危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案第一章危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案概述

1.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的定義和意義

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案是指在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，為了迅速、有效地控制事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境而制定的一系列應(yīng)急措施和行動(dòng)方案。它明確了事故發(fā)生后的組織指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、資源配置、救援措施等內(nèi)容，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，可以提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，確保在緊急情況下能夠有序、高效地處置事故。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案適用于企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等組織在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作。它涵蓋了從泄漏發(fā)生到事故得到控制的整個(gè)過(guò)程，包括事故報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)、后期處置等環(huán)節(jié)。適用范圍包括但不限于以下幾個(gè)方面：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生泄漏事故；

（2）泄漏物為易燃、易爆、有毒、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急響應(yīng)；

（3）可能對(duì)人員健康、生態(tài)環(huán)境造成危害的泄漏事故。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的編制原則

編制危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循以下原則：

（1）科學(xué)性原則：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)基于科學(xué)原理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保措施的可行性和有效性；

（2）合法性原則：預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保合法合規(guī)；

（3）針對(duì)性原則：預(yù)案應(yīng)針對(duì)具體的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、事故場(chǎng)景和場(chǎng)所特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的應(yīng)急措施；

（4）可操作性原則：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，便于操作和執(zhí)行，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)；

（5）動(dòng)態(tài)性原則：預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和事故教訓(xùn)，定期修訂和完善，確保持續(xù)有效。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（1）總則：明確預(yù)案的目的、適用范圍、編制依據(jù)等基本信息；

（2）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：設(shè)立應(yīng)急指揮部，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)分工；

（3）預(yù)警與信息報(bào)告：建立事故預(yù)警機(jī)制，規(guī)定事故報(bào)告的程序和內(nèi)容；

（4）應(yīng)急響應(yīng)程序：詳細(xì)描述事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)步驟，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等；

（5）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的配置和管理；

（6）后期處置：事故得到控制后的善后處理工作，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查等；

（7）保障措施：包括應(yīng)急培訓(xùn)、演練、宣傳教育等措施，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的管理與實(shí)施

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的管理與實(shí)施是確保預(yù)案有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）預(yù)案編制：由企業(yè)或相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行編制，確保內(nèi)容科學(xué)合理；

（2）預(yù)案評(píng)審：組織專(zhuān)家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（3）預(yù)案發(fā)布：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，正式發(fā)布并通知相關(guān)部門(mén)和人員；

（4）預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急指揮部成員和參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉預(yù)案內(nèi)容；

（5）預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；

（6）預(yù)案修訂：根據(jù)演練和實(shí)際事故情況，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。

第二章危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的分類(lèi)與危害

1.危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)及特性

危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多，根據(jù)其性質(zhì)和危害程度，可以分為幾大類(lèi)。常見(jiàn)的有易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品、腐蝕品等。這些化學(xué)品各有不同的特性，比如易燃品遇到火源容易燃燒爆炸，毒性強(qiáng)的化學(xué)品少量接觸就可能對(duì)人體造成嚴(yán)重傷害，腐蝕性強(qiáng)的化學(xué)品能灼傷皮膚和物品。了解這些化學(xué)品的特性，有助于在泄漏發(fā)生時(shí)采取正確的應(yīng)急措施。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的主要危害

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏會(huì)帶來(lái)多方面的危害，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）健康危害：泄漏的化學(xué)品可能通過(guò)皮膚接觸、吸入或食入對(duì)人體造成傷害，輕則刺激皮膚和呼吸道，重則導(dǎo)致中毒甚至死亡；

（2）環(huán)境危害：化學(xué)品泄漏會(huì)污染土壤、水源和空氣，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，影響動(dòng)植物生存，甚至通過(guò)食物鏈危害人類(lèi)健康；

（3）安全危害：易燃、易爆化學(xué)品泄漏后遇火源可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸，造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（4）社會(huì)危害：大規(guī)模泄漏可能影響周邊居民生活，造成社會(huì)恐慌，需要采取緊急疏散等措施。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的分類(lèi)

