發(fā)布會，或者通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布信息。

4.事故調(diào)查與責(zé)任認定

發(fā)生事故后，不能馬上就結(jié)束，要進行事故調(diào)查。要搞清楚事故發(fā)生的原因，是哪個環(huán)節(jié)出了問題，是人的原因還是設(shè)備的原因，是管理上的原因還是其他原因。調(diào)查要客觀公正，實事求是，不能想當(dāng)然。調(diào)查結(jié)束后，要做出責(zé)任認定，誰是主要責(zé)任，誰是次要責(zé)任，該追究責(zé)任的就要追究責(zé)任。這既能給受害者一個交代，也能給大家一個教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。同時，事故調(diào)查的結(jié)果也要作為改進安全工作的依據(jù)。

第九章總結(jié)與展望

1.回顧事故隱患排查治理的重要性

咱們花這么多篇幅講生產(chǎn)經(jīng)營單位怎么建立事故隱患排查治理制度，怎么去排查，怎么去治理，怎么去持續(xù)改進，這絕不是多余的。事故隱患就像隱藏在身邊的炸彈，看不見，摸不著，但隨時可能爆炸，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以，認真做好事故隱患排查治理工作，是保障員工生命安全、保護企業(yè)財產(chǎn)安全、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本要求。這不是一陣子的事情，而是一輩子的事情，必須常抓不懈。

2.強調(diào)持續(xù)學(xué)習(xí)與不斷改進的必要性

安全生產(chǎn)形勢是不斷變化的，新的風(fēng)險，新的隱患也在不斷出現(xiàn)。咱們今天做得好的方法，明天可能就不適用了。所以，事故隱患排查治理工作不能停滯不前，必須持續(xù)學(xué)習(xí)，不斷改進。要關(guān)注國家法律法規(guī)的變化，要學(xué)習(xí)先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，要結(jié)合自己單位的實際情況，不斷優(yōu)化制度，改進流程，提升水平。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷改進，才能真正做到防患于未然。

3.展望未來安全生產(chǎn)的美好前景

隨著科技的進步，隨著全社會安全意識的提高，相信未來的安全生產(chǎn)一定會越來越好。各種先進的技術(shù)會更多地應(yīng)用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，事故隱患排查治理會更加高效，更加精準(zhǔn)。企業(yè)會越來越重視安全生產(chǎn)，員工的安全意識會越來越高，安