根據(jù)泄漏物的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)生地點(diǎn)等因素，可以將危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故分為不同類(lèi)型：

（1）按泄漏物性質(zhì)分類(lèi)：分為易燃類(lèi)、毒性類(lèi)、腐蝕性類(lèi)等；

（2）按泄漏規(guī)模分類(lèi)：分為小型泄漏、中型泄漏、大型泄漏；

（3）按發(fā)生地點(diǎn)分類(lèi)：分為生產(chǎn)場(chǎng)所泄漏、儲(chǔ)存場(chǎng)所泄漏、運(yùn)輸途中泄漏、使用場(chǎng)所泄漏等。

不同類(lèi)型的泄漏事故需要采取不同的應(yīng)急措施，因此準(zhǔn)確分類(lèi)有助于制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的影響因素

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生和危害程度受多種因素影響，主要包括：

（1）化學(xué)品本身特性：如毒性、易燃性、腐蝕性等；

（2）泄漏規(guī)模：泄漏量越大，危害越大；

（3）環(huán)境條件：如風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等氣象條件，以及地形地貌等；

（4）應(yīng)急響應(yīng)能力：企業(yè)或相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)速度；

（5）周邊環(huán)境：泄漏地點(diǎn)周邊是否有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)，影響疏散和救援工作。

了解這些影響因素，有助于在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)充分考慮各種情況，提高應(yīng)對(duì)能力。

第三章危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.應(yīng)急指揮體系

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，需要有一個(gè)統(tǒng)一的指揮體系來(lái)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。這個(gè)體系一般由上到下分為幾個(gè)層級(jí)：最高是應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全面指揮和決策；下面是各職能小組，負(fù)責(zé)具體的救援工作；再下面是現(xiàn)場(chǎng)救援人員，執(zhí)行具體的任務(wù)。這樣的體系可以確保指揮暢通，避免混亂。

2.應(yīng)急指揮部職責(zé)

應(yīng)急指揮部是事故應(yīng)急響應(yīng)的核心，其主要職責(zé)包括：制定應(yīng)急響應(yīng)方案，統(tǒng)一指揮救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，發(fā)布信息，評(píng)估事故影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等。指揮部通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)副總指揮和各職能小組負(fù)責(zé)人。

3.職能小組設(shè)置與職責(zé)

職能小組是根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)的需要設(shè)立的，常見(jiàn)的職能小組有：

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)泄漏物的圍堵、收集和清理，防止泄漏范圍擴(kuò)大。

（2）人員疏散組：負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散，確保人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，保障傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。

（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況，為處置提供依據(jù)。

（5）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確保救援工作順利進(jìn)行。

（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、車(chē)輛等，保障救援工作的順利進(jìn)行。

（7）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與外界保持聯(lián)系，傳遞信息，確保指揮部的指令能夠及時(shí)傳達(dá)給各小組。

4.應(yīng)急工作人員職責(zé)

應(yīng)急工作人員是執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的具體人員，他們的職責(zé)包括：

（1）熟悉應(yīng)急預(yù)案，了解自己的職責(zé)和工作流程。

（2）在事故發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)指定崗位，執(zhí)行救援任務(wù)。

（3）服從指揮，嚴(yán)格按照預(yù)案要求行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。

（4）在救援過(guò)程中，注意自身安全，避免二次傷害。

（5）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，為指揮部決策提供依據(jù)。

（6）在事故得到控制后，參與善后處理工作，做好現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。

5.應(yīng)急培訓(xùn)與演練

為了確保應(yīng)急工作人員能夠熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，需要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)流程、自救互救技能、防護(hù)器材使用方法等。演練則是在模擬事故場(chǎng)景下，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和工作人員的應(yīng)急能力，通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。

第四章危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警與信息報(bào)告

1.預(yù)警機(jī)制建立

預(yù)警就是為了在事故發(fā)生前或者剛發(fā)生時(shí)，提前發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，發(fā)出警告，讓大家有時(shí)間做好準(zhǔn)備或者采取行動(dòng)。建立預(yù)警機(jī)制，就是要搞清楚什么時(shí)候可能發(fā)生泄漏，用什么方法能早點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，然后怎么通知到該通知的人。這通常需要一些設(shè)備，比如氣體檢測(cè)儀、視頻監(jiān)控等，來(lái)隨時(shí)監(jiān)測(cè)有沒(méi)有異常情況。同時(shí)，也要有明確的預(yù)警級(jí)別，比如什么時(shí)候是輕微預(yù)警，什么時(shí)候是嚴(yán)重預(yù)警，不同級(jí)別的預(yù)警要通知不同的人，采取不同的準(zhǔn)備措施。

2.預(yù)警信息發(fā)布

一旦發(fā)布了預(yù)警，就要把信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)出去。發(fā)布預(yù)警信息，要說(shuō)明是什么危險(xiǎn)品，可能在哪里泄漏，有多大的風(fēng)險(xiǎn)，建議大家做什么，比如是不是要準(zhǔn)備疏散。發(fā)布信息的渠道要多樣，可以通過(guò)廣播、電話、短信、警報(bào)器，甚至是在網(wǎng)上發(fā)布，確保大家都能收到消息。發(fā)布信息的時(shí)候，語(yǔ)言要簡(jiǎn)單明了，讓大家一聽(tīng)就懂，知道該怎么做。

3.信息報(bào)告程序

信息報(bào)告就是事故發(fā)生后，或者發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生事故時(shí)，要按照規(guī)定的步驟把情況上報(bào)。首先，發(fā)現(xiàn)情況的人，比如工人或者管理人員，要立刻向本部門(mén)的負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)人得到報(bào)告后，要快速核實(shí)情況，判斷泄漏的嚴(yán)重程度，然后按照預(yù)案規(guī)定的流程和時(shí)限，向上級(jí)主管部門(mén)或者應(yīng)急指揮部報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容要清楚，包括泄漏的化學(xué)品名稱(chēng)、泄漏地點(diǎn)、泄漏量、已經(jīng)采取的措施、有沒(méi)有人員傷亡等關(guān)鍵信息。報(bào)告要一路往上報(bào)，直到最高級(jí)別的指揮部知道情況。

4.信息報(bào)告內(nèi)容

在報(bào)告信息的時(shí)候，要盡量提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的情況，這樣才能幫助上級(jí)部門(mén)更好地了解情況，做出正確的決策。報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、泄漏的化學(xué)品名稱(chēng)和特性（比如有沒(méi)有毒性、易燃性）、泄漏的量大概有多少、現(xiàn)場(chǎng)有什么樣的危險(xiǎn)（比如有沒(méi)有火源、有沒(méi)有人員被困）、已經(jīng)采取了哪些措施（比如有沒(méi)有筑堤、有沒(méi)有疏散）、有沒(méi)有人員傷亡或者受到威脅、報(bào)告人是誰(shuí)、聯(lián)系方式是什么等等。信息越完整，越有助于應(yīng)急工作的開(kāi)展。

5.信息報(bào)告時(shí)限

報(bào)告信息講究速度，越快越好。因?yàn)闀r(shí)間拖延得越久，可能造成的損失就越大。所以，預(yù)案里要明確規(guī)定報(bào)告的時(shí)限，就是從發(fā)現(xiàn)情況開(kāi)始，到必須上報(bào)給下一級(jí)或者上一級(jí)部門(mén)，最多不能超過(guò)多少時(shí)間。比如，現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)泄漏后，必須在幾分鐘內(nèi)報(bào)告給班組長(zhǎng)；班組長(zhǎng)必須在幾分鐘內(nèi)報(bào)告給部門(mén)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人必須在幾分鐘內(nèi)上報(bào)給公司應(yīng)急指揮部。這些時(shí)間限制要明確，并且要嚴(yán)格執(zhí)行，確保信息能夠快速傳遞，為應(yīng)急響應(yīng)贏得寶貴的時(shí)間。

第五章危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序

1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

事故發(fā)生后，不是所有情況都需要?jiǎng)佑盟匈Y源，所以要根據(jù)泄漏的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，把應(yīng)急響應(yīng)分成不同的級(jí)別。比如，分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。級(jí)別不同，意味著需要投入的救援力量、資源的規(guī)模、指揮調(diào)度的級(jí)別也不同。級(jí)別越高，表示事故越嚴(yán)重，響應(yīng)行動(dòng)越要迅速、越要?jiǎng)訂T更多力量。這樣分級(jí)，是為了讓救援行動(dòng)更有針對(duì)性，避免小題大做或者應(yīng)付了事。

2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)，通常是由應(yīng)急指揮部來(lái)決定的。當(dāng)事故信息報(bào)告上來(lái)，指揮部會(huì)根據(jù)事故的初步評(píng)估結(jié)果，比如泄漏物的性質(zhì)、量、地點(diǎn)、可能的影響等，判斷需要啟動(dòng)哪個(gè)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。一旦決定啟動(dòng)，指揮部就要立刻開(kāi)始工作，下達(dá)指令，組織人員、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急資源，整個(gè)救援行動(dòng)就正式開(kāi)始了。啟動(dòng)命令要清晰明確，說(shuō)明響應(yīng)級(jí)別、指揮人員、行動(dòng)要求等。

3.先期處置措施

在專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍還沒(méi)到達(dá)之前，現(xiàn)場(chǎng)的人員或者附近的單位，根據(jù)預(yù)案的要求，可以做些先期的、力所能及的處置工作。這叫做先期處置。比如，泄漏量不大的，可能會(huì)嘗試用圍堵工具，比如沙土、吸附棉，暫時(shí)圍住泄漏物，防止它擴(kuò)散；關(guān)閉可能引發(fā)危險(xiǎn)的閥門(mén)，切斷電源等；如果知道泄漏物有毒，可能會(huì)嘗試用濕布捂住口鼻，提醒周?chē)娜诉h(yuǎn)離。先期處置的目的，主要是防止情況變得更糟，為后續(xù)的專(zhuān)業(yè)救援爭(zhēng)取時(shí)間，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全。

4.現(xiàn)場(chǎng)處置程序

專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，就要按照一定的步驟來(lái)處置泄漏事故。一般包括這幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先，要仔細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)，了解泄漏物的種類(lèi)、范圍、危險(xiǎn)程度，周?chē)沫h(huán)境情況；然后，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，確保救援人員的安全；接著，根據(jù)泄漏物的特性，選擇合適的堵漏、收集、處理方法，比如用專(zhuān)業(yè)工具進(jìn)行堵漏，用吸附材料吸收泄漏物，或者用覆蓋物進(jìn)行封閉處理；在處置過(guò)程中，要持續(xù)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、環(huán)境狀況和人員健康狀況；最后，在確認(rèn)泄漏得到控制，風(fēng)險(xiǎn)消除后，才能解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。

5.人員疏散與安置

如果泄漏物有毒或者可能引發(fā)火災(zāi)爆炸，附近的人員就有危險(xiǎn)，需要盡快疏散到安全的地方。疏散要沿著逆風(fēng)方向，快速有序地撤離到指定的安全區(qū)域，比如遠(yuǎn)離泄漏點(diǎn)的空曠地帶。疏散時(shí)要告訴人們注意什么，比如不要跑動(dòng)，用濕毛巾捂住口鼻，不要觸摸泄漏物和受污染的物品。疏散結(jié)束后，要把疏散出來(lái)的人員集中安置在安全地帶，提供必要的飲用水、食品和醫(yī)療救助，安撫人員情緒，等待進(jìn)一步的消息或者救援指令。安置點(diǎn)要選擇安全、避風(fēng)的地點(diǎn)，并做好防護(hù)和消毒工作。

6.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

泄漏事故中，可能會(huì)有人受傷或者吸入有毒氣體，需要及時(shí)的醫(yī)療救護(hù)。要設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理，比如清洗皮膚、吸氧、注射解毒劑等，然后盡快轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。同時(shí)，要做好衛(wèi)生防疫工作，對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)和受污染的區(qū)域進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。要特別注意保護(hù)救援人員的健康，為他們配備必要的防護(hù)用品，并在作業(yè)后進(jìn)行健康檢查。

7.應(yīng)急結(jié)束程序

當(dāng)泄漏得到完全控制，沒(méi)有繼續(xù)擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明危害已經(jīng)消除，或者事故影響已經(jīng)降到最低，并且現(xiàn)場(chǎng)清理工作基本完成時(shí)，應(yīng)急指揮部就要評(píng)估是否可以結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。一旦決定結(jié)束，就要發(fā)布結(jié)束命令，組織人員逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)，解除警戒。同時(shí)，要開(kāi)始總結(jié)事故處置情況，評(píng)估損失，做好善后處理工作的準(zhǔn)備。應(yīng)急結(jié)束不是救援工作的完全停止，而是從緊急狀態(tài)轉(zhuǎn)到正?；謴?fù)階段的一個(gè)過(guò)渡。

第六章應(yīng)急資源保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍就是干活的那些人，沒(méi)他們光有設(shè)備也沒(méi)用。首先要保證有足夠的人手，這些人是專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，平時(shí)就要進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們會(huì)處理各種泄漏事故。隊(duì)伍可以分為不同的專(zhuān)業(yè)組，比如堵漏組、洗消組、醫(yī)療組、后勤保障組等，每個(gè)人都要清楚自己的任務(wù)是什么。還要建立隊(duì)伍的日常維護(hù)和訓(xùn)練制度，確保他們一直保持戰(zhàn)斗力，平時(shí)就要模擬各種情況演練，提高大家的配合和實(shí)戰(zhàn)能力。另外，也要有后備力量，萬(wàn)一主要隊(duì)伍不夠用，還能及時(shí)補(bǔ)充。

2.應(yīng)急物資裝備保障

處理泄漏事故，需要各種各樣的東西和設(shè)備，這叫應(yīng)急物資裝備。比如，堵漏用的材料，像堵漏膠、快干水泥、沙土、吸附棉、圍堵圍欄等；防護(hù)用的用品，像防毒面具、防護(hù)服、手套、靴子、護(hù)目鏡等，這些都要有足夠數(shù)量，而且質(zhì)量要好；救援用的工具，像扳手、鉗子、切割器、檢測(cè)儀器（比如氣體檢測(cè)儀、溫度計(jì)）等；照明和通訊設(shè)備，像手電筒、對(duì)講機(jī)、廣播等；消防設(shè)備，比如滅火器、消防水帶等（特別是處理易燃品泄漏時(shí)）；還有醫(yī)療急救箱等。這些物資要定期檢查，確保能用，還要有地方存放，知道怎么快速找到。

3.應(yīng)急交通保障

救援隊(duì)伍和物資要能快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，交通是關(guān)鍵。要確保應(yīng)急車(chē)輛，比如救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、搶險(xiǎn)車(chē)等，數(shù)量夠用，車(chē)況良好。還要規(guī)劃好應(yīng)急通道，保證這些車(chē)輛在緊急情況下能順暢通行，不被堵住。必要時(shí)，可以臨時(shí)調(diào)用其他單位的車(chē)輛，或者協(xié)調(diào)交通部門(mén)幫忙疏導(dǎo)，確保救援行動(dòng)不因?yàn)榻煌▎?wèn)題耽誤。

4.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

做任何事情都需要錢(qián)，應(yīng)急響應(yīng)也不例外。要確保有足夠的錢(qián)來(lái)支付救援行動(dòng)中的各種開(kāi)銷(xiāo)。這筆錢(qián)要單獨(dú)列出來(lái)，專(zhuān)門(mén)用于購(gòu)買(mǎi)應(yīng)急物資、裝備，支付人員費(fèi)用，以及承擔(dān)可能產(chǎn)生的其他費(fèi)用。如果事故比較大，錢(qián)不夠了，還要有渠道申請(qǐng)額外的資金支持。經(jīng)費(fèi)要使用合理，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上，保障救援工作的順利進(jìn)行。

5.通訊保障

在緊急情況下，大家得能互相聯(lián)系上，信息得能傳出去。這就需要保證通訊暢通。要準(zhǔn)備多種通訊方式，比如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話，甚至衛(wèi)星電話，以防某種通訊方式失效。要測(cè)試好通訊設(shè)備，確保在嘈雜或者有干擾的環(huán)境下也能正常使用。還要確定好主要的通訊聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)方式，確保指揮部和各救援隊(duì)伍之間、以及和外界之間能保持聯(lián)系，指令和信息能準(zhǔn)確傳遞。

6.技術(shù)保障

處理一些復(fù)雜的泄漏事故，可能需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持。比如，需要知道如何處理某種特殊的危險(xiǎn)化學(xué)品，需要用到特殊的堵漏技術(shù)或者回收設(shè)備。這時(shí)候，就要有技術(shù)專(zhuān)家在旁邊指導(dǎo)，或者能夠及時(shí)聯(lián)系到這方面的專(zhuān)家求助。還可以和科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公司建立合作關(guān)系，平時(shí)就進(jìn)行技術(shù)交流，一旦發(fā)生事故，可以請(qǐng)他們提供技術(shù)支持，幫助解決難題。同時(shí)，也要確保相關(guān)的技術(shù)資料、操作手冊(cè)等是最新最全的。

第七章后期處置

1.現(xiàn)場(chǎng)清理與處置

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處理完后，并不是萬(wàn)事大吉，現(xiàn)場(chǎng)還有很多工作要做。現(xiàn)場(chǎng)清理就是要把殘留的化學(xué)品、被污染的物品、廢棄物等都清理干凈。清理的時(shí)候要特別注意安全，防止再次發(fā)生泄漏或者對(duì)清理人員造成傷害。根據(jù)化學(xué)品的特性，可能需要采用特殊的處理方法，比如收集起來(lái)進(jìn)行無(wú)害化處理，或者用化學(xué)方法中和掉。清理工作要徹底，要達(dá)到環(huán)保部門(mén)的要求，確保現(xiàn)場(chǎng)不再對(duì)環(huán)境造成危害。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估

現(xiàn)場(chǎng)清理后，還不能馬上就當(dāng)沒(méi)發(fā)生過(guò)。需要對(duì)泄漏事故可能影響的周?chē)h(huán)境，比如土壤、水源、空氣等，進(jìn)行一段時(shí)間的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)是為了看看環(huán)境有沒(méi)有受到污染，污染的程度有多嚴(yán)重，以及污染會(huì)不會(huì)持續(xù)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要定期報(bào)告，如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，要及時(shí)采取措施處理。同時(shí)，還要對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，看看總的損失有多大，為后續(xù)的賠償或者生態(tài)修復(fù)提供依據(jù)。

3.事故調(diào)查與分析

每次發(fā)生事故，都要搞清楚是怎么發(fā)生的，為什么會(huì)發(fā)生。這就是事故調(diào)查。要組織專(zhuān)門(mén)的人員或者委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)事故的原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查要客觀、公正，把事故的來(lái)龍去脈弄清楚。比如，是操作不當(dāng)、設(shè)備老化、管理疏忽還是其他原因?qū)е碌?。查清原因很重要，是為了吸取教?xùn)，防止以后再發(fā)生類(lèi)似的事故。

4.事故責(zé)任追究

事故發(fā)生后，要根據(jù)調(diào)查結(jié)果，看看哪些人或者哪些部門(mén)在事故中負(fù)有責(zé)任。對(duì)于該處理的，要按照規(guī)定進(jìn)行追究，可能是行政處分，也可能是經(jīng)濟(jì)處罰，甚至可能涉及法律責(zé)任。這有助于嚴(yán)肅紀(jì)律，警示其他人。責(zé)任追究不是目的，主要是為了從中吸取教訓(xùn)，讓大家更重視安全生產(chǎn)。

5.善后處理與賠償

事故造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，需要得到妥善處理。就是要對(duì)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救治和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)受損的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和賠償。這涉及到與受傷人員、受損失單位或者家屬的溝通協(xié)商，要依法依規(guī)，公平合理地解決問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，也要維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益，處理好這些關(guān)系，有助于事故的平穩(wěn)解決。

6.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)與評(píng)估

事故處理完畢后，要組織相關(guān)人員對(duì)整個(gè)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。看看預(yù)案執(zhí)行得怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方做得不好，救援隊(duì)伍的表現(xiàn)如何，物資裝備是否夠用等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把好的做法固定下來(lái)，把不足的地方改進(jìn)，更新到應(yīng)急預(yù)案里，或者改進(jìn)到日常的管理工作中。這是提高以后應(yīng)急能力的重要一步。

第八章應(yīng)急培訓(xùn)與演練

1.應(yīng)急培訓(xùn)的目的與內(nèi)容

對(duì)大家進(jìn)行培訓(xùn)，主要是為了讓他們知道在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)該做什么，不該做什么，怎么去做。培訓(xùn)能讓員工熟悉預(yù)案的內(nèi)容，知道自己的職責(zé)是什么，掌握基本的自救互救技能，比如怎么正確使用防護(hù)用品，怎么疏散，怎么處理小規(guī)模的泄漏。還要培訓(xùn)大家如何使用應(yīng)急設(shè)備，比如消防器材、氣體檢測(cè)儀等。通過(guò)培訓(xùn)，提高大家的應(yīng)急意識(shí)和能力，讓每個(gè)人都能在緊急情況下做出正確的反應(yīng)。

2.應(yīng)急培訓(xùn)的對(duì)象與方法

培訓(xùn)的對(duì)象是所有可能參與應(yīng)急響應(yīng)的人員，包括管理人員、各部門(mén)員工、專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍等。不同的人員，培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)可以不一樣。比如，管理人員要側(cè)重指揮協(xié)調(diào)和決策能力，普通員工要側(cè)重基本的應(yīng)急知識(shí)和自救互救，救援隊(duì)員要側(cè)重專(zhuān)業(yè)技能和操作技能。培訓(xùn)方法可以多樣化，比如講課、看視頻、閱讀操作手冊(cè)，還可以進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)，讓大家真正動(dòng)手試試。培訓(xùn)要定期進(jìn)行，至少每年一次，或者根據(jù)需要增加次數(shù)。

3.應(yīng)急演練的意義與類(lèi)型

演練就是在模擬事故場(chǎng)景下進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案是否可行，檢驗(yàn)大家的反應(yīng)速度和協(xié)作能力。演練的意義在于發(fā)現(xiàn)平時(shí)想不到的問(wèn)題，比如預(yù)案的漏洞、設(shè)備的不適用、人員的不熟練等，然后及時(shí)改進(jìn)。演練可以有不同的類(lèi)型，比如桌面推演，就是大家圍坐在一起討論怎么應(yīng)對(duì)；也可以是功能演練，比如只演練某個(gè)具體的環(huán)節(jié)，比如如何疏散人員；還可以是全面演練，模擬一個(gè)真實(shí)的泄漏事故，所有隊(duì)伍都參與進(jìn)來(lái)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。演練越貼近實(shí)戰(zhàn)，效果越好。

4.應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

組織演練需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)，要制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，包括演練的時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)景、參與人員、演練的目標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練前要向所有參與人員說(shuō)明情況，讓他們做好準(zhǔn)備。演練過(guò)程中，要有人記錄情況，觀察大家的表現(xiàn)，評(píng)估演練的效果。演練結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案或者改進(jìn)培訓(xùn)工作。演練不是走過(guò)場(chǎng)，要真正從中學(xué)習(xí)提高。

5.應(yīng)急演練的評(píng)估與改進(jìn)

演練評(píng)估是為了判斷演練是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，看看哪些做得好，哪些需要改進(jìn)。評(píng)估可以由演練組織者進(jìn)行，也可以邀請(qǐng)專(zhuān)家參加。評(píng)估內(nèi)容包括預(yù)案的執(zhí)行情況、人員的反應(yīng)速度和準(zhǔn)確性、設(shè)備的適用性、協(xié)調(diào)溝通的效果等。評(píng)估結(jié)果要形成報(bào)告，明確指出哪些方面需要改進(jìn)。根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，要采取具體的改進(jìn)措施，比如加強(qiáng)哪方面的培訓(xùn)，改進(jìn)哪個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)案，更新哪些設(shè)備等。通過(guò)不斷演練和改進(jìn)，才能真正提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

第九章應(yīng)急預(yù)案的管理與更新

1.應(yīng)急預(yù)案的日常管理

應(yīng)急預(yù)案不是寫(xiě)好了就放在抽屜里睡大覺(jué)的，它需要平時(shí)的管理和維護(hù)。日常管理包括，首先是要確保預(yù)案的完整性，各種文件、資料都要齊全，存放整齊，方便查找。其次是要指定專(zhuān)門(mén)的人員或者部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)案的管理，比如更新、發(fā)放、培訓(xùn)、演練記錄等。還要建立預(yù)案的借閱、登記制度。定期檢查預(yù)案的有效性，看看有沒(méi)有過(guò)時(shí)或者不準(zhǔn)確的地方。同時(shí)，要保證所有參與應(yīng)急響應(yīng)的人員都能拿到最新版本的預(yù)案，并且理解預(yù)案的內(nèi)容。管理好了，萬(wàn)一真有事故，才能快速有效地使用預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布

預(yù)案寫(xiě)好后，不能自己說(shuō)了算，要經(jīng)過(guò)評(píng)審才能正式生效。評(píng)審?fù)ǔＪ怯善髽I(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)，比如安全、生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)，以及可能需要外部專(zhuān)家或者上級(jí)主管部門(mén)參加。評(píng)審的目的是看看預(yù)案是不是符合規(guī)定，是不是科學(xué)合理，是不是針對(duì)性強(qiáng)，操作上是不是可行。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，就要正式發(fā)布這個(gè)預(yù)案，告訴大家這個(gè)預(yù)案現(xiàn)在是有效的，大家要按照這個(gè)預(yù)案來(lái)行動(dòng)。發(fā)布時(shí)要正式一些，比如召開(kāi)會(huì)議宣布，或者通過(guò)正式的文件形式印發(fā)。

3.應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂

預(yù)案不是一成不變的，世界在變，情況也在變，預(yù)案也需要跟著變。什么時(shí)候需要更新呢？比如，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整了，或者生產(chǎn)的產(chǎn)品、使用的化學(xué)品變了，或者原來(lái)制定的預(yù)案在演練中發(fā)現(xiàn)有明顯問(wèn)題，或者國(guó)家新的法律法規(guī)出臺(tái)了，要求預(yù)案必須修改等。更新不是隨便改改就行，需要根據(jù)實(shí)際情況，重新組織評(píng)估、修訂，然后再次經(jīng)過(guò)評(píng)審和發(fā)布程序。確保預(yù)案始終是有效的，能夠指導(dǎo)實(shí)際的應(yīng)急工作。

4.應(yīng)急預(yù)案的宣傳與教育

預(yù)案制定得再好，沒(méi)人知道也沒(méi)用。所以，要好好宣傳和教育。要讓所有員工都了解預(yù)案的存在，知道預(yù)案里講了些什么，自己有什么責(zé)任。可以通過(guò)開(kāi)會(huì)